加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理謹(jǐn)防國(guó)有資產(chǎn)流失

1、2009年12月大眾商務(wù)No122009(總第108期)PopularBusiness(Cumulatively，NO108)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，謹(jǐn)防國(guó)有資產(chǎn)流失祖會(huì)媛(江蘇省農(nóng)科院宿遷農(nóng)科所，江蘇宿遷223800)【摘要】目前的國(guó)有資產(chǎn)存在嚴(yán)重流失的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在原始票據(jù)、記賬憑證賬簿、往來(lái)明細(xì)賬等會(huì)計(jì)檔案，最后造成資產(chǎn)流失。為了預(yù)防此類現(xiàn)象的發(fā)生，本文將進(jìn)行探討。【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；資產(chǎn)流失；監(jiān)管中圖分類號(hào)：F4064文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2、文章編號(hào)：1009—8283(2009J12一0119一01江蘇省農(nóng)科院宿遷農(nóng)科所于2007年7月成立，當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)主要來(lái)自兩部分，一部分是江蘇省農(nóng)科院宿遷分院的全部資產(chǎn)，另一部分是江蘇省泗陽(yáng)棉花原種場(chǎng)改制戈U撥的部分資產(chǎn)；人員基本是政府新任命的或從社會(huì)招聘錄用。原先在宿遷分院工作的人員由于工作的調(diào)整或其他原因絕大多數(shù)已離開(kāi)宿遷，財(cái)務(wù)交接是在一種匆忙的情況下完成的，交接手續(xù)不是很規(guī)范、完整。作為一名新接手的財(cái)務(wù)管理人員。規(guī)范固定資產(chǎn)管理。

3、防止國(guó)有資產(chǎn)流失是擺在面前的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。1在交接過(guò)程中，我們通過(guò)核對(duì)原始票據(jù)、記賬憑證賬簿、往來(lái)明細(xì)賬等會(huì)計(jì)檔案以及對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)查。發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)問(wèn)題(1)無(wú)固定資產(chǎn)明細(xì)賬。無(wú)論是原宿遷分院資產(chǎn)還是國(guó)有劃撥資產(chǎn)，都沒(méi)有一份完整的固定資產(chǎn)明細(xì)賬或清單；(2)固定資產(chǎn)管理較為混亂。由于我們是農(nóng)業(yè)科研單位，部分項(xiàng)目上購(gòu)買(mǎi)的儀器設(shè)備已被原課題組帶走，這部分資產(chǎn)總計(jì)近十二萬(wàn)元，造成我所有賬無(wú)實(shí)；有的資產(chǎn)如辦公桌椅等由于兩次搬家，已

4、毀損或丟失，但賬面上仍有登記：(3)原始票據(jù)金額與記賬憑證金額不一致。如有一臺(tái)投影儀原始票據(jù)金額為15850元，而記賬憑證數(shù)字為1585；(4)在建工程沒(méi)有準(zhǔn)確核算。新建的實(shí)驗(yàn)室及附屬用房、倉(cāng)庫(kù)等工程賬面投資額小于實(shí)際發(fā)生額，少計(jì)近80多萬(wàn)；(5)國(guó)有劃撥資產(chǎn)亟待辦理產(chǎn)權(quán)變更，評(píng)估入賬手續(xù)；部分劃撥資產(chǎn)無(wú)權(quán)屬證書(shū)。2針對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀和資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。我們及時(shí)總結(jié)，形成書(shū)面材料，向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出整改建議21進(jìn)行賬務(wù)處理。使固定資產(chǎn)賬

5、物相符一是建立了固定資產(chǎn)明細(xì)賬。通過(guò)EXCEL表進(jìn)行分類匯總，對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，填寫(xiě)盤(pán)存記錄并編制“固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧報(bào)告表”，詳細(xì)記錄盤(pán)盈、盤(pán)虧固定資產(chǎn)的編號(hào)、名稱、原始金額以及盤(pán)盈、盤(pán)虧的原因等資料，作為固定資產(chǎn)清查后報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)。二是盡快辦理劃撥資產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。對(duì)于國(guó)有劃撥的資產(chǎn)。已有權(quán)屬證書(shū)還沒(méi)有過(guò)戶的，盡快辦理過(guò)戶手續(xù)并評(píng)估入賬；對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬證書(shū)的。盡快收集資料，能補(bǔ)辦的盡快補(bǔ)辦，不能補(bǔ)辦的抓緊向領(lǐng)導(dǎo)

6、匯報(bào)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決；三是對(duì)于漏登或賬物不符情況，及時(shí)補(bǔ)登或找明原因并作調(diào)整；四是補(bǔ)記基建項(xiàng)目賬，將基建項(xiàng)目按實(shí)際投入重新核算；五是對(duì)于一些生物資產(chǎn)則到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，做到心中有數(shù)，及時(shí)入庫(kù)。22加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)提高全員思想認(rèn)識(shí)由于固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會(huì)導(dǎo)致管理鏈條的松動(dòng)，需要各單位、各部門(mén)全體員工的共同參與和配合。為此，我們建議從提高全員思想認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手在單位形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面，提高

7、對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。我們多次組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)和文件。提高職工的思想認(rèn)識(shí)，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，充分挖掘現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的潛力，提高固定資產(chǎn)使用效率，節(jié)約事業(yè)資金支出。23建立健全制度給資產(chǎn)管理提供制度保障現(xiàn)代管理的一個(gè)重要特點(diǎn)是通過(guò)規(guī)章制度來(lái)管理通過(guò)制度建設(shè)來(lái)對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效規(guī)范。為此我所制定了適合自身特點(diǎn)的固定資產(chǎn)管理制度和體制建立固定資產(chǎn)保管、使用、維護(hù)和盤(pán)存等制度

8、；固定資產(chǎn)卡片臺(tái)賬制度，固定資產(chǎn)管理三級(jí)負(fù)責(zé)制，通過(guò)逐級(jí)負(fù)責(zé)管理制，做到資產(chǎn)管理責(zé)任到人，逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。設(shè)立專職資產(chǎn)管理人員，明確職責(zé)，定期學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)，以提高資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。嚴(yán)格落實(shí)“物在卡在、卡隨物走”的原則，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整，提高固定資產(chǎn)的利用率。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，謹(jǐn)防國(guó)有資產(chǎn)流失。24加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置管理實(shí)行事前監(jiān)管為切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。充分發(fā)揮資金效能，我們也制定了固定資產(chǎn)采

9、購(gòu)制度。一是固定資產(chǎn)采購(gòu)公示制度從源頭上杜絕資產(chǎn)重置、閑置現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕資產(chǎn)的盲目購(gòu)進(jìn)、流失、積壓。二是嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)審批制度。為防止滋生腐敗，規(guī)范采購(gòu)程序，營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)環(huán)境，有效堵塞購(gòu)建環(huán)節(jié)中存在的漏洞，我所要求凡是達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)。一律辦理政府采購(gòu)手續(xù)或招投標(biāo)手續(xù)，否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。25強(qiáng)化資產(chǎn)管理為領(lǐng)導(dǎo)管理提供可靠信息為準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的情況，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在單位發(fā)展中的重要作用。我們建立了資產(chǎn)清

10、理制度和定期清查工作制度。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，使領(lǐng)導(dǎo)在考慮學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)時(shí)，特別是對(duì)儀器設(shè)備需要更新改造時(shí)，做到心中有數(shù)。通過(guò)采取以上幾條措施，我單位人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)有了明顯的提高，固定資產(chǎn)管理也逐漸步入正軌，固定資產(chǎn)的利用率明顯提高，財(cái)政資金的效能得到了充分發(fā)揮，為我們這個(gè)新建單位發(fā)展打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。作者簡(jiǎn)介：祖會(huì)媛(1976一)女，江蘇泗陽(yáng)人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管

11、理現(xiàn)狀119萬(wàn)方數(shù)據(jù)2009年12月大眾商務(wù)No122009(總第108期)PopularBusiness(Cumulatively，NO108)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，謹(jǐn)防國(guó)有資產(chǎn)流失祖會(huì)媛(江蘇省農(nóng)科院宿遷農(nóng)科所，江蘇宿遷223800)【摘要】目前的國(guó)有資產(chǎn)存在嚴(yán)重流失的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在原始票據(jù)、記賬憑證賬簿、往來(lái)明細(xì)賬等會(huì)計(jì)檔案，最后造成資產(chǎn)流失。為了預(yù)防此類現(xiàn)象的發(fā)生，本文將進(jìn)行探討。【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；資產(chǎn)流失；監(jiān)管中圖分類號(hào)：F4

12、064文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—8283(2009J12一0119一01江蘇省農(nóng)科院宿遷農(nóng)科所于2007年7月成立，當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)主要來(lái)自兩部分，一部分是江蘇省農(nóng)科院宿遷分院的全部資產(chǎn)，另一部分是江蘇省泗陽(yáng)棉花原種場(chǎng)改制戈U撥的部分資產(chǎn)；人員基本是政府新任命的或從社會(huì)招聘錄用。原先在宿遷分院工作的人員由于工作的調(diào)整或其他原因絕大多數(shù)已離開(kāi)宿遷，財(cái)務(wù)交接是在一種匆忙的情況下完成的，交接手續(xù)不是很規(guī)范、完整。作為一名新接手的財(cái)務(wù)管理人員

13、。規(guī)范固定資產(chǎn)管理。防止國(guó)有資產(chǎn)流失是擺在面前的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。1在交接過(guò)程中，我們通過(guò)核對(duì)原始票據(jù)、記賬憑證賬簿、往來(lái)明細(xì)賬等會(huì)計(jì)檔案以及對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)查。發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)問(wèn)題(1)無(wú)固定資產(chǎn)明細(xì)賬。無(wú)論是原宿遷分院資產(chǎn)還是國(guó)有劃撥資產(chǎn)，都沒(méi)有一份完整的固定資產(chǎn)明細(xì)賬或清單；(2)固定資產(chǎn)管理較為混亂。由于我們是農(nóng)業(yè)科研單位，部分項(xiàng)目上購(gòu)買(mǎi)的儀器設(shè)備已被原課題組帶走，這部分資產(chǎn)總計(jì)近十二萬(wàn)元，造成我所有賬無(wú)實(shí)；有的資產(chǎn)如辦公桌

14、椅等由于兩次搬家，已毀損或丟失，但賬面上仍有登記：(3)原始票據(jù)金額與記賬憑證金額不一致。如有一臺(tái)投影儀原始票據(jù)金額為15850元，而記賬憑證數(shù)字為1585；(4)在建工程沒(méi)有準(zhǔn)確核算。新建的實(shí)驗(yàn)室及附屬用房、倉(cāng)庫(kù)等工程賬面投資額小于實(shí)際發(fā)生額，少計(jì)近80多萬(wàn)；(5)國(guó)有劃撥資產(chǎn)亟待辦理產(chǎn)權(quán)變更，評(píng)估入賬手續(xù)；部分劃撥資產(chǎn)無(wú)權(quán)屬證書(shū)。2針對(duì)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀和資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。我們及時(shí)總結(jié)，形成書(shū)面材料，向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出整改建議21進(jìn)行賬

15、務(wù)處理。使固定資產(chǎn)賬物相符一是建立了固定資產(chǎn)明細(xì)賬。通過(guò)EXCEL表進(jìn)行分類匯總，對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，填寫(xiě)盤(pán)存記錄并編制“固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧報(bào)告表”，詳細(xì)記錄盤(pán)盈、盤(pán)虧固定資產(chǎn)的編號(hào)、名稱、原始金額以及盤(pán)盈、盤(pán)虧的原因等資料，作為固定資產(chǎn)清查后報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)。二是盡快辦理劃撥資產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。對(duì)于國(guó)有劃撥的資產(chǎn)。已有權(quán)屬證書(shū)還沒(méi)有過(guò)戶的，盡快辦理過(guò)戶手續(xù)并評(píng)估入賬；對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬證書(shū)的。盡快收集資料，能補(bǔ)辦的盡快補(bǔ)辦，

16、不能補(bǔ)辦的抓緊向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決；三是對(duì)于漏登或賬物不符情況，及時(shí)補(bǔ)登或找明原因并作調(diào)整；四是補(bǔ)記基建項(xiàng)目賬，將基建項(xiàng)目按實(shí)際投入重新核算；五是對(duì)于一些生物資產(chǎn)則到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，做到心中有數(shù)，及時(shí)入庫(kù)。22加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)提高全員思想認(rèn)識(shí)由于固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會(huì)導(dǎo)致管理鏈條的松動(dòng)，需要各單位、各部門(mén)全體員工的共同參與和配合。為此，我們建議從提高全員思想認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手在單位形成上下聯(lián)動(dòng)、

17、齊抓共管的局面，提高對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。我們多次組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)和文件。提高職工的思想認(rèn)識(shí)，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，充分挖掘現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的潛力，提高固定資產(chǎn)使用效率，節(jié)約事業(yè)資金支出。23建立健全制度給資產(chǎn)管理提供制度保障現(xiàn)代管理的一個(gè)重要特點(diǎn)是通過(guò)規(guī)章制度來(lái)管理通過(guò)制度建設(shè)來(lái)對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效規(guī)范。為此我所制定了適合自身特點(diǎn)的固定資產(chǎn)管理制度和體制建立固定資產(chǎn)保管、使

18、用、維護(hù)和盤(pán)存等制度；固定資產(chǎn)卡片臺(tái)賬制度，固定資產(chǎn)管理三級(jí)負(fù)責(zé)制，通過(guò)逐級(jí)負(fù)責(zé)管理制，做到資產(chǎn)管理責(zé)任到人，逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。設(shè)立專職資產(chǎn)管理人員，明確職責(zé)，定期學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)，以提高資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。嚴(yán)格落實(shí)“物在卡在、卡隨物走”的原則，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整，提高固定資產(chǎn)的利用率。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，謹(jǐn)防國(guó)有資產(chǎn)流失。24加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置管理實(shí)行事前監(jiān)管為切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。充分發(fā)揮資金效能，我

19、們也制定了固定資產(chǎn)采購(gòu)制度。一是固定資產(chǎn)采購(gòu)公示制度從源頭上杜絕資產(chǎn)重置、閑置現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕資產(chǎn)的盲目購(gòu)進(jìn)、流失、積壓。二是嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)審批制度。為防止滋生腐敗，規(guī)范采購(gòu)程序，營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)環(huán)境，有效堵塞購(gòu)建環(huán)節(jié)中存在的漏洞，我所要求凡是達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)。一律辦理政府采購(gòu)手續(xù)或招投標(biāo)手續(xù)，否則財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。25強(qiáng)化資產(chǎn)管理為領(lǐng)導(dǎo)管理提供可靠信息為準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的情況，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在單位發(fā)展中的重要作

20、用。我們建立了資產(chǎn)清理制度和定期清查工作制度。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，使領(lǐng)導(dǎo)在考慮學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)時(shí)，特別是對(duì)儀器設(shè)備需要更新改造時(shí)，做到心中有數(shù)。通過(guò)采取以上幾條措施，我單位人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)有了明顯的提高，固定資產(chǎn)管理也逐漸步入正軌，固定資產(chǎn)的利用率明顯提高，財(cái)政資金的效能得到了充分發(fā)揮，為我們這個(gè)新建單位發(fā)展打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。作者簡(jiǎn)介：祖會(huì)媛(1976一)女，江蘇泗陽(yáng)人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：