合理經營城市土地資產的戰(zhàn)略思考

1、合理經營城市土地資產的戰(zhàn)略思考劉潔(鄭州大學商學院，河南鄭州450052)【摘要】本文通過對我國經營城市土地資產的回顧以及合理經營城市土地資產必要性的分析，提出應該從建立科學的城市土萋慧贛薹塞=善《∽r&舅剮墅盟璃強瑰罐擒菇瑚攙X舅”臻鬻型r函躬手蘄射毹京儡彳稚抽苦囂菇語。l囂赫賞i各部n莉j∞引建鲴j創(chuàng)塹愛鞭i“酮e譽鋱i萎州鷲裂耐：謄i到經濟運行的全局來考慮，并充分挖掘出潛力。一、努力為經濟增長注入新的動力。近年來，我國經濟運行中不

2、步增速達20％至40％左右的高增長行業(yè)迅速崛起，十分引入注目。汽車制造業(yè)2002年增長速度加快到38％。電子通訊、住宅建設和新材料等行業(yè)是連續(xù)幾年保持了20％左右的高增長。分析起來，這樣一批高增長行業(yè)已成為國民經濟發(fā)展的新動力，對于山西省GDP增長8％做出了重大貢獻。如汽車工業(yè)就直接和問接拉動GDP增長達l5個百分點；房地產對GDP增長的直接和間接貢獻牢也在l9至25個百分點之間。2002年山西省經濟首次突破2()00億元，但主要靠的是

3、煤炭市場的好轉，能源工業(yè)增長的拉動。而沒有什么資源的蘇南像無錫、常州、蘇州依靠制造業(yè)，個個GDP超億元。因此山西如果沒有～批高增長行業(yè)作為主要推動力，國民經濟就難以快速前行。用高新技術改造山西機械制造業(yè)，并使之成為山西經儕的另一增長極，是山西經濟結構深化調整的又～主題。制造業(yè)從內容上劃分，可以分為兩太類：第一類是機器設備制造中心，主要生產生產產品的機器設備，為生產產品的企業(yè)提供機器設備，即生產生產資料。第二類是消費品的制造中心，也就是主

4、要為消費者生產最終消費品，即生產生活資料。在山西省第十屆人民代表會上的《政府工作報告》提出要充分發(fā)揮山西省軍工企業(yè)裝備優(yōu)良、裝備制造業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，加快外引內聯(lián)，創(chuàng)新體制與機制，加大技術改造和聯(lián)合開發(fā)得力度，盡快把山西省建成具有較強競爭力的新型裝備制造業(yè)基地。新型裝備制造業(yè)對技術創(chuàng)新的水平要求高，對勞動力的素質要求更高，山西省目前在這“兩高”上都相對存在較大的差距。因此，目前最緊迫的任務是加速工業(yè)化和城市化，以此帶動制造業(yè)的技術創(chuàng)新和

5、產業(yè)工人素質的提高。對于傳統(tǒng)的工礦型城市，它們的任務是加快第三產業(yè)的發(fā)展，加速城市功能的轉型。以采掘業(yè)為主的工礦城市要加快加工制造業(yè)的發(fā)展。利用山西省勞動力便宜的比較優(yōu)勢抓住新一輪國際、國內產業(yè)轉移的重大機遇，順利地將消費品制造轉移至山西省，實現(xiàn)結構調整。同時，我們應把已形成的【收稿日期】2㈣3一03～15消費品制造亮點，如古城乳業(yè)、屯留種業(yè)、天棚棗業(yè)、粟海肉雞、新銳澳瑞特、醫(yī)藥產業(yè)的新產品等做大做強并形成名牌產品。盡管我們發(fā)展新型裝備

6、制造業(yè)存在諸多困難但還是應該在戰(zhàn)略上把新型裝備制造業(yè)基地作為我們的下一個目標，加大在這方面的技術創(chuàng)新，不斷提高勞動力素質，從而能夠在較長時期內作為全國新型裝備工業(yè)基地而存在。令人欣慰的是，經過幾年的積累發(fā)展，特別是通過以調整為主線，以“～增三儻”為主改方向，打基礎、增后勁、涸結構、促發(fā)展，出現(xiàn)了一批新的高增長行業(yè)。從2002年開始，主要針對居民消費結構升級，提高山西省工業(yè)核心競爭力的住房、屯信、乳業(yè)制品、醫(yī)藥制品和裝備制造業(yè)等一批高增長

7、行業(yè)發(fā)展迅猛顯現(xiàn)巨大的括力。城鄉(xiāng)居民近年來的積蓄儲備，也為升級需求顯性化提高了財力基礎，一些10萬元的重量級耐用型商品正在成為城市居民消費增長的主要拉動力，高新技術、機電、電信服務、旅游等信息化產業(yè)和文化服務業(yè)，也構成新工業(yè)化進程中經濟增長的支撐點。“十五”后三年，山西省經濟結構調整與潛力產品切人階段轉入產業(yè)榘群和產業(yè)圊區(qū)突破階段，經濟結構調整的攻堅和深化階段，需要激活高增長行業(yè)是關鍵，就是要在需求和供給兩方面創(chuàng)造寬輕的市場條件和制度環(huán)