學校人力資源的開發(fā)管理初探

1、●高校園地《經(jīng)濟師)2009年第10期學校人力資源的開發(fā)管理初探摘要：學校人力資源開發(fā)管理可以提升人力資源的貢獻率、推進學校組織的改革創(chuàng)新等。通過制定規(guī)劃、建立學習型組織、開展培訓、實施激勵等可以實現(xiàn)學校人力資源開發(fā)管理的目的。關鍵詞：人力資源開發(fā)管理學習型組織中圖分類號：C961文獻標識碼：A文章編號：1004—491412009J10一100—02學校人力資源是學校內部資源學校人力資源開發(fā)是學校管理的一項重要職能。學校作為一個由特殊

2、的社會群體組成、具有人力資源高度密集特征的組織如何確定學校人力資源開發(fā)管理的n標，實施學校人力資源戰(zhàn)略性開發(fā)管理，已成為當代學校管理的重要研究領域。一、學校人力資源開發(fā)管理的意義學校人力資源開發(fā)管理作為學校行政管理的一項職能是在一般人事職能產(chǎn)生之后出現(xiàn)的。20世紀初，由于科學管理的出現(xiàn)，效率便成為學校J二作的出發(fā)點和根本歸宿：這種以機構和員上效率為中心的管理促進了學校人事職能的發(fā)展。20世紀■四卜年代人際父系和行為科學理論學派研究r員T

3、態(tài)度對效率的影響，此后，科學管理的效率和行為科學的員一L態(tài)度便成r學校人事管理的R標。隨著學校一股人事行政管理職能向學校人力資源開發(fā)管理職能的轉變，學校人力資源的開發(fā)管理的目標也就超越r傳統(tǒng)管理的日標，具有rr更為豐富的內涵。教育改革的不斷深化又賦予學校人力資源開發(fā)管理的時代特征，其意義主要表現(xiàn)在以下幾方面。1提升學校人力資源的貢獻率。學校管理一個永恒的目標追求就是用最少的資源或用有限的資源獲取最大的效率產(chǎn)出。學校人力資源開發(fā)管理一般包

4、含兩層含義：一是降低人力資源的投人成本增加人力資源投入的收益實現(xiàn)學校管理效益的最大化；二是科學合理地進行人力資源開發(fā)管理促進人力資源價值的實現(xiàn)，最終實現(xiàn)學校的組織目標。多年來，在學校人力資源的開發(fā)管理上=，學校一是缺乏人力資源調配的自主權二是只關注學校人力成本如人力資源的獲取、人力資源的保障等而未能把學校的員‘T：看作是學校的教育牛產(chǎn)力，并在管理、改革中解放和發(fā)展學校的教育牛產(chǎn)力，發(fā)揮其在學校發(fā)展中的巨大的推動功能以至學校人力資源長期在

5、低效率狀態(tài)下運行。具體表現(xiàn)在：教學人員和非教學人員結構比例失凋，造成學校人力資源結構性低效率；學校用于提升人力資源質量的培訓教育投入與產(chǎn)出的效益整體水平不高；學校人員的勞動報酬，獎勵等更多的還是一種保健性因素而非激勵因素以至造成維持性成本過高，等等。要解決學校H前人力資源開發(fā)管理的成本和價值實現(xiàn)『【l】題，教育行政部『J必須還權于學校，實現(xiàn)用人機制的市場化和和自主化，分配機制的多樣化，教師職稱評定的社會化人才開發(fā)的學習化培訓教育的創(chuàng)新化

6、，實現(xiàn)學校人力資源的高效率。2提高教職l：的整體素質和水平。學校人力資源開發(fā)管理能夠提高教職L的素質，提高學校教書育人、管理育人、服務育人的水平，尤其是對校長和教師素質的提升、教育教學觀念和能力的提升、群體學習能力和共享能力的提升具有顯著的作用。在經(jīng)濟知識化、信息網(wǎng)絡化、學習社會化、教育素質化和競爭激烈化的形勢【fr『前，學校如何生存和發(fā)展這是一個不容到避并需要作出明確回答的問題：走人力資源開發(fā)之路這是學校的必然之路和明智的選擇。學校的

7、競爭優(yōu)勢、學校的質量提高、學校的持續(xù)發(fā)展，其天鍵在于學校中的人，在于學校人力資源開發(fā)的程度和水平。學校開展以培訓全體教師為目標、骨干教師為重點的繼續(xù)教育，通過建直優(yōu)化教師隊伍的有效機制，合理配置教師資源形成教師隊伍的整體素質優(yōu)勢。間時突出抓好學校校長和管理干部隊伍的開發(fā)管理，從一般人力資源開發(fā)轉向高索質人力資源，F(xiàn)發(fā)，使學校的人力資源開發(fā)管理協(xié)調進行。一100一●侯愛民3提高人力資源的參與程度和水平。現(xiàn)代學校管理的一個重要特點就是要不斷

8、增強人力資源的參與意識提高其參與的程度和參與的水平。學校管理是學校組織中人力資源的群體互動、主體參與、協(xié)調一致地實現(xiàn)組織目標的過程?？梢哉f，學校人力資源參與程度和整體參與水平是實現(xiàn)學校組織同標的前提條件因為參與bT以增強人力資源的主體能動作用、自我調節(jié)作用和資源組合放大作用。要提高學校人力資源的參與程度和水平，一是要尊重教職一I：的知情權二是要增強其參與意識，三是要提供參與的條件和機會四是要提高參與的能力和水平。通過人力資源的穆極參與可

9、以滿足其自身價值的實現(xiàn)，增強其滿意程度，煥發(fā)其主體精神，放大其自勵效果，進而實現(xiàn)學校人力資源開發(fā)管理的目標和學校的組織目標。4有效地實施素質教育。學校人力資源開發(fā)管理的終極只標是實現(xiàn)學生素質的整體提高和町持續(xù)發(fā)展。學校管理質鰱的高低學校人力資源開發(fā)的程度和水平，最終都是以學校培養(yǎng)的學生的數(shù)量和質量為檢驗尺度和標準。學校培養(yǎng)學生素質的質量標準雖然有不同的理解和劃分。但大體上可以歸結為五個基奉方面：一是全體學生都在原有的基礎卜得到發(fā)展，二是

10、每個學生的德、智、體、美諸力‘面都得到發(fā)展，i是學生主動活潑的發(fā)展。四是學生個性的充分發(fā)展五是學!￡的可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)這一日標，全面而有效地實施真正意義上的素質教育，就要實施以人力資源開發(fā)管理為核心的全面質量管理。學校人力資源的能動性、智能性和增值性，町以通過良好的開發(fā)管用而有效地實施素質教育。5推進學校組織的改革創(chuàng)新。當前學校正而對一個急劇變化的知識經(jīng)濟社會，這種環(huán)境的變化，一方面要求學校進行適應性改革和創(chuàng)新，以增強學校組織自身的應

11、變力；另一方面要求改變學校組織內部成員的態(tài)度、作風和行為，使之適應學校組織目前和長遠發(fā)展的需要。學校組織自身的改革和創(chuàng)新的成功，在很大程度上取決于學校人力資源的開發(fā)管理。目為在學校組織改革創(chuàng)新的過程中往往會有i種不同類型的力場在起著不同的作用：一是驅動力二是約束力，三是抗拒力。改革創(chuàng)新的成功在很大程度卜取決于學校改革約束力的減少和抗拒力的化解，而學校人力資源開發(fā)管理正是承擔r這一角色，發(fā)揮著推動學校組織變革的重要作用。二、學校人力資源開

12、發(fā)管理的主要措施關于學校人力資源的開發(fā)管理口『以從靜態(tài)的職能角度分析，也可以從動態(tài)的過程審視。而從綜合的視角來看，學校人力資源開發(fā)管理的重點應注意以下方面。1制定學校人力資源開發(fā)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃。學校人力資源是以育人為根本任務，而且是專業(yè)性很強的資源。不僅其所作用的對象——學生的成長有一個傘面的要求和長期的過程而且它自身的發(fā)展過程也要經(jīng)過一個較長時期，在發(fā)展過程巾也會遇到諸多，『而的干擾和影響。因此，學校人力資源開發(fā)管理必須從戰(zhàn)略的角度和

13、發(fā)展的視角作出科學合理的目標定位制定出戰(zhàn)略性的人力資源開發(fā)管理規(guī)劃。具體來說有以下兩方面：第一根據(jù)學校的發(fā)展定位、規(guī)模任務，確定學校人員編制和崗位職數(shù)并根據(jù)人員變動比率和變動人數(shù)，制定出具有前瞻性和一定彈性的學校人力資源開發(fā)管理規(guī)劃；第二，按照學校人力資源開發(fā)管理規(guī)劃，擬定實施計劃。其操作過程主要包括：一是學校人力資源現(xiàn)狀分析包括人力資源的數(shù)量、結構和水平，人力資源殲發(fā)的程度和管理的效度。二是學校人力資源的需求分析。根據(jù)學校發(fā)展的目標定

14、位，對學校人力資源在類型、數(shù)量、質量及時段上的需求作出分析?！鍪侵贫▽W校人力資源開發(fā)的行動方案。其一般包括教職J：的錄用聘任、人力資源開發(fā)管理的經(jīng)費和保障、人力資源開發(fā)管理的監(jiān)控和評估等。2建立學習型組織。學校人力資源的開發(fā)管理目前正呈現(xiàn)出個人與組織相結合的發(fā)展趨勢。使兩者有機結合即把個體人力資源開發(fā)與學校發(fā)展緊密地結合在一起建立學習型組織便是一個有效的選撣。美圍管理學家圣吉認為。一個組織的持久優(yōu)勢，是有能力比你的競爭對手學習得更快ff

15、Ii要做到這些就要建屯“學習型組織”。并認為學習型組織具有如下特點：(11學習型組織的真諦是讓人活出乍命的意義；(2)學習型組織是適應性的。又具有開創(chuàng)性；(3)在學習型組織中，通過共同萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟師》2009年第10期●高校園地學習人們的思維是擴展性的和前瞻性的；(4)學習型組織使人學會新的學習技術，如系統(tǒng)思考、自我超越、改善心智、建立共景、團體學習等。由此看來學習型組織對于學校人力資源開發(fā)管理有著重要的意義。人力資源開發(fā)管理的目標是

16、組織的生存、成長與創(chuàng)新在人力資源開發(fā)管理的過程中，個人的改進與組織的改進能融為一體是最優(yōu)化的管理。在學習型組織中最能將個人的愿顰、個體的發(fā)展融人組織的月標和組織的創(chuàng)新中在實現(xiàn)組織的目標同時，也實現(xiàn)著個人的愿顰、發(fā)展了個人。3實施學校人力資源的培訓。學校人力資源培訓是終身教育理念的一種具體體現(xiàn)，地界各地從其戰(zhàn)略地位、理論研究到培訓方略等方面出現(xiàn)了全新的景觀。我圍學校人力資源培訓也經(jīng)歷了從學歷補償教育到非學歷繼續(xù)教育，從崗位素質培訓到職業(yè)化

17、f或々業(yè)化)培訓的過程。這一培訓的發(fā)展過程體現(xiàn)m學校的人力資源培訓逐步主體化、法制化以及內容豐富化、模式多樣化的特點。目前人力資源培訓已成為優(yōu)先發(fā)展教育中的優(yōu)先領域。興圍方略教育優(yōu)先，而振興教育關鍵在于學校人力資源特別是校長和教師的人力資源的培訓在于其素質的整體提高。學校應把人力資源培訓作為自己的主體行為自覺實施發(fā)揮學校人力資源開發(fā)在學校管理中的增值功效。學校人力資源堵訓應立足于學校自身結合本校實際。抓好校本培訓從全面提高教職工的整體素

18、質出發(fā)，落腳于教師的專業(yè)化發(fā)展，力爭使人人成為教育專家和教學能手。4學校人力資源的激勵。人力資源的激勵在于調動人的潛在的積極性不斷提高一I：作績斂。出色地實現(xiàn)組織的既定日標。學校人力資源的激勵可以充分挖掘學校教職1二的內在潛力提高學校人力資源的集聚力。使學校不同層次的人力資源的需要得到滿足降低人力成奉，實現(xiàn)學校人力資源開發(fā)管理效益的最大化。學校人力資源激勵還包含著尊重人才、以人為本的管理思想。通過人力資源的激勵，體現(xiàn)了人力資源的價值力。