夯實湖北統(tǒng)計設計管理的基礎

1、統(tǒng)計專欄湖北省統(tǒng)計局統(tǒng)計設計管理工作，緊緊圍繞中心任務，創(chuàng)新思路，加快改革步伐，加強基層基礎建設，加大調查項目的管理力度，嚴格執(zhí)行標準，順利完成了各項任務。大膽創(chuàng)新。加快改革步伐省統(tǒng)計局結合各專業(yè)實際，制定((2009年省統(tǒng)計局各專業(yè)重點工作和創(chuàng)新工作計劃》，就建立市州宏觀經濟監(jiān)測點制度、開展GDP月度核算、建立預測分析模型、開展企業(yè)一套表試點、創(chuàng)新部門統(tǒng)計管理與合作機制等22項創(chuàng)新研究項目分解到處室，明確主辦單位和協(xié)辦單位，要求在規(guī)定

2、的時間內完成研究任務。目前這項工作正在進行之中。突出重點。狠抓“雙基”建設按照要求，省統(tǒng)計局把加強統(tǒng)計基層基礎建設作為當前的一個中心任務來抓。2008年7月，省統(tǒng)計局下發(fā)了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作的意見》。文件規(guī)定，要在3—5年時間內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要實現(xiàn)“八有”“八化”的建設目標和管理目標。2009年，省統(tǒng)計局對原“八有八化”目標進一步規(guī)范?！鞍擞小苯ㄔO目標是：有崗位、有人員、有資格、有經費、有場地、有設備、有臺賬、有網頁。“八

3、化”管理目標是：統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表標準化、統(tǒng)計資料檔案化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計工作法制化、統(tǒng)計宣傳經常化、統(tǒng)計服務優(yōu)質化。為將工作落到實處，省統(tǒng)計局采取了一系列措施。一是責任分明，共同努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計“雙基”建設涉及面較廣，許多事情需要各級政府的大力支持和有關部門的共同配合。為此，省統(tǒng)計局明確提出了省市縣三級統(tǒng)計局各自的責任和要求。縣(市、區(qū))統(tǒng)計局是具體組織、實施者，負責指導、督促、溝通協(xié)調，爭取重視支持，積極為鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)達標創(chuàng)造有利條件。市、JJ、H統(tǒng)計局負責督促指導本轄區(qū)內縣(市、區(qū))規(guī)范化建設，進行分類指導，制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造條件。省統(tǒng)計局負責督促指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作建設，達標縣(市、區(qū))統(tǒng)計局向市州、省統(tǒng)計局上報建設情況，省統(tǒng)計局核實后在資金、設備上給予傾斜和支持。2009年4月，省政府下發(fā)《關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》，明確要求各地政府耍加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設，不少縣市統(tǒng)計局得到大力支持。如蘄春縣局與縣委組織部聯(lián)合發(fā)文，明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公

5、室下設統(tǒng)計工作組，縣鄉(xiāng)兩級政府一次性拿出50萬元，購置專用服務器、防火墻和一批電腦，連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡；武漢市新洲區(qū)政府每年撥付20萬元專款加強統(tǒng)計建設。二是典型引路，夯實基礎。省統(tǒng)計局先后在仙桃市和公安縣召開兩次現(xiàn)場會，請各市州直管市統(tǒng)14《當代經濟》2()09年12月(下)計局的分管領導和工作人員現(xiàn)場學習。各市州先后在本地樹立典型，以引導帶動。三是督辦檢查，機制激勵。3年來，省統(tǒng)計局積極籌措資金，每年對達標縣(市、區(qū))進行獎勵、表彰，授予

6、“統(tǒng)計基礎工作先進單位”獎牌。在每閃年一次的省人事廳、省統(tǒng)計局對統(tǒng)計系統(tǒng)先進工作者進行表彰的名額中，拿出部分名額給達標先進個人。對工作不力的地方，加大督促檢查力度，以切實推進。2009年，省統(tǒng)計局修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設考評辦法，加大統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計優(yōu)質服務的評分權數，以引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進一步朝著提高統(tǒng)計數據質量和強化統(tǒng)計優(yōu)質服務方向發(fā)展。精心組織。認真開展調查從2009年4月底開始，省統(tǒng)計局組織各市州縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計站，歷時近2個月，

7、從統(tǒng)計機構、人員、經費、基礎設施、信息網絡、統(tǒng)計服務等6個方面，對全省1374個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道，含政企合一單位，下同)的統(tǒng)計工作進行全面系統(tǒng)的調查?；久辶巳∴l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀：843％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立了統(tǒng)計站，類型以合署辦公為主；統(tǒng)計專兼職人員之比為6：4，8成以上為大專以上學歷；967％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計工作建有制度；838％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計站的經費來源是實報實銷；869％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計站有獨立的辦公場所。但是也存

8、在諸多問題：人員少，任務重，隊伍不穩(wěn)定，工作難盡力；調查對象多，配合程度低，基礎資料差，數據質量難保障；統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經費與統(tǒng)計任務不協(xié)調，工作難開展；各種考核造成壓力，數據難實報；機構多，監(jiān)管難，數出多門，標準難統(tǒng)一。這為省統(tǒng)計局下一步制定具體解決辦法提供了翔實的資料。嚴格審批。加強項目管理2009年的統(tǒng)計調查項目管理中，省統(tǒng)計局狠抓部門統(tǒng)計調查項目的管理。嚴格要求各部門統(tǒng)計調查項目必須經省統(tǒng)計局審批或備案，并加大宣傳力度，要求各業(yè)務

9、處室平時注意提醒與對口業(yè)務部門在統(tǒng)計調查項目一：要按法定程序。對重復統(tǒng)計或暫不具備條件實施的統(tǒng)計制度一律不予批準。根據國家統(tǒng)計局2009年統(tǒng)計年報和2010年定期報表制度總體要求，省統(tǒng)計局統(tǒng)一起草并印發(fā)通知，提高統(tǒng)計制度的法定性、規(guī)范性和漢威性。結合實際，組織各處室對專業(yè)統(tǒng)計制度進行了修訂，嚴格審查內容，控制各專業(yè)在國家制度上增添新的統(tǒng)計指標，確因工作需要增加的要有充分的理由和條件，并有標志符號注明。2009年，省統(tǒng)計局的統(tǒng)計設計管理工

10、作由原來只注重統(tǒng)計制度的設計向加強統(tǒng)計方法制度創(chuàng)新和加強調查項目管理并重方向發(fā)展。萬方數據統(tǒng)計專欄湖北省統(tǒng)計局統(tǒng)計設計管理工作，緊緊圍繞中心任務，創(chuàng)新思路，加快改革步伐，加強基層基礎建設，加大調查項目的管理力度，嚴格執(zhí)行標準，順利完成了各項任務。大膽創(chuàng)新。加快改革步伐省統(tǒng)計局結合各專業(yè)實際，制定((2009年省統(tǒng)計局各專業(yè)重點工作和創(chuàng)新工作計劃》，就建立市州宏觀經濟監(jiān)測點制度、開展GDP月度核算、建立預測分析模型、開展企業(yè)一套表試點、創(chuàng)

11、新部門統(tǒng)計管理與合作機制等22項創(chuàng)新研究項目分解到處室，明確主辦單位和協(xié)辦單位，要求在規(guī)定的時間內完成研究任務。目前這項工作正在進行之中。突出重點。狠抓“雙基”建設按照要求，省統(tǒng)計局把加強統(tǒng)計基層基礎建設作為當前的一個中心任務來抓。2008年7月，省統(tǒng)計局下發(fā)了《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作的意見》。文件規(guī)定，要在3—5年時間內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要實現(xiàn)“八有”“八化”的建設目標和管理目標。2009年，省統(tǒng)計局對原“八有八化”目標進一步規(guī)范

12、。“八有”建設目標是：有崗位、有人員、有資格、有經費、有場地、有設備、有臺賬、有網頁?！鞍嘶惫芾砟繕耸牵航y(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表標準化、統(tǒng)計資料檔案化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計工作法制化、統(tǒng)計宣傳經?；⒔y(tǒng)計服務優(yōu)質化。為將工作落到實處，省統(tǒng)計局采取了一系列措施。一是責任分明，共同努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計“雙基”建設涉及面較廣，許多事情需要各級政府的大力支持和有關部門的共同配合。為此，省統(tǒng)計局明確提出了省市縣三級統(tǒng)計局各自的責任和要

13、求?？h(市、區(qū))統(tǒng)計局是具體組織、實施者，負責指導、督促、溝通協(xié)調，爭取重視支持，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標創(chuàng)造有利條件。市、JJ、H統(tǒng)計局負責督促指導本轄區(qū)內縣(市、區(qū))規(guī)范化建設，進行分類指導，制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造條件。省統(tǒng)計局負責督促指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作建設，達標縣(市、區(qū))統(tǒng)計局向市州、省統(tǒng)計局上報建設情況，省統(tǒng)計局核實后在資金、設備上給予傾斜和支持。2009年4月，省政府下發(fā)《關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》，明確要求各地政府耍加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)

14、計基礎建設，不少縣市統(tǒng)計局得到大力支持。如蘄春縣局與縣委組織部聯(lián)合發(fā)文，明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室下設統(tǒng)計工作組，縣鄉(xiāng)兩級政府一次性拿出50萬元，購置專用服務器、防火墻和一批電腦，連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡；武漢市新洲區(qū)政府每年撥付20萬元?？罴訌娊y(tǒng)計建設。二是典型引路，夯實基礎。省統(tǒng)計局先后在仙桃市和公安縣召開兩次現(xiàn)場會，請各市州直管市統(tǒng)14《當代經濟》2()09年12月(下)計局的分管領導和工作人員現(xiàn)場學習。各市州先后在本地樹立典型，以引導帶動。三是督

15、辦檢查，機制激勵。3年來，省統(tǒng)計局積極籌措資金，每年對達標縣(市、區(qū))進行獎勵、表彰，授予“統(tǒng)計基礎工作先進單位”獎牌。在每閃年一次的省人事廳、省統(tǒng)計局對統(tǒng)計系統(tǒng)先進工作者進行表彰的名額中，拿出部分名額給達標先進個人。對工作不力的地方，加大督促檢查力度，以切實推進。2009年，省統(tǒng)計局修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設考評辦法，加大統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計優(yōu)質服務的評分權數，以引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進一步朝著提高統(tǒng)計數據質量和強化統(tǒng)計優(yōu)質服務方向發(fā)展。精心組織。

16、認真開展調查從2009年4月底開始，省統(tǒng)計局組織各市州縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計站，歷時近2個月，從統(tǒng)計機構、人員、經費、基礎設施、信息網絡、統(tǒng)計服務等6個方面，對全省1374個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道，含政企合一單位，下同)的統(tǒng)計工作進行全面系統(tǒng)的調查?；久辶巳∴l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀：843％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立了統(tǒng)計站，類型以合署辦公為主；統(tǒng)計專兼職人員之比為6：4，8成以上為大專以上學歷；967％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計工作建有制度；838％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、

17、街道)統(tǒng)計站的經費來源是實報實銷；869％的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計站有獨立的辦公場所。但是也存在諸多問題：人員少，任務重，隊伍不穩(wěn)定，工作難盡力；調查對象多，配合程度低，基礎資料差，數據質量難保障；統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經費與統(tǒng)計任務不協(xié)調，工作難開展；各種考核造成壓力，數據難實報；機構多，監(jiān)管難，數出多門，標準難統(tǒng)一。這為省統(tǒng)計局下一步制定具體解決辦法提供了翔實的資料。嚴格審批。加強項目管理2009年的統(tǒng)計調查項目管理中，省統(tǒng)計局狠抓部門統(tǒng)計調查

18、項目的管理。嚴格要求各部門統(tǒng)計調查項目必須經省統(tǒng)計局審批或備案，并加大宣傳力度，要求各業(yè)務處室平時注意提醒與對口業(yè)務部門在統(tǒng)計調查項目一：要按法定程序。對重復統(tǒng)計或暫不具備條件實施的統(tǒng)計制度一律不予批準。根據國家統(tǒng)計局2009年統(tǒng)計年報和2010年定期報表制度總體要求，省統(tǒng)計局統(tǒng)一起草并印發(fā)通知，提高統(tǒng)計制度的法定性、規(guī)范性和漢威性。結合實際，組織各處室對專業(yè)統(tǒng)計制度進行了修訂，嚴格審查內容，控制各專業(yè)在國家制度上增添新的統(tǒng)計指標，確因