強化高校預算執(zhí)行降低財務風險

1、強化高校預算執(zhí)行降低財務風險◆劉景艷李峰劉愛英高秀蘭范紅輝趙宏偉(唐山學院)【摘要】本文從高校預算執(zhí)行中存在的問題，從而造成財務風險，闡述了成因，提出了解決問題的措施。【關鍵字】預算執(zhí)行財務風險措施建議計劃經(jīng)濟下，大家認為高校沒有風險；隨著高校的發(fā)展，高校財務風險的問題越來越被人們所重視。造成財務風險的原因很多，本文針對預算管理不到位，預算執(zhí)行缺乏約束力的角度造成財務風險及增強高校預算執(zhí)行力提出自己的一些觀點。一、高校在預算執(zhí)行過程中存

2、在的主要問題：1、支出預算上報不實，追加調整頻繁，預算調整隨意。預算上報時沒有經(jīng)過嚴格的論證，下達后，要求調整預算，調整次數(shù)太過頻繁。批準的項目不實施，擅自調整項目預算。將資金挪作它用。還有當年項目還未實施完畢，賬上結余大量的用款額度。2、超范圍、超標準使用經(jīng)費。高校的許多經(jīng)費都有其明確的開支范圍和標準。在實際工作中，超范圍、超標準列支經(jīng)費時有發(fā)生。超預算和無預算的項目可能因為預算調整權的濫用而照樣開展，預算對實際行為的預控作用嚴重受損

3、。是的學校資金使用無限的擴大。3、超權限審批經(jīng)費。日常報銷過程中，常有些審批人超權限審批經(jīng)費。造成日常支出膨脹。4、預算執(zhí)行約束力不夠，領導意志超越制度約束。有一些高校在執(zhí)行預算過程中，領導的意志起決定作用，領導說怎么辦，就怎么辦，隨意增加預算項目和預算指標。使得預算資金挪用，執(zhí)行起來就是拆東墻補西墻。5、預算考核制度不夠健全，使預算不能成為單位的硬約束，失去其擁有的權威性和嚴肅性。二、執(zhí)行不力的原因分析高校財務支出缺乏有效的制度規(guī)范，

4、財務支出膨脹；財務支出管理方法落后，支出不足與浪費并存。高校對支出預算執(zhí)行控制的不力，造成財務風險深層的原因。1、缺乏有利于執(zhí)行的預算管理機制。預算管理機制是一個系統(tǒng)化的流程，為了保障預算順利執(zhí)行及其執(zhí)行的效果，這個流程應包括預算目標的確定和分解、預算實施過程的跟蹤和監(jiān)督檢查、預算執(zhí)行情況的分析、預算執(zhí)行結果的考核等。任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響到預算的執(zhí)行效果，使預算執(zhí)行被大打折扣。主要存在以下問題：(1)缺乏健全的預算組織體系，大

5、多數(shù)高校都是有財務人員做預算，缺少一個專門的預算機構根據(jù)學校的未來發(fā)展做出一個適合學校發(fā)展的預算決策。(2)預算編制調整不合理，在編制預算時，往往承認以往預算的合理性，增減預算在很大程度上都是在原有的基礎上，具有主觀性。調整預算缺乏限制和合理性的分析過程。(3)預算監(jiān)督和跟蹤分析不到位。大部分的高校目前很少進行對預算執(zhí)行進行差異分析。即便有分析，這種分析最多只能起到事后評價的作用，對及時糾正執(zhí)行偏差毫無作用。另外，預算在執(zhí)行過程中出現(xiàn)差

6、異時，沒有及時分析產(chǎn)生差異的原因，任由差異繼續(xù)下去，使得預算的嚴肅性受到質疑。(4)預算制度建設不到位。沒有將預算執(zhí)行情況與校內預算單位的目標考核掛鉤，沒有建立有效的績效考評制度。預算考評、激勵的客觀性與公正性不強。2、高校預算編制的質量有待提高。高校長期缺乏自主性，資金■◆10來源主要來自財政撥款，對學校事業(yè)發(fā)展缺乏長期規(guī)劃，而且預算通常是一年一編，預算的主要任務是保證學校年度內的正常運行。這些不可避免地導致學校在編制預算時的盲目性和

7、短期性。另一方面，高校的預算編制人員與實際執(zhí)行脫節(jié)，缺乏經(jīng)驗，往往出現(xiàn)一些項日決算數(shù)遠大于預算數(shù)，有些甚至成倍翻番的情況。所有這些都導致預算的質量不高，執(zhí)行困難。3、執(zhí)行者態(tài)度消極。預算目標設定的再合理，都需要人來實現(xiàn)，人是預算管理是否成功的關鍵要素，任何管理活動都離不開人的參與，預算管理活動更是如此。執(zhí)行態(tài)度是指人的心理因素，只有思想上認識到預算管理的重要性，并對其本質和內涵有深刻的理解和領會，而且執(zhí)行結果與其報酬緊密掛鉤，這些都會刺

8、激執(zhí)行者采取積極的和創(chuàng)造性的執(zhí)行行為。反之，執(zhí)行者會對預算管理持一種懶散的態(tài)度，缺乏主動性和積極參與性，這樣的執(zhí)行效果勢必欠缺。4、缺少執(zhí)行的理念和氛圍。預算管理作為單位一種內部控制手段，需要有管理者重視才能取得理想執(zhí)行效果。在全面預算管理中仍存在著重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，一種自上而下的管理理念，其作用在于讓職工逐漸形成一致的價值觀，而人的的思維又決定著行為。三、措施建議：1、構建有利于執(zhí)行的預算管理機制。(1)設立預算組織體系是實施全面

9、預算管理的首要問題，預算組織體系是預算機制運行的基礎環(huán)境，應該建立專門的預算編制和執(zhí)行的預算管理部門(2)采取適合自身特點的編制方法確定合理的預算指標。在實踐中應不斷地探索更科學、有效的預算編制方法，以提高所編制預算的準確性和實現(xiàn)自身的管理吏新?？傊?，預算的編制應做到編制依據(jù)充分可靠、內容完整規(guī)范、方法科學高效，預算目標的確定應做到El標確定的依據(jù)充分，預算目標的分解要遵循町控性原則和責權利對等的原則。只有做到這些，預算才有町能被執(zhí)行。

10、(3)加強對預算執(zhí)行過程的監(jiān)控、分析和調整。預算監(jiān)控就是在預算執(zhí)行過程中對預算執(zhí)行情況進行日常的監(jiān)督和控制，它是預算目標實現(xiàn)的必要保證，預算經(jīng)批準下達后，即具有指令性，各預算責任部門必須認真組織實施，通過各種管理活動自身的管理控制，實現(xiàn)預算總體目標。在預算執(zhí)行中，必須以預算為標準嚴格控制，支出性項目必須嚴格控制在預算之內。同時對預算的監(jiān)控應當保證預算管理系統(tǒng)中傳送真實和完整的數(shù)據(jù)。預算分析實際上是一種對歷史資料的事后分析，因此，必須及時

11、而又經(jīng)常地進行，才能發(fā)揮其對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的指導作用。預算分析的內容要求全面、規(guī)范。將差異分析引入高校的預算執(zhí)行分析中，預算執(zhí)行過程中的差異分析可以根據(jù)周圍環(huán)境和相關條件的變化幫助調控預算合理而順利地執(zhí)行；預算完成后的差異分析則可以總結預算完成情況，幫助評價預算期間工作的好壞。找出產(chǎn)生差異的原因，采取相應的措施予以解決。預算調整是針對預算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的由于過去沒有預計到的外部環(huán)境變化和經(jīng)營決策后果，為繼續(xù)保持預算對生產(chǎn)經(jīng)營的指導作用和作

12、為業(yè)績考核準繩的作用而發(fā)生的對原有預算的調整事項。(4)建立公正的預算考核制度。在完成預算分析后，就應該開始著手預算的考核與評價?！翱己伺c獎懲是預算管理的生命線”，只有通過科學合理的考核、賞罰分明的獎懲，(下轉第41頁)萬方數(shù)據(jù)自1副官注1日強化高校頂算執(zhí)行降低財務風險.劉景艷牽峰劉避提高篝蘭范紅輝趙宏偉(腐山學幌【摘要1本文從高校預算執(zhí)行中存在的問題，從而造成財務風險，闡來滿主要來自財政撥款，對學校事業(yè)發(fā)展缺乏長期規(guī)劃，而且預算述了成

13、閡，提出了解決問題的措施。通常是一年一編，預算的主要任務是保證學校年腹內的正常運行。【關鍵字】預算執(zhí)行財務風除措施建議這些不可i睦免地導致學校在蝙制預算時的盲目性和短期性。另一計劃經(jīng)濟下，大家認為高校設有風險:隨著高校的發(fā)展，高校財務風險的問題越來越被人們所囊視，造成財務風險的原因很多，本文針對預算管理不到位，預算執(zhí)行缺乏的束力的角度造成財務風險及增強高校預算執(zhí)行力提出自己的一些觀點。一、商投在預算執(zhí)行過程中存在的:i:寨問翻:1、支出

14、預算上搬不實，竭力日調整頻繁，預算調整隨意。預算上報時投有經(jīng)過嚴格的論證，下達后，要求調整預算，調寢次數(shù)太過頻繁。批準的項目不實施，摘自調黯項目預算。將資金挪作它用。還有當年項目還未實施完畢，賬上結余大最的用款額度。2、超范圍、超標準使用經(jīng)費。高校的許多絞費都何其明確的開支輒劇和標準。在實際工作中，屆施閣、相標準列文經(jīng)費時奮發(fā)生，超預算和無預算的項目可能因為預算調整權的檻用陽照樣開膛，預算對實際行為的頂控作用嚴重受損。是的學校資金使用無

15、限的擴大。3、超權限審批經(jīng)費。日常報銷過程中，常街些審批人超權限審批經(jīng)費。造成日常支出膨脹。4、預算執(zhí)行約束力不夠，領導意志韶越制度的束，有→些高校在執(zhí)行預算過程中，領導的意啟超決定作用，領導說怎么辦，就怎么辦，隨意增加預算項目和預算指標。使得預算資金挪用，執(zhí)行起來就是拆東墻補回墻。6、預算考核制服不夠健金，使預算不能成為單位的陋的束，失去其擁布的權威性和嚴肅性.工、執(zhí)行不力的原因分析高校財務支出缺乏有效的制度規(guī)轍，財務支出膨脹:財務支

16、出管理方法幫后，支出不足與浪費并存。高校對支出預算執(zhí)行控制的不力，墻成財務風險深層的原因。l、缺邊有利于執(zhí)行的預算管理機制。預算管理機制是一個系統(tǒng)化的流程，為了保障預算順利執(zhí)行及其執(zhí)行的效果，這個流程應包括預算目標的確定和分解、預算實施過程的跟蹤和監(jiān)督檢查、預算執(zhí)行情況的分析、預算執(zhí)行結果的考核等。任何一個環(huán)節(jié)出了問膛，都會影響到預算的執(zhí)行強巢，使預算執(zhí)行被大打折扣。主搖存在以下問題:(1)缺乏健全的預算組織體系，大多數(shù)高校都是有財務人

17、員做預算，缺少一個專門的預算機構根據(jù)學校的未來發(fā)展做出一個激合學校發(fā)腥的預算決策。(2)預算編制調要不合理，在編制預算時，往往承認以往預算的合理性，增減預算在很大程度上都是在原有的基礎上，具有主觀性。調提預算缺乏限制和合理性的分析過艘。(3)預算監(jiān)督和跟蹤分析不到憂。大部分的高校目前很少進行對預算執(zhí)行進行蓋異分析。即使有分析，這種分析最多只能起到事后評價的作用，對及時糾正執(zhí)行偏差毫無作用。另外，預算在執(zhí)行過程中出現(xiàn)差異肘，~竟有及時分析

18、產(chǎn)生兼異的原因，任由差異繼續(xù)下去，使得預算的嚴肅性受到質疑。(4)預算制度建設不到位。性有將預算執(zhí)行情況與校內預算單位的目標考核掛鉤，投有建立有娥的績效考評制度。預算考評、激勵的客觀性與公正性不強。2、高校預算編制的質量有待提高。高校長期缺乏自主性，資金...10方面，高校的頂算編制人員與實際執(zhí)行脫節(jié)，缺乏經(jīng)驗，往往出現(xiàn)…些項目決算數(shù)垠大于預算數(shù)，有些甚烹成倩翻番的情況。所有這費都導致預算的質最不高，執(zhí)行陰難。3、執(zhí)行者態(tài)度消極。預算目

19、標設定的離合理，都需要人來實現(xiàn)，人是預算管理是否成功的關鍵要素，任何管理活動都離不開人的參與，預算管現(xiàn)捕動更是如此。執(zhí)行態(tài)度是指人的心理因素，只有思想上認識到預算管理的重要性，并對其本質和內涵fj深刻的理解和領會，而且執(zhí)行結果與其報酬緊密掛鉤，i在些都會剌激執(zhí)行者采取積極的和創(chuàng)端性的執(zhí)行行為。反之，執(zhí)行者會對預算管現(xiàn)持…種懶散的態(tài)度，缺乏主動性和積極參與性，這樣的執(zhí)行效果勢必欠缺。4、缺少執(zhí)行的理:愈和織隅。預算管理作為單位一種內部按制

20、手段，需要有管理者重視才能取得理想執(zhí)行效巢。在全面預算管理中仍存在著重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象，…種自上而下的管理理念，其作用在于讓職工逐漸形成一敦的價值觀，而人的的思維又決定著行為。豆、措施建議:1、構建有利于執(zhí)行的預算管理機制。(1)設立預算組織體系是實施全面預算管嫂的首要問題，預算組織體系是預算機制運行的基礎環(huán)境，應該建立專門的預算編制和執(zhí)行的預算管理部門(2)采取道合自身特點的編制方法確定合理的預算指標。在實踐中府不斷地探索更科學、有

21、效的預算編制方去，以提高所編制預算的準確性和實現(xiàn)自身的管理吏新?？傊A算的編制應做到編制依據(jù)充分可靠、內容完整規(guī)砸、13怯科學高效，預算目標的確定應做到目標確定的依據(jù)充分，預算目標的分解要道循口1控性脫則和責權利對等的原則。只有做到這些，預算才有可能被執(zhí)行。(3)加強對預算執(zhí)行過程的監(jiān)控、分析和調整。預算監(jiān)控就是在預算執(zhí)行過程中對預算執(zhí)行情況進行日常的監(jiān)督和持制，它是預算目標實現(xiàn)的必要保證，預算經(jīng)批準下達后，即具有指令性，各預算責任部

22、門必須認真組織實施，通過各種管理活動自身的管理控制，實現(xiàn)預算總體目標。在預算執(zhí)行中，必綢以預算為標準嚴格持制，支出性項目必綢嚴格控制在預算之內。問時對預算的監(jiān)控應當保證預算管理系統(tǒng)中傳送真實和完整的數(shù)據(jù)。預算分析實際上是…種對歷史資料的事蹈分析，因此，必須及時而又經(jīng)常地進行，才能發(fā)揮其對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的指導作用。預算分析的內睿要求全面、規(guī)施。將羔異分析引入高校的預算執(zhí)行分析中，預算執(zhí)行過程中的差異分析可以根據(jù)周圍環(huán)境和相關條件的變化幫助調

23、控預算合理而順利地執(zhí)行:預算完成臘的鼓并分析則可以總結預算完成情況，幫助評價預算期間工作的好壞。找出產(chǎn)生差異的原因，采取相應的措施予以解決。預算調整是針對預算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的由于過去沒有預計到的外部環(huán)填變化和經(jīng)營決策后果，為繼續(xù)保持預算對生產(chǎn)經(jīng)費的指導作用和作為業(yè)績考核準繩的作用而發(fā)生的對跟有預算的調整事項。(4)建在公正的預算考核制度。在完成預算分析廚，就應該開始著手預算的考核與評價?！翱己伺c獎懲是預算管理的生命錢飛只有通過科學合理的

24、考核、賞罰分明的提懲，(下轉第40頁)的和諧關系，輔導員要幫助學生分析問題產(chǎn)生的原因，并且找出解決問題的對策，對于問題要剖析和治愈，而不應該只是一味的批評出現(xiàn)了不和諧因素的同學和宿舍。這樣才能從根本上解決宿舍矛盾，讓宿舍同學更加團結。5、引導學生樹立和諧思想外因通過內引起作用，所以在學生心目中樹立起和諧思想是建設和諧宿舍文化的根本，學校及教師要讓學生了解和諧思想的意義及對學生發(fā)展的重要性，要讓學生懂得和諧思想就是相互包容，求同存異，就是

25、要在相互對立的事物當中尋找到一個大家都能夠接受的平衡點，而并不是簡單粗暴的排除與剪除。要讓學生領會和諧思想，并且在日常學習和宿舍生活中運用這一思想，從而達到宿舍文化的和諧。6、完善學校規(guī)章制度，加強管理和諧宿舍文化的建設雖然需要廣大學生自身的努力，卻還是需要學校在這方面的加強管理，需要讓大學生們了解這方面的具體的硬性的規(guī)定，從而對照規(guī)章制度來更好的規(guī)范自己的言行，所以學校應該以和諧為主題，進一步完善各方面的制度與管理措施，讓學校一方面既

26、能更好的對學生進行管理，又不會出現(xiàn)過于程式化和缺乏人性化的條款，從而讓學校管理體制更加健康，更加有利于學生的全面發(fā)展和和諧宿舍文化的建設。(四)需要社會各界的支持配合l、整頓社會風氣，防止不良風氣流入學校隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于經(jīng)濟的意識也正在逐步的加強，甚至出現(xiàn)了任何人任何事都要以經(jīng)濟利益作為考量，這其實是非常不利于社會健康發(fā)展的，而這樣的思想也正在隨著輻射范圍的加大而蔓延到了學校環(huán)境當中，對學生人生觀和價值觀念的形成造成了不利影

27、響，所以作為國家與政府，還有其他社會組織和媒體，都應該為整頓社會風氣多出一把力，多對社會上的正面現(xiàn)象與事跡進行宣傳，讓學生多接觸一些金錢利益以外的正確社會意識，如倡導好人好事、倡導自立自強、倡導正確的金錢與物質觀等等。2、家長要言傳身教，端正學生言行家長是孩子的第一任老師，雖然作為大學生已經(jīng)具備了一定的是非辨別能力與是非觀念，但是家長的言行還是能夠很直接的影響到孩子的意識的形成，所以作為家長一定要為孩子樹立和諧思想的良好榜樣，要以言傳身

28、教來教育孩子怎樣正確的待人接物，并且要在孩子出現(xiàn)行為偏差或者心理出現(xiàn)問題的時候及時糾正。大學生和諧宿舍文化的構建不光只是簡單的大學宿舍的問題，更是關系到大學生全面發(fā)展的問題，宿舍是在校大學生在校期間停留時間最長的地方，宿舍環(huán)境以及氛圍直接影響到大學生心理和生理的發(fā)展，所以建設和諧宿舍文化是保證大學生良好發(fā)展的重要一環(huán)，也是和諧校園建設的重要組成部分。和諧宿舍文化的建設需要大學生自己、學校、社會三方面的共同努力才能完成，而且不是一朝一夕就

29、能完成的，還需要繼續(xù)總結經(jīng)驗，以便更好的完成這一目標。參考文獻：[1]陳淑珍高校和諧宿舍文化的構建一基于和諧校園的視角下叨遼寧行政2009(1)126[2]于威高職院校構建和諧宿舍文化的建設與思考陰工作研究2010(2)4546[3]梁紅軍論高校和諧宿舍文化的構建叨兵團教育2009(4)41[4]李偉元以科學發(fā)展觀為指導構建“90后”新生和諧宿舍文化明科教論壇2009(7)99[5]劉會軍，李建偉試論高校宿舍文化建設應遵循的六大原則叨繼

30、續(xù)教育研究2008(10)68作者簡介：楊康，(198284)，中國礦業(yè)大學理學院輔導員。文法學院思想政治教育碩士研究生。(上接第lO頁)才能確保預算管理落到實處。在預算執(zhí)行結果評估的基礎上，對預算完成情況、預算編制的準確性與及時性進行考核，肯定成績，找出問題，制定和實施科學合理的獎懲制度。通過預算執(zhí)行結果的考核與評價，考核執(zhí)行者的執(zhí)行成果，實現(xiàn)激勵與約束的作用。2、切實采取多種措施，提高預算編制的質量。首先高校應在合理制定中長期發(fā)展規(guī)

31、劃的基礎上確定切實可行的近期計劃，并將它們細化、分解、落實至各個單位，各單位在此基礎上充分考慮各種情況的變化，制定本部門的工作計劃及其詳細的預算計劃。其次高校應采取措施全面提高預算編制人員的素質，使他們不僅具有高度的責任感，認真的工作態(tài)度，還要有過硬的技術和較高的業(yè)務素質。最后，有些大型的項目預算，必要時可向外單位或專家咨詢，也可委任有經(jīng)驗的專員進行編制，以提高預算的編制質量，為更好地執(zhí)行預算打下基礎。3、提高人員的執(zhí)行能力。無論預算機

32、制多么完備、預算指標多么準確無誤，歸根結底需要執(zhí)行者來完成。只有執(zhí)行者的預算執(zhí)行能力得到了提升，才能夠增強整個單位的預算執(zhí)行力，最終完成學校的戰(zhàn)略方針。(1)正確認識預算管理，要想提預算執(zhí)行能力，應首先讓管理者正確認識預算管理，明白預算管理的重要性和必要性，以及預算管理會給單位帶來怎樣的變化，從思想上接受預算管理。只有這樣，才能教育培養(yǎng)職工管理意識，才能發(fā)揮他們的主動性和積極性。(2)掌握執(zhí)行預算所需要的技能再完成預算，都要依靠執(zhí)行者去

33、落實去實現(xiàn)，如果執(zhí)行者不具備執(zhí)行預算所需要的技能，那么預算不可能取得其預期的效果。4、培養(yǎng)學校的執(zhí)行文化，建立一個執(zhí)行的氛圍和習慣。提高學校的預算執(zhí)行力同樣需要在學校內部構造一種執(zhí)行文化，執(zhí)行文化會在無形中影響每個職工執(zhí)行預算的態(tài)度。如果學校能夠形成一種強有力的執(zhí)行文化，那么無論預算管理的難度有多大，職工都會盡自己最大的努力去完成。總之，一個嚴格的高校預算執(zhí)行和控制機制，可使學校有限的資金充分發(fā)揮最大的效用，對降低財務風險，保障高校業(yè)務

34、，管理活動的正常運行和高校教育事業(yè)整體目標的實現(xiàn)有著十分重要意義。參考文獻I[1]《我國公辦高校財務風險控制及研究湖南大學李力20071l[2]《高校預算執(zhí)行中存在的問題及其對策淺談》李林秀市場周刊。20071l本文為2010年教育廳指導項目資助。課題編號SZ20100508作者簡介：劉景艷，(197006一)，唐山學院財務處，高級會計師，研究方向：會計實務研究。41_一萬方數(shù)據(jù)的和諧關系，輔導員要幫助學生分析問題產(chǎn)生的原因，并且找出解

35、決問題的對簸，對于問題要剖析和治愈，而不應該只是…昧的批評出現(xiàn)了不和諧因素的問學和宿舍。這樣才能從根本上解決宿舍矛盾，讓宿舍問學更加團結。5、引導學生樹立和諧思想外回通過內引起作用，所以在學生心目中樹立趣和諧思想是建設和諧宿舍文化的根本，學校及教師費讓學生了解和諧思想的意義及對學生發(fā)展的重要性，費讓學生懂得和諧思想就是相互包容，求同存異，就是要在相荒對立的事物當中尋找到一個大家都能夠接受的平衡點，而并不是簡單粗暴的排除與剪除。要讓學生領

36、會和諧思想，并且在日常學習和宿舍生活中運用這一思想，從而達到宿舍文化的和諧.6、完善學校規(guī)章制度，加強管理和諧宿舍文化的建設雖然需要廣大學生自身的費力，卻還是需要學校在這方陋的加強管理，需要讓大學生們了解這方冊的具體的硬性的規(guī)定，從而對照規(guī)意制服來更好的規(guī)范自己的育行，所以學校應該以和諧為主題，進一步完善各方面的制度與管理措施，讓學校一方回既能更好的對學生進行管躁，又不會出現(xiàn)過于耀武化和缺乏人性化的條款，從而讓學校管理體制更加健康，更加

37、有利于學生的全朋發(fā)展和和諧宿舍文化的建設。(四)需要社會各界的支持配合1、整頓社會風氣，防止不良風氣流入學校隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于經(jīng)濟的意識也正在逐步的加強，甚至出現(xiàn)了任何人任何事都要以經(jīng)濟利蓋作為考量，這其實是非常不利于社會健康發(fā)展的，而這樣的思想也iE在隨著輻射施闊的加大而蔓延到了學校環(huán)境當中，對學生人生艦和價值觀念的形成造成了不利影響，所以作為國聾與政府，還有其他社會組織和媒體，都應該為提頓社會風氣多出一把力，多對社會上的正

38、麗現(xiàn)象與事跡進行宣傳，讓學生多接觸一些金錢利益以外的正確社會意識，(j二接第10頁〉才能確保預算管理薄到實處。在預算執(zhí)行結果評估的基礎上，對預算完成情況、預算編制的準確性與及時性進行考核，肯常成績，找出問題，制定和實施科學合理的獎懲制度，通過預算執(zhí)行結果的考核與評價，考核執(zhí)行者的執(zhí)行成果，實現(xiàn)激勵與的3祀的作用。2、切實采取多種措施，提高預算編制的質量.首先高校應在合理制定中長期發(fā)展規(guī)劃的暴礎上確定切實可行的近期計劃，并將它們細化、分解

39、、落實烹各個單位，各單位在此基礎上充分考慮各種情況的變化，制定本部門的工作計劃及其詳細的預算計劃。其次高校應采取措施全面提高預算編制人員的素質，使他們不僅具有高度的責任感，認真的工作態(tài)度，還要有過硬的技術和較高的業(yè)務索質。最后，有些大型的項目預算，必要時可向外單位或專家咨詢，也可委任有經(jīng)驗的專員進行編制，以提高預算的編制質囊，為更好地執(zhí)行預算打下基礎。3、提高人員的執(zhí)行能力。無論預算機制多么完備、預算指標多么準確無誤，歸根結底需要執(zhí)行者

40、來完成。只手Z執(zhí)行者的預算執(zhí)行能力得到了提升，才能夠增強黯個單位的預算執(zhí)行力，最終究成學校的戰(zhàn)略方針。(1)正確認識預算管理，要想提預算執(zhí)行能力，應首先讓管理者正確認識預算管理，明白預算管理的意要性和必要性，以及預算管理會給單位帶來怎樣的變化，從思想上接受預算管理。只有地樣，才能教宵培養(yǎng)職工管理意識，才能發(fā)揮他們的主動性和EE噩重E阻如倡導好人好事、倡導自立自強、倡導正確的金錢與物質觀等等。2、家長要富傳身教，端正學生育行家長是孩子的第

41、一任老師，雖然作為大學生已經(jīng)具備了一定的是非辨別能力與是非觀念，但是家長的宵行還是能夠很直接的影響到孩子的意識的形成，所以作為家妖一定要為孩子樹立和諧思想的良好榜樣，要以宵傳身教來教育孩子怎樣lE確的待人接物，并且要在孩子出現(xiàn)行為偏娃或者心理出現(xiàn)間題的時候及時糾IE.大學生和諧宿舍文化的構建不光只是簡單的大學宿舍的問題，更是關系到大學生全面發(fā)展的問題，宿舍是在校大學生在校期間停留時間緞伏的地方，宿舍環(huán)境以及姐回直接影響到大學生心理和生理

42、的發(fā)展，所以建設和諧宿舍文化是保證大學生良好發(fā)展的重要一環(huán)，也是和諧校園建設的重要組成部分。和諧宿舍文化的建設需要大學生自己、學校、社會正方面的共同努力才能完成，而且不是一朝一夕就能完成的，還需要繼續(xù)總結經(jīng)驗，以便更好的完成這一目標.，考文獻:[1]陳淑珍.高校和諧宿舍文化的構建一基于和諧校園的視角下[J].遼寧行政.2∞9.(1).126.[2]子威.離職院校構建和諧宿舍文化的建設與思考[巧工作研究.2010.(2).4546.[3J

43、梁紅軍.論高校和諧宿舍文化的構建[耳兵團教育2ω9.(4).41.[4]李偉元.以科學皮展觀為指導構建“90后“新生和諧宿舍文化問.科教論壇2創(chuàng))9.(7).99.[5]劉會萃，李建偉試論高校宿舍文化建設應遵循的六大原則問.繼續(xù)教育研究.2ω8.(10).68.作者簡介t楊康，(19臼.8.4)，中國礦業(yè)大學輟學院輔導員，文法學院思想政治教育碩士研究生。積極性.(2)掌握執(zhí)行預算所需要的技能再完成預算，都強依靠執(zhí)行者去路實去實現(xiàn)，如果執(zhí)

44、行者不具備執(zhí)行預算所需要的技能，那么預算不可能取得其預期的效果.4、培養(yǎng)學校的執(zhí)行文化，建立一個執(zhí)行的氛鬧和習慣.提高學校的預算執(zhí)行力同樣需要在學校內部構端一種執(zhí)行文化，執(zhí)行文化會在無形中影響每個職工執(zhí)行預算的態(tài)度.如果學校能夠形成一種強有力的執(zhí)行文化，那么無論預算管理的難度有多大，職工都會盡自己最大的努力去究成.總之，一個嚴格的高校預算執(zhí)行和控制機制，可使學校有限的資金充分發(fā)揮最大的效用，對降低財務風險，保障高校業(yè)務，管理活動的正常運