設(shè)計(jì)市場的整頓與管理問題

1、□張雅麗設(shè)計(jì)市場的整頓與管理問題改革開放以來隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展企業(yè)改革的不斷深入設(shè)計(jì)市場隨之不斷擴(kuò)大設(shè)計(jì)隊(duì)伍迅速壯大設(shè)計(jì)市場機(jī)制向多元化發(fā)展出現(xiàn)了許多民營或個體的設(shè)計(jì)院和研究所。與此同時在激烈的市場競爭中設(shè)計(jì)市場也暴露出諸多的問題對設(shè)計(jì)市場的整頓和管理也亟待加強(qiáng)和深入。一、設(shè)計(jì)市場的現(xiàn)狀1.國營大設(shè)計(jì)院和研究所以其雄厚的人才資源豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而在設(shè)計(jì)市場中占有明顯的優(yōu)勢。他們在承擔(dān)重要的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)中獨(dú)占鰲頭為國家經(jīng)濟(jì)

2、的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)他們具有較強(qiáng)的市場競爭力并具有向國際市場進(jìn)軍的競爭能力他們將繼續(xù)在設(shè)計(jì)市場中起骨干作用和主導(dǎo)地位。但是隨著改革開放的不斷深入地方設(shè)計(jì)院、行業(yè)設(shè)計(jì)院不斷崛起他們無論從數(shù)量從人員上看還是從對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上看都具有突出的地位在設(shè)計(jì)市場中所起的作用舉足輕重。在市場機(jī)制作用下中小設(shè)計(jì)院具有較強(qiáng)的活力。與此同時在市場競爭大潮的推動下民營和個體設(shè)計(jì)群體也在想方設(shè)法在設(shè)計(jì)市場中擠占一塊地盤。他們以靈活多樣的經(jīng)營手

3、段與全民所有制設(shè)計(jì)單位進(jìn)行較量。而國營大設(shè)計(jì)院或研究所由于機(jī)構(gòu)龐大臃腫機(jī)制不靈活管理薄弱歷史負(fù)擔(dān)沉重對政府依賴過多而使自己的運(yùn)營狀況逐漸惡化。原有的人才資源、技術(shù)信息資源等優(yōu)勢隨著改革開放的深入人才的流動和信息科技的高速發(fā)展而逐漸削弱。2.國營設(shè)計(jì)單位政企不分行政干預(yù)過多。一些行業(yè)設(shè)計(jì)院仍抱著等、靠、要的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不放使自己處于被動的地位。3.國營設(shè)計(jì)單位包袱重、元?dú)獠蛔慵由辖?jīng)營不善資金短缺入不敷出。有的甚至債臺高筑有的靠出租單位房屋、地

4、皮或進(jìn)行其他經(jīng)營活動以彌補(bǔ)資金的不足用以解決職工工資支付醫(yī)藥費(fèi)和日常開支。4.濫建設(shè)計(jì)院或研究所導(dǎo)致許多設(shè)計(jì)院任務(wù)不飽滿僧多粥少經(jīng)濟(jì)效益差人才資源浪費(fèi)導(dǎo)致人才流失。5.在設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不公平競爭導(dǎo)致社會風(fēng)氣的惡化、腐敗行為的滋生和工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的下降。同時由于設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的混亂缺少監(jiān)督約束機(jī)制以及社會上信息費(fèi)、回扣風(fēng)的干擾而使設(shè)計(jì)院無所適從。6.國營設(shè)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱。主要表現(xiàn)在市場觀念淡薄保守意識強(qiáng)沒有明確的發(fā)展目標(biāo)因而不能跟上改

5、革開放的步伐無法帶領(lǐng)大家走出困境。7.國營設(shè)計(jì)單位技術(shù)更新落后。現(xiàn)有的撥款和資金僅能維持工資和基本的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。單位的自身建設(shè)舉步維艱對設(shè)備的更新、新技術(shù)和人才的引進(jìn)、工作條件的改善已無能為力。而當(dāng)今時代靠圖板、比例尺、鉛筆進(jìn)行設(shè)計(jì)的時代早已成為歷史經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要的是高科技、高效率。我國的設(shè)計(jì)領(lǐng)域包容了大批的科技工作者如何調(diào)動和激勵他們的積極性無疑是擺在經(jīng)營決策者們面前的重要課題。設(shè)計(jì)市場的現(xiàn)狀與其在國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)發(fā)揮的作用是不相協(xié)調(diào)的

6、。它直接或間接地影響了國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行制約了我國現(xiàn)代化的進(jìn)程。馬克思主義告訴我們改革是動力不改革就不能進(jìn)步。當(dāng)前設(shè)計(jì)市場的改革和整頓已迫在眉睫必須使設(shè)計(jì)市場適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)構(gòu)改革的要求用法制規(guī)范設(shè)計(jì)市場提高技術(shù)水平和管理水平這不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義而且具有廣泛而深遠(yuǎn)的社會意義。二、設(shè)計(jì)市場的整頓和管理1.用法制規(guī)范設(shè)計(jì)市場切實(shí)整頓和管理好設(shè)計(jì)市場。長期以來設(shè)計(jì)市場的管理一直是國家管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)市場因缺乏政策規(guī)范和

7、管理引導(dǎo)而給社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來一系列的問題。因此目前國家要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)市場的宏觀調(diào)控引導(dǎo)調(diào)整結(jié)構(gòu)切實(shí)保護(hù)、扶持設(shè)計(jì)市場中的基礎(chǔ)隊(duì)伍。失去生命力的單位應(yīng)根據(jù)自然規(guī)律予以優(yōu)勝劣汰。應(yīng)規(guī)范設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制杜絕在項(xiàng)目招投標(biāo)中的“表面文章”、“私下交易”制止恣意降低設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不公平競爭手法確保公平競爭確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。行業(yè)應(yīng)積極為設(shè)計(jì)單位牽線搭橋、開展培訓(xùn)、咨詢服務(wù)及時提供市場、技術(shù)方面的信息為設(shè)計(jì)單位出謀劃策。2.加強(qiáng)橫向聯(lián)系增加

8、協(xié)作效益。設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)橫向聯(lián)合協(xié)作能更好地適應(yīng)生產(chǎn)社會化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。橫向聯(lián)合是指打破地域界限、行業(yè)界限和部門所有制約束進(jìn)行多種形式的合作?？梢允窃O(shè)計(jì)院之間的合作也可以是設(shè)計(jì)院與企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的聯(lián)營以形成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝調(diào)試、產(chǎn)品營銷的一條龍服務(wù)體系最大限度地發(fā)揮各自的實(shí)力優(yōu)勢。這種聯(lián)合協(xié)作可反映社會化大生產(chǎn)的客觀要求是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然趨勢是提高設(shè)計(jì)院水平和質(zhì)量提高工作效率的需要也是設(shè)計(jì)單位求發(fā)展的必然趨

9、勢。3.轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制在自我發(fā)展中增強(qiáng)主體能力。設(shè)計(jì)單位應(yīng)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)改變政府直接介入企業(yè)的經(jīng)營管理改變過去行業(yè)內(nèi)的封閉運(yùn)作而進(jìn)入市場。要直面現(xiàn)實(shí)充分意識挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的生存環(huán)境強(qiáng)化承受風(fēng)險和參與市場競爭的能力在市場競爭中求生存、謀發(fā)展。要積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制不斷增強(qiáng)主體能力。構(gòu)建和完善適應(yīng)環(huán)境變化的生存和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)能按照客觀規(guī)律自覺地運(yùn)用競爭法規(guī)組織經(jīng)營活動建立自我發(fā)展的新機(jī)制。通過轉(zhuǎn)換機(jī)制構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營機(jī)制

10、優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建與內(nèi)部收益、風(fēng)險、責(zé)任對稱的激勵機(jī)制及適應(yīng)市場競爭規(guī)律的自我約束機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目內(nèi)部招標(biāo)、承包、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員雙向選擇等靈活多變的經(jīng)營方式。根據(jù)市場需求、競爭關(guān)系的變化按照法律、政策和客觀規(guī)律調(diào)節(jié)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為增強(qiáng)市場競爭能力。4.加強(qiáng)內(nèi)部管理挖掘內(nèi)部潛力導(dǎo)入競爭機(jī)制促進(jìn)人才對企業(yè)的凝聚力。大量事實(shí)證明企業(yè)的振興與企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理、人事制度改革、分配關(guān)系及科技進(jìn)步密切相關(guān)。應(yīng)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求建立起科學(xué)

11、的組織制度和管理制度。江澤民指出:全黨和全社會都要高度重視知識創(chuàng)新、人才開發(fā)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大作用。企業(yè)的原動力是人。深化企業(yè)人事制度改革是推進(jìn)當(dāng)前企業(yè)改革和發(fā)展的一個重要措施。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的政績、業(yè)績的評價要務(wù)實(shí)要嚴(yán)格考核。領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備超前、創(chuàng)新、開拓意識敢為天下先。應(yīng)導(dǎo)入競爭機(jī)制廢除干部終身制實(shí)行公開招標(biāo)承包開發(fā)在企業(yè)內(nèi)部形成尊重知識、尊重人才各類人才脫穎而出的小氣候。實(shí)行優(yōu)勝劣汰分流下崗的制度。對專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍實(shí)行社會公

12、開招標(biāo)擇優(yōu)錄用的方式并切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、選拔任用和監(jiān)督管理四個干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件促進(jìn)人才對企業(yè)的凝聚力。要使全員上下面對激烈的市場競爭充滿危機(jī)感、緊迫感和壓力感不斷提高設(shè)計(jì)水平和服務(wù)質(zhì)量提高信譽(yù)度和企業(yè)形象?！?4—1999年3—4月第13卷第2期《華東經(jīng)濟(jì)管理》EastChinaEconomicManagementMar.?Apr.1999Vol.13No.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理既要建

13、立激勵機(jī)制也要建立監(jiān)督約束機(jī)制。廣泛開展市場調(diào)研和咨詢積極尋找和開創(chuàng)新的國內(nèi)市場大力開拓國際市場。嚴(yán)格管理認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化全面經(jīng)濟(jì)核算杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。改進(jìn)內(nèi)部分配制度拉開分配檔次完善利益機(jī)制使貢獻(xiàn)與利益掛鉤調(diào)動各方面的主動性和積極性。加強(qiáng)技術(shù)改造提高裝備水平依靠科學(xué)進(jìn)步和提高設(shè)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高設(shè)計(jì)水平和生產(chǎn)效率提高服務(wù)質(zhì)量樹立良好的市場、效益、信譽(yù)形象增強(qiáng)自我發(fā)展能力。目前我國經(jīng)濟(jì)體制改革取得了突破性進(jìn)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框

14、架已初步形成國民經(jīng)濟(jì)市場化、社會化程度明顯提高財(cái)政、稅收、金融、投資、養(yǎng)老保險等重大體制改革措施相繼出臺企業(yè)改革逐步深化企業(yè)的改革正處于一個非常關(guān)鍵的時刻。設(shè)計(jì)市場作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個環(huán)節(jié)來說努力適應(yīng)和跟上社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐是十分必要和刻不容緩的。(作者單位:中國煙草總公司合肥設(shè)計(jì)院)[責(zé)任編輯:潘廷榮]□倪自銀談多元化經(jīng)營及其戰(zhàn)略要點(diǎn)多元化經(jīng)營始于30年代西方發(fā)達(dá)國家在70年代這些國家企業(yè)的多元化率達(dá)到80～90%左右在

15、規(guī)模較大的企業(yè)多元化經(jīng)營幾乎成了一種普遍趨勢。進(jìn)入90年代國內(nèi)一些具有一定規(guī)模的企業(yè)也紛紛看好和采用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。但是經(jīng)過近10年的實(shí)踐證明:多元化經(jīng)營并不是總能奏效的“靈丹妙藥”弄不好會“馬失前蹄”為數(shù)不少的企業(yè)卻因此而陷入困境甚至走向絕境?！疤柹瘛钡慕?jīng)營滑坡“巨人”的突然倒閉都無不與盲目進(jìn)行多元化經(jīng)營有關(guān)。與其他任何戰(zhàn)略一樣多元化經(jīng)營戰(zhàn)略有其利也有其弊有其適用的特定條件和運(yùn)作技巧本文擬就這幾個方面問題進(jìn)行初步的探討以期對我國正在

16、進(jìn)行或?qū)磉M(jìn)行多元化經(jīng)營的企業(yè)有所啟示。一、多元化經(jīng)營的利弊多元化經(jīng)營有以下三個優(yōu)點(diǎn):1、規(guī)避風(fēng)險。通過多元化經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)分散投資降低整體風(fēng)險即人們常說的“雞蛋不要放在一個籃子里”以期做到“東方不亮西方亮黑了南方有北方”將一條經(jīng)濟(jì)曲線變成多種經(jīng)濟(jì)曲線提高企業(yè)從事風(fēng)險經(jīng)營的能力。2、提高效益。多元化經(jīng)營能使企業(yè)資源得以充分的利用達(dá)到優(yōu)化配置從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)進(jìn)入投資回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)也可以分享到更多的利潤。3、擴(kuò)大規(guī)模。一些實(shí)力雄厚的

17、企業(yè)有能力同時在多個行業(yè)保持競爭優(yōu)勢其多元化經(jīng)營主要為了滿足其擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)擴(kuò)張搶占市場份額的需要。企業(yè)如果過分追求多元化經(jīng)營也會造成不利:第一是資源分散。過分追求多元化經(jīng)營必將使企業(yè)有限資源分布在過多的產(chǎn)業(yè)“長線”投資導(dǎo)致企業(yè)陷入“捉襟見肘”的尷尬境地對企業(yè)原有核心產(chǎn)業(yè)投入不足勢必動搖企業(yè)核心產(chǎn)業(yè)在市場當(dāng)中的有利地位。第二是決策困難。過多過濫的多元化經(jīng)營跨入無關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)使企業(yè)的所有者、決策者進(jìn)入一個陌生的新領(lǐng)域“隔行如隔山”由于

18、對進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)不熟悉因此極易導(dǎo)致不明智的決策而一旦決策錯誤不僅擬進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)建立不起來而且會形成對企業(yè)原有產(chǎn)業(yè)的“擠壓”。第三是難于管理。過分追求多元化經(jīng)營會造成管理質(zhì)量下降。因?yàn)槎嘣?jīng)營勢必造成企業(yè)分支機(jī)構(gòu)增多特別是無關(guān)聯(lián)多元化將會直接導(dǎo)致企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的迅速膨脹這樣管理鏈條長不同機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)難度增加管理負(fù)荷過重管理效率降低管理成本加大。因此企業(yè)要不要多元化經(jīng)營取決于其內(nèi)在和外在條件。多元化經(jīng)營要能取得成功關(guān)鍵在于企業(yè)把握好多元化經(jīng)營的“

19、度”這是趨利除弊的根本所在。二、多元化經(jīng)營戰(zhàn)略要點(diǎn)1、多元化經(jīng)營應(yīng)以專業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)多元化經(jīng)營企業(yè)跨產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)經(jīng)營無論經(jīng)營者選用多元化經(jīng)營的意圖是什么總是要使每一產(chǎn)品最終產(chǎn)生效益能夠盈利為企業(yè)提供利潤。而就具體產(chǎn)品來說實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)是達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高效益的基礎(chǔ)。專業(yè)化經(jīng)營要求企業(yè)有足夠的資金投入即按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)量選擇技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備然后組織生產(chǎn)此外還應(yīng)有足夠的經(jīng)營資源和能力儲備以勝任新產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營的管理要求。從企業(yè)全局考慮用于新

20、產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))的投入不應(yīng)擠占企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))資源尤其是核心產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))的資源即要保持原有產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))在市場上的穩(wěn)固地位。實(shí)力較差的中小企業(yè)樂于鋪攤子追求“大而全”、“小而全”沒有一個產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))是上規(guī)模的并在市場占有一席地位則多元化經(jīng)營是盲目的和危險的全線崩潰是遲早之事。就好象一個本來力氣不大的人當(dāng)他兩手拎一個雞蛋籃子就夠費(fèi)力的了現(xiàn)在要他一手拎兩個雞蛋籃子恐怕走不了幾步雞蛋就被打壞了。實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)倘若不按照專業(yè)化生產(chǎn)的要求什么賺錢就上

21、什么項(xiàng)目不突出自己的主要產(chǎn)品(產(chǎn)業(yè))則項(xiàng)目上得越多“戰(zhàn)線”越長投資的產(chǎn)業(yè)越分散失敗的可能也愈大。天磁有限公司把3000多元萬投到29個企業(yè)開辦商店生產(chǎn)營養(yǎng)液涉及娛樂業(yè)等沒過多久全部虧損好不容易掙的一點(diǎn)錢又全丟了。太陽神集團(tuán)曾有過非凡的業(yè)績年產(chǎn)值由1989年的4300萬飚升到1993年的13個億當(dāng)其輝煌之時開始尋找“多角支撐點(diǎn)”集團(tuán)內(nèi)組建了10多個項(xiàng)目公司涉足的領(lǐng)域包括汽車、化妝品、石油、邊貿(mào)等雖耗去了“太陽神”314億真金白銀但如果按照