高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革分析與探討 (1)

1、CHINACOLLECTlVEECONOMY錮圄跚跚瞄跚跚高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革分析與?王賀豐摘要:本文龍對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題做了深入分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決措施，以便完善現(xiàn)有的制度，使其能夠更好地為學(xué)校服務(wù)。關(guān)鍵詞:高校財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革隨著我國(guó)社會(huì)科技的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也需要相應(yīng)地改革，從而跟得上時(shí)代發(fā)展的腳步，推動(dòng)高校的健康、持續(xù)發(fā)展。一、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的問(wèn)題(一)財(cái)務(wù)管理缺乏有力度的依據(jù)高校的

2、未來(lái)發(fā)展情況是大家都十分關(guān)心的問(wèn)題，其中財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)完善性對(duì)高校的發(fā)展有很大的影響。隨著高校的發(fā)展，建立一套健全的財(cái)務(wù)管理制度越來(lái)越迫切。但是，目前我國(guó)相當(dāng)大一部分高校認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)管理的重要e___.__________.___.根據(jù)自身實(shí)際情況，編制詳細(xì)的《財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度.強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的主要目的、基本原則、核心內(nèi)容、管理體制、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、預(yù)算編制方法等，然后再按照《財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度》的要求，明確預(yù)算編制、預(yù)算考核、預(yù)算

3、審批、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算評(píng)價(jià)、預(yù)算執(zhí)行等諸多環(huán)節(jié)的規(guī)范流程，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的制度化、規(guī)范化、程序化目標(biāo)，有效推動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。(四)重新整合組織機(jī)構(gòu)與工作流程財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有系統(tǒng)性特點(diǎn)，牽涉到企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將企業(yè)的組織系統(tǒng)和工作流程作為基礎(chǔ)，根據(jù)整個(gè)煙草企業(yè)的發(fā)展對(duì)組織系統(tǒng)和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境間的適應(yīng)關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部所有子系統(tǒng)間的關(guān)系、組織系統(tǒng)和工作流程控制間的關(guān)系、業(yè)務(wù)流程所有環(huán)節(jié)的關(guān)系進(jìn)行全面詳細(xì)的分析，以此得出適應(yīng)于財(cái)務(wù)預(yù)算管

4、理的操作平臺(tái)，同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能作用，明確具體的財(cái)務(wù)目標(biāo)。為了切實(shí)有效地實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理，煙草企業(yè)應(yīng)重新整合組織機(jī)構(gòu)與工作流程，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算管理要求進(jìn)行規(guī)范，明確具體的責(zé)任中心、組織的職責(zé)權(quán)限、人員的職責(zé)權(quán)限。當(dāng)前已有不少煙草企業(yè)運(yùn)用ERP系統(tǒng)來(lái)構(gòu)建作業(yè)平臺(tái)。所以，也可將其運(yùn)用到財(cái)務(wù)預(yù)算管理中。(五)構(gòu)建完善的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)共存在以下幾種表現(xiàn)形式，即作業(yè)量、實(shí)物數(shù)量、工作比率、貨幣金額等。其中，實(shí)物數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了

5、總量(如裝卸量、運(yùn)輸量等)及單位量，貨幣金額標(biāo)準(zhǔn)涵蓋總額標(biāo)準(zhǔn)(如業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額等)、單位金額(如物資采購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、萬(wàn)支卷煙物流費(fèi)用等)。煙草企業(yè)要積極構(gòu)建包括費(fèi)用開(kāi)支、能源消耗、實(shí)物消耗、人力成本等在內(nèi)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)休系，提高預(yù)算管理的效率切實(shí)根據(jù)國(guó)家財(cái)政、金融、稅收等各方面的政策與行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身實(shí)況，推動(dòng)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)有效運(yùn)行。三、結(jié)論綜上所述，實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是煙草企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)際需求，是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然選擇，是煙草企業(yè)財(cái)

6、務(wù)管理適應(yīng)財(cái)務(wù)活動(dòng)性質(zhì)變化的有效機(jī)制，是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。所以，煙草企業(yè)應(yīng)從明確戰(zhàn)略目標(biāo)與財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度等方面入手強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。參考文獻(xiàn):[1]華文琴.淺析企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的完善方法日].經(jīng)營(yíng)管理者，2011(21).[2]洗永光對(duì)企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的思考m產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009(03).[3]謝彩玲.關(guān)于完善煙草行業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的研究日].中國(guó)商界(下半月).2010(10).[

7、4]丁娜.淺析煙草行業(yè)全面預(yù)算管理日].商業(yè)文化(上半月).2011(11).[5]潘美娥.論煙草企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理日].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009(04).(作者單位:廣西壯族自治區(qū)煙草公司桂林市公司)中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)培77性，存在管理制度不完善、財(cái)務(wù)人員在平時(shí)的工作中無(wú)章可循等問(wèn)題，財(cái)務(wù)工作需要制度的約束和支持，這也是形勢(shì)發(fā)展的必然要求。目前，很多高校都設(shè)有分校區(qū)，學(xué)生多，涉及的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目多，如果沒(méi)有→套有效的財(cái)務(wù)管理制度，很容易在工作中出

8、現(xiàn)差錯(cuò)，造成工作效率低且難于管理等很多問(wèn)題。所以，建立一套完善的財(cái)務(wù)管理制度能夠很大程度上改善高?，F(xiàn)有的財(cái)務(wù)問(wèn)題，有效地避免一些工作人員亂收費(fèi)或收錯(cuò)費(fèi)的問(wèn)題。(二)未進(jìn)行成本核算，投入和產(chǎn)出無(wú)法匹配收支平衡是財(cái)務(wù)管理的基本原則。傳統(tǒng)高校中，支出是有形的，但忽略了收入這一方面?？偨Y(jié)其原因就是在以前的經(jīng)濟(jì)體制中，國(guó)家的財(cái)政撥款是高校的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，不存在核算成本這一問(wèn)題，但是現(xiàn)在許多高校面臨高等教育的大眾化，需要擴(kuò)大教育規(guī)模，迫于資金的壓力

9、必須重視資產(chǎn)成本的核算。這就導(dǎo)致了如今的高校資金來(lái)源多樣化，財(cái)務(wù)管理工作日益困難。和企業(yè)一樣，各高校之間也存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這就要求高校從各方面提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)源節(jié)流、重視經(jīng)濟(jì)效益就顯得十分重要。首先，要進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，其中包括有形和無(wú)形資產(chǎn)。高校除硬件設(shè)施這些有形的資產(chǎn)外，學(xué)校的人才就是最大的無(wú)形資產(chǎn)，而大部分高校卻忽略了這至關(guān)重要的資產(chǎn)核算。其次，要把學(xué)校的收入項(xiàng)目明確分類，給管理統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造便利的條件。這就需要高校制定一套完

10、善有效的財(cái)務(wù)管理制度。(三)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)之間存在偏差目前，我國(guó)大多數(shù)高校由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)思想的影響，沒(méi)有將固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)很好地區(qū)分開(kāi)來(lái)，這使得這兩者之間在高校的財(cái)務(wù)報(bào)表上存在一定的偏差。就我國(guó)高校的習(xí)慣而言，大多數(shù)高校的財(cái)務(wù)報(bào)表以固資產(chǎn)的原價(jià)值形式進(jìn)行上報(bào)，但是這種上報(bào)的形式不能完全將實(shí)際的資產(chǎn)情況很好地表現(xiàn)出來(lái)，這就使得實(shí)際需求和報(bào)表時(shí)存在一定的偏差。例如，某一固定資產(chǎn)的凈值和新舊狀況不能準(zhǔn)確無(wú)誤地反映出來(lái)，這就在很大程度上使

11、資產(chǎn)出現(xiàn)虛增狀況，從而使學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況每況愈下。與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)相比，無(wú)形資產(chǎn)具有非常明顯的特征，即對(duì)于使用者而言，無(wú)形資產(chǎn)是能夠?yàn)槠涮峁┠撤N權(quán)利的資產(chǎn)。除此之78想2014年04期(2月)外，無(wú)形資產(chǎn)還具有虛擬性，沒(méi)有實(shí)物形態(tài)。這就使得工作人員在對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的價(jià)值確認(rèn)方面很難把握好尺度。另外，無(wú)形資產(chǎn)還具有另一種特點(diǎn)，就是不能進(jìn)行攤銷或重估。但是，目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都是非常迅速的，如果其賬面價(jià)值→直保持傳統(tǒng)形式不變

12、，這就在很多方面存在→定的困難。二、對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的建議(一)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度在高校發(fā)展過(guò)程中起著非常重要作用的就是高校財(cái)務(wù)管理制度，這是因?yàn)槭紫雀咝Ｘ?cái)務(wù)管理是高校的基礎(chǔ)，其次高校財(cái)務(wù)管理是每個(gè)高校財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工作的重要依據(jù)。高校財(cái)務(wù)管理制度對(duì)高校的發(fā)展起著決定性的作用，因此為了提高高校對(duì)財(cái)務(wù)管理的力度，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度并在高校各個(gè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行單位中執(zhí)行。有關(guān)人員在制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，必須確保該制度的科學(xué)、

13、合理性，這對(duì)發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)勢(shì)起著非常重要的作用。這一方面要求工作人員在向高校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映實(shí)際情況和提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)時(shí)，必須建立在學(xué)校的實(shí)際情況基礎(chǔ)上，對(duì)日常生活中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)另一方面要求相關(guān)的紀(jì)檢部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)及審計(jì)部門(mén)在對(duì)高校的財(cái)務(wù)收支實(shí)際情況和對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行相應(yīng)的檢查、考核、評(píng)估時(shí)，必須以國(guó)家相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督，提出具有實(shí)際意義的一些建議。另外，高校為了滿足大眾的要求、符合學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)已經(jīng)出

14、臺(tái)的一些財(cái)務(wù)制度可以采取組織教職工代表進(jìn)行討論，各抒己見(jiàn)，對(duì)其中有利的建議要積極考慮，從而在最大程度上確保高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)、合理。(二)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折l日，對(duì)元形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷固定資產(chǎn)必須改變傳統(tǒng)的提取修購(gòu)基金的做法，選揮用計(jì)提折舊方式。具體做法是將科目“累計(jì)折舊“適當(dāng)?shù)卦黾訉?duì)不同固定資產(chǎn)的使用年限要根據(jù)種類的不同采取不同的規(guī)定方式在計(jì)提折舊時(shí)，以平均年限法作為最終選擇對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)，貝IJ可以將科曰“累計(jì)攤銷“適當(dāng)?shù)卦黾?。這樣

15、就可以將受益年限進(jìn)行均勻攤銷。還要在有關(guān)的事業(yè)支出和教育成本中將這些折舊額或攤銷額計(jì)入進(jìn)去，這樣就可以更加準(zhǔn)確、科學(xué)、合理地將兩者之間的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)，從而在最大程度上為固定資產(chǎn)更新和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓提供可供參考的科學(xué)依據(jù)。(三)完善投資和籌資業(yè)務(wù)的核算有些高校為了增加本校的資本，對(duì)學(xué)校以外的單位或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行些具有投資意義的行為，即對(duì)外投資。因此，高校在對(duì)外進(jìn)行投資時(shí)，要設(shè)置與投資成本有關(guān)的“損益調(diào)整“科目，從而適當(dāng)?shù)卦黾印巴顿Y收益“科目o另外

16、，還必須嚴(yán)格核算在對(duì)外投資時(shí)的所有活動(dòng)，主要包括在接受外部投資和向金融機(jī)構(gòu)借貸資金等一些具有資金方面的行為在政府、企業(yè)或社會(huì)向高校選行投資時(shí)，要適當(dāng)增加“實(shí)收資本“科目并進(jìn)行詳細(xì)的核算，從而使高校的各個(gè)科目都有非常嚴(yán)格、詳細(xì)的核算制度，以確保高校財(cái)務(wù)管理制度能夠充分發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值從而為高校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(四)大力推廣財(cái)務(wù)分析制度目前，我國(guó)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的重要措施之一就是大力推廣財(cái)務(wù)分析制度。在高校財(cái)務(wù)管理工作中占據(jù)重要地位的

17、就是財(cái)務(wù)分析，因此做好財(cái)務(wù)分析制度的推廣工作將會(huì)在很大程度上提高高校的財(cái)務(wù)管理水平。所以，目前對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革來(lái)說(shuō)，最要緊的事就是做好財(cái)務(wù)分析制度的推廣工作。這要求高校在進(jìn)行推廣使用時(shí)必須結(jié)合自身的實(shí)際情況，具有針對(duì)性、目的性。目前，我國(guó)高校財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:一是高等學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行二是基金的變更二是對(duì)高校資產(chǎn)的使用和管理等方面。因此，高校要將財(cái)務(wù)的分析報(bào)告定期進(jìn)行編制，從而將財(cái)務(wù)分析制度進(jìn)行完善。三、結(jié)論