高校財務管理問題分析及其措施

1、新經濟2014年1月(中)高校財務管理問題分析及其措施李玲摘要：現階段，我國高等教育蓬勃發(fā)展，取得了顯著效果，但依然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，國家提出深化高等教育改革為高等教育提供了良好的平臺和機會。高校財務管理作為高校管理的重要內容，直接影響高校的健康可持續(xù)發(fā)展。本文結合高校財務管理現狀和問題，提出具體的解決措施，對提高高校財務管理水平，增強高校綜合競爭力具有一定的借鑒和參考意義。關鍵詞：高校發(fā)畏財務管理問題措施高等學校的財務管理是內部管

2、理的重要內容，受到傳統(tǒng)財務管理制度的影響，其發(fā)展已經不適應現代高校財務管理的要求，這加速了我國高等學校財務管理改革的步伐，在《高等學校財務制度》中明確規(guī)定：高校應實行“統(tǒng)一領導、分級管理、集中核算”的基本管理體制。受到現代高等教育改革的影響，財務管理在籌資方面更加強調籌資的多元化，增強高校的競爭力和發(fā)展水平，實現高效財務管理的平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是面臨高校擴招的影響，高校的財務活動變得更加復雜多樣，這對高校財務管理提出了新的挑戰(zhàn)，努力提高

3、高校財務水平已經成為高校實現高效運作的重要內容。一、高校財務管理現狀分析1、財務預算不科學改革開放以來，高校的融資方式日趨多元化，下屬各單位收入和支出并未納入財務預算中去，使得這一部分資金缺乏監(jiān)管，會計核算口徑和預算收支口徑不一致，財務核算缺乏可比性，所以高校應實行“大收大支、全收全支”的預算管理方式，提高預算的科學性和可控性。2、成本核算及資金使用不合理受到原有資金來源模式的影響，高校的資金來源主要是通過財政撥款，高校并不缺錢花，形成

4、了高校財務活動不計成本的局面，造成資金使用不合理，大量的資金浪費嚴重的現象。而現代高校管理中，實行多元化的融資渠道，政府放開對高校的資金投入和財政支持，高校為了應對新形勢、新挑戰(zhàn)必須加強財務的成本核算，提高資金使用效率。3、財務管理人員素質不能滿足改革需要高校財務管理隊伍整體素質不高，管理理念和管理方式落后，安于現狀，不愿通過改革去提高和增強自身的財務管理水平。對于新技術、新方法、新設備的接受程度和適應能力差，這和現代財務管理信息化的要

5、求還有很大差距。所以全面提升財務管理隊伍素質是保障高校財務管理有效化、高效化的重要舉措。二、高校財務管理問題分析1、財務管理執(zhí)行力度和監(jiān)督力度不足高校財務管理目標是管理和協(xié)調高校資金使用，保障財務活動的正常有效實施。然而通過研究發(fā)現，有許多高校財務管理雖然制定詳細而科學的管理制度和行為規(guī)范，但是在制度的執(zhí)行方面存在很大的問題，主要表現是收費管理不規(guī)范、會計核算不合理、資金出現亂收亂支的現象。高校財務管理還有一突出問題是缺乏監(jiān)管和制約，高

6、校的財務管理監(jiān)督主要有上級主管單位監(jiān)督、高校內部監(jiān)督，而高校在內部監(jiān)督中，內部審計的職能被架空，監(jiān)督意識和監(jiān)督行為都不健全。2、融資渠道單一新時期對高校的資金渠道多元化提出了更高的要求，國家正逐步放開對高校的財政撥款，所以高校自身需要通過多方融資，獲得必要的財政資金支持。而大部分高校還是依靠國家的財政撥款，其他融資渠道的范圍窄，加上成本管理的不重視，對市場資金風險的抵御能力較弱，很容易出現債務風險和資金短期斷流，這嚴重影響高校的正常財務

7、活動。3、財務管理信息化水平低現代信息技術不斷發(fā)展預示著信息在管理中的重要作用，而高56一校在信息化財務管理建設中明顯不足，還停留在會計電算化最基本的會計基礎之上，許多新設備、新管理理念并未得到很好的發(fā)揮和利用。信息化程度低，還表現在缺乏相應的人才支撐，信息化必須是在掌握信息化技術的人員下完成的，而這也是現代高校缺少的。三、提高高校財務管理水平措施1、建立健全高校財務管理制度一實現制度創(chuàng)新創(chuàng)新財務管理制度是高校財務管理的必由之路，高校應

8、從以下幾個方面做：第一，管理制度創(chuàng)新。結合高校的實際情況，對于校、院二級管理結構，可以采用“統(tǒng)一領導、分級管理”的方式，建立兩級單位核算，并實行學校財務主管部門和二級學院領導雙重監(jiān)督的財務監(jiān)督體系，強調統(tǒng)一，并明確職責，充分發(fā)揮各部門的積極性和主動性。發(fā)揮多渠道融資，多渠道投資的管理新模式。第二，管理內容創(chuàng)新。其主要手段是：多渠道融資，加強院校的融資水平，提高地區(qū)財務和債務風險的能力，保證資金安全；投資管理創(chuàng)新，加快高效產學研的進程，提

9、高高校的投資能力，建立投資風險預警系統(tǒng)，增強投資的風險應對能力。第三，管理方式創(chuàng)新。建立財務管理責任到個人制度，實行精細化財務管理，落實好財務制度，發(fā)揮崗位職能，全面提升財務管理水平。2、提高高校財務管理人員素質——貫徹制度落實加強對高校財務管理人員的素質培訓，保證財務管理的實施，提高財務管理效果。首先，加強在職人員的資格審查，實行持證上崗，并通過組織培訓，傳遞新理念、新方法、新手段，增強管理人員的適應能力。其次，實行人才引進計劃，有計

10、劃、有步驟的開展人才吸納工程，一強化隊伍建設，為財務管理實施的有效性提供人才支撐。3、建立信息化高校財務管理系統(tǒng)——通暢信息反饋建立信息化高校財務管理系統(tǒng)是現代高校財務管理的重要任務，能夠提高資金的綜合使用效率，減少資金的浪費，實現資源的優(yōu)化配置。首先，建立和完善信息化網絡建設，提高信息的傳送速度和信息處理的效率。各高校要結合自身的發(fā)展實際，將信息化網絡平臺利用好，發(fā)展好，實現財務管理信息透明化、決策民主化、實施科學化。其次，強化信息平

11、臺的監(jiān)督職能，提高資金的使用效率，通過信息化平臺的資金使用信息反饋，提高財務核算能力，增強財務監(jiān)督的效果，并建立財務考核獎懲的量化指標，將財務管理和獎懲結合起來，增強員工的積極性。總結：新形勢下，高校實行財務管理的改革是必要的、緊迫的。面對高校財務管理的諸多問題，高校必須樹立科學發(fā)展觀，加強財務管理的創(chuàng)新能力，建立完善財務管理制度，保證財務管理的執(zhí)行力，把財務管理水平的提高和高校綜合競爭能力緊密結合，實現雙向帶動，共同提升。參考文獻：[

12、1】陳德輝高?？蒲胸攧展芾硪?guī)范化研究寧波大學學報(教育科學版)2006(4)【2]席衛(wèi)華高等學校貸款辦學的風險及其控制河北北方學院學執(zhí)2006(3)【3]楊良超劉飚高敏高校經濟責任制下財務管理創(chuàng)新研究【J】教育財會研究2004(1)新經濟2014年1月(中)高校財務管理問題分析及其措施李玲摘要：現階段，我國高等教育蓬勃發(fā)展，取得了顯著效果，但依然面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，國家提出深化高等教育改革為高等教育提供了良好的平臺和機會。高校財務管理

13、作為高校管理的重要內容，直接影響高校的健康可持續(xù)發(fā)展。本文結合高校財務管理現狀和問題，提出具體的解決措施，對提高高校財務管理水平，增強高校綜合競爭力具有一定的借鑒和參考意義。關鍵詞：高校發(fā)畏財務管理問題措施高等學校的財務管理是內部管理的重要內容，受到傳統(tǒng)財務管理制度的影響，其發(fā)展已經不適應現代高校財務管理的要求，這加速了我國高等學校財務管理改革的步伐，在《高等學校財務制度》中明確規(guī)定：高校應實行“統(tǒng)一領導、分級管理、集中核算”的基本管理

14、體制。受到現代高等教育改革的影響，財務管理在籌資方面更加強調籌資的多元化，增強高校的競爭力和發(fā)展水平，實現高效財務管理的平穩(wěn)健康發(fā)展。特別是面臨高校擴招的影響，高校的財務活動變得更加復雜多樣，這對高校財務管理提出了新的挑戰(zhàn)，努力提高高校財務水平已經成為高校實現高效運作的重要內容。一、高校財務管理現狀分析1、財務預算不科學改革開放以來，高校的融資方式日趨多元化，下屬各單位收入和支出并未納入財務預算中去，使得這一部分資金缺乏監(jiān)管，會計核算口

15、徑和預算收支口徑不一致，財務核算缺乏可比性，所以高校應實行“大收大支、全收全支”的預算管理方式，提高預算的科學性和可控性。2、成本核算及資金使用不合理受到原有資金來源模式的影響，高校的資金來源主要是通過財政撥款，高校并不缺錢花，形成了高校財務活動不計成本的局面，造成資金使用不合理，大量的資金浪費嚴重的現象。而現代高校管理中，實行多元化的融資渠道，政府放開對高校的資金投入和財政支持，高校為了應對新形勢、新挑戰(zhàn)必須加強財務的成本核算，提高資

16、金使用效率。3、財務管理人員素質不能滿足改革需要高校財務管理隊伍整體素質不高，管理理念和管理方式落后，安于現狀，不愿通過改革去提高和增強自身的財務管理水平。對于新技術、新方法、新設備的接受程度和適應能力差，這和現代財務管理信息化的要求還有很大差距。所以全面提升財務管理隊伍素質是保障高校財務管理有效化、高效化的重要舉措。二、高校財務管理問題分析1、財務管理執(zhí)行力度和監(jiān)督力度不足高校財務管理目標是管理和協(xié)調高校資金使用，保障財務活動的正常有

17、效實施。然而通過研究發(fā)現，有許多高校財務管理雖然制定詳細而科學的管理制度和行為規(guī)范，但是在制度的執(zhí)行方面存在很大的問題，主要表現是收費管理不規(guī)范、會計核算不合理、資金出現亂收亂支的現象。高校財務管理還有一突出問題是缺乏監(jiān)管和制約，高校的財務管理監(jiān)督主要有上級主管單位監(jiān)督、高校內部監(jiān)督，而高校在內部監(jiān)督中，內部審計的職能被架空，監(jiān)督意識和監(jiān)督行為都不健全。2、融資渠道單一新時期對高校的資金渠道多元化提出了更高的要求，國家正逐步放開對高校的

18、財政撥款，所以高校自身需要通過多方融資，獲得必要的財政資金支持。而大部分高校還是依靠國家的財政撥款，其他融資渠道的范圍窄，加上成本管理的不重視，對市場資金風險的抵御能力較弱，很容易出現債務風險和資金短期斷流，這嚴重影響高校的正常財務活動。3、財務管理信息化水平低現代信息技術不斷發(fā)展預示著信息在管理中的重要作用，而高56一校在信息化財務管理建設中明顯不足，還停留在會計電算化最基本的會計基礎之上，許多新設備、新管理理念并未得到很好的發(fā)揮和利

19、用。信息化程度低，還表現在缺乏相應的人才支撐，信息化必須是在掌握信息化技術的人員下完成的，而這也是現代高校缺少的。三、提高高校財務管理水平措施1、建立健全高校財務管理制度一實現制度創(chuàng)新創(chuàng)新財務管理制度是高校財務管理的必由之路，高校應從以下幾個方面做：第一，管理制度創(chuàng)新。結合高校的實際情況，對于校、院二級管理結構，可以采用“統(tǒng)一領導、分級管理”的方式，建立兩級單位核算，并實行學校財務主管部門和二級學院領導雙重監(jiān)督的財務監(jiān)督體系，強調統(tǒng)一，

20、并明確職責，充分發(fā)揮各部門的積極性和主動性。發(fā)揮多渠道融資，多渠道投資的管理新模式。第二，管理內容創(chuàng)新。其主要手段是：多渠道融資，加強院校的融資水平，提高地區(qū)財務和債務風險的能力，保證資金安全；投資管理創(chuàng)新，加快高效產學研的進程，提高高校的投資能力，建立投資風險預警系統(tǒng)，增強投資的風險應對能力。第三，管理方式創(chuàng)新。建立財務管理責任到個人制度，實行精細化財務管理，落實好財務制度，發(fā)揮崗位職能，全面提升財務管理水平。2、提高高校財務管理人員

21、素質——貫徹制度落實加強對高校財務管理人員的素質培訓，保證財務管理的實施，提高財務管理效果。首先，加強在職人員的資格審查，實行持證上崗，并通過組織培訓，傳遞新理念、新方法、新手段，增強管理人員的適應能力。其次，實行人才引進計劃，有計劃、有步驟的開展人才吸納工程，一強化隊伍建設，為財務管理實施的有效性提供人才支撐。3、建立信息化高校財務管理系統(tǒng)——通暢信息反饋建立信息化高校財務管理系統(tǒng)是現代高校財務管理的重要任務，能夠提高資金的綜合使用效

22、率，減少資金的浪費，實現資源的優(yōu)化配置。首先，建立和完善信息化網絡建設，提高信息的傳送速度和信息處理的效率。各高校要結合自身的發(fā)展實際，將信息化網絡平臺利用好，發(fā)展好，實現財務管理信息透明化、決策民主化、實施科學化。其次，強化信息平臺的監(jiān)督職能，提高資金的使用效率，通過信息化平臺的資金使用信息反饋，提高財務核算能力，增強財務監(jiān)督的效果，并建立財務考核獎懲的量化指標，將財務管理和獎懲結合起來，增強員工的積極性?？偨Y：新形勢下，高校實行財務

23、管理的改革是必要的、緊迫的。面對高校財務管理的諸多問題，高校必須樹立科學發(fā)展觀，加強財務管理的創(chuàng)新能力，建立完善財務管理制度，保證財務管理的執(zhí)行力，把財務管理水平的提高和高校綜合競爭能力緊密結合，實現雙向帶動，共同提升。參考文獻：[1】陳德輝高?？蒲胸攧展芾硪?guī)范化研究寧波大學學報(教育科學版)2006(4)【2]席衛(wèi)華高等學校貸款辦學的風險及其控制河北北方學院學執(zhí)2006(3)【3]楊良超劉飚高敏高校經濟責任制下財務管理創(chuàng)新研究【J】教