最新村三變改革實施方案

1、1村“三變”改革實施方案為認真貫徹落實市縣鎮(zhèn)關于推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”工作（以下簡稱“三變”）重要精神，進一步壯大集體經濟組織，拓寬群眾脫貧路徑，盤活土地、勞動力、資產等資源，通過土地、資金、勞動力等要素入股，使農民分紅，帶動貧困群眾增收致富，特制定本方案。一、指導思想堅持以中國特色社會主義理論為指導，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，以促進農業(yè)增效和農民增收為目標，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和新型農業(yè)經營主體為平臺，通過開展“三變”

2、改革，整合各類資源要素，盤活農村資源資產資金，建立農民增收的長效機制，努力探索出一條符合我村實際的農村改革發(fā)展新路，力促各項事業(yè)向前推進。二、工作目標二、工作目標將萬壽菊、油菜等種植和蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖以及橡籽涼粉加工等產業(yè)合作社為試點窗口，全面推動我村“三變”改革。要堅持政府引導，市場運作，適度規(guī)模平等自愿的原則，采取政府扶持、村兩委主抓、企業(yè)運作、群眾參與的發(fā)展方式，探索以“經營主體村集體農戶基地”的運營模式，建立“利益共享、風

3、險共擔”的股份合作聯(lián)作機制，有效帶動全村所有農戶增收。3四、工作重點（一）資源變資產，釋放資源潛力（一）資源變資產，釋放資源潛力。將村集體的土地、林地、水資源等自然資源性資產和房屋、廣場、校舍、基礎設施等可經營性資產的使用權，進行評估折價，通過合同或協(xié)議方式，投資入股經營主體獲得股份權利，從我村現(xiàn)狀來看，當前最集中、最直接的“變法”方式就是將土地經營權入股。（二）資金變股金，盤活多方資金（二）資金變股金，盤活多方資金。一是將各級財政投入

4、到我村的發(fā)展類、扶持類資金（補貼類、救濟類、應急類除外）在不改變資金使用性質和用途的前提下，原則可量化為村集體或農民持有的資金，采取合同或者協(xié)議的方式，投資入股經營主體，以獲得股份權利。二是將集體積累資金和社會資金投入到股份經濟合作社，促進特色產業(yè)發(fā)展，同時可以將一家一戶的分散資金投入到“三變改革”中來，真正做到政府扶持、村集體、群眾、社會四方面共同參與。（三）農民變股東，轉變增收模式（三）農民變股東，轉變增收模式。一是通過土地流轉入股