對轉變發(fā)展方式的認識與思考

1、—1—關于轉變經濟發(fā)展方式關于轉變經濟發(fā)展方式有關問題的初步思考有關問題的初步思考省發(fā)展改革委蔣作斌2010年4月27日接到人大通知以后，我們廣泛查找了相關資料，召集專家開展了座談，對一些問題進行了梳理和思考。下面，重點從四個方面作個匯報發(fā)言，不當之處，請批評指正：一、轉變經濟發(fā)展方式的背景加快經濟發(fā)展方式轉變，是時代發(fā)展的永恒主題，人類經濟發(fā)展史，實質是一部發(fā)展方式不斷調整與轉變的歷史。從農業(yè)時代，到工業(yè)時代，再到知識經濟時代，發(fā)展方

2、式經歷了由單一向多元、由低級向高級、由傳統(tǒng)向現代的轉變歷程。1、從國、從國際看，看，發(fā)展方式展方式轉變轉變具有一定的具有一定的規(guī)律性特征。律性特征。各國經濟發(fā)展初期，一般突出高投入、高消耗、高增長，當資本積累、技術積累達到一定高度后，“人的無限需求”與“資源的有限供給”產生矛盾，必然推動發(fā)展方式由粗放走向集約。二戰(zhàn)以后，國外經濟發(fā)展方式轉變，大致經歷了4個階段。一是增一是增長型階段。段。20世紀40年代末到60年代初，發(fā)展主要著眼經濟層

3、面，將發(fā)展等同于增長，將發(fā)展單純地歸結為物質財富的積累，造就了一個鼎—3—發(fā)展問題。2、從國內看，、從國內看，發(fā)展方式展方式轉變轉變是一個不斷深化的是一個不斷深化的過程。程。新中國成立后，基于不同的發(fā)展環(huán)境和內外條件，形成了不同的發(fā)展方式，并且不斷演化、完善和深入。一是建國初期，以增加投入、一是建國初期，以增加投入、加快加快發(fā)展為主。主。為改變經濟基礎薄弱局面，國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)推動經濟增長，依靠外延擴大再生產。1953年開始的“一五”

4、計劃，重點加快156個重大項目建設，重工業(yè)化特點明顯，逐步形成了高投入、高消耗的粗放型經濟增長方式。二是改革開放初二是改革開放初期，以提高期，以提高質量、提高效率量、提高效率為主。主。隨著社會主義市場經濟體制逐步建立，如何有效配置資源成為主要目標。1980年中央經濟工作會議，提出“我們應當尋找一條新的路子，不是靠多上基本建設，多鋪新攤子，大量增加能源和原材料的消耗，而是主要靠發(fā)揮現有企業(yè)的作用，進行合理的技術改造，降低消耗，提高質量，提

5、高效率，來擴大社會生產”。1982年黨的十二大，提出要“厲行節(jié)約，反對浪費，把全部經濟工作轉到以提高經濟效益為中心的軌道上來”。1987年黨的十三大，指出“我國發(fā)展存在的矛盾焦點是經濟效益太低，只有在提高經濟效益上做好工作，爭取年年有所進步，才能保證國民經濟以較高速度持續(xù)發(fā)展”。三是上世是上世紀90年代開始，以兩個根本性年代開始，以兩個根本性轉變?yōu)檗D變?yōu)橹?。主。在基本解決溫飽問題后，各方面開始關注經濟增長所面臨的資源、環(huán)境的巨大壓力，提