村莊綠化工作現(xiàn)狀、存在問題及對策

1、吉州區(qū)村莊綠化工作現(xiàn)狀、存在問題及對策吉州區(qū)村莊綠化工作現(xiàn)狀、存在問題及對策為推進新農村建設，2009年起我區(qū)結合“造林綠化、一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設要求，將村莊綠化作為新農村建設的重要內容，積極開展新農村村莊綠化工作。四年來，我區(qū)遵從適地適樹原則，選擇了區(qū)位條件、立地條件較好的五六十個自然村開展了村莊綠化建設工作，并且取得了一定成效。一、村莊綠化現(xiàn)狀我區(qū)下轄6個街道5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有89個行政村，49個居委會，人口33.

2、13萬。地貌以丘陵為主，平均海拔在100米以下，國土地總面積42490公頃，全區(qū)森林覆蓋率為31.8%。由于歷史的原因，我區(qū)的村莊綠化主要是由群眾自發(fā)綠化為主，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，栽植的樹木零散，規(guī)模小，栽植隨意性強，且品種規(guī)格不一，呈現(xiàn)出參差不齊，散亂混生的狀態(tài)，其生態(tài)防護功能和景觀美化效果十分低下。自2009年開展村莊綠化工作以來，通過幾年的努力，全區(qū)已實施五六十個自然村的村莊綠化工作，通過建設以喬木林為主體，喬、灌、草、藤共生，實施“點

3、、線、面”的整體綠化，形成“以村莊庭院綠化為中心，村莊道路綠化為骨架，村內小景點綠化為亮點，村宅周邊綠化為屏障”的新村莊一體化綠化新格局，實現(xiàn)“點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林”的效果。重點打造，連點成線，以線帶面，打造了湖田、匏塘整村推進、村落連片示范點，伍家、溫家、社上鎮(zhèn)村聯(lián)動示范點和石溪頭綜合示范點，其中水口村、社上新村獲得“省級生態(tài)村”榮譽稱號。二、存在問題（一）群眾綠化意識淡薄大部分村民對村莊綠化缺乏認識，總認為這是政

4、府的事，與自己無關，對栽后的花木隨意破壞，特別是在綠化用地于個人生產，生活用地有矛盾時，往往對栽植花木進行惡意破壞；同時也有不少村干部對村莊綠化上不重視，有為難情緒存在，工作上處于應付思想，導致村莊綠化工作不到位，任務完成率大打折扣，（二）村莊綠化成效不突出大多數(shù)村莊注重進村道路和公共綠地綠化，四旁植樹及群眾庭院綠化沒有實質性進展；村莊綠化的形式單一，樹種單調，缺少喬木與灌木、常綠樹與落葉樹的搭配，栽植密度不夠，綠化的整體檔次不高；多數(shù)

5、村內空地綠化和圍村林建設沒有實質性進展。加上栽后管護措施不到位等因素，雖然搞了此綠化但綜合效果不突出。（有些地方造林后不能及時澆水，后續(xù)撫育管理跟不上，任由人畜危害，造成苗木成活率不高，保存率低，如曲瀨長明，興橋茫東塘、大塘背，長塘任家、珠山，樟山廟前、瀘田等，保存率都不足10%）（三）村莊綠化資金籌集方式單一我區(qū)的村莊綠化建設，目前僅以政府投入、管理為主，多元化融資體制還不夠完善，社會各界參與村莊綠化的積極性還沒有。村莊綠化項目所需苗

6、木通過政府招標采購的辦法解決，資金由政府解決，而綠化苗木栽植、后期養(yǎng)護等資金由村里自籌解決，部分村集體經(jīng)濟薄弱，籌資困難，缺乏綠化積極性，有的村甚至沒有安排經(jīng)費對綠化進行管護，使得綠化建設成果不能得到鞏固提高。三、對策（一）把村莊綠化作為一項公共基礎設施來抓（建好后可納入公共服務內容）村莊綠化是村莊基礎設施中唯一“有生命”的設施，且發(fā)揮的作用會越來越強、呈現(xiàn)的景觀會越來越好，對于改善農村生態(tài)環(huán)境，提高農民生活質量具有突出作用。綠化在促進

7、人與自然和諧中發(fā)揮著主導作用，對于提高農民文明素質，培養(yǎng)新型農民起著重要的引導作用，因此針對當前大部分村莊綠化基礎較差、水平不高的狀況，應當把村莊綠化作為村莊整治的一項公共基礎設施來抓，與修一條康莊大道、造一個衛(wèi)生公廁等放到同等重要的位置來對待，重點解決建設資金投入和管護資金投入問題。（二）充分調動農民參與積極性一是開展農村基礎設施建設，農民既是受益主體，又是主力軍，要充分調動農民群眾參與的積極性，尊重農民的意愿，才能確保村莊綠化建設發(fā)

8、揮長效機制。我區(qū)村莊類型眾多，各村的經(jīng)濟發(fā)展水平也不盡相同，因而在推進村莊綠化中，要廣泛聽取民意，圍繞農民需要進行謀劃。村莊綠化規(guī)劃要堅持民主決策，經(jīng)所在村民代表大會討論通過。要發(fā)揮政府投資的帶動作用，通過項目補助等形式，引導農民對直接收益的設施資源投工投勞，特別是農民房前屋后的綠化，可以通過政府送苗、農民栽植的辦法，引導農民建設自己的美好家園。并結合村莊的自然條件，將綠化與農林經(jīng)濟發(fā)展相結合，實施多種經(jīng)營，積極引導建設花卉苗木、經(jīng)濟林

9、（如井岡蜜柚）基地，讓綠化不但可以成為農民的綠色銀行，還可以形成濃郁的地域文化與特色，有效提高鄉(xiāng)村的品質與魅力，吸引城市居民到鄉(xiāng)村度假休閑，進一步增加農民收入。二是綠化用地要注意挖掘，原有的綠化地要保留好，荒廢地、閑散地、垃圾堆放地、違章搭建的雞棚之類，可以整治清理后用來搞綠化；結合河塘清淤，在兩邊搞綠化（插柳枝）；一些零碎的低產地流轉出來整治后搞綠化；提倡搞圍村林、護村林種植；在農家院子、房前屋后種樹，或者搞一點立體綠化，提倡租地綠化

10、、借地綠化。同時，建立管護機制（建立專人管護隊伍：明確管護內容、標準、措施；建立制度：村規(guī)民約、有償服務）（三）加強指導和考評一是明確指導主體和考評內容。村莊綠化是一項關聯(lián)度較大的工作，需要各方密切配合協(xié)作和共同支持。農工部、農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等部門機構要加強組織協(xié)調，明確各自職責，合力把這項工作做好、做實。林業(yè)部門要把這項工作作為林業(yè)部門義不容辭的責任，積極主動地協(xié)調溝通，加強對農民群眾的技術指導、培訓和服務；并在規(guī)

11、劃設計時，樹種的選擇以及配置就要充分考慮今后管護的難易、費用，與村經(jīng)濟狀況相適應。落實管護責任，實行專人專人專戶包干管理制度；建立掛鉤聯(lián)系制度，加強對村莊綠化工作的調度和督查及業(yè)務指導，定期通報工作進展情況，促進各村綠化工作的順利推進二是將村莊綠化績效與政府項目資金投入掛鉤。村莊綠化是國土綠化的重要組成部分，搞好綠化工作是發(fā)展庭院經(jīng)濟、增加農民收入的有效途徑，是改善生態(tài)環(huán)境建設，減少自然災害的重要措施，是建設社會主義現(xiàn)代化農業(yè)、提高農村