中美貿(mào)易摩擦最終版尹文娟

1、中美貿(mào)易摩擦,思政課部 尹文娟,名詞解釋,貿(mào)易戰(zhàn)：指一些國(guó)家通過(guò)高筑關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，限制別國(guó)商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)又通過(guò)傾銷(xiāo)和外匯貶值等措施爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，由此引起的一系列報(bào)復(fù)和反報(bào)復(fù)，稱為貿(mào)易戰(zhàn)。關(guān)稅壁壘：以高額關(guān)稅作為限制商品進(jìn)口的一種措施。對(duì)外國(guó)商品征收高額進(jìn)口關(guān)稅，以提高其成本和削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力，從而達(dá)到限制這些商品進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。非關(guān)稅壁壘：一國(guó)或地區(qū)在限制進(jìn)口方面采取的除關(guān)稅以外的所

2、有措施。貿(mào)易平衡：當(dāng)出口總值與進(jìn)口總值相等時(shí)，稱為貿(mào)易平衡。貿(mào)易順差：當(dāng)出口總值大于進(jìn)口總值時(shí)，出現(xiàn)貿(mào)易盈余。貿(mào)易逆差：當(dāng)進(jìn)口總值大于出口總值時(shí)，出現(xiàn)貿(mào)易赤字。,目錄,一、中美貿(mào)易摩擦的背景二、中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的主要原因三、中美貿(mào)易摩擦的前景展望四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策,一、中美貿(mào)易摩擦的背景,(一)中美貿(mào)易摩擦拉開(kāi)序幕(二)中美貿(mào)易摩擦事件經(jīng)過(guò)(三)中美貿(mào)易摩擦的涉及領(lǐng)域,(一)中美貿(mào)易摩擦拉開(kāi)序幕,2018年3月22日，

3、美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公司公布的對(duì)華“301調(diào)查”報(bào)告，指令有關(guān)部門(mén)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口約600億美元商品大規(guī)模加征關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)華投資。,1.特朗普新政的核心：美國(guó)優(yōu)先 （外交、貿(mào)易、就業(yè)） 2.美國(guó)實(shí)行政策：貿(mào)易保護(hù) 3.美國(guó)行為：稅改（影響經(jīng)濟(jì)）；改寫(xiě)國(guó)際規(guī)則；限制中國(guó)企業(yè)在美投資 4.美國(guó)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)紛的態(tài)度：讓美國(guó)再次偉大 中國(guó)的態(tài)度：兩敗俱傷,(二)

4、中美貿(mào)易摩擦事件經(jīng)過(guò),美國(guó)3.8美國(guó)決定從3月23日起對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的稅3.22美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署總統(tǒng)備忘錄。基于對(duì)中國(guó)發(fā)起的301貿(mào)易調(diào)查，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約600億美元商品加征關(guān)稅。,中國(guó)3.23中國(guó)宣布擬對(duì)自美進(jìn)口水果、豬肉等（約30億美元）分別加征15%和25%的關(guān)稅。,第一回合,第二回合,4.4美國(guó)公布了建議加征關(guān)稅的中國(guó)產(chǎn)品清單，涉及航空航天、信息和通信技術(shù)、機(jī)器人、機(jī)械制造、制藥等行業(yè)，加

5、征25%關(guān)稅?！盀閺浹a(bǔ)科技上的損失”,4.4中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車(chē)、化工品等14類(lèi)106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。實(shí)施日期將視美國(guó)政府對(duì)我商品加征關(guān)稅實(shí)施情況。,4月6日，特朗普表示：鑒于“中國(guó)不公平的反擊”，他已責(zé)成美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”，考慮對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅。,4月6日，商務(wù)部表態(tài)：如果美方公布新增1000億加征關(guān)稅的產(chǎn)品清單，中方已經(jīng)做好充分的準(zhǔn)備，將毫不猶豫、立刻進(jìn)行大力度的反擊。,

6、第三回合,第五回合,第四回合,4月16日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布向中興禁售高端軟件及零件決定。。,4月17日，商務(wù)部公布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口高粱反傾銷(xiāo)調(diào)查的初步裁定，決定實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。,5月3日至4日，中美雙方在華協(xié)商，雙方態(tài)度積極，對(duì)部分問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，部分問(wèn)題尚有分歧。,5月15至19日，中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴赴美磋商，雙方達(dá)成共識(shí)，減少美對(duì)華貿(mào)易逆差。,美國(guó),中國(guó),第七回合,第八回合,第六回合,5月29日，白宮聲明稱將對(duì)中

7、國(guó)價(jià)值500億美元的高科技產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，并將于6月15日前公布清單。,5月30日，外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上深刻提示：每一次變臉都是對(duì)國(guó)家信譽(yù)的又一次損耗。,6月9日，特朗普表示，美國(guó)不會(huì)支持七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的聯(lián)合公報(bào)，并堅(jiān)持將對(duì)歐盟、加拿大等開(kāi)征鋼鋁懲罰性關(guān)稅的決定，引起G6的極大不滿。,6月7日，商務(wù)部在新聞發(fā)布會(huì)中表示：中美雙方在上周末的磋商中，中方愿意在相向而行的前提下，擴(kuò)大自美進(jìn)口。,6月15日，白宮將對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征25

8、%關(guān)稅，總額500億美元，7月6日生效。包含兩個(gè)部分，第一部分涵蓋340億美元進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品，將于7月6日開(kāi)始加征關(guān)稅；第二部分160億美元進(jìn)口產(chǎn)品類(lèi)型還有待進(jìn)一步評(píng)估。,6月16日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)、水產(chǎn)品等進(jìn)口商品對(duì)等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，總額500億美元，7月6日生效。,美國(guó),中國(guó),6月18日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普通過(guò)白宮聲明稱，已經(jīng)指示美國(guó)貿(mào)易代表辦公室出臺(tái)清單，考慮對(duì)額外2000億

9、美元的中國(guó)商品加征10%的關(guān)稅。,6月20日，新華社代表官方表態(tài)：面對(duì)挑戰(zhàn)，中方將做出強(qiáng)有力反制，更將保持定力，堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放之路。得道多助，失道寡助，極限施壓和訛詐決不會(huì)得逞，合作共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)！,第九回合,7月6日，美國(guó)表示將在美東時(shí)間7月6日凌晨00︰01，暨北京時(shí)間中午12︰01，向340億美元中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅25%。,7月6日，根據(jù)海關(guān)總署關(guān)稅征管有關(guān)負(fù)責(zé)人的表態(tài)，中國(guó)對(duì)美部分進(jìn)口商品340億美元加征關(guān)稅25%

10、措施已于北京時(shí)間6日12︰01開(kāi)始正式實(shí)施。,7月6日，美方再次威脅，如果中美兩國(guó)不能很快達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，就要對(duì)中方全部5000億美元銷(xiāo)售至美國(guó)的產(chǎn)品加征關(guān)稅。,7月7日，李克強(qiáng)總理表示，中國(guó)從來(lái)不會(huì)主動(dòng)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，更不會(huì)主動(dòng)打貿(mào)易戰(zhàn)，但如果對(duì)方采取加征關(guān)稅等做法挑起貿(mào)易戰(zhàn)，中方必將采取相應(yīng)反制措施。,第十一回合,第十回合,美國(guó),中國(guó),7月10日，根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)表的聲明，特朗普政府發(fā)布了一份針對(duì)中國(guó)2000億美元商品加征關(guān)

11、稅的計(jì)劃，目標(biāo)產(chǎn)品清單涉及服裝、電視零件、冰箱，以及大量日用消費(fèi)品，如手提包、行李箱、手套和紙張等，加征的關(guān)稅約為10%。,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》,8月2日，白宮發(fā)表聲明，要把對(duì)中國(guó)2000億美元銷(xiāo)往美國(guó)產(chǎn)品的加征關(guān)稅稅率由10%提高到25%。,8月3日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的關(guān)稅。,8月8日，美國(guó)貿(mào)易

12、代表辦公室公布了第二批對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅25%的清單，涉及商品價(jià)值160億美元，關(guān)稅8月23日起生效。,8月8日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)美加征關(guān)稅商品清單二的商品作適當(dāng)調(diào)整后，自8月23日12時(shí)01分起實(shí)施加征25%的關(guān)稅。,第十二回合,第十三回合,第十四回合,美國(guó),中國(guó),（三）中美貿(mào)易摩擦的主要領(lǐng)域,中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)中國(guó)主要對(duì)美國(guó)出口電機(jī)電氣音像設(shè)備（包括家電、電子）、紡織服裝、家具燈具、玩具鞋帽等。中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的主要為

13、中間產(chǎn)品和零部件，以大豆、飛機(jī)、汽車(chē)、集成電路和塑料制品為主。,,中美貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域,,美國(guó)貿(mào)易制裁中國(guó)高端制造中國(guó)貿(mào)易制裁美國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品，汽車(chē),二、中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的核心原因,（一）美國(guó)對(duì)中國(guó)巨額貿(mào)易赤字,中美貿(mào)易格局目前是美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差遠(yuǎn)大于貿(mào)易順差，這反映了中美比較優(yōu)勢(shì)。,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差遠(yuǎn)大于對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易逆差。,,中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡，美國(guó)對(duì)中國(guó)出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差，這是特朗普挑起貿(mào)易爭(zhēng)紛的直接原因，在2018年

14、2月27日至3月3日，中方與美方會(huì)談時(shí)，美方明確要求中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，采取措施降低美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字1000億美元。 美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差。美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)，提高關(guān)稅，為什么就可以減少貿(mào)易逆差呢？,思考：中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡的原因？ 是中國(guó)的責(zé)任嗎？,1.美元與黃金脫鉤后保持主要國(guó)際貨幣地位2.全球價(jià)值鏈分工，貿(mào)易逆差不等于利益逆差。3.美國(guó)限制高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口4.美國(guó)過(guò)度消費(fèi),,“貿(mào)易保護(hù)政策不是解決逆差

15、的有效途徑，美國(guó)只有正確認(rèn)識(shí)逆差產(chǎn)生的根本原因，才能對(duì)癥下藥?！?美國(guó)對(duì)外加征的關(guān)稅，實(shí)際上是由美國(guó)國(guó)民在埋單。 ——美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘,———?dú)W洲記者網(wǎng)主編科林·斯蒂文斯,（二）增加2018年美國(guó)中期選舉的政治籌碼,稅改和貿(mào)易保護(hù)是特朗普精選承諾的重要組成部分。2018年是美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉年，11月美國(guó)將迎來(lái)國(guó)會(huì)中期選舉，但在5月就將進(jìn)入中期選舉的密集投票

16、期，特朗普也意圖打“貿(mào)易保護(hù)牌”向選民拉票，以繼續(xù)維持共和黨在參眾兩院的優(yōu)勢(shì)地位并爭(zhēng)取未來(lái)連任，其政績(jī)和兌現(xiàn)承諾就是重要考量。,（三）重振美國(guó)制造業(yè)，拉動(dòng)就業(yè),無(wú)論是民主黨還是共和黨，所有美國(guó)人都清楚，一份穩(wěn)定的工作，就是“美國(guó)夢(mèng)”的基石——有工作的人不一定幸福，但沒(méi)有工作的人，一定不會(huì)幸福。（工作很重要）民主黨總統(tǒng)候選人希拉里和共和黨總統(tǒng)候選人特朗普都表示，最好的創(chuàng)新、繁榮、創(chuàng)造高收入工作機(jī)會(huì)的辦法就是在美國(guó)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。（生產(chǎn)產(chǎn)

17、品=提高就業(yè)）提高關(guān)稅就能重振美國(guó)制造業(yè)，拉動(dòng)就業(yè)呢？,,,,,,加征關(guān)稅,生產(chǎn)更多產(chǎn)品,提高就業(yè),,[案例]蘋(píng)果擔(dān)心美國(guó)加征關(guān)稅使產(chǎn)品漲價(jià)特朗普：回國(guó)生產(chǎn)就好了,特朗普8日則在推特上寫(xiě)道：“由于我們也許會(huì)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收大量關(guān)稅，蘋(píng)果價(jià)格可能會(huì)上漲。但這里有一個(gè)簡(jiǎn)單的解決方案，也不存在任何關(guān)稅，甚至?xí)槠涮峁┒愂占?lì)：讓蘋(píng)果的產(chǎn)品在美國(guó)生產(chǎn)，而不是在其他國(guó)家。現(xiàn)在就開(kāi)始建造新工廠吧。”,（四）美國(guó)試圖重演20世紀(jì)80年代美日貿(mào)易戰(zhàn)

18、以遏制中國(guó)復(fù)興,2017年中國(guó)GDP達(dá)12萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)的63%，并且中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.9%，遠(yuǎn)高于美國(guó)的2.3%。如果按照6%左右的GDP增速再增長(zhǎng)10年左右，即大約在2027年前后，中國(guó)有望取代美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。在此背景下，美國(guó)一直試圖遏制中國(guó)的復(fù)興。而在歷史上，美國(guó)曾通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)等成功打壓日本。,三、中美貿(mào)易摩擦的前景展望,,最基本的判斷,中美貿(mào)易摩擦或紛爭(zhēng)只會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越頻繁,做最壞的打算，爭(zhēng)取最好的結(jié)果,中美

19、貿(mào)易摩擦三種可能性,01 雷聲大、雨點(diǎn)小，迅速回到談判桌上，通過(guò)協(xié)議解決問(wèn)題。雙方互相讓步。02 中等規(guī)模貿(mào)易摩擦，設(shè)計(jì)雙方貿(mào)易額的四分之一到三分之一，甚至一半。雙方均有損失。03 全面和大規(guī)模貿(mào)易摩擦，雙方貿(mào)易和投資大幅度萎縮，除非臺(tái)灣海峽出現(xiàn)巨變，目前這種可能性極小。,美國(guó)需要為世界貿(mào)易體系“關(guān)稅之傷”承擔(dān)后果。 ——國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德

20、美國(guó)將成為全面貿(mào)易戰(zhàn)最大的輸家。 ——--英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼,四、中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策,（一）絕不害怕貿(mào)易戰(zhàn),中國(guó)不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但也絕不害怕貿(mào)易戰(zhàn)。中國(guó)堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法利益，且有信心有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。,,中國(guó)駐美國(guó)大使館對(duì)該事件發(fā)表了聲明： 美方無(wú)視中方加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事實(shí)、無(wú)視世貿(mào)組織規(guī)則、無(wú)視廣大業(yè)界的呼聲

21、，一意孤行，這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，中方堅(jiān)決反對(duì)。美方此舉不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，開(kāi)了一個(gè)非常惡劣的先例。任何情況下，中方都不會(huì)坐視自身合法權(quán)益受到損害，我們已做好充分準(zhǔn)備，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法利益。,與幾年前相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已不像過(guò)去那么嚴(yán)重依賴對(duì)外出口。中方將會(huì)相對(duì)容易消化掉美國(guó)加征關(guān)稅帶來(lái)的沖擊。,（二）做大朋友圈,深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資和貿(mào)易環(huán)境，加強(qiáng)與歐盟、日韓、東盟和非洲的經(jīng)貿(mào)

22、合作，做大朋友圈，最大限度地對(duì)沖中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的負(fù)面影響?！拔覀円愿蟮牧Χ取⒏鼘?shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力，讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來(lái)?！?——習(xí)近平主席在2018年全國(guó)人大閉幕會(huì)上的講話,（三）進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與沿海國(guó)家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)和文化合作，擴(kuò)寬中國(guó)發(fā)展的新空間。一方面，增強(qiáng)與沿線國(guó)家在政

23、治、經(jīng)貿(mào)、文化等方面的合作。另一方面，美國(guó)的收縮戰(zhàn)略為中國(guó)擴(kuò)大國(guó)際影響力提供了有力空間。,（四）加一步加強(qiáng)高端科技和制造業(yè)的自主創(chuàng)新,充分認(rèn)識(shí)中國(guó)在科技創(chuàng)新、核心技術(shù)、高端制造等方面存在的短板和問(wèn)題。加大科技研發(fā)和教育投入。堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)國(guó)的道路。,結(jié)語(yǔ),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏的，我國(guó)一直主張?jiān)谙嗷プ鹬?、平等互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話協(xié)商，以建設(shè)性的方式處理經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，不斷縮小分歧，造福兩國(guó)人民。面對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，我國(guó)不想