漳平市金融支持林業(yè)發(fā)展和林權情況調查報告

1、1漳平市金融支持林業(yè)發(fā)展的模式、制約因素及建議漳平市金融支持林業(yè)發(fā)展的模式、制約因素及建議漳平市地處福建省西南部，森林覆蓋率77.9％，林木蓄積量1503萬立方米，是南方48個重點林業(yè)縣（市）之一。隨著集體林權制度改革的全面推開，廣大農民逐步成為集體林地的經營主體。在取得長期穩(wěn)定的承包經營權之后，如何得到資金的支持、如何規(guī)避風險，就成了農民群眾發(fā)展生產、脫貧致富的關鍵問題。為了更好地支持“三農”經濟發(fā)展，漳平市金融機構以此為契機，積極開

2、發(fā)和創(chuàng)新支農信貸產品，因地制宜探索林權抵押貸款，為破解“三農”融資擔保難作出了有益的探索。一、漳平市集體林一、漳平市集體林權改革情況改革情況漳平市林業(yè)用地面積357.4萬畝，其中：國有林業(yè)用地面積36.3萬畝，集體林業(yè)用地面積321.3萬畝。2007年實施林權制度改革后，漳平市已申請林權登記3.3萬宗地，面積335.4萬畝，占應登記林權面積的93.8%。截至2010年末，全市林權登記申請已審批發(fā)證328.5萬畝（含國有），2.7萬宗地，

3、制作發(fā)換《林權證》本2.2萬本，占應登記面積的91.9%。其中：生態(tài)公益林81.2萬畝，2284宗地，532本證；商品林247.3萬畝，2.5萬宗地，2.1萬本證。為推進林權改革深入順利進行，漳平市林業(yè)部門積極推行林業(yè)配套改革措施：一是通過“數字林業(yè)”網絡，相繼把辦證、設計、檢量、驗收等權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，提高辦事效率，方便林農。二是成立林業(yè)服務中心，主要包括林業(yè)行政服務中心、林權登記管理中心、森林資源評估中心、木材檢驗服務中心等。在

4、市行政服務中心設立林業(yè)服務窗口，提供基礎業(yè)務辦理及咨詢服務。三是扶持構建民營林業(yè)擔保體系。2010年9月29日，福建省金安林權擔保有限公司、福建省東南林業(yè)產權交易有限公司在3自己的品牌，持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，產權清晰，并辦理《林權證》，經評估機構評估后，辦理合法有效的抵押登記手續(xù)。貸款額度不超過茶樹評估值50%，樹齡210年為宜，且每畝茶樹抵押額度在5000元以內，抵押范圍包括林地使用權、茶樹的林木所有權、林木處置權。根據該辦法，農行

5、漳平支行順利為臺灣農民創(chuàng)業(yè)園內臺資企業(yè)累計發(fā)放貸款800萬元，累計為臺農辦理個人貸款345萬元。模式四：林業(yè)擔保公司保證貸款。林業(yè)擔保公司與金融機構簽訂擔保合同，并存入一定數量保證金，借款人（持有林業(yè)部門頒發(fā)的《《林權證》》的林業(yè)經營者）依法以林木所有權和林地使用權與林業(yè)擔保公司簽訂反擔保合同，同時將《林權證》質押在貸款行，金融機構根據森林資源評估中心出具的評估報告確定貸款額度（一般為50%），如貸款出現風險，擔保公司首先承擔還貸責任。

6、2011年元月17日，漳平市農村信用合作聯社、漳平市林業(yè)局、福建省金安林權擔保有限公司三方舉行林權抵押貸款業(yè)務合作協議簽訂儀式，這標志著漳平開展以《林權證》為基礎的林權抵押貸款工作邁上一個新臺階，對漳平林業(yè)事業(yè)發(fā)展具有深遠的意義，也是金融部門拓寬農村融資抵質押物范圍的一個有益嘗試。開展林權抵押貸款有利于改善農村金融服務、有利于增加“三農”貸款、有利于促進農民增收的要求，更是當前開展大造林資金籌措的重大補充。儀式上，三方代表均表示將履行協