內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展70年成就、經(jīng)驗(yàn)和展望

1、2017年6月理論研究June2017第3期總第341期TheoreticalResearchNo.3Ser.No.341內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展70年:成就、經(jīng)驗(yàn)和展望安靜賾(中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部內(nèi)蒙古呼和浩特010070)摘要:自治區(qū)成立70年來在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外開放合作和人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越站在了新的歷史起點(diǎn)上積累了諸多成功的經(jīng)驗(yàn)和啟

2、示。展望未來內(nèi)蒙古發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有諸多發(fā)展新機(jī)遇。只要我們搶抓機(jī)遇主動作為祖國北疆這道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的風(fēng)景線一定會更加亮麗。關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古70年歷史性跨越成就展望中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16725573(2017)03000209內(nèi)蒙古自治區(qū)于1947年成立是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的第一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)。自治區(qū)成立70年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性

3、跨越站在了新的歷史起點(diǎn)上?；仡櫩偨Y(jié)自治區(qū)70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就、經(jīng)驗(yàn)和啟示展望未來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和前景對于決勝全面建成小康社會、開啟建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新征程、把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗具有十分重要的意義。一、輝煌的成就70年來特別是改革開放以來在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外開放合作和人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越70年

4、來全區(qū)生產(chǎn)總值由自治區(qū)成立之初1947年的僅5.37億元增加到2016年的18633億元居全國第16位70年增長了642.2倍年均增速接近兩位數(shù)達(dá)到了9.8%。①全區(qū)人均生產(chǎn)總值由1947年的96元增加到2016年的74069元(折合1.12萬美元)增長了145倍年均增長7.5%。全區(qū)一般公共預(yù)算收入從1947年的9萬元增加到2016年的2016.43億元增長了224萬倍年均增長23.6%。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“騰飛”其

5、中20022009年全區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)八年“蟬聯(lián)”全國各省區(qū)市第一被理論界稱為“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。在總量位次上連續(xù)超越多個(gè)省區(qū)市從2000年居全國第24位前移到當(dāng)前的第16位2①本文所有數(shù)據(jù)源于2017年5月內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局編寫的《2017領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)據(jù)要情手冊》。收稿日期:20170520作者簡介:安靜賾(1965)男中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任教授。主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。1947年的1557公里增加到了2016年的1.35萬公里居

6、全國之首。“十二五”期間呼包集動車組開行呼張客專內(nèi)蒙古段全線鋪軌通遼、赤峰至京沈客專連接線開工建設(shè)呼和浩特到烏蘭察布的高鐵預(yù)計(jì)將于今年7月底開通。民用航空建設(shè)從無到有尤其是“十二五”迅猛發(fā)展民用機(jī)場由2010年的12個(gè)增加到2015年的24個(gè)居全國前列。長期以來著力加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我區(qū)市政建設(shè)多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平。呼和浩特和包頭地鐵已相繼開工建設(shè)即將告別沒有地鐵的歷史。新世紀(jì)以來內(nèi)蒙古信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展初

7、步建成了覆蓋全區(qū)、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)全面的信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。2016年互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到52.2%接近全國53.2%的平均水平。此外我區(qū)還先后興建了黃河三盛公水利樞紐、紅山水庫、昆都侖水庫、龍口水利樞紐、尼爾基水利樞紐、三座店水利樞紐、黃河一期、海勃灣樞紐等大中型水利工程開工建設(shè)錫盟至山東等4條特高壓外送電通道?？傊畾v經(jīng)70年艱苦不懈的建設(shè)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。(四)對外開放合作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越自治區(qū)成立70

8、年來特別是改革開放以來內(nèi)蒙古充分利用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源不斷擴(kuò)大開放合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從封閉半封閉到全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放合作的歷史性跨越。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額由1947年的0.11億美元增加到2016年的117.01億美元增長1062.7倍年均增長10.6%2016年比1978年增長730.3倍年均增長19%。其中外貿(mào)出口由1947年的0.11億美元增加到2016年的44.71億美元增長205.5倍年均增長9.1%2016年比1

9、978年增長446.1倍年均增長17.4%。通關(guān)過貨能力大幅提升2016年對外開放口岸達(dá)到16個(gè)口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量7887.44萬噸滿洲里和二連浩特口岸分別成為全國最大的陸路口岸和我國對蒙古國的最大口岸。貿(mào)易伙伴由自治區(qū)成立到改革開放初期不足10個(gè)國家增加到目前的100多個(gè)國家和地區(qū)目前與“一帶一路”沿線的57個(gè)國家有貿(mào)易往來關(guān)系2016年和這些國家的貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到72.43億美元占全區(qū)進(jìn)出口額的61.9%。貿(mào)易形式由改革開放以前的以易

10、貨貿(mào)易、委托外省代理出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)匯貿(mào)易、記賬貿(mào)易等相結(jié)合、以自營出口為主貿(mào)易形式進(jìn)一步多樣化。內(nèi)蒙古從1979年開始利用外資以來利用外資規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大2016年實(shí)際使用外資達(dá)39.67億美元外商投資企業(yè)達(dá)到3362家。對外投資合作從無到有2016年我區(qū)企業(yè)在“一帶一路”沿線的17個(gè)國家開展境外投資合作領(lǐng)域包括木材采購和深加工、煤炭開發(fā)和加工、紡織業(yè)、電力、乳業(yè)以及服務(wù)業(yè)等諸多方面。區(qū)域合作大幅度擴(kuò)展與東北三省、京津冀、環(huán)渤海、長

11、三角、珠三角等區(qū)域合作持續(xù)深化京蒙合作機(jī)制不斷完善蒙晉冀長城金三角合作區(qū)建設(shè)啟動實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動的開放合作格局加快形成。(五)人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越一個(gè)地區(qū)發(fā)展的怎么樣最終體現(xiàn)在人民群眾的生活水平上。自治區(qū)成立70年來特別是改革開放以來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民經(jīng)過了從擺脫貧困、解決溫飽到邁向小康的曲折歷程就業(yè)總量穩(wěn)步增長居民收入和社會保障水平持續(xù)提升社會事業(yè)迅速發(fā)展人民生活發(fā)生了翻天覆地的巨變。從就業(yè)看2016年全

12、區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)1473.6萬人比1952年增加1128.66萬人增長3.3倍。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由1979年的15.01%降到2016年的3.65%降低了11.36%。從收入看1952年年底全區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均收入分別僅為117元和106元收入水平十分低下。改革開放以來城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的301元提高到2016年的32975元年均增長13.1%農(nóng)牧民人均純收入由1978年的131元提高到2016年的11069元年均增長12