《公務(wù)員考核》ppt課件

1、第六章 公務(wù)員考核,主要內(nèi)容,,,,四，公務(wù)員考核結(jié)果的評(píng)定與運(yùn)用,三，公務(wù)員考核的范圍、方法和程序,二，公務(wù)員考核的原則與內(nèi)容,一，公務(wù)員考核的含義與意義,第一節(jié) 公務(wù)員考核的含義與意義,一，公務(wù)員考核的含義 公務(wù)員考核是指公務(wù)員主管部門(mén)和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依照一定的程序和方法，對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。,公務(wù)員考核與錄用考察、晉升考察對(duì)照表,二，公務(wù)員考

2、核的意義1，有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努力工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。2，有利于對(duì)公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考察。3，有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。,,,公務(wù)員考核制度的功能Functions of the civil service Assessing system,第二節(jié) 公務(wù)員考核的原則和主要內(nèi)容,一，公務(wù)員考核的基本原則1，全面考核和重點(diǎn)考績(jī)相結(jié)合德能勤績(jī)廉全面考核，以

3、工作實(shí)績(jī)?yōu)橹亍?，客觀、公正、公開(kāi)、民主,檢驗(yàn)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小具有實(shí)踐性和客觀性是整體檢驗(yàn)有利于推進(jìn)腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),3，分類(lèi)考核領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員分開(kāi)綜合管理類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、法官檢察官類(lèi)各自分開(kāi)4，考用結(jié)合,二，公務(wù)員考核的內(nèi)容1，德政治品德 職業(yè)道德社會(huì)公德 個(gè)人品德2，能業(yè)務(wù)知識(shí) 工作能力,3，勤事業(yè)心 工作態(tài)度 工作作風(fēng) 勤奮精神4，績(jī)

4、工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益。5，廉廉潔自律,從GDP崇拜到綜合考績(jī)的改變,應(yīng)該在考核內(nèi)容的：針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性上下功夫。,第三節(jié) 公務(wù)員考核的范圍、方法和程序,一，公務(wù)員考核的范圍1，原則上：全員考核2，特殊情況：A：請(qǐng)病假、事假累計(jì)超過(guò)半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核；B：調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由現(xiàn)單位進(jìn)行考核，相關(guān)材料由原單位提供；,C：掛職鍛煉的公務(wù)員：掛職不足半年的，由派出單位考核，超過(guò)半年的由掛職單位考核

5、；D：派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的公務(wù)員：由派出單位根據(jù)其學(xué)習(xí)和培訓(xùn)表現(xiàn)進(jìn)行考核；E：新錄用的公務(wù)員：試用期內(nèi)參加年度考核，但只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。F：無(wú)故不參加考核的公務(wù)員：定為不稱(chēng)職。,G：受處分的公務(wù)員：受警告當(dāng)年，參加考核，但不得評(píng)為優(yōu)秀等次；高于警告的，處分期間，參加考核，但只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。,二，公務(wù)員考核的方法1，領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合考核在有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人員主持下進(jìn)行，行政首長(zhǎng)對(duì)考核結(jié)果擁有最后決定權(quán)；體現(xiàn)行政首長(zhǎng)

6、負(fù)責(zé)制?？己诉€應(yīng)該走群眾路線，讓群眾充分參與。,國(guó)外3600考核法,被考核者,,上級(jí)考評(píng),,同事考評(píng),,下屬考評(píng),,顧客考評(píng),2，平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合平時(shí)考核通常是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員在日常工作中的表現(xiàn)及功過(guò)進(jìn)行的了解和記錄。定期考核是一種例行考核，按一定時(shí)間期限和規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的定期考核分為屆中考核和屆末考核；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)主要是年度考核。,3，定性考核與定量考核相結(jié)合定性考核是指

7、考核者對(duì)公務(wù)員素質(zhì)、能力和績(jī)效進(jìn)行的諸如好壞、優(yōu)劣之類(lèi)的概括性的綜合評(píng)價(jià)；定量考核是運(yùn)用數(shù)學(xué)的方法，把需要考核的內(nèi)容分解成若干個(gè)要素，并盡量數(shù)據(jù)化，通過(guò)對(duì)各要素情況數(shù)據(jù)的收集、整理、計(jì)算和綜合分析，最后得出考核結(jié)果。,影響考核結(jié)果的心理因素：從眾心理；趨中誤差；近因效應(yīng)；暈輪效應(yīng)。,三，公務(wù)員考核的程序（一）對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核1，公務(wù)員個(gè)人總結(jié)；2，主管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，提出考核等次建議；3，由本機(jī)

8、關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；4，書(shū)面形式通知本人。,公務(wù)員的上一級(jí)行政首長(zhǎng),本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng),（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核1，由主管機(jī)關(guān)考核：黨委及其組織部門(mén)。2，頻度?10.30有明確屆期的：屆中考核、屆末考核；無(wú)明確屆期的：每?jī)苫蛉昕己艘淮巍?3，程序考核準(zhǔn)備；述職；民主測(cè)評(píng)；個(gè)別談話；調(diào)查核實(shí)；撰寫(xiě)考核材料；綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；反饋,第四節(jié) 公務(wù)員考核結(jié)果的評(píng)定與使用,一，考核

9、結(jié)果的評(píng)定1，國(guó)外考核等次的劃分美國(guó)：不滿意、滿意、特別優(yōu)異；新加坡：滿意、很滿意、優(yōu)異、失望、不滿意；日本：出類(lèi)拔萃為A、特優(yōu)為B、優(yōu)為C、良為D、劣為E。,2，我國(guó)公務(wù)員考核等次的演變1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)等次；2006年《公務(wù)員法》規(guī)定優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等四個(gè)等次。,二、考核結(jié)果的使用（一）公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀的：1，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；2，享受年度考核獎(jiǎng)金

10、；3，連續(xù)3年優(yōu)秀，記三等功；4，連續(xù)3個(gè)以上優(yōu)秀，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；,（二）公務(wù)員年度考核被確定為稱(chēng)職以上的1，年度考核獎(jiǎng)金2，累計(jì)2年以上，晉升一個(gè)工資檔次；3，累計(jì)5年以上，晉升一個(gè)級(jí)別；,,,（三）公務(wù)員年度考核被確定為基本稱(chēng)職等次：1，誡免談話，限期改進(jìn)；2，本考核年度不計(jì)算成為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；3，一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；4，不享受年度考核獎(jiǎng)金。,（四），公務(wù)員年度考核被確定為

11、不稱(chēng)職等次的1，降低一個(gè)職務(wù)層次任職；2，本考核年度不計(jì)算成本為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；3，不享受年度考核獎(jiǎng)金；4，連續(xù)兩年年度考核不稱(chēng)職的，予以辭退。,由任免機(jī)關(guān)作出決定無(wú)職可降的降級(jí)無(wú)級(jí)可降的降工資檔次無(wú)工資檔次可降的批評(píng)教育,案例分析,朱某，某縣建材局主任科員。2010年升過(guò)一次工資檔次；2011年年度考核稱(chēng)職；2012年因患眼疾，經(jīng)醫(yī)生建議，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于2012年請(qǐng)病假一年。在2012

12、年年度考核中，單位領(lǐng)導(dǎo)將朱某列入考核對(duì)象并根據(jù)其往年糟糕表現(xiàn)和群眾意見(jiàn)將其定為不稱(chēng)職等次，考慮到當(dāng)時(shí)正在患病期間，為使其免受打擊，這一結(jié)果沒(méi)有以書(shū)面或者口頭形式通知朱某本人。2013年，朱某發(fā)現(xiàn)自己工資沒(méi)能正常晉檔。朱直接向縣人事局提出申訴，要求正常晉升工資檔次。 請(qǐng)問(wèn)，縣人事局能否支持他的申訴？為什么？ 朱某該就什么進(jìn)行申訴？,第五節(jié)：完善我國(guó)公務(wù)員考核制度建議,一、考核標(biāo)準(zhǔn)個(gè)性化、量化。如“文秘類(lèi)公務(wù)員“能

13、”的具體化與占成績(jī)的總比二、考核對(duì)象分類(lèi)化如對(duì)內(nèi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與一般公務(wù)員的考核應(yīng)分開(kāi)三、考核主體多元化如和群眾密切相關(guān)的職位，應(yīng)引入群眾意見(jiàn)做考評(píng)的因子。（360度考核法）四、完善考核監(jiān)督制度一旦考核結(jié)果出來(lái)，救濟(jì)成本較大。五、相關(guān)指標(biāo)合理化如優(yōu)秀指標(biāo)應(yīng)處于10%-15%（全員優(yōu)化）,課后作業(yè)：,1，查閱以下法規(guī)，深化課堂內(nèi)容：《公務(wù)員考核規(guī)定》（試行）--20072，仔細(xì)閱讀課本6-4公務(wù)員考核的發(fā)展趨勢(shì)一節(jié)，談?wù)勛约?/p>

14、對(duì)公務(wù)員考核發(fā)展趨勢(shì)的看法。,考核委員會(huì)公務(wù)員人數(shù)較多的機(jī)關(guān)單位可設(shè)立考核委員會(huì)；非常設(shè)機(jī)構(gòu)；其成員應(yīng)包括本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門(mén)人員和公務(wù)員代表，其中公務(wù)員代表不得少于三分之一。,,若被評(píng)為不稱(chēng)職可提出申訴： A，收到通知30日能向原機(jī)關(guān)要求復(fù)核； B，若不服復(fù)核，可在接復(fù)核通知15天內(nèi)向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出該考核評(píng)定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴。 C,也可不經(jīng)復(fù)核，在收到通知30日