論新華書(shū)店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀和對(duì)策

1、論新華書(shū)店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀和對(duì)策論新華書(shū)店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀和對(duì)策教輔圖書(shū)市場(chǎng)歷年來(lái)是國(guó)有、民營(yíng)出版社和發(fā)行商竟?fàn)幖ち业摹凹t海”，近幾年來(lái)，教輔市場(chǎng)的出版格局整體表現(xiàn)為“國(guó)進(jìn)民退”，許多國(guó)有出版社對(duì)教輔圖書(shū)的出版采取退出的策略，另有一些則采取“側(cè)身前進(jìn)”的方針。中小學(xué)教材作為新華書(shū)店的利潤(rùn)來(lái)源，數(shù)十年來(lái)一直是新華書(shū)店生存與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱，在政策與市場(chǎng)的雙重影響下，這根產(chǎn)業(yè)支柱已變得十分的脆弱，作為另一重要利潤(rùn)來(lái)源的教輔圖書(shū)發(fā)行也喪失了政策的保

2、護(hù)，推向了市場(chǎng)。然而，目前新華書(shū)店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。一、新華書(shū)店教輔發(fā)行的現(xiàn)狀一）、政策變化沖擊新華書(shū)店舊的發(fā)行模式湖南省治理教育亂收費(fèi)辦、教育廳、物價(jià)局等八大部門出臺(tái)的《湘治教費(fèi)辦發(fā)[2005]2號(hào)文件》規(guī)定，“面向?qū)W生的教輔資料和書(shū)刊的征訂，必須堅(jiān)持學(xué)校、學(xué)生自愿的原則。任何部門和單位不準(zhǔn)以任何理由和形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校統(tǒng)一組織征訂，學(xué)校也不準(zhǔn)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生訂閱”、“不準(zhǔn)在教材購(gòu)銷中強(qiáng)行搭售教輔資料，不準(zhǔn)通過(guò)教材與教輔資

3、料購(gòu)銷為小集體和個(gè)人非法謀利?！焙鲜〗逃龔d基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)王玉清也強(qiáng)調(diào)：在教輔方面，各級(jí)教育部門只能做好審查，防止知識(shí)性錯(cuò)誤和政治性錯(cuò)誤，在教輔實(shí)行“準(zhǔn)入制”后不能強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生征訂。隨著教材的免費(fèi)提供、學(xué)雜費(fèi)的全免，教輔資料的收費(fèi)問(wèn)題已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，新華書(shū)店一直游走在市場(chǎng)邊緣的發(fā)行模式受到致命的沖擊。二）、市場(chǎng)不規(guī)范，影響新華書(shū)店在教輔發(fā)行市場(chǎng)的占有率由于目前教輔圖書(shū)市場(chǎng)法律、法規(guī)不健全，教輔圖書(shū)市場(chǎng)盜版猖獗，許多不法書(shū)商常

4、常對(duì)教輔圖書(shū)的發(fā)行進(jìn)行“暗箱操作”，打通中小學(xué)教師的“關(guān)口”，以高折扣的讓利拼搶教輔圖書(shū)市場(chǎng)，教輔圖書(shū)完全進(jìn)入市場(chǎng)化后，作為肩負(fù)社會(huì)效益，拒絕盜版的新華書(shū)店的影響也是巨大的。據(jù)了解，２００１年前后，內(nèi)蒙古自治區(qū)的教輔書(shū)發(fā)行就已經(jīng)全面走向市場(chǎng)，這幾年，由于市場(chǎng)的不規(guī)范，新華書(shū)店的教輔書(shū)銷售已經(jīng)從３億元銳減到５０００萬(wàn)元。黑龍江省也早已沒(méi)有隨教材征訂的教輔，２００７年其教輔銷售為１５００多萬(wàn)元，僅占教材發(fā)行量的４％。三）、體制弊端制約著新華