高橋鄉(xiāng)關于加強村民小組建設的調查與思考

1、1加強村民小組建設加強村民小組建設筑牢社會和諧之基筑牢社會和諧之基——高橋鄉(xiāng)橋鄉(xiāng)關于加關于加強村民小村民小組建設的調查調查與思考與思考村民小組是農村基層組織的基礎和細胞，村民小組長雖是中國農村最小的“村官”，但他的作用不容忽視，他是連接村“兩委”與村民之間的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農村建設的骨干力量，是社會管理的神經末梢。當前，隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快推進，社會矛盾日益突顯，社會主義新農村建設任務日益繁重，建設好一支能干事、會干事、

2、干好事的村民小組長隊伍顯得尤為重要。為掌握高橋鄉(xiāng)村民小組現狀，剖析存在的問題，研究對策措施，切實筑牢社會和諧之基，充實農村管理力量，促進農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，近日，高橋鄉(xiāng)綜治委組織調研組，深入到全鄉(xiāng)7個行政村、部分村民小組和農戶家中進行了專項調研，并就如何加強村民小組建設進行了思考。一、當前村民小組建設的基本情況1、村民小村民小組工作條件。工作條件。我鄉(xiāng)轄7個行政村65個村民小組，均是沿襲人民公社時期以自然地形劃分而來，每個村民小組大

3、小不一?，F有村民小組長65人，95%是由村民選舉產生的，一般任期3年一屆。2、村民小、村民小組長組長人員結員結構。構。全鄉(xiāng)65個村民小組長中，男性64人，女性1人，分別占總數的98.5%和1.5%；從年齡結構分析，3039歲的24人，占總數的36.9%，4049歲的30人，占46.2%，5059歲的9人，占13.8%，6069歲的2人，占3.1%；從文化程度來看，具有高中學歷的1人，占總數的1.5%，初中文化55人，占84.7%，小學文

4、化9人，占13.8%；從工資福利方面看，年工資為400800元不等，平均工資為每年每人585元。有60人自費參加了新型農村養(yǎng)老保險。鄉(xiāng)村兩級以多種形式每年對村民小組長進行了農村政策、農業(yè)科技、法律法規(guī)等方面的培訓，培訓時間為12天。32、工、工資待遇低。待遇低。村民小組干部的工資標準，由各村“兩委”結合各村實際情況制定。各村根據自村的收入及村人口等實際情況，各自制定了村小組干部的待遇標準，但基本上每個村的村民小組干部年工資一般都是400

5、到800不等。3、工作意愿不、工作意愿不強。目前，由于生產生活基本以家庭個體存在，村內的領導與被領導意識淡化，而在取消了農業(yè)稅之后，村民小組長報酬低，做工作的過程中牽涉到利益問題時還容易得罪人，造成小組長工作積極性不高，有許多小組長只承擔為村里散發(fā)通知和開會的義務，不愿承擔計劃生育等較難干的工作，因而很難發(fā)揮應有的作用。在濠洲村的9個村民小組長中，有2人明確表示不愿干，因為一年到頭的工資還不如做幾天的零時工的報酬，并且在化解山林糾紛中與

6、當事人溝通解釋無效，還受到村民的誤解。因為大多數的村小組集體經濟薄弱，平均年集體收入僅有1000元，是名副其實的“窮家難當”，導致許多事情辦不成，村民小組長在村民中沒有威信，自然也就談不上如何盡職盡責了。4、工作能力有限。、工作能力有限?？傮w來說，當前全鄉(xiāng)村民小組長隊伍文化偏低、年齡偏大、能力偏弱，導致他們在接受黨在農村的各項方針政策、農業(yè)科學技術以及相關業(yè)務知識時難免吃力，在傳達各項涉農、惠農政策時也有困難。絕大多數村民小組長不明確職