江蘇省高速公路管理模式研究.pdf

1、1996年11月滬寧高速公路建成通車，結(jié)束了江蘇省沒有高速公路的歷史。10多年來，江蘇省的高速公路建設(shè)經(jīng)歷了從無到有，從慢到快的發(fā)展歷程。截止2008年底江蘇省高速公路總里程達(dá)到3725公里，密度居全國(guó)第一.10多年來，經(jīng)過不斷的探索與實(shí)踐，江蘇省高速公路管理己積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了自身的模式。目前江蘇省高速公路采取“省領(lǐng)導(dǎo)小組決策、省高指監(jiān)管、公司籌資、市高指建設(shè)”的管理模式，逐漸形成了“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理”四分開的格局。江蘇

2、模式最突出的優(yōu)勢(shì)在于政府主導(dǎo)下的內(nèi)部專業(yè)化分工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，有效地提高了高速公路管理效率。
　　 “江蘇模式”是江蘇省高速公路長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展的總結(jié)和提煉，是江蘇省高速公路建設(shè)取得輝煌成就的基礎(chǔ)和保證。應(yīng)該肯定，江蘇省高速公路管理模式符合江蘇實(shí)際，與全國(guó)其它省份相比特色明顯，普遍被認(rèn)為具有先進(jìn)性。本研究從新公共管理理論的角度出發(fā)，總結(jié)了現(xiàn)行模式的五大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外高速公路管理模式，對(duì)江蘇模式存在的四個(gè)主要問題進(jìn)行了重點(diǎn)

3、分析，結(jié)合“江蘇模式”逐步顯現(xiàn)出的機(jī)制上的缺陷，從制度設(shè)計(jì)上提出四項(xiàng)改革原則和四項(xiàng)措施。
　　 研究共分為五個(gè)部分：第一章闡述了高速公路的涵義、特點(diǎn)以及屬性，并從新公共管理的角度對(duì)高速公路管理進(jìn)行了理論分析，探討高速公路管理的主體職責(zé)以及內(nèi)容和特點(diǎn)。第二章介紹國(guó)內(nèi)外高速公路管理模式的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)諸多模式的長(zhǎng)處和不足進(jìn)行了辯證的分析。第三章介紹了江蘇省高速公路的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀。第四章對(duì)江蘇省現(xiàn)行高速公路管理模式進(jìn)行了分析，并從制度上、