政府參與、農戶風險感知與農業(yè)保險購買意愿——基于農戶微觀調查數據的實證研究

1、政府參與、農戶風險感知與農業(yè)保險購買意愿——基于農戶微觀調查數據的實證研究G o v e r n m e n t P a r t i c i p a t i o n ，R i s kP e r c e p t i o n o f F a r m e r sa n d W i l l i n g n e s st oP u r c h a s e A g r i c u l t u r a l I n s u r a n c e——- E

2、 m p i r i c a l R e s e a r c h B a s e d O n t h eM i c r o S u r v e yD a t ao f F a r m e r s學 號： 丑1 3 0 2 0 2 0 4 3 6 0研摘要摘要中國是一個農業(yè)大國，農業(yè)在國民經濟中占有基礎性的重要地位，糧食安全與農業(yè)發(fā)展直接關系到我國國民經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的重大戰(zhàn)略問題。而農業(yè)生產過程中經常會遭受多重自然災害風險的

3、威脅，長期影響著農業(yè)生產和農民收益的穩(wěn)定，并且隨著全球氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化和資源環(huán)境約束趨緊，農業(yè)面臨的自然災害形勢將愈發(fā)嚴峻。中國目前以家庭承包為主的小規(guī)模農業(yè)生產經營方式，決定了農戶的風險預防能力和風險分散能力均較弱，加之農業(yè)基礎設施建設相對薄弱，因此，農戶面對農業(yè)災害風險時缺乏有效的應對措施，致使農業(yè)生產的風險和不穩(wěn)定性大大提高。農業(yè)保險作為一種分散和轉移農業(yè)風險、對風險損失進行經濟補償的重要手段，無論是在減輕農業(yè)風險的威脅、確

4、保糧食安全和農業(yè)安全、促進農業(yè)產業(yè)結構調整，還是在保障農民持續(xù)增收、改善農村金融環(huán)境和促進農村經濟發(fā)展方面，都具有不容忽視的積極作用，是市場經濟條件下創(chuàng)新性的支農惠農的重要措施?？v觀中國農業(yè)保險的演進歷程，一路發(fā)展曲折反復，不僅起步較晚、經驗積累不足，而且覆蓋率不高，農戶的積極性偏低。如何提高農業(yè)保險的有效需求，是農業(yè)保險持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展過程中亟待切實解決的問題。本文關注的是農業(yè)保險的購買意愿，而中國的農業(yè)保險具有政策性質，政府參與農業(yè)保險

5、的發(fā)展，通過制定并實施一系列的政策措施能夠解決農業(yè)保險的市場失靈并推動和促進農業(yè)保險需求的提升，這在各國農業(yè)保險的長期實踐中都得到了印證。因此談論中國的政策性農業(yè)保險問題，必然繞不開政府的政策和制度誘導，而農戶作為農業(yè)保險的需求主體，其表現(xiàn)出的經濟決策行為直接決定了政府的農業(yè)保險政策能否達到預期的效果，以及農業(yè)保險能否持續(xù)有效地運行。同時，農戶的經濟決策行為除了會受到外界因素的刺激之外，還將由農戶內在的復雜心理活動所驅使，從而研究農戶對