漸進(jìn)式改革是中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的必然選擇

1、漸進(jìn)式改革是中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的必然選擇 漸進(jìn)式改革是中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的必然選擇一、中國(guó)漸進(jìn)式改革的特點(diǎn) 1.秩序性。 由于我國(guó)的改革不同于前蘇聯(lián)、東歐，他們是社會(huì)主義基本制度和國(guó)體政體的根本改變，而我國(guó)是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)主義制度的自我完善。所以我們是在原有基本社會(huì)制度、基本國(guó)體和政體基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的改革。這種模式的改革就必須以保持政治、社會(huì)的穩(wěn)定有序?yàn)榍疤?，所以秩序性就成為中?guó)式改革的特殊規(guī)律性和成功的關(guān)鍵。為保證改革的秩序性，

2、1978～1988 年 10 年間從擴(kuò)權(quán)到承包，都是小步謹(jǐn)慎的改革；為保證改革的秩序性，中央歷來(lái)重視正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，協(xié)調(diào)改革力度、發(fā)展速度和國(guó)民承受度。 2019 年國(guó)有企業(yè)的改革，就是從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、利改稅、撥改貸到承包制的漸進(jìn)式探索性改革，其階段性目標(biāo)是擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，一步步增加企業(yè)活力，是穩(wěn)中求進(jìn)，逐步深化，直到建立現(xiàn)代企業(yè)制度才找到了能使企業(yè)徹底成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、充滿活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體的

3、制度環(huán)境。 中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革一樣，只能是秩序性、探討性和逐步深入性的漸進(jìn)式改革。必須始終十分注意在改革力度、發(fā)展速度和國(guó)民的承受度之間保持平衡。 （3）中央財(cái)政控制能力弱。 從 1983 年至 1997 年的 15 年間，中央政府財(cái)政收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比從 8.3 至 5.7，總體上呈下降趨勢(shì)，這個(gè)數(shù)字不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新興工業(yè)化國(guó)家，而且不如許多低收入國(guó)家。1989 年中國(guó)中央財(cái)政收入比重為 16.7%，而同年法國(guó)的財(cái)政

4、收入比重為 46.1%，德國(guó)為 45.9%，美國(guó)為 41.4%，英國(guó)為 34.6%，澳大利亞為 37.1%。中國(guó)政府的財(cái)政控制能力尚不及這些發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，實(shí)際上已成為一個(gè)“財(cái)政弱政府”。在這種財(cái)政狀態(tài)下推進(jìn)改革，如果太激進(jìn)，勢(shì)必失敗。 3.思想原因。 在改革開放前的 30 年長(zhǎng)期存在把馬克思主義教條化的嚴(yán)重傾向，尤其是 10 年文革林彪和“四人幫”把本來(lái)就很左的思想路線進(jìn)一步推到登峰造極的地步，搞亂了人們的思維，愚化和禁錮了人們的思想