區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策效果評(píng)價(jià)研究——以江蘇省為例.pdf

1、上世紀(jì)80年代以來，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為特征的科技革命在全世界范圍內(nèi)興起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展并日漸成為主導(dǎo)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要力量。越來越多的國(guó)家意識(shí)到，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的必然選擇。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大外生變量就是產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于引導(dǎo)、加速該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，因此，研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效果非常有必要。 在這樣的時(shí)代背景下，開展區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策效果的評(píng)價(jià)研究，能夠?yàn)轵?yàn)證既往產(chǎn)業(yè)

2、政策的實(shí)施效果以及對(duì)政策進(jìn)行有效的調(diào)整提供依據(jù)，從而更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向、扶持和激勵(lì)作用。江蘇省作為科技大省，探討其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果的優(yōu)劣，揭示其成效和不足，進(jìn)而提出改善對(duì)策和建議，對(duì)于江蘇省全面貫徹“科教興省”戰(zhàn)略，完善當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。 本文首先系統(tǒng)回顧了產(chǎn)業(yè)政策及政策評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)理論，著重探討了產(chǎn)業(yè)政策評(píng)價(jià)的概念、標(biāo)準(zhǔn)及方法。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合高新

3、技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身特性，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策及政策評(píng)價(jià)進(jìn)行了深入分析。特別針對(duì)江蘇省實(shí)際情況，著眼于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)施效果，關(guān)注產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資金支持、科技進(jìn)步以及人才積累四個(gè)核心目標(biāo)，根據(jù)效果標(biāo)準(zhǔn)選取若干定量指標(biāo)，設(shè)計(jì)了衡量產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果的綜合評(píng)價(jià)體系，并采用熵值法和模糊優(yōu)選模型法進(jìn)行了定量分析，據(jù)此從縱向時(shí)間角度考察了該省產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效果并做出了綜合評(píng)價(jià)；另一方面，選擇廣東省作為參照，對(duì)比了兩省同期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，據(jù)此