生態(tài)保護紅線管理辦法共六章

1、— 2 —附件 1《生態(tài)保護紅線管理辦法（暫行）》（征求意見稿）第一章 總 則 第一條【制定目的】 為劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，建立生態(tài)保護紅線制度，保障國家生態(tài)安全，建設美麗中國，依據《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》要求和相關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條【概念定義】 本辦法所指的生態(tài)保護紅線，是指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是保障和維護國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具

2、有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。第三條【責任分工】 地方各級人民政府是劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的責任主體，國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關部門制定劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的政策和標準。各級生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)保護紅線實施統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一開展監(jiān)測評價、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責。各級發(fā)展改革、財政、自然資源、水利、農業(yè)農村

3、、林業(yè)和草原等相關主管部門，按照各自— 4 —護補償、評價考核等方面的具體方案。第八條【公眾參與】 國家生態(tài)環(huán)境主管部門定期發(fā)布生態(tài)保護紅線監(jiān)測、評價和考核等信息。各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境主管部門應及時向社會公開生態(tài)保護紅線范圍、邊界、調整、管控要求、保護管理、評價考核等信息，但依法應當保密的除外。各級生態(tài)環(huán)境主管部門和相關部門應健全公眾參與機制，鼓勵公眾積極參與和監(jiān)督生態(tài)保護紅線管理，并依托已有的各類舉報平臺，受理生態(tài)保護紅線內

4、破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為的投訴和舉報。建立有償舉報制度。第九條【鼓勵地方立法】 各地可參照本辦法，結合本地實際，因地制宜制定本行政區(qū)域生態(tài)保護紅線法規(guī)或規(guī)章。第二章 劃定與調整 第十條【組織劃定】 各省（區(qū)、市）人民政府組織開展本行政區(qū)域生態(tài)保護紅線劃定工作。國家生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關部門提出各?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護紅線空間格局和分布意見，組織跨省域和陸海生態(tài)保護紅線的銜接與協(xié)調，制定生態(tài)保護紅線劃定技術規(guī)范，指導各?。▍^(qū)、市）生