mba論文農地產權制度建設研究——以重慶市為例pdf

1、西南大學博士學位論文農地產權制度建設研究——以重慶市為例姓名：鄭財貴申請學位級別：博士專業(yè)：農業(yè)資源利用指導教師：邱道持;魏朝富20100601西南大學博士學位論文土地征收過程中，2 0 ％的土地補償費由集體所得，8 0 ％歸農戶所得。( 6 ) 從激勵約束、資源配置和交易功能定量評價農地產權制度績效，得到綜合評價系數(shù)為0 ．6 6 3 9 ，高于0 ．5 0 0 0 低于理想值1 ．0 0 0 0 。這說明現(xiàn)行農地產權制度總體績效為中

2、度( 0 ．6 0 0 0 —0 ．7 0 0 0 為中度效率) ，需要進一步推進農地產權制度建設，著重發(fā)揮激勵約束功能( 與理想值差0 ．1 7 0 8 ) ，強化資源配置功能( 與理想值差0 ．0 8 6 6 ) 和交易功能( 與理想值差0 ．0 7 8 7 ) ，確實發(fā)揮外部性內部化功能。2 、農地產權制度改革風險評估根據(jù)農地產權制度現(xiàn)實運行及績效評價，農地產權制度需要進一步建設，而建設的路徑需要進行風險評估。采用魚骨圖法確定農地

3、產權制度改革社會風險、經濟風險、生態(tài)風險和政治風險等風險因素，利用層次分析法確定風險類及風險因素的指標權重，評估農地產權制度朝國有化、私有化和集體所有三條路徑的改革風險大小。農地產權制度朝國有化的改革風險系數(shù)為0 ．4 1 9 5 ，朝私有化的改革風險系數(shù)為0 ．3 7 5 6 ，在現(xiàn)有集體所有的基礎上改革風險最小為0 ．2 0 4 9 ，因此農地產權制度應在維持現(xiàn)有農地集體所有的基礎上進行改革。農地產權制度改革四類風險中應特別注意規(guī)避

4、政治風險，其風險系數(shù)為0 ．6 0 2 5 ，依次為社會風險( 0 ．2 0 1 5 ) 、經濟風險( o ．1 2 1 7 ) 和生態(tài)風險( o ．0 7 4 3 ) 。改革的風險因素中應特別對順應群眾的意愿，其風險系數(shù)為0 ．2 6 7 5 ，其次是避免引起社會動蕩( O ．2 2 8 4 ) 、改革成本過大無法分攤( 0 ．0 8 1 6 )和引起貧富差距進一步拉大導致階層對立( 0 ．0 6 3 8 ) ，因此農地產權制度改革需

5、要調查民眾對農地產權的意愿，維護大多數(shù)群眾的利益，避免引起大規(guī)模的群眾對抗。3 、農地產權群眾意愿調查研究從農地產權制度改革風險評估看，農地產權制度的建設需要特別重視對群眾農地產權意愿調查。對大路鎮(zhèn)1 4 個村3 個社區(qū)農戶發(fā)放1 3 0 0 份調查問卷，回收有效問卷9 0 2 份，走訪1 7 位村社干部了解農村基層干部農地產權意愿。從農戶農地產權意愿看：( 1 ) 農戶對農地所有權認識認識較混亂，認為農地集體所有的占6 2 ．6 4

6、％，國家所有的占3 3 ．5 9 ％，私人所有的占3 ．3 3 ％。( 2 ) 大多數(shù)農戶( 6 2 ．6 4 ％) 認為農地集體所有，認為應該保持農地社集體所有( 4 4 ．O l ％) 。( 3 ) 農地處分權越權行使嚴重，僅有3 3 ．7 0 ％的農戶認為社集體具有處分權，2 5 ．5 0 ％的農戶認為國家為農地最終處分權，充分說明了土地征收對農戶產權意識的影響之深。( 4 ) 不同年齡段、學歷和收入水平的農戶對農地所有權和處分權

7、的意愿存在明顯的分異特征。隨著年齡的增大和收入的提高，正確認識農地社集體所有的比例有明顯增加的趨勢，青年組、中年組和老年組比例分別為4 0 ．3 2 ％< 4 2 ．9 2 ％< 5 5 ．0 5 ％，人均收入3 0 0 0 元以下、3 0 0 0 元“ - ' 6 0 0 0 元、6 0 0 0元以上比例分別為4 2 ．5 1 ％< 4 4 ．2 1 < 4 7 ．5 0 ％；而具有初中學歷的農戶群體正

8、確認識農地所有權主體的比例( 4 7 ．1 9 ％) 則明顯高于小學學歷以下( 4 1 ．4 9 ％) 和高中學歷以上( 3 7 ．6 8 ％) 的群體；不同收入水平的農戶對土地處分權的認識差異不大( 比例相差在2 ％以內) ，小學文化程度組( 3 3 ．2 5 ％) 和初中文化程度組( 3 5 ．5 l ％) 的認識也是趨同的。從基層干部產權意愿看：( 1 )大部分農村基層干部( 8 0 ％) 認為農地社集體所有，但也有少部分認為屬國