成渝經濟區(qū)主體功能區(qū)劃研究.pdf

1、國家“十一五”規(guī)劃《綱要》中明確提出“在區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，空間分異規(guī)律的基礎上，統籌考慮未來人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類功能區(qū)”，這是對我國國土空間開發(fā)管理思路和戰(zhàn)略的一個重大創(chuàng)新，是對區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略的豐富和深化，是落實科學發(fā)展觀的重要體現。開展主體功能區(qū)劃的目的：為促進區(qū)域的人與自然統籌、區(qū)域統籌提供科學依據，為引導空間開發(fā)秩序、實

2、施區(qū)域空間均衡發(fā)展提供決策支持。 成渝經濟區(qū)作為國家西部核心，長江上游經濟中心，是西部大開發(fā)的重要區(qū)域，但隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程的快速推進，出現的區(qū)域空間問題也日益突顯：地域無序開發(fā)、行政壁壘、市場割據、重復建設帶來的惡性競爭以及開發(fā)過密出現的生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾問題日益突出。在成渝經濟區(qū)內開展主體功能區(qū)劃，針對不同的功能區(qū)實行不同的發(fā)展速度、目標、模式和政策，有利于切實緩解各地區(qū)的盲目攀比和發(fā)展沖動，引導生產要素有序流

3、動，構建合理的地域分工體系，使兩地優(yōu)勢互補，形成強大合力；有利于規(guī)范城市發(fā)展規(guī)模，形成合理空間開發(fā)結構；有利于創(chuàng)新區(qū)域管理模式，實施差別化的區(qū)域政策和績效考核標準，推動區(qū)域經濟協調發(fā)展；有利于緩解資源環(huán)境壓力，引導經濟布局、人口分布適應自然，實現人口、經濟、自然全面協調發(fā)展。 本文選取成渝經濟區(qū)為研究對象，參照“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的主體功能區(qū)劃分基本思路與原則，認真分析了經濟區(qū)內自然、人口、經濟空間分布現狀，嘗試建立由資源

4、環(huán)境承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?個子系統共14個指標構成的指標體系，并以成渝經濟區(qū)內共108個市區(qū)、區(qū)1、縣級市、縣級行政區(qū)單位為基本劃分單元，借助一些統計分析軟件，運用綜合統計分析法，主成分分析法等將經濟區(qū)進行了較為客觀主體功能區(qū)劃分，這是在新形勢下作出一種勇敢的有意義的探索。 全文主要包括七個部分： 第一部分為緒論。對本文作一個簡單介紹，闡明本文的研究背景、研究意義，回顧了國內外相關研究，并對本文的研究思路、內

5、容、方法進行了簡要介紹。 第二部分是主體功能區(qū)劃的基礎研究，這部分主要對主體功能區(qū)劃的內涵以及其涉及的理論基礎進行介紹。 第三部分即本文第三章，這部分通過分析和描述成渝經濟區(qū)內自然資源狀況、人口分布狀況，經濟分布狀況米明晰成渝經濟區(qū)內人口經濟與自然環(huán)境協調發(fā)展狀況，并為評價主體功能區(qū)劃分結果是否客觀提供依據。 第四部分包括第四、五章，這兩章通過構建合理的指標體系，運用綜合統計分析法，主成分分析法，聚類方法等將成渝