北京市郊區(qū)城市化進程中失地農(nóng)民利益問題研究.pdf

1、研究北京市郊區(qū)失地農(nóng)民利益問題，不僅是自身經(jīng)濟社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的需要，對于完善城市化發(fā)展規(guī)律、指導實踐具有重要的理論和實踐意義，而且對于國內(nèi)其他地區(qū)的城市化也具有很強的先導和示范作用?！　≌撐牟捎美碚摲治雠c實證研究相結合的方法，通過案例分析和比較研究等對農(nóng)村社區(qū)進行經(jīng)濟學分析，采用博弈論方法對征占地各主體進行行為分析，主要目的是論證北京市郊區(qū)的各類失地農(nóng)民利益是否受到侵害、如何受到侵害以及受到侵害的程度，以期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體土地轉變?yōu)槌?/p>

2、鎮(zhèn)土地過程中的利益分配機制、對失地農(nóng)民的補償機制中存在的問題，以及產(chǎn)生問題的深層制度原因，從而在理論上提出合理的制度安排?！　⊙芯拷Y論主要是：　　(1)提出了利益在整個農(nóng)民失地過程中起著決定性的關鍵作用。　　(2)對北京市郊區(qū)失地農(nóng)民進行合理分類，比較失地前后的利益差異，發(fā)現(xiàn)大部分失地農(nóng)民利益受損，但并非所有的征占農(nóng)地都損害了農(nóng)民利益?！　?3)提出了農(nóng)民土地初始權益的缺陷是失地農(nóng)民利益受損的根源。　　(4)對北京市郊區(qū)出現(xiàn)的

3、自發(fā)誘致性制度創(chuàng)新進行了深入分析，認為政府行使農(nóng)村土地發(fā)展權具有收益外部性和較高交易費用，制度創(chuàng)新符合帕累托改善，也符合我國制度變遷的路徑依賴?！　?5)提出在維護土地分區(qū)控制下，將規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)的農(nóng)村土地發(fā)展權還給農(nóng)民，從而實現(xiàn)政府僅對純粹公共利益性質(zhì)的用地需要進行征地?！　?6)征占地對農(nóng)民的補償安置標準應是促進就業(yè)和解決社會保障的制度實施成本，促進就業(yè)費用應包括就業(yè)補助費和就業(yè)培訓費；社會保障費用應一次性繳納農(nóng)民能夠享受基