電大考試《公共政策》小抄已排版

1、單選? “政策科學“的概念是由美國政治學家（A 拉斯韋爾 拉斯韋爾）最早提出的。 ? ( A 公共利益 公共利益)是公共政策的核心問題。 ? （A 史密斯 史密斯）提出了著名的政策執(zhí)行模型。 ? （A 政府主體）是公共政策主體中最核心、并發(fā)揮獨特作用的部分。? “系統(tǒng)分析”最早是由（ B 蘭德公司 蘭德公司）提出并使用的。? “政策科學”的概念是由美國政治學家 拉斯韋爾 最早提出的。? 對于利益不相關的決策類型，一般來應當說強調“(A

2、 公事 公事公辦 公辦)”。這是一種十分恰當?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關決策還是利益無關決策中，我們都需要提倡。? 多者博弈的公共決策體制其實質是（D 公共決策權力多元 公共決策權力多元化）。? 個人決策模式包括個人專斷式和（A 個人負責制 個人負責制）兩種具體形式。? 公共利益是公共政策的核心問題。? 公共利益是公眾（B 共享 共享）的資源和條件。? 公共政策的歸宿在于（A 及時有效地解決公共問題 及時有效地解決公共問題）

3、。? 公共政策的邏輯起點是（D 公共問題 公共問題）。 ? 公共政策的強制性經常與（B 懲罰性 懲罰性）措施相聯(lián)系, 若缺乏這種措施就將失去權威性。? 公共政策是（B 政府 政府）管理社會公共事務所制定的政策。? 決策過程中的第二步是探索和（A 擬定 擬定）各種可能的備擇方案。? 決策過程中的第一步是診斷問題所在，確定決策（A 目標）。? 決策權力的橫向分化反映在政治結構中立法、司法、（A 行政）權力的分化，以及行政部門的分化。? 決

4、策權力角逐的核心問題是（D 權力 權力）,因為政治權力是實現(xiàn)經濟利益的手段。? 決策中的各種智囊組織經常被稱為決策者的（A 外腦 外腦）。? 科學家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象，一般公認以（ A 貝塔朗菲 貝塔朗菲）提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標志。? 科學家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對象，一般公認以貝塔朗菲提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標志。? 人們把對政策接受的反應，分為三個不同的層次：服從、認同與（A 內化 內化）。? 人們把分析政策執(zhí)行

5、過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為（A 浴盆模型 浴盆模型）。? 史密斯 提出了著名的政策執(zhí)行模型。? 史密斯認為, 政策執(zhí)行中有（A 四）個基本要素是必須認真考慮的。? 思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質和規(guī)律性關系所作的（B 自覺性、概括性與間接性 自覺性、概括性與間接性）反映，而思維方法則是指人們依據事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。? 完全理性思維中存在一個基本的假定是：(D 人類的行動是 人類的行動是或者應當是合乎理性的，

6、或者能夠從實用主義的觀點把人 或者應當是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。 類的行動解釋為合乎理性的。)? 西蒙把決策過程分為三步，分別稱為情報活動、（A 設計活 設計活動）和抉擇活動。? 西蒙認為，決策的基本程序中應包括審查活動，即決策過程中的（C.反饋 反饋）。 ? 下列關于知識經濟時代基本特征的說法中，不正確的有（A社會組織層級化 社會組織層級化）。? 新型的公共政策理念視政策對象：公眾為伙伴。?

7、新型的公共政策理念視政策對象——公眾為（A 伙伴 伙伴）。? 在公共政策的評價標準中，應堅持加以突出的是（D 資源可 資源可行性 行性）原則。 ? 在某些認識媒介的誘導、啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是：(C 靈感思維 靈感思維)? 在任何決策過程中，( B 理性 理性)因素和超理性因素總是混合在一起的。? 在政策方案設計過程中，必須注意不同的政策方案之間的 （選擇） 。? 在政策方案設計過程中,必須注意不同的政策方案之間的互

8、相(C 排斥 排斥)。? 在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進入（A 正常狀態(tài) 常狀態(tài)）的失效。? 在知識經濟時代，公共政策主體應該樹立（C 發(fā)展型 發(fā)展型）政策理念。 ? 政策的調控功能常常表現(xiàn)出特有的（A 傾斜性 傾斜性）,即鮮明地強調政府工作的側重點。? 政策目標的有效性取決于不同的參與者對它的(C 共識 共識)。 ? 政策評估是對政策( A 效果 效果)所做的判斷。? 政策評估是對政策（C 方案 方案）所做的分析。?

9、 政策效果評價從本質上看是一種( B 價值 價值)判斷。? 政府主體是公共政策主體中最核心，并發(fā)揮獨特作用的部分。? 主觀概率預測分析法與（德爾菲法 ） 一樣，它需要專家意 見并進行整理，以作為政策依據。名詞 ? 扁平式組織：扁平式組織削減了許多內部層級，使自身結構 變得相對簡單，這種組織結構強調信息共享，重視橫向聯(lián)系 與協(xié)作，重視權力分散、自我管理和民主管理，強調人力資 源開發(fā)。扁平的學習型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點而成 為公共組織

10、的變革趨勢。 ? 德爾菲方法：是一種直覺預測技術。它是 1948 年由蘭德公 司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可 預卜未來的阿波羅神廟原址“德爾菲”命名。這種技術最初 是為軍事策略問題的預測而設計的，后來逐步為政府部門和 工商業(yè)所采用，并擴展到教育、科技、運輸、開發(fā)研究、太 空探測、住宅、部門預算和生活品質等領域。? 發(fā)展型公共政策理念：公共政策理念是公共政策主體在公共 政策過程中所持有的思想觀念和價值的判斷。90 年

11、代羅尼. 萊森提出基礎型、理性型、發(fā)展型管理理念，與這三種管理 類型相對應，必然存在基礎型、理性型、發(fā)展型三種公共政 策觀念。? 非正式評價：是指對評價者、評價形式、評價內容沒有嚴格 規(guī)定，對評價的最后結論也不作嚴格要求，人們根據自己掌 握的情況對公共政策做出評價。? 分權制：分權制是指各級決策組織在各自管轄的范圍內享有 決策權，上級無權干預下級決策活動的決策體制。? 公共道德：是一種非正式軟約束力量，它既調節(jié)著人們之間 的利益關系，也

12、規(guī)范著人們的行為方式。它既有歷史沉淀的 結果，也具有普遍持久的效力。? 公共決策體制：所謂公共政策體制，不僅指公共政策權力在 政策主體之間進行分配所形成的權力格局，而且指政策主體 在政策過程中的活動程序。? 公共利益：是個人與其他社會成員所共享的資源與條件。 ? 公共文化：是以公共性為特征，現(xiàn)實地影響著每一個社會成 員及其行為方式，從而塑造著社會公共生活的形態(tài)。? 公共問題：是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影 響，具有不可分性，

13、與公共利益密切相關的公共性社會問 題。 ? 公共責任：意指社會成員對參與公共生活的使命感、責任心 和自覺性，也意指他們對其行為結果承擔責任的程度。? 公共政策：公共政策是政府依據特定時期的目標，在對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的行 為準則。? 公共政策案例： 公共政策案例就是公共管理領域內某個管 理問題或政策問題的描述和記錄。? 公共政策案例分析：是案例分析方法的一種。它是指運用定 性或定量的方法，對公共政策案例

14、進行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公 共政策問題，以促進對公共政策認識和研究的深化，改進公 共政策實踐的一種研究方法。? 公共政策理念：是公共政策主體在公共政策過程中所持有的 思想觀念和價值判斷。? 公共政策評價：是指論據一定的標準和程序，對公共政策的 效益、效率、效果及價值進行判斷的一種政治行為，目的在 于取得有關這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進 和制定新政策的依據。? 公共政策主體：公共政策主體是指參與、影響公共政策全過 程，對公共政策

15、有直接或者間接的決定作用的組織或個人。? 公共政策主體能力：政策主體能力是指政策主體能否成功地 適應環(huán)境挑戰(zhàn)的程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應 付或適應這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。? 管理理論：認為主要負責政策執(zhí)行的行政機構，不僅受其合 法委任權的影響，而且要受到與之相關的利益集團的影響， 政策系統(tǒng)中立法機關干預的影響，以及特定的政治環(huán)境中其 它各種因素的影響。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程 度上看成了同義詞。? 行動理論：

16、認為政策執(zhí)行是指對某一項公共政策所要采取的 廣泛行動。? 集權制：集權制是指權力集中于上級決策組織，上級組織包 攬較多的決策事務，下級只能依照上級指令行事的決策機 制。? 監(jiān)控系統(tǒng)：監(jiān)控系統(tǒng)是指政策系統(tǒng)之外的人員和機構，對政 策行為、政策方案的內容和執(zhí)行，進行監(jiān)督和控制的機構。? 漸進思維： 漸進思維指導下的公共決策者通常認為，政策 制定和貫徹是而且應當是通過緩慢地進展和小心的改變實現(xiàn) 的；目標應當用可行的手段去衡量和加以調整；他們認為

17、所 謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經不錯了；他們 懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一 步。漸進思維是對完全理性思維的又一種修正。? 交易理論：認為政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程。這 中間，政策執(zhí)行者與政策對象之間通過不同方式的交易，在 各種力量的互動過程中，達成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據 某種價值標準制定的政策目標與方案是較為理想的結果，但 在實際中卻是行不通的。? 經濟合理性思維：是對完全理性思維方式的一種

18、改進或具體 化，并且是現(xiàn)實公共決策中經常使用的思維方式。這一思維方式將決策者的注意力集中到經濟可行性這個核心問題上， 用經濟的數(shù)量規(guī)則來限定無限的理性追求，將對于完全更改 政策的美好愿望限制在預算約束之內。? 劇烈變革思維：劇烈變革思維主要運用于重新設計，或者是 終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。劇烈變革思維強調決策的 迅速和徹底性，要求在較早的時間內和較大規(guī)模下改變系統(tǒng) 的運行情況。當系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關系盤根錯 節(jié)時，就可以運

19、用這種思維方式進行決策，制定劇烈變革性 的決策方案，迅速解決問題。? 決策目標：所謂決策目標，是指一定環(huán)境和條件下決策者在 解決問題的過程中所期望達到的結果。選擇好決策目標是公 共決策的主要內容。? 決策權力：決策權力，可以定義為一種法律權力，它或者是 在一系列可能行動中做出選擇的權力，或者是影響政策主 體、推動他去選擇自己所偏好的某一行動的權力。? 決策支持系統(tǒng)：決策支持系統(tǒng)是以管理科學、運籌學、控制 論和行為科學為基礎，以計算機技術

20、、模擬技術和信息技術 為手段，面對半結構化的決策問題，支持決策活動的具有智 能作用的人－機計算機系統(tǒng)。30．知識經濟：知識經濟是建 立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。知識經濟 是與農業(yè)經濟、工業(yè)經濟相對應的一種經濟形態(tài)，是以知識 資源為基礎的一種新型經濟形態(tài)，是以信息的生產和利用為 核心，以人力資本為動力，以高新技術產業(yè)為支柱，以強大 的系統(tǒng)化和高新化、高效化的科研體系為后盾，以追求知識 價值的不斷更新為目標的經濟。? 決斷系

21、統(tǒng)的職責：①界定政策問題；②確定政策目標；③設 計政策方案；④選擇政策方案。? 社會問題 所謂社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間 的差距。公共問題：是指那些社會成員在公共生活中共同受 其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關的公共性 社會問題。? 順序決策思維：順序決策思維主要用于當知識和意見的一致 性尚不充分的時候。在第一階段，決策者往往同時地較多地 選擇一些處理方法或決策，在取得新的認識和更為一致的意 見后再過渡到下一階段

22、；然后選擇比較可行的決策。這種思 維有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進行公共 決策。? 順序決策思維：主要用于當知識和意見的一致性尚不充分的 時候。在第一階段，決策者往往同時較多地選擇一些處理方 法或決策，在取得新的認識和更為一致的意見后再過渡到下 一階段， 然后選擇比較可行的決策。? 頭腦風暴法：是一種專家會議法，可用來產生有助于查明問 題和使之概念化的思想、目標和策略。它是 1948 年由創(chuàng)造 性思維專家奧斯本首先提出的一