增加貧困山區(qū)農(nóng)民收入問(wèn)題研究——以鞏義市為例.pdf

1、我國(guó)疆域遼闊，地形復(fù)雜，有山地、高原、丘陵、平原、盆地等五個(gè)基本地貌類型，有不少地理學(xué)家將前三種統(tǒng)稱為山地，也就是我們所說(shuō)的廣義的山區(qū)。我國(guó)山區(qū)面積占國(guó)土總面積的69％。①根據(jù)國(guó)家測(cè)繪總局所編《中華人民共和國(guó)分省地圖集》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)大約1/3的人口，2/5的耕地分布在山區(qū)，2/5的糧食供應(yīng)源于山區(qū)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，我國(guó)山區(qū)的廣大群眾也得到了較快的發(fā)展，基本解決了溫飽問(wèn)題，但與同期的其它地區(qū)相比，由于地理環(huán)境、公共政策等因

2、素制約，山區(qū)農(nóng)民收入絕對(duì)值大幅度落后，增收乏力，不少山區(qū)的農(nóng)民還處在相對(duì)貧窮落后的環(huán)境。在我們大力發(fā)展生產(chǎn)力，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的今天，實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)群眾的快速增收必將成為當(dāng)前時(shí)期我們黨和政府必須時(shí)刻關(guān)注，并在公共政策層面加以引導(dǎo)的重要工作。作為研究公共政策的學(xué)生，結(jié)合本職工作，認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面入手加以解決：一是要培育增收因素，引導(dǎo)群眾挖掘增收潛力；二是要加大調(diào)控力度，有針對(duì)性的實(shí)現(xiàn)增收，即根據(jù)山區(qū)群眾的三個(gè)分類，留守農(nóng)民以