膠南市財政社會保障支出問題研究.pdf

1、社會保障作為經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的穩(wěn)定機制，在國民收入分配中，必須對消費基金和積累基金進行合理安排，才能保證社會保障事業(yè)的健康發(fā)展，而財政支出的合理分配對這一比例起決定性作用?；谶@個研究背景，本文第一次對一個縣級政府的財政社會保障支出狀況進行了研究。本文通過大量實證分析，構(gòu)建變量趨勢圖表，并由圖表預(yù)測未來發(fā)展趨勢，這對于研究政府的財政社會保障支出水平有著重要的實際應(yīng)用價值。任何資源都是有限的，因此不斷增長的國民需求與社會保障有限資源之間

2、就會發(fā)生矛盾，社會保障要發(fā)展，就要投入更多的財力、物力、人力，但現(xiàn)實情況不允許財力、物力、人力無限制的供給。因此該課題的研究對于防止資源的肆意浪費，提高現(xiàn)有資源利用率方面從財政預(yù)算支出角度提出新觀點，這不僅符合經(jīng)濟發(fā)展的需要，也對維持可持續(xù)發(fā)展有重大意義。 本文通過對膠南市財政社會保障支出現(xiàn)狀、財政社會保障支出趨勢比較分析、財政社會保障支出數(shù)據(jù)比例分析以及財政社會保障支出數(shù)據(jù)增長幅度分析四個方面對膠南市財政社會保障支出進行了深入

3、分析，通過對數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)了膠南市財政社會保障支出中存在支出比例不高、支出項目不全、膠南社會保障基金管理中的問題以及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題，通過分析可以得出財政社會保障支出的規(guī)模和增長速度與當前的整體宏觀經(jīng)濟形勢和政府財政收支狀況不匹配的。為了適應(yīng)膠南市目前面臨的宏觀經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須適當?shù)脑黾由鐣Ｕ现С鲆?guī)模，提高其增長速度，并對社會保障支出的結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的調(diào)整。財政支出適當?shù)叵蛏鐣Ｕ戏矫鎯A向，有利于保障低收入人民群眾的生活質(zhì)量，有

4、利于構(gòu)建和保持和諧穩(wěn)定的社會持續(xù)。本文通過研究目前膠南市財政社會保障支出體系中存在的問題和不足，提出研究對策，解決途徑和改革目標。通過借鑒國際以及國內(nèi)其他地區(qū)社會保障制度建設(shè)和改革的經(jīng)驗教訓，結(jié)合膠南具體情況，對膠南市財政社會保障支出的發(fā)展提出建議。建立完善的社會保障體系是膠南市“十一五”計劃的重要內(nèi)容，關(guān)系到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。提高社會保障水平不僅可以使人民生活有較大改善，逐步向更加富裕的小康生活邁進，而且有利于社會主義新農(nóng)村