我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)投入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)效益分析.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)安定的保證，尤其對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，更具有重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)過30年的改革開放，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)也已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。但是，由于農(nóng)業(yè)本身的先天弱質(zhì)性，加上歷史欠賬太多，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有根本改變，大部分農(nóng)村依然貧窮，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距越拉越大?！叭r(nóng)”問題已日益成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵在于政府

2、的重視和支持。支持手段除了政策傾斜，更重要的就是要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，建立有效的支農(nóng)機(jī)制。作為政府對(duì)農(nóng)業(yè)扶持最重要、最直接的手段，每年全國(guó)的財(cái)政支農(nóng)規(guī)模都在不斷的擴(kuò)大。但由于投入結(jié)構(gòu)不合理、管理體制不完善等諸多原因，財(cái)政農(nóng)業(yè)投入資金的使用率很低，且投入效益也很小。此外，由于財(cái)力有限，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不可能像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣多，投入規(guī)模偏小也制約了支農(nóng)資金效益的發(fā)揮。可見，合理分配財(cái)政農(nóng)業(yè)投入資金，優(yōu)化投入的結(jié)構(gòu)，提高投入的績(jī)效，建立健