基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告及對(duì)策建議供借鑒

1、基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告及對(duì)策建議供借鑒 基層應(yīng)急能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告及對(duì)策建議供借鑒一、xx 市主要做法及成效近年來(lái)，xx 市應(yīng)急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、物資裝備“三大件”，堅(jiān)持向內(nèi)挖潛與爭(zhēng)取支持相結(jié)合，主動(dòng)作為，奮力推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)呈現(xiàn)質(zhì)的提升。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)破局。鑒于 xx 縣在機(jī)構(gòu)改革前已有建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、派駐執(zhí)法人員的先行探索，xxxx年機(jī)構(gòu)改革后，xx 市因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)以 xx 縣為樣本，推

2、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。xxxx 年 x 月，xx 市政府辦公室出臺(tái)《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在安監(jiān)站基礎(chǔ)上組建應(yīng)急管理站，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委辦合署辦公。在應(yīng)急站人員配備構(gòu)成上，實(shí)行三個(gè)一批的“x+x+X”的模式，即：縣級(jí)派駐一批，縣級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐不少于 x 名執(zhí)法人員；從原有災(zāi)害信息員隊(duì)伍中轉(zhuǎn)隸一批，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充實(shí) x 名原災(zāi)害信息員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)一批，在上

3、級(jí)派駐執(zhí)法人員、轉(zhuǎn)隸災(zāi)害信息員基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再落實(shí) x 名以上工作人員。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站普遍配備工作人員 x—x 人，全市 xxx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）應(yīng)急管理站（辦）人員總數(shù)達(dá) xxx 人。在應(yīng)急站建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)方面，《意見(jiàn)》提出了“六有”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（有機(jī)構(gòu)、有人員、有牌子、有印章、有門(mén)職責(zé)，為其提供辦公場(chǎng)所，支持其在民政部門(mén)辦理登記，使其有充分的歸屬感。xx 市探索了“x+x+x”的經(jīng)費(fèi)保障模式，即市財(cái)政在每支救援隊(duì)伍

4、成立之初給予 x 萬(wàn)—x 萬(wàn)元開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，之后每年再列支一定經(jīng)費(fèi)用于設(shè)備維修及其他保障，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)出資、愛(ài)心人士捐資。動(dòng)員隊(duì)伍發(fā)揮特長(zhǎng)自籌，如 xx 市水上救援隊(duì)將在 xx 風(fēng)景區(qū)開(kāi)展水上節(jié)目表演的收入作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一。防汛抗旱救援隊(duì)利用民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，組織應(yīng)急救援培訓(xùn)。xx 縣、xx 區(qū)財(cái)政出資為救援隊(duì)伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)提能力。市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)加強(qiáng)與消防、xx 等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，為應(yīng)急救援隊(duì)伍日常訓(xùn)練、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)提

5、供舞臺(tái)。以 xx市為例，防汛抗旱救援隊(duì)把防汛抗旱納入民兵訓(xùn)練科目。水上救援隊(duì)利用 xx 旅游景點(diǎn)水上課目表演的機(jī)會(huì)，廣泛開(kāi)展?jié)撍?、駕駛沖鋒舟、救生等訓(xùn)練。xx 市 xx 局將“xxx”報(bào)警與市應(yīng)急管理局對(duì)接，將相關(guān)突發(fā)事件救援任務(wù)交給應(yīng)急救援隊(duì)伍。xxxx 年，xx 市 x 支準(zhǔn)專業(yè)救援隊(duì)伍先后 x 次組織參與搶救群眾溺水、xx 多次處理群眾呼救事件，憑借過(guò)硬能力獲得了社會(huì)認(rèn)可。堅(jiān)持高點(diǎn)定位，抓好物資裝備硬件建設(shè)。一是配強(qiáng)救援裝備。xx