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文檔簡介
1、鄉(xiāng)村治理典型案例一、案例背景 一、案例背景**縣隸屬**市,全域位于**都市圈規(guī)劃核心區(qū),是“全國農村改革試驗區(qū)” 、中央農辦“三農政策基層聯系縣” 。2019 年,**縣開展行政區(qū)劃調整改革和村級建制調整改革(以下簡稱“兩項改革” ) ,由原 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整為 4 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng) 1 街道,71 個建制村調整為38 個,村級黨組織數量減少 46.5%,平均戶籍人口和幅員面積分別增長 47.3%和 54%。兩項改革后,面對服務半徑擴大、人
2、口規(guī)模增大、群眾訴求多元等新變化,農村服務供給能力不足、鄰里關系日漸疏遠等問題逐漸顯現,給村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化建設帶來了新挑戰(zhàn)。基于以上問題瓶頸,**縣積極探索創(chuàng)新“一領四微”鄉(xiāng)村治理新模式——以黨建為引領,打造微陣地、培育微組織、提供微服務、開展微活動,加強黨的全面領導,推動治理和服務下沉村民家門口,大力培育群眾“自組織”和“鄰里”文化,有效激活了鄉(xiāng)村治理的農民主體力量,走出了一條共建共治共享的鄉(xiāng)村
3、治理之路。二、主要做法 二、主要做法(一)強化黨建引領,夯實治理基層基礎。 (一)強化黨建引領,夯實治理基層基礎。針對兩項改革后農理。(二)打造“微陣地” (二)打造“微陣地” ,構筑治理“同心圓” ,構筑治理“同心圓” 。聚焦“陣地行政化、村民不愿來”等問題,構建 1 個村級主陣地、N 個村民小組微陣地的“1+N”村級黨群服務陣地體系,推動黨群陣地和服務下移。一是建陣地。采取“商量建、支部管、一起用”方式,整合閑置集體土地、農戶廢棄房
4、屋、村民活動廣場,在每個村民小組打造集議事、活動、服務等功能于一體的“鄰里百家” “村民議事壩”等綜合性黨群“微陣地” ,就近就便為黨組織和黨員群眾提供活動空間。如百家池村利用村民廢棄圈舍改建打造“鄰里百家” ,開展黨群議事、代表接訪等各類活動,延展黨員群眾生活空間。二是搭平臺。發(fā)揮好微陣地決策議事、黨群活動、便民服務等功能作用,搭建“有事來協商”平臺,建立“有事公開議”協商議事制度,常態(tài)開展村民說事、民情懇談、百姓議事等活動,有效調動
5、了村民積極性和主動性,微陣地成為了村民“自發(fā)來、樂意聽、愿意說”的公共空間。三是活載體。圍繞干部作風、民生實事、環(huán)境治理等熱點難點問題,創(chuàng)新開展“書記壩壩會” “書記龍門陣” ,每月組織村“兩委”干部與村民面對面交流,現場聽取、收集、答復群眾意見建議,及時幫助群眾解決難題矛盾,引導村民熱心聊村事、積極議村事、協力辦村事,發(fā)動村民成為鄉(xiāng)村治理主力軍。(三)培育“微組織” (三)培育“微組織” ,激發(fā)治理“新活力” ,激發(fā)治理“新活力” 。
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