天津市市對(duì)區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付管理辦法

1、天津市市對(duì)區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付管理辦法第一章總則第一條為加快建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和區(qū)財(cái)政關(guān)系，增強(qiáng)基層政府“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”（以下簡(jiǎn)稱“三?！保┠芰?，保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家和我市相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條市財(cái)政建立均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅原則上應(yīng)高于轉(zhuǎn)移支付的總體增幅。第三條均衡性轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源。（一）中央撥付我市的縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（二）市級(jí)預(yù)算安排的均衡性轉(zhuǎn)移

2、支付資金。（三）其他可以安排的資金。第四條均衡性轉(zhuǎn)移支付作為一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助相關(guān)區(qū)，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌使用。補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助規(guī)模每年按照統(tǒng)一規(guī)范的辦法據(jù)實(shí)測(cè)算、動(dòng)態(tài)核定。第五條均衡性轉(zhuǎn)移支付包括縣級(jí)基本財(cái)力保障和促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展兩部分資金，其中縣級(jí)基本財(cái)力保障資金主要用于支持區(qū)級(jí)政府保障“三?！敝С鲂枨?，促進(jìn)區(qū)域均衡某區(qū)分配系數(shù)=該區(qū)“三?！敝С鰤毫ο禂?shù)×加成系數(shù)×權(quán)重+該區(qū)財(cái)政努力程度系數(shù)×權(quán)重+上級(jí)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)提

3、示系數(shù)×權(quán)重第十條“三?！敝С鰤毫ο禂?shù)按照各區(qū)“三?！敝С龀鰠^(qū)級(jí)財(cái)力 80%的規(guī)模占區(qū)級(jí)財(cái)力的比重測(cè)算?？紤]年度間“三保”支出可能存在統(tǒng)計(jì)口徑差異，“三?！敝С鰤毫ο禂?shù)中所用“三?！敝С龈鶕?jù)實(shí)際數(shù)適當(dāng)調(diào)整。區(qū)級(jí)財(cái)力測(cè)算口徑為：某區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力=該區(qū)一般公共預(yù)算收入+上級(jí)補(bǔ)助收入-上解支出+調(diào)入資金+動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金+上年結(jié)轉(zhuǎn)其中，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入中稅收收入按 100%計(jì)入；非稅收入中，對(duì)非稅占比超過(guò)區(qū)級(jí)平均水平的區(qū)，非稅