我國(guó)電價(jià)規(guī)制問(wèn)題研究.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的深入發(fā)展，對(duì)作為傳統(tǒng)自然壟斷行業(yè)的電力產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制改革勢(shì)在必行。電力價(jià)格是電力市場(chǎng)的杠桿和核心內(nèi)容，政府對(duì)電力價(jià)格進(jìn)行的規(guī)制改革是我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的關(guān)鍵因素。
　　 在本文的研究中，對(duì)涉及電價(jià)規(guī)制的理論、電價(jià)規(guī)制模型進(jìn)行了比較全面的梳理，其中對(duì)電價(jià)規(guī)制變遷的四大理論進(jìn)行了系統(tǒng)的描述，同時(shí)對(duì)電力的定價(jià)方法、定價(jià)模型的主要觀點(diǎn)進(jìn)行了綜合，選取了可供我國(guó)借鑒的電力限價(jià)規(guī)制模型。本文通過(guò)分析我國(guó)電價(jià)橫縱變動(dòng)和供電

2、成本變動(dòng)情況，對(duì)我國(guó)電價(jià)規(guī)制中存在的問(wèn)題做了歸納整理，闡明我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)存在著體制不順、法律滯后、產(chǎn)權(quán)不清、各利益集團(tuán)沖突激烈、全國(guó)電力資源難以充分流動(dòng)等問(wèn)題，重點(diǎn)將我國(guó)電力企業(yè)的所有制性質(zhì)和壟斷特性結(jié)合起來(lái)分析了我國(guó)電力企業(yè)的弊端，提出了我國(guó)電力企業(yè)“雙重性”規(guī)制特點(diǎn)的新觀點(diǎn)。更為重要的，本文從我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的供求狀況、電價(jià)相關(guān)主體利益分配及定價(jià)制度安排三個(gè)角度入手，分析了我國(guó)電價(jià)規(guī)制問(wèn)題產(chǎn)生的原因，其中，用表格及數(shù)據(jù)表明了我國(guó)自建國(guó)以來(lái)

3、的電力供需狀況，同時(shí)塑造了電力市場(chǎng)的微觀主體，分別從中央政府、規(guī)制機(jī)構(gòu)和一般消費(fèi)者的取向，省級(jí)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、職工集資電站、電力輔業(yè)和省級(jí)政府的取向及煤炭產(chǎn)業(yè)三個(gè)角度描述了我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益集團(tuán)的制度偏好，體現(xiàn)了他們之間的利益關(guān)系，另外，從電力的規(guī)劃制度、電力監(jiān)管制度、電價(jià)制度和電力許可證制度等方面探析了電力的定價(jià)制度安排。除此之外，本文還針對(duì)目前電價(jià)規(guī)制改革比較成功的美國(guó)、英國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了描述，以供我國(guó)借鑒。
　　 我國(guó)電