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文檔簡介
1、進入二十一世紀以后,隨著我國城市化進程的不斷加快,公共基礎設施建設滯后,對中國各省市地區(qū)規(guī)劃發(fā)展產生的“瓶頸制約”作用日益突出。中國各地方政府主導的以積極擴大內需為目的公共基礎設施建設項目,急需引入市場競爭機制,吸納大量社會資本,以緩解公共基礎設施建設資金的壓力,改善運營效率,降低風險。BT(“Build—Transfer”的英文縮寫,即“建設一移交”,政府利用非政府資金來進行基礎非經(jīng)營性設施建設項目的一種融資模式)是近年來從 BOT模
2、式(“Build-Operate-Transfer”的英文縮寫,公共基礎設施投資、建設和經(jīng)營的一種方式)而延伸出來的一種新型工程項目投融資建設模式。2008年金融危機發(fā)生后,BT模式逐漸成為我國政府二級機構與企業(yè)間進行經(jīng)濟合作的一種重要模式,它可以為政府和企業(yè)帶來了“雙贏”局面。BT模式作為一種比較新型的投融資建設模式,正逐步為我國政府在公共基礎設施投資建設中得到一定規(guī)模的應用。
本文首先闡述了BT模式投融資建設模式的涵義和概
3、念,比較了BT模式與 BOT模式的區(qū)別,研究了BT模式的投融資作用和優(yōu)點,指出 BT模式投融資與墊資承包模式的重要區(qū)別。其次,介紹了BT模式的主要運行方式與實施流程,列舉了BT模式所涉及的各個管理主體以及相互之間的法律關系,重點研究了BT模式的招投標及合約的主要內容以及盈利方法。BT模式在我國還屬于新生事物,尚處于實踐的起步階段。本文分析了BT模式在工程項目建設應用施行中遇到的多種問題,提出了健全 BT模式法律法規(guī)、明確政府職能和加強監(jiān)
4、管職能的建議和風險防范的方法。并重點結合BT模式項目——“浙江省麗水市南城南六路及配套工程”,介紹了其主要項目背景、運行和實施策劃,分析了BT模式項目能夠成功完成的關鍵因素,案例重點分析了政府方在合同階段的合約架構方面的做法和所獲得的成果。本文最后研究了BT模式項目的風險管理,介紹了運用數(shù)學建?!:C合評價方法,對BT模式項目提出風險進行分析和評價方法,實證分析證實此研究思路和方法的正確性,且具有實用價值。
本文從理論研究和
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