農(nóng)村留守兒童脆群體關(guān)愛(ài)研究——以宜昌、鐘祥為例.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，大批農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模越來(lái)越大，于是逐漸產(chǎn)生了“農(nóng)民工”階層和農(nóng)民工問(wèn)題，并由此促生了一個(gè)新的群體——留守兒童。兒童是國(guó)家的未來(lái)，兒童的健康成長(zhǎng)對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)具有十分重大的意義，如何客觀、全面地了解農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的途徑，給留守兒童的健康成長(zhǎng)提供良好的教育保障和制度保障，就具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　 作為一個(gè)面臨突出問(wèn)題

2、而引起社會(huì)關(guān)注的群體，農(nóng)村留守兒童在2002年以后特別是2004年之后引起了更廣泛的關(guān)注。2010年10月團(tuán)中央、中央綜治委預(yù)防辦將宜昌等城市列為全國(guó)農(nóng)村留守兒童服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點(diǎn)城市。列為重點(diǎn)城市后，他們將留守兒童教育管理納入社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目范圍，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、志愿服務(wù)等方面做了大量的工作。
　　 2011年10月，筆者有幸參與導(dǎo)師的“農(nóng)村留守兒童群體分類(lèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制與‘脆弱群體’重點(diǎn)服務(wù)管理問(wèn)題實(shí)證研究課題組

3、”赴宜昌市進(jìn)行調(diào)研工作，并對(duì)宜昌市的留守兒童關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行評(píng)估，在參與課題的過(guò)程中獲得啟發(fā)，確定了研究目標(biāo)，并在文中引用了課題組在宜昌市的調(diào)研數(shù)據(jù)與評(píng)估方法。為了獲得更全面的數(shù)據(jù)與資料，筆者選取了湖北省另一非試點(diǎn)城市鐘祥市作為樣本地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并運(yùn)用相同的評(píng)估模式進(jìn)行效果評(píng)估。通過(guò)對(duì)試點(diǎn)與非試點(diǎn)地區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)工作情況的對(duì)比，從家庭、學(xué)校、社會(huì)等多個(gè)層面分析了現(xiàn)階留守兒童尤其是脆弱群體的生活、教育、心理和行為等多個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)情況;根據(jù)對(duì)現(xiàn)