網(wǎng)絡(luò)輿情演進(jìn)的周期性特征及其監(jiān)管體系研究.pdf

1、網(wǎng)絡(luò)輿情作為社情民意的晴雨表,是公眾對公共事務(wù)的意見、態(tài)度在網(wǎng)上的反映。若處理不當(dāng),極易引發(fā)公眾的不良情緒,導(dǎo)致簡單問題復(fù)雜化、普通問題熱點(diǎn)化、局部問題全局化,從而影響現(xiàn)實(shí)社會的穩(wěn)定。因此,如何通過把握網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)律來收集民情、匯聚民智的同時;又可以健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制,積極化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī),提高對虛擬社會的管理水平,正成為政府當(dāng)前最需要解決的問題。
　　 論文首先對網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、構(gòu)成要素、生成模式等內(nèi)涵和外延進(jìn)行界定;其次,

2、運(yùn)用生命周期理論剖析網(wǎng)絡(luò)輿情存在生命周期特征,同時,通過篩選的21個網(wǎng)絡(luò)輿情案例的歸納和統(tǒng)計(jì),把網(wǎng)絡(luò)輿情大致分為潛伏期、成長期、成熟期、衰退期四個階段,并對階段的時長和臨界值做了探討。然后,在梳理我國網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上探討網(wǎng)絡(luò)輿情與政府監(jiān)管之間的界限和幅度。接著,以“錢云會事件”為個案,印證網(wǎng)絡(luò)輿情中蘊(yùn)含著生命周期演變,從中發(fā)現(xiàn)政府在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中存在著這些問題:網(wǎng)絡(luò)輿情“潛伏期”監(jiān)管手段的缺乏、網(wǎng)絡(luò)輿情“成長期”監(jiān)管理念的陳舊、

3、網(wǎng)絡(luò)輿情“成熟期”應(yīng)對方式的不當(dāng)、網(wǎng)絡(luò)輿情“衰退期”評估機(jī)制的缺失。最后,依據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)提出四點(diǎn)構(gòu)建監(jiān)管體系的對策。
　　 本文認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿情凸顯的周期特征要求網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管也必須順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律,針對不同時期采取不同的應(yīng)對策略,構(gòu)建一個了解輿情、合理反映、有效疏導(dǎo)、事后問責(zé)的有序體系:一、在網(wǎng)絡(luò)輿情“潛伏期”的監(jiān)測依托制度層面的設(shè)計(jì),需要擁有制衡監(jiān)管和權(quán)益的法律、綜合性的管理機(jī)構(gòu)、新型網(wǎng)絡(luò)把關(guān)模式及政企合作的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)

4、管系統(tǒng);二、在網(wǎng)絡(luò)輿情“成長期”則可通過輿情收集系統(tǒng)匯集輿情信息,輿情分析系統(tǒng)來鑒別熱點(diǎn)輿情,輿情預(yù)警系統(tǒng)對達(dá)到警戒線的熱點(diǎn)輿情發(fā)出警報(bào),為網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處置做好準(zhǔn)備;三、網(wǎng)絡(luò)輿情“成熟期”是網(wǎng)絡(luò)輿論達(dá)到頂峰的標(biāo)準(zhǔn),這時政府機(jī)構(gòu)需通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置的作用、重視網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖的影響力、取信于民地處置事件、建立新聞發(fā)言人制度等手段進(jìn)行輿論引導(dǎo);四、網(wǎng)絡(luò)輿情“衰退期”表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)事件的解決,但這并不代表政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的結(jié)束,而應(yīng)建立相應(yīng)評估系