我國高等教育評估質量保證研究——元評價的視角.pdf

1、高等教育評估，作為促進高等教育健康發(fā)展的有效機制，作為高等教育管理方式和高等教育質量保障手段，日益為政府、高校、學生、家長、用人單位、普通公民等評估用戶做出正確的決策和行為選擇服務。如果高等教育評估本身的質量難以得到保證，那么，以評估為基礎的用戶的決策和行為選擇的質量以及高等教育的質量就難以得到保障與提高?！袄硇詻Q策可被視為由兩類不同前提推出的結論，這兩類前提就是價值前提和事實前提?！倍u估，作為基于事實判斷上的價值判斷，既與決策的事實

2、前提有關，又與決策的價值前提相聯。無庸置疑，評估用戶能否做出正確的決策與行為選擇，與評估質量的高低好壞直接有關。
　　 然而，目前我國高等教育評估在指標體系、評估信息、評估結果、評估機構與人員等方面存在著較嚴重的問題，導致評估質量不高。同時，它還面臨著來自大眾化、產業(yè)化和國際化等高等教育內部因素的挑戰(zhàn)以及政府、公眾問責等外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，需要不斷地提高評估質量，并為評估用戶提供評估質量證明?；诖?，本課題把高等教育評估質量保證作為

3、研究對象，從元評價的視角，循著為什么要研究我國高等教育評估質量保證、根據什么樣的標準來保證和衡量高等教育評估質量、怎樣進行高等教育評估質量保證的研究思路，對我國高等教育評估進行比較全面的反思與批判，以建立具有中國特色的高等教育評估質量保證體系，保證、提高高等教育評估質量和高等教育質量。
　　 高等教育評估質量保證是根據一定的標準，通過監(jiān)控、引導高等教育評估全程，認可、審查評估機構和評估人員，以改進和持續(xù)提高評估質量，并為評估用戶

4、提供質量證明所必需的有計劃、有組織的全部活動。
　　 高等教育評估質量標準，為高等教育評估質量保證活動提供依據和尺度，包括三種類型的標準。前提性標準，要求進入高等教育評估市場的機構與人員獲得認可，具備最基本的專業(yè)能力、資格水平。原則性標準，為評估質量提供整體準則和觀念依據，主要包括合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一、合工具性與合價值性的統(tǒng)一以及合理與合情的統(tǒng)一。技術性標準，為高等教育評估全程的重要環(huán)節(jié)和因素提供技術規(guī)范，包括評估指標體系的

5、正確性、獨立性和實用性，評估信息采集與統(tǒng)計的可靠性、正確性，評估結果的實用性、信度和效度。它們相輔相成，形成一個高等教育評估質量標準體系，衡量高等教育評估質量的高低，并指導、規(guī)范著評估機構、評估人員的評估行為。
　　 高等教育評估質量保證的實施途徑包括內部保證和外部保證。內部保證由評估機構、評估人員(內部人員)根據評估質量標準對評估全程，尤其是對評估全程中的關鍵環(huán)節(jié)和重要因素進行反思、審查、檢驗，如，評估指標體系的正確性、獨立性

6、、實用性如何，評估信息采集與統(tǒng)計的可靠性和正確性怎樣，評估結果的實用性、信度、效度如何，以發(fā)現評估中的優(yōu)缺點，及時改進，同時為評估用戶提供評估質量證明。
　　 而外部保證，主要由政府及其建立的專門的外部保證機構實施。針對我國還沒有建立這種專門機構的具體國情，特別探討了美國、荷蘭該類型機構及其經驗與啟示，以及我國高等教育評估質量保證中政府、高等教育評估機構、高校之間的博弈，提出應盡快建構我國特色的高等教育評估質量外部保證機構(具有