新中國科技政策的歷史演進述評.pdf

1、該文在對科技政策的涵義、分類進行初步的理論分析之后,分兩個時期對新中國科技政策的演進歷程進行了回顧和梳理.建國初至1977年,科技政策處于初創(chuàng)和曲折發(fā)展時期.黨和政府通過建設科技隊伍、調(diào)整和組建科研機構,實現(xiàn)了對科技工作的統(tǒng)一領導,確立了"為人民服務,同國家建設相結合"的科技工作方針,建立起高度集中的行政化的科技體制.由于受政治因素的制約和科技工作領導經(jīng)驗的缺乏,科技政策在發(fā)展中出現(xiàn)了偏向和扭曲,這主要表現(xiàn)在反右擴大化、"大躍進"和十年

2、"文革"中.1978年,全國科學大會提出知識分子是"工人階級的一部分",科技現(xiàn)代化是實現(xiàn)四化的關鍵等重要觀點,實現(xiàn)了科技政策的撥亂反正.十一屆三中全會的召開將科技政策的發(fā)展帶入為經(jīng)濟建設服務,全面改革創(chuàng)新的新階段.80年代,黨確立了"經(jīng)濟建設要依靠科技進步,科學技術要面向經(jīng)濟建設"的方針,開始了科技體制的全面改革.90年代以后,為落實鄧小平同志"科學技術是第一生產(chǎn)力"的思想,黨中央又提出了"科教興國"戰(zhàn)略,改革的目標是建立適應市場經(jīng)濟體