城市化進程中城市農民工子女就學政策價值取向研究.pdf

1、城市農民工子女是在我國城市化發(fā)展進程中所產生的特殊群體。伴隨著城市化發(fā)展及和諧社會建設的深入推進，城市農民工子女教育問題所受關注也日益增多，就學問題則是教育問題中的焦點。如何使其在城市有學可上并上好學，不僅與農民工子女自身發(fā)展、教育發(fā)展密切相關，而且進一步關系到我國人口素質的整體提升與城鄉(xiāng)一體化建設的開展，同時這一問題能否妥善解決也是衡量社會穩(wěn)定和公平的重要標準之一。城市農民工子女就學政策是有關部門在某一個時期為解決城市農民工子女流入地

2、就學問題時所采取的系列措施，通過對這些相關政策的有效解讀能夠較為系統(tǒng)和集中的把握城市農民工子女就學問題隨時代發(fā)展而發(fā)展的趨勢，而價值取向變遷則是支撐政策產生變化和發(fā)展最為深刻的原因，加之理論界和實踐中對于政策價值問題的日益重視，因此對城市農民工子女就學政策的價值取向研究具有相當重要的理論意義和現實意義。
　　 除緒論外本文共分為三個章節(jié)，分別是第一章城市農民工子女就學政策文本價值取向分析，第二章城市農民工子女就學政策執(zhí)行價值取向

3、分析，第三章城市農民工子女就學政策未來價值取向分析。第一章開篇首先對我國城市化發(fā)展的歷程做了簡要的概括，基于此對城市農民工子女就學政策的形成與發(fā)展進行了回顧。并借助編碼的方式對改革開放以后，即我國城市化發(fā)展進入一個穩(wěn)定快速發(fā)展時期所頒布的六個有相關政策進行解讀，通過三級編碼提取出就學政策目標、就學政策主體和就學政策執(zhí)行方式三個核心
　　 關鍵詞，并從這三個維度出發(fā)分析城市農民工子女就學政策價值取向的變遷，得出城市農民工子女就學政

4、策的價值取向經歷了由注重效率到注重公平、由以社會為本到以人為本的變遷歷程，并對就學政策價值取向變遷的原因進行了分析。
　　 如果說第一章是從政策文本的角度出發(fā)對價值取向，即教育政策制定者認為該政策應該本著何種價值取向進行分析的話，那么第二章緊承第一章，從相關政策的執(zhí)行角度，即從價值取向的實現角度對城市農民工子女就學政策的價值取向進行分析，包括價值取向實現的和價值失真兩方面的分析。價值取向實現主要體現在城市公辦學校吸納農民工子女能

5、力提高和社會辦學力量得到扶持兩個方面；而導致價值取向失真的主要障礙，則從客觀、主觀和制度三個層面進行了解釋。
　　 第三章立足于現階段相關政策面臨的價值失真問題和未來城市化發(fā)展對相關政策提出的新的挑戰(zhàn)，對未來城市農民工子女就學政策的價值取向進行了分析，認為深入全面的公平觀、可選擇性和多樣性應該納入未來就學政策的價值取向的考慮之中。并針對現有問題，新挑戰(zhàn)以及政策價值新訴求，從觀念層面和操作層面兩個維度提出了完善和實現相關政策價值取