我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政分擔(dān)機(jī)制研究.pdf

1、發(fā)展義務(wù)教育，既是在教育工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)的必然要求，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基石。我國(guó)在1993年提出全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4％目標(biāo)，至今已有17年，還仍沒(méi)實(shí)現(xiàn)。且我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)使用不平衡現(xiàn)象也很?chē)?yán)重，大多數(shù)經(jīng)費(fèi)投入到高等、職業(yè)教育方面，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響著義務(wù)教育的發(fā)展。如何從根本入手來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，不僅與我國(guó)的發(fā)展有關(guān)，也與每個(gè)家

2、庭孩子的個(gè)人發(fā)展有莫大的關(guān)系。
　　 論文采用了實(shí)證、歸納、總結(jié)的研究方法，從教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)角度對(duì)義務(wù)教育進(jìn)行理論了分析。在對(duì)我國(guó)義務(wù)教育分擔(dān)現(xiàn)狀的分析方面，以圖表與數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，總結(jié)了我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政分擔(dān)機(jī)制面臨的困境與存在的問(wèn)題。然后對(duì)國(guó)外義務(wù)教育財(cái)政分擔(dān)機(jī)制演變歷程進(jìn)行研究分析，從而揭示國(guó)外義務(wù)教育財(cái)政分擔(dān)機(jī)制的特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)的啟示意義。進(jìn)而結(jié)合最新的義務(wù)教育財(cái)政分擔(dān)機(jī)制改革，對(duì)我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政分擔(dān)機(jī)制實(shí)行再設(shè)計(jì)，

3、并在本文的最后論述如何建立有效的、可行的管理體制宋確保農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政分擔(dān)機(jī)制再設(shè)計(jì)的最終實(shí)現(xiàn)。
　　 本文認(rèn)為，應(yīng)該借鑒歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，從機(jī)制改革入手，在明確義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求的前提下，重構(gòu)一個(gè)財(cái)權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一、各級(jí)政府之間責(zé)任明確的投入機(jī)制，確立中央政府在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制的最終責(zé)任人的地位，由中央政府補(bǔ)充地方義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口，從而保障義務(wù)教育的普遍推行。此外，應(yīng)該加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理，提高使用效率，并建立起