中小學學生傷害事故歸責原則及預防對策研究.pdf

1、近年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，中小學生傷害事故已成為學校、家庭及社會關(guān)注的熱點問題。由于我國在法律上對此類事故的規(guī)定都存在著原則性太強、缺乏可具體操作性等問題，使得學生傷害事故在尋求司法解決途徑時存在重重障礙。這種狀況既破壞了學校與家長之間的關(guān)系，又嚴重影響了學校正常教育教學活動的開展。筆者認為，尋求合理的中小學生傷害事故責任的歸責原則，是當前傷害事故理論研究和專項立法、司法實踐亟待解決的問題。本文集中探討中小學生傷害事故的歸責原則以

2、及事故預防問題。主要圍繞以下幾方面問題展開： 一、論述中小學學生傷害事故的概念與特點、類型、危害。從概念上看，判定末成年學生傷害事故必須堅持時空條件、受傷害者的學生身份和人身損害后果的統(tǒng)一，并從概念入手，明確本文所研究的傷害事故范圍及其特點；從類型上看，本文主要就最常見的事故形式進行了概括分析，按事故發(fā)生地點分為校內(nèi)常見傷害事故和校外常見傷害事故；從危害上看，分析了學生傷害事故給受害學生本人及其家庭與學校教育教學活動所帶來的不利

3、后果。 二、論述學校與未成年學生之間的法律關(guān)系。要準確認定學校在學生傷害事故中的責任，取決于如何界定學校與未成年學生之間的法律關(guān)系。通過對學校法律地位、權(quán)利和義務(wù)的分析，認為學校對未成年學生不承擔監(jiān)護責任，而是承擔教育、管理和保護職責。學校是實施教育教學活動的社會組織和機構(gòu)，教育教學職能是其最基本的職能。學校為了更好地履行教育教學這種特定的職責，需要對學生的健康安全進行有效地管理、保護和監(jiān)督。但這種管理、保護職責有其特定范圍，而

4、不是在任何場所、任何時間都將學生的活動置于自己管理之下。也就是說，學校對學生的管理、保護職責是基于其教育教學活動而產(chǎn)生的。 三、論述中小學學生傷害事故責任的歸責原則。筆者認為，學生傷害事故是錯綜復雜的，單一的歸責原則不能很好地解決復雜多樣的學生傷害事故，因而適用多元歸責原則體系是解決事故的必然選擇。其中，過錯責任原則是事故中認定學校責任的一般歸責原則。即在通常情況下，根據(jù)過錯責任原則，判定學校及教師對事故的發(fā)生及其后果有無過錯、

5、過錯的大小，以此確定學校是否承擔責任及責任的大小，并依此進行損害賠償。而某些特殊的學生傷害事故應(yīng)考慮其他歸責原則進行補充性的責任認定。本文就學校在學生傷害事故中分別應(yīng)承擔過錯推定責任、無過錯責任、公平責任的情形以及適用時應(yīng)注意的問題提出了自己的主張。 四、為最大限度地減少和避免事故的發(fā)生，本文對如何預防未成年學生傷害事故提出了相應(yīng)對策。主要包括：完善傷害事故立法，加大執(zhí)法力度；加大教育經(jīng)費投入，改善教育教學設(shè)施；加強學校內(nèi)部管理