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簡(jiǎn)介：第1頁共210頁20182018中級(jí)經(jīng)濟(jì)師中級(jí)經(jīng)濟(jì)師金融專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)講義金融專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)講義講義標(biāo)識(shí)解釋講義標(biāo)識(shí)解釋必考點(diǎn)★★★★★必考點(diǎn)★★★★★要求掌握內(nèi)容★★★★要求掌握內(nèi)容★★★★要求熟悉內(nèi)容★★★要求熟悉內(nèi)容★★★生僻考點(diǎn)★★生僻考點(diǎn)★★僅需了解的內(nèi)容★僅需了解的內(nèi)容★可直接忽略的內(nèi)容忽略可直接忽略的內(nèi)容忽略由于近幾年考核細(xì)節(jié)內(nèi)容較多，針對(duì)這部分內(nèi)容不需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)，考前突擊記憶由于近幾年考核細(xì)節(jié)內(nèi)容較多，針對(duì)這部分內(nèi)容不需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)，考前突擊記憶即可。講義中以即可。講義中以“考前突擊內(nèi)容”“考前突擊內(nèi)容”標(biāo)記提醒。標(biāo)記提醒。第一章第一章金融市場(chǎng)與金融工具金融市場(chǎng)與金融工具【本章考情分析】【本章考情分析】年份單項(xiàng)選擇題多項(xiàng)選擇題案例分析題合計(jì)2010年6題6分2題4分4題8分18分2011年6題6分2題4分10分2012年6題6分2題4分10分2013年5題5分2題4分9分2014年5題5分2題4分9分2015年6題6分2題4分10分2016年6題6分3題6分1題2分14分2017年4題4分2題4分8分【本章教材結(jié)構(gòu)】【本章教材結(jié)構(gòu)】第一章金融市場(chǎng)與金融工具1金融市場(chǎng)與金融工具概述3資本市場(chǎng)及其工具金融市場(chǎng)的含義與構(gòu)成要素金融市場(chǎng)的類型貨幣市場(chǎng)及其構(gòu)成金融衍生品市場(chǎng)概述2貨幣市場(chǎng)及其工具我國的金融衍生品市場(chǎng)資本市場(chǎng)及其構(gòu)成4金融衍生品市場(chǎng)及其工具主要的金融衍生產(chǎn)品我國的貨幣市場(chǎng)及其工具我國的資本市場(chǎng)及其工具5互聯(lián)網(wǎng)金融互聯(lián)網(wǎng)金融的概念及特點(diǎn)我國的互聯(lián)網(wǎng)金融互聯(lián)網(wǎng)金融的模式第3頁共210頁總和。①金融市場(chǎng)是進(jìn)行金融資產(chǎn)交易的場(chǎng)所（有形的、無形的）；②金融市場(chǎng)反映了金融資產(chǎn)的供給者與需求者之間的供求關(guān)系，揭示了資金的歸集與傳遞過程；③金融市場(chǎng)包含金融資產(chǎn)交易過程中所產(chǎn)生的各種運(yùn)行機(jī)制，其中最主要的是價(jià)格機(jī)制。（二）金融市場(chǎng)的構(gòu)成要素★★★★（二）金融市場(chǎng)的構(gòu)成要素★★★★三個(gè)基本要素金融市場(chǎng)主體、金融市場(chǎng)客體和金融市場(chǎng)價(jià)格。三個(gè)基本要素金融市場(chǎng)主體、金融市場(chǎng)客體和金融市場(chǎng)價(jià)格。11金融市場(chǎng)的主體金融市場(chǎng)的主體決定性意義決定性意義市場(chǎng)上的參與者。既有資金的供給者，又有資金的需求者。市場(chǎng)主體具有決定性的意義。決定著金融工具的數(shù)量和種類，決定市場(chǎng)的規(guī)模和發(fā)展程度，市場(chǎng)的深度、廣度和彈性。（1）家庭）家庭家庭是金融市場(chǎng)上主要的資金供應(yīng)者。也會(huì)成為資金需求者，如購房融資、購車和家具融資等。（2）企業(yè)）企業(yè)企業(yè)是金融市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，是重要的資金需求者和供給者，又是金融衍生品市場(chǎng)上的套期保值主體。（3）政府）政府政府部門是一國金融市場(chǎng)上主要的資金需求者。政府也會(huì)儲(chǔ)蓄短期資金盈余，此時(shí)，政府部門成為暫時(shí)的資金供應(yīng)者。（4）金融機(jī)構(gòu)）金融機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)是金融市場(chǎng)上最活躍的交易者，扮演多重角色。①首先它是金融市場(chǎng)上最重要的中介機(jī)構(gòu)，是儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的重要渠道。②其次，金融機(jī)構(gòu)在金融市場(chǎng)上充當(dāng)資金供給者、需求者和中介等多重角色，它既發(fā)行、創(chuàng)造金融工具，也在市場(chǎng)上購買各類金融工具；既是金融市場(chǎng)的中介人，也是金融市場(chǎng)的投資者、貨幣政策的傳遞者和承受者。因此，金融機(jī)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)投資者在金融市場(chǎng)上具有支配性的作用。（5）金融調(diào)控及監(jiān)管機(jī)構(gòu)）金融調(diào)控及監(jiān)管機(jī)構(gòu)

簡(jiǎn)介：1,客戶維護(hù),市郵政局,2,課程大綱,做好客戶維護(hù)的重要性客戶維護(hù)中容易產(chǎn)生的誤區(qū)客戶維護(hù)的技巧,3,做好客戶維護(hù)的重要性,4,當(dāng)前發(fā)展理念,讓客戶滿意讓客戶感動(dòng)讓客戶信任向服務(wù)要客戶向服務(wù)要市場(chǎng)向服務(wù)留客戶,5,6,應(yīng)具備的能力,創(chuàng)新能力,7,應(yīng)具備的能力,8,成功銷售人員的突出技能四個(gè)善于,善于提問善于聆聽善于回答善于解決問題,9,客戶維護(hù)中容易產(chǎn)生的六大誤區(qū),替自己找借口忽視反饋信息思想消極懈怠損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手聲譽(yù)對(duì)你的客戶想當(dāng)然固步自封,,10,,完成任務(wù)才聯(lián)系開門見山談業(yè)務(wù)客戶情況不掌握客戶困難不理睬任務(wù)完成說拜拜后續(xù)服務(wù)成空話逢年過節(jié)不想見,11,客戶的分類（大體）,低端客戶潛力客戶中端客戶高端客戶一般客戶優(yōu)質(zhì)客戶朋友,,,,12,做到別人沒有做到的想到別人沒有想到的,客戶維護(hù)的技巧,13,永遠(yuǎn)保持微笑學(xué)會(huì)客戶溝通用心感知客戶注重細(xì)節(jié)服務(wù)關(guān)懷弱勢(shì)群體盡心履行職責(zé)精湛服務(wù)技能,親情化服務(wù),14,個(gè)性化服務(wù),就是以服務(wù)的特征為出發(fā)點(diǎn)，一方面按照客戶自身的實(shí)際情況（工作、家庭等,一方面根據(jù)客戶辦理業(yè)務(wù)的不同階段提供不同的服務(wù)信息及相關(guān)內(nèi)容，制定出客戶想要的，滿足甚至超出客戶期望值的服務(wù)內(nèi)容,,,15,“開發(fā)十個(gè)新客戶，不如維護(hù)一個(gè)老客戶”營(yíng)銷黃金法則,老客戶如何分類什么時(shí)間進(jìn)行維護(hù)維護(hù)方式及內(nèi)容維護(hù)中的注意事項(xiàng),老客戶維護(hù)技巧,16,客戶信息的管理,好的整理是開始好的習(xí)慣是堅(jiān)持好的業(yè)績(jī)是關(guān)系好的關(guān)系從何而來,17,一、按資產(chǎn)分類普通客戶中端客戶高端客戶二、維護(hù)時(shí)間節(jié)假日客戶生日特殊節(jié)日三、維護(hù)方式電話問候短信祝福禮品贈(zèng)送客戶答謝四、注意事項(xiàng)有新意有內(nèi)容有誠意,老客戶維護(hù)技巧,18,如何維護(hù)客戶關(guān)系,80的時(shí)間應(yīng)花在建立客戶關(guān)系上1、每周至少與你現(xiàn)有的客戶聯(lián)系一次；2、列出客戶的名單，定期致電或拜訪他們；3、列出潛在客戶的名單，至少每周與他們聯(lián)系一次（至少要聯(lián)系七次后，他們才能記住你）4、自己或和同事研究潛在客戶群體，制定如何為他們解決問題或抓住機(jī)遇的方法；5、讓家人、朋友、社會(huì)關(guān)系圈清楚你及你所的業(yè)務(wù)能力；6、同本所其他人員建立良好關(guān)系并經(jīng)常交流；,19,一、尊敬的XX女士/先生，您好我是郵儲(chǔ)銀行XX支行客戶經(jīng)理XXX感謝您長(zhǎng)期以來對(duì)我們的支持，在這XX的節(jié)日里，我們祝您身體健康、工作順利、萬事如意（短信）二、“XX女士，您好我是客戶經(jīng)理XXX好久不見啊，我特地打來電話問候一下，如您有什么需要幫忙的事可隨時(shí)可以聯(lián)系我”（電話）三、“XX先生，您好我是客戶經(jīng)理XXX你對(duì)我們的服務(wù)還滿意嗎我們非常期待你對(duì)我們工作提出寶貴意見。祝你身體健康、工作順利、萬事如意（電話,老客戶維護(hù)話術(shù),20,持續(xù)維護(hù)的最佳時(shí)機(jī),生日或節(jié)日（當(dāng)天）產(chǎn)品到期通知（當(dāng)天）大額資金異動(dòng)（當(dāng)天）個(gè)貸放款（當(dāng)天）營(yíng)銷活動(dòng)（當(dāng)周）新開戶客戶（當(dāng)周）貴賓客戶達(dá)標(biāo)或升級(jí)（當(dāng)季）貴賓客戶降級(jí)（當(dāng)季）貴賓卡到期（提前兩個(gè)月）,21,具體維護(hù)操作,1、先在平時(shí)業(yè)務(wù)辦理過中收集客戶信息，并根據(jù)一定的方式歸檔，5萬的有多少，510萬的有多少，1020萬的有多少，2050萬的有多少依此類推2、通過每一個(gè)表讓自己知道各個(gè)資產(chǎn)級(jí)別都有多少客戶，根據(jù)客戶制定相應(yīng)維護(hù)方法。如果5萬以上客戶每人有150200以內(nèi)，那就應(yīng)該可以做到每月聯(lián)系一次，如果有500人，那策略就要改變，以短信為主，或者從中挑10萬以上的重點(diǎn)客戶先聯(lián)絡(luò)。,22,新客戶開發(fā),聽懂客戶的“腦部語言”明白他的需求座位“說”出他的心觀察他的興趣小動(dòng)作是大關(guān)鍵提供便利服務(wù),23,綠燈這種信號(hào)表示客戶對(duì)你提供的信息感興趣而且非常信任你。這些人的身體角度會(huì)面對(duì)你，身體略微向你傾斜；他們臉帶微笑，眉毛上揚(yáng)，眼睛始終注視你的眼睛；坐著時(shí)，客戶不會(huì)無禮的翹起二郎腿。黃燈不為你言語所動(dòng)的客戶會(huì)亮出黃色信號(hào)，他們可能對(duì)你還心存懷疑，也許害怕會(huì)后悔自己的決定。這些人的特點(diǎn)是身體角度與你略偏，臉上表情僵硬、不快、懷疑或者傲慢；他們會(huì)抱起手臂、翹起二郎腿，人也顯得坐立不安。紅燈如果你忽視客戶的黃燈預(yù)警，客戶可能就開始傳遞紅色信號(hào)，這時(shí)的事態(tài)就比較嚴(yán)重了。紅色信號(hào)很容易辨認(rèn)，這些人身體角度可能威脅性的前傾向你，或者遠(yuǎn)遠(yuǎn)地后靠遠(yuǎn)離你，臉上表情緊張、漲紅，有的人開始搖頭。他們的手臂抱的更緊，手或握拳，或指指點(diǎn)點(diǎn)，或掌心向外示意你停止。,,新客戶開發(fā),24,“一旦客戶對(duì)你產(chǎn)生了信任，而你又努力維持這種關(guān)系的話，不管發(fā)生了什么事，他們都會(huì)追隨在你左右，這就是客戶維護(hù)的力量?！?25,,謝謝大家,

簡(jiǎn)介：預(yù)算績(jī)效管理理論和實(shí)務(wù),財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孔志鋒TEL13701320737KONGZHIFONG163COM,福建省財(cái)政廳績(jī)效預(yù)算專題講座,2024年4月3日,2024/4/3,2,提綱,前言、幾個(gè)案例一、績(jī)效預(yù)算的基本理念二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念三、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本框架四、開展績(jī)效預(yù)算的技術(shù)路線五、如何開展績(jī)效管理六、如何開展預(yù)算績(jī)效管理,2024/4/3,3,下面幾個(gè)案例，是財(cái)政工作中常見的。對(duì)這些案例的不同解讀，可以看到績(jī)效預(yù)算對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算巨大的差異。,前言幾個(gè)案例,2024/4/3,4,案例1西藏人應(yīng)活幾歲,表西藏A縣醫(yī)療費(fèi)支出比較,據(jù)我們測(cè)算，A縣要人均壽命與醫(yī)療費(fèi)的需求關(guān)系如下圖,請(qǐng)問A縣人應(yīng)活幾歲,,2024/4/3,5,案例2義務(wù)教育的錢夠了嗎,在江蘇某市調(diào)研時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，該市的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)90，全國為20，全省為30深入調(diào)研取得的數(shù)據(jù)本地義務(wù)教育學(xué)生沒有增加；外地民工的學(xué)齡兒童入學(xué)人員大幅度增加，相當(dāng)于當(dāng)?shù)刂行W(xué)生的50，但仍有3000名民工子弟沒有入學(xué)。當(dāng)?shù)爻矢撸谐鷥和?5萬沒有入學(xué)。當(dāng)?shù)匚拿ぢ矢撸?2萬人小學(xué)以下水平。,2024/4/3,6,案例2義務(wù)教育的錢夠了嗎,該市新增的義務(wù)教育支出中主要解決了部分民工子女的需要。但超生子女、文盲等均沒有考慮。請(qǐng)問你如何評(píng)價(jià)該市的義務(wù)教育支出,2024/4/3,7,案例3萊陽梨能代表綠色農(nóng)業(yè)嗎,在我主持的綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范績(jī)效評(píng)價(jià)中，我們發(fā)現(xiàn)子課題中的萊陽梨的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究取得了較好的成果，單項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)分可以達(dá)到95分。但最終，我們?nèi)源蛄撕艿偷姆种怠?2024/4/3,8,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,2024/4/3,9,案例3萊陽梨能代表綠色農(nóng)業(yè)嗎,萊陽梨研究的投入200/350057萊陽梨在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局中的地位黃淮農(nóng)區(qū)果菜類占農(nóng)業(yè)的比重1/40黃淮農(nóng)區(qū)果菜類中萊陽梨的比重1/10萊陽梨在中國水果業(yè)中的典型意義1/20萊陽梨在中國綠色農(nóng)業(yè)中的份額1/800萊陽梨研究投入對(duì)中國綠色農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率715/萬,2024/4/3,10,三個(gè)案例的啟示,在傳統(tǒng)意義上公共產(chǎn)品的均等化，實(shí)際上是財(cái)政供給能力的均等化。按此理解，A縣要削減醫(yī)療支出600元，A縣人只能活28歲。財(cái)政支出只滿足政府管理范圍內(nèi)公共需求。按此理解，文盲、外來人員、超生人員，都難以享受義務(wù)教育。財(cái)政支出效益，只講求某一項(xiàng)支出的合規(guī)性，因此，萊陽梨可能成為研究績(jī)效最好的項(xiàng)目。,2024/4/3,11,三個(gè)案例的啟示,但在績(jī)效預(yù)算的理念下公共產(chǎn)品均等化，是公共需求滿足程度的均等化。按此理解，A縣要加大醫(yī)療支出5000元，使其活到73歲。財(cái)政支出必須滿足全社會(huì)的公共需求。按此理解，江蘇必須增加義務(wù)教育投入，解決文盲、外來人員、超生人員的需要。財(cái)政支出必須講整體效益，而不能只講單項(xiàng)效益。因此，萊陽梨項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容必須調(diào)整。,2024/4/3,12,三個(gè)案例的啟示,用傳統(tǒng)的理念和績(jī)效的理念，這三個(gè)案例會(huì)產(chǎn)生三種完全不同的答案，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生三種完全不同的財(cái)政政策，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生完全不同的影響。由此，我們認(rèn)為傳統(tǒng)的財(cái)政可稱為“官本位”的財(cái)政，而績(jī)效預(yù)算下的財(cái)政，則是“民本位”的財(cái)政。在官本位下，西藏人只能活28歲，只有在民本位下，才能提高西藏人的人均壽命,2024/4/3,13,三個(gè)案例的啟示,這就是績(jī)效預(yù)算對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政管理體制、行政管理體制的沖擊和革命,2024/4/3,14,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，更是一場(chǎng)對(duì)政府的革命（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,,2024/4/3,15,,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,2024/4/3,16,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,1、績(jī)效預(yù)算的基本概念2、績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)3、績(jī)效預(yù)算與基數(shù)法預(yù)算、零基預(yù)算的比較,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,17,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,1、績(jī)效預(yù)算的基本概念績(jī)效預(yù)算是這樣一種預(yù)算，它闡述請(qǐng)求撥款是為了達(dá)到目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而擬定的計(jì)劃需要花費(fèi)多少錢，以及用哪些量化的指標(biāo)來衡量其在實(shí)施每項(xiàng)計(jì)劃的過程中取得的成績(jī)和完成工作的情況。美國總統(tǒng)預(yù)算辦公室,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,18,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,1、績(jī)效預(yù)算的基本概念績(jī)效預(yù)算這一概念形成后，實(shí)際上最終形成了“四位一體的”基本體系績(jī)效預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效管理績(jī)效審計(jì),（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,19,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,1、績(jī)效預(yù)算的基本概念績(jī)效管理貫穿于整個(gè)財(cái)政管理之中，使財(cái)政內(nèi)部管理制度發(fā)生革命?？?jī)效評(píng)價(jià)把政府的工作目標(biāo)從定性轉(zhuǎn)為定量，在推進(jìn)政府改革的同時(shí)，提高財(cái)政資金的績(jī)效?？?jī)效預(yù)算是綜合反映政府、財(cái)政、市場(chǎng)績(jī)效管理的工具?？?jī)效審計(jì)是對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的全過程，進(jìn)行外部、內(nèi)部監(jiān)督的手段,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,20,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,2、績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)之一以結(jié)果為導(dǎo)向傳統(tǒng)預(yù)算以經(jīng)費(fèi)使用的原因?yàn)橐罁?jù)，編制預(yù)算。績(jī)效預(yù)算以經(jīng)費(fèi)使用的結(jié)果為依據(jù)，編制預(yù)算。,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,21,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,2、績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)之一以結(jié)果為導(dǎo)向傳統(tǒng)的正向思維，體現(xiàn)了一種官本位的理念。而績(jī)效預(yù)算體現(xiàn)的逆向思維，真正體現(xiàn)了民本位的理念，是執(zhí)政為民的基本要求。,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,22,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,NPR原則我們將通過以下內(nèi)容，創(chuàng)造一個(gè)把人民放在第一位的政府削減不必要的開支服務(wù)精神授權(quán)與聯(lián)邦雇員幫助社團(tuán)解決問題追求卓越這樣，我們就可以確立一個(gè)明確的目標(biāo)多引導(dǎo)，少干預(yù)權(quán)力下放，職責(zé)分明以激勵(lì)機(jī)制代替各種規(guī)章制度建立以成果為導(dǎo)向的預(yù)算引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尋找市場(chǎng)的解決辦法，而不是行政辦法用顧客滿意度來衡量成效我們承諾對(duì)改革進(jìn)行長(zhǎng)期投入美國1993年績(jī)效預(yù)算法案,2024/4/3,23,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,2、績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)之二是以效率、效益為優(yōu)。傳統(tǒng)預(yù)算，以公平為優(yōu)，兼顧效率。其缺點(diǎn)是因效率低，而影響公平。績(jī)效預(yù)算以效率為優(yōu)，兼顧公平。其優(yōu)點(diǎn)是可以通過效率，提高公平程度。,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,24,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,09年二會(huì)提案向全國人民發(fā)1000元錢10、11年香港、澳門、蒙古向全國人民發(fā)錢公平性很高，但沒有效率，因此，不予支持。,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,25,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,義務(wù)教育法向所有學(xué)生免費(fèi)讀書公平性很高，同樣沒有效率，卻給予了支持這就是傳統(tǒng)預(yù)算思維官本位,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,26,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,,,,,義務(wù)教育對(duì)象的選擇,居民收入水平,標(biāo)準(zhǔn)收入水平,,,2024/4/3,27,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,在傳統(tǒng)預(yù)算下1億學(xué)生免費(fèi)讀書，人均教育經(jīng)費(fèi)1000元。在績(jī)效預(yù)算下低于標(biāo)準(zhǔn)收入水平的家庭兒童免費(fèi)讀書，05億學(xué)生可以享受人均2000元的教育經(jīng)費(fèi)最后的效果，績(jī)效預(yù)算要大大好于傳統(tǒng)預(yù)算,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,28,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,2、績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)之三激勵(lì)和約束相結(jié)合傳統(tǒng)預(yù)算強(qiáng)調(diào)預(yù)算剛性，即約束機(jī)制。而績(jī)效預(yù)算強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的多元化渠道，因而更注意激勵(lì)機(jī)制。,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,29,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,公共交通方案優(yōu)選傳統(tǒng)預(yù)算績(jī)效預(yù)算目標(biāo)改善城市交通狀況指標(biāo)改善城市交通狀況城內(nèi)車速，車禍率解決途徑部門預(yù)算國庫撥款交通部門方案優(yōu)選財(cái)政撥款績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算依據(jù)部門三定方案部門職能激勵(lì)機(jī)制交通部門的自主權(quán)約束機(jī)制預(yù)算約束預(yù)算約束，權(quán)力約束，行政約束，公眾約束,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,,2024/4/3,30,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,公共交通方案優(yōu)選傳統(tǒng)預(yù)算北京績(jī)效預(yù)算成都目標(biāo)改善城市交通狀況投資額1000億元100億元解決途徑修路、修地鐵債務(wù)回購、交通規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化效果城市擁堵依舊暢通率明顯提高，農(nóng)民進(jìn)城激勵(lì)機(jī)制大交委下交通資金統(tǒng)籌管理約束機(jī)制預(yù)算約束預(yù)算約束，權(quán)力約束，行政約束，公眾約束,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,,2024/4/3,31,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,2、績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)之四當(dāng)年預(yù)算與中長(zhǎng)期預(yù)算相結(jié)合傳統(tǒng)預(yù)算，建立在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上，當(dāng)年收支平衡，政府資金年度化，一般不考慮前后年度的因素?？?jī)效預(yù)算，建立在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上，政府資金是一個(gè)連續(xù)的資金鏈，必須充分考慮政府的長(zhǎng)期目標(biāo)。,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,32,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,2、績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)之四當(dāng)年預(yù)算與中長(zhǎng)期預(yù)算相結(jié)合中國政府成功的典型案例二彈一星。財(cái)政部門的年度預(yù)算，支撐著國防部門的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。美國政府成功的典型案例蘇聯(lián)解體。政府部門的可持續(xù)預(yù)算，支持著國防、安全等多個(gè)部門的可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,33,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,傳統(tǒng)預(yù)算程序一般預(yù)算程序當(dāng)年預(yù)算決算次年預(yù)算決算第三年預(yù)算決算項(xiàng)目預(yù)算程序當(dāng)年預(yù)算決算次年預(yù)算決算,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,34,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,績(jī)效預(yù)算程序一般預(yù)算程序當(dāng)年預(yù)算決算績(jī)效評(píng)價(jià)次年預(yù)算決算績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算程序項(xiàng)目總預(yù)算當(dāng)年度撥款績(jī)效評(píng)價(jià)次年撥款績(jī)效評(píng)價(jià),（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,35,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,2、績(jī)效預(yù)算的基本特點(diǎn)之五決策民主化、科學(xué)化傳統(tǒng)預(yù)算，以財(cái)政部門、政府的財(cái)務(wù)部門為主進(jìn)行編制，是一種專業(yè)化的預(yù)算?？?jī)效預(yù)算，以政府部門、人民公共需求和專家隊(duì)伍為主進(jìn)行編制，是一種民主化、科學(xué)化的預(yù)算。,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,36,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,傳統(tǒng)預(yù)算參與者部門、財(cái)政、政府、人大、社會(huì)監(jiān)督績(jī)效預(yù)算參與者專家組、部門、財(cái)政、政府、人大、民眾、社會(huì)監(jiān)督,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,37,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,3、績(jī)效預(yù)算與基數(shù)法預(yù)算、零基預(yù)算的比較基數(shù)法預(yù)算基數(shù)（職能、機(jī)構(gòu)、編制）加增長(zhǎng)率零基預(yù)算要素（職能、機(jī)構(gòu)、編制）加財(cái)政供應(yīng)能力績(jī)效預(yù)算績(jī)（履行職能結(jié)果）與效（履行職能的效率）,（一）績(jī)效預(yù)算既是一場(chǎng)對(duì)財(cái)政的革命，也是一場(chǎng)對(duì)政府的革命,,2024/4/3,38,,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,2024/4/3,39,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,1、從管人轉(zhuǎn)向管事，績(jī)效預(yù)算的理念更貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，將對(duì)我國的政府組織制度、人事管理制度產(chǎn)生沖擊。,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,40,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,傳統(tǒng)預(yù)算模式職能人員經(jīng)費(fèi)績(jī)效預(yù)算模式公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品成本預(yù)算,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,41,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,中組部的改革干部考核目標(biāo)的績(jī)效化人事部的改革三定方案變成一定方案,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,42,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,2、從簡(jiǎn)單的收支核算到成本核算，績(jī)效預(yù)算的理念更符合價(jià)值規(guī)律的要求，將對(duì)政府部門的內(nèi)部管理體制產(chǎn)生重大的沖擊。,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,43,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,政府行政管理模式變化傳統(tǒng)的“官本位”行政管理模式官僚制長(zhǎng)官意志，官僚作風(fēng)績(jī)效預(yù)算下的“民本位”行政管理模式企業(yè)化管理內(nèi)控機(jī)制，效能革命,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,44,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政供養(yǎng)人口財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)或定額政府預(yù)算績(jī)效預(yù)算的管理方式公共需求公共產(chǎn)品成本預(yù)算供給能力政府預(yù)算,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,45,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,標(biāo)準(zhǔn)車輛燃修費(fèi)支出現(xiàn)有規(guī)定17人行政公檢法人員配備一輛車每輛車每年的耗油量2776公升，按百公里10升油耗，平均運(yùn)輸里程為27760公里。問題一個(gè)局4個(gè)人，怎么配車西藏至阿里，百公里耗油20升、里程1500公里，一年只能走46次，如何辦公,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,46,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,3、從簡(jiǎn)單的收支管理到全面的績(jī)效考評(píng)，績(jī)效預(yù)算使預(yù)算控制履蓋了整個(gè)財(cái)政過程，對(duì)現(xiàn)行的公共事業(yè)單位的發(fā)展模式產(chǎn)生沖擊。,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,47,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,公共產(chǎn)品的市場(chǎng)化原則產(chǎn)品設(shè)計(jì)的市場(chǎng)化生產(chǎn)的市場(chǎng)化采購方式的市場(chǎng)化運(yùn)行的市場(chǎng)化效益評(píng)價(jià)的市場(chǎng)化,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,48,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查研究領(lǐng)域傳統(tǒng)檢查方式績(jī)效監(jiān)督方式基礎(chǔ)理論研究查經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性創(chuàng)新性80，合規(guī)性20應(yīng)用理論研究查經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性對(duì)理論的貢獻(xiàn)40，對(duì)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)40，合規(guī)性20,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,49,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,4、從具體的指標(biāo)考核到最終公共產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)定，績(jī)效預(yù)算使政府決策更為科學(xué)、民主，將對(duì)現(xiàn)行的政府決策體制產(chǎn)生沖擊。,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,50,一、績(jī)效預(yù)算的基本理念,績(jī)效預(yù)算對(duì)決策科學(xué)化、民主化的貢獻(xiàn)公共產(chǎn)品從成本核算轉(zhuǎn)向消費(fèi)核算，解決了指標(biāo)的繁瑣問題河北省的零基預(yù)算，公交補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)體系的民主化，推進(jìn)了政府的民主化進(jìn)程專家組的作用人事權(quán)與資金權(quán)的結(jié)合，推進(jìn)了政治制度改革廉政建設(shè)的根本性措施,（二）績(jī)效預(yù)算對(duì)現(xiàn)行體系的沖擊,,2024/4/3,51,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,（一）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系在績(jī)效預(yù)算中的地位（二）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本概念（三）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念（四）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本方法（五）建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本程序,,,2024/4/3,52,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是整個(gè)績(jī)效預(yù)算管理改革的核心。是其他三大體系的最基本的工具?？?jī)效管理，需要依靠績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、資金的投入產(chǎn)出能力等，進(jìn)行考核?？?jī)效預(yù)算，需要依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把政府目標(biāo)轉(zhuǎn)化為財(cái)政目標(biāo)績(jī)效審計(jì)，需要依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)政府目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，進(jìn)行監(jiān)督。,（一）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系在績(jī)效預(yù)算中的地位,,2024/4/3,53,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是以提高政府績(jī)效為目的，運(yùn)用特定的指標(biāo)，比照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)定的方法，對(duì)政府履行職能情況進(jìn)行價(jià)值判斷的一項(xiàng)管理活動(dòng)。,（二）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本概念,,2024/4/3,54,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從根本上講，是一種政府的內(nèi)控機(jī)制。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“權(quán)、責(zé)、利”結(jié)合的基本原則。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是從政府的視野來考核財(cái)政支出業(yè)績(jī)的制度。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使定性分析變成可量化的分析，解決了財(cái)政管理的盲點(diǎn)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使財(cái)政也能按投入產(chǎn)出最大化原則組織資源配置，使財(cái)政工作更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。,（三）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,,2024/4/3,55,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,1、成本效益分析法。2、最低成本法。3、綜合指數(shù)法。4、因素分析法。5、生產(chǎn)函數(shù)法。6、模糊數(shù)學(xué)法。7、方案比較法。8、歷史動(dòng)態(tài)比較法。9、目標(biāo)評(píng)價(jià)法。10、公眾評(píng)判法，,（四）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本方法,,2024/4/3,56,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,1、明確財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容2、確定財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)3、確定評(píng)價(jià)主體4、配套的改革措施,（五）建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本程序,,2024/4/3,57,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,1、明確財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系項(xiàng)目預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,（五）建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本程序,,2024/4/3,58,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,2、確定財(cái)政支出績(jī)效指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),（五）建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本程序,,,2024/4/3,59,美國制造業(yè)擴(kuò)展合作局績(jī)效指標(biāo)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)年目標(biāo)實(shí)際年指標(biāo)1999443425制造業(yè)擴(kuò)展合作援助帶來的2000670698銷售增加數(shù)（以百萬美元計(jì)）20017082002726年指標(biāo)1999359576制造業(yè)擴(kuò)展合作援助帶來的2000864873資本投資數(shù)（以百萬美元計(jì)）20019132002910年指標(biāo)1999新364制造業(yè)擴(kuò)展合作援助帶來的2000545482成本節(jié)約（以百萬美元計(jì)）20015762002497,（五）建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本程序,,,,,2024/4/3,60,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,3、確定評(píng)價(jià)主體負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的政府機(jī)關(guān)具有專業(yè)判斷能力的專家組社會(huì)公眾,（五）建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本程序,,2024/4/3,61,二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本理念,4、配套的改革措施法律法規(guī)的完善人事制度改革財(cái)政相關(guān)的配套改革,（五）建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本程序,,2024/4/3,62,提綱,三、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本框架,2024/4/3,63,三、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本框架,（一）一般預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系（二）項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,,,2024/4/3,64,三、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本框架,,（一）一般預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,,子系統(tǒng)層要素層狀態(tài)層變量層指標(biāo)群,2024/4/3,65,,,,,2024/4/3,66,,,,,2024/4/3,67,,,,,2024/4/3,68,,,,,2024/4/3,69,,,,,,2024/4/3,70,四、開展績(jī)效預(yù)算的技術(shù)路線,實(shí)現(xiàn)績(jī)效預(yù)算改革，是一個(gè)系統(tǒng)工程。在目前條件不成熟的情況下，我國開展績(jī)效預(yù)算改革，是希望通過財(cái)政資金，形成“倒逼機(jī)制”，利用預(yù)算約束機(jī)制，推進(jìn)部門改革，提高政府的執(zhí)政能力。而這種辦法，也正是各國推行績(jī)效預(yù)算的一種有效途徑。,2024/4/3,71,美國提高執(zhí)政能力的技術(shù)路線,2024/4/3,72,四、開展績(jī)效預(yù)算的技術(shù)路線,理想狀態(tài)下的績(jī)效預(yù)算改革路線首先，在公共部門進(jìn)行績(jī)效管理其次，在績(jī)效管理已經(jīng)形成共識(shí)基礎(chǔ)上，開展全面的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)期間，通過績(jī)效審計(jì)，推進(jìn)績(jī)效管理和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)最后，全面開展績(jī)效預(yù)算,,2024/4/3,73,四、開展績(jī)效預(yù)算的技術(shù)路線,典型國家（美國、澳大利亞等）的績(jī)效預(yù)算改革路線首先，選擇典型資金，開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)其次，通過財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，推進(jìn)公共部門的績(jī)效管理，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)其次，通過績(jī)效審計(jì)、政府目標(biāo)量化等，推進(jìn)績(jī)效管理最后，先在項(xiàng)目預(yù)算領(lǐng)域，推進(jìn)績(jī)效預(yù)算，然后，把整個(gè)公共部門的預(yù)算，轉(zhuǎn)化為一個(gè)項(xiàng)目預(yù)算集，推進(jìn)全面的公共部門績(jī)效預(yù)算。,,2024/4/3,74,四、開展績(jī)效預(yù)算的技術(shù)路線,中國典型地區(qū)（南海）的績(jī)效預(yù)算改革路線首先，在典型領(lǐng)域開展績(jī)效評(píng)價(jià)其次，總結(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，形成全面的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)公共部門的績(jī)效管理最后，形成人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效化的績(jī)效預(yù)算體系,,2024/4/3,75,四、開展績(jī)效預(yù)算的技術(shù)路線,財(cái)政部的改革路線是2002年起，開始倡導(dǎo)績(jī)效預(yù)算2003年起，財(cái)政部相關(guān)司局開始試點(diǎn)探索2004年起，各地開展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)探索2007年起，全面開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，各地財(cái)政部門逐步建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)2010年，財(cái)政部在預(yù)算司成立績(jī)效評(píng)價(jià)處2011年，開始建立預(yù)算績(jī)效管理體系,,2024/4/3,76,四、開展績(jī)效預(yù)算的技術(shù)路線,審計(jì)署從2005年起，就開始績(jī)效審計(jì)，并希望通過績(jī)效審計(jì)，成為公共部門績(jī)效管理的主體人事部從2006年起，開始計(jì)劃把對(duì)行政事業(yè)單位的考核制度，轉(zhuǎn)化為績(jī)效考核體系；從2008年起，開始在事業(yè)單位試行績(jī)效工資制度,2024/4/3,77,四、開展績(jī)效預(yù)算的技術(shù)路線,結(jié)論中國的績(jī)效預(yù)算改革，建立起以績(jī)效為核心的績(jī)效管理體系，從而推進(jìn)行政管理體制改革，這是改革的最終目標(biāo)。改革的起點(diǎn)，是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效預(yù)算體系，是財(cái)政改革的最終目標(biāo)，但在整個(gè)績(jī)效預(yù)算改革中，僅僅是中間目標(biāo)?？?jī)效審計(jì)，則是推進(jìn)這些改革的重要外部動(dòng)力。,2024/4/3,78,四、開展績(jī)效預(yù)算的技術(shù)路線,結(jié)論我國財(cái)政部門一直是績(jī)效預(yù)算改革的主推者，但要把績(jī)效預(yù)算的方法全面用到部門預(yù)算編制上，仍然在技術(shù)上存在著一定的困難。當(dāng)前主要是按照“項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效化、部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化”的邏輯，部門預(yù)算的核心是標(biāo)準(zhǔn)化，項(xiàng)目預(yù)算的核心是績(jī)效化。,2024/4/3,79,五、如何開展績(jī)效管理,1、什么是績(jī)效管理2、績(jī)效管理的基本原則3、項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效管理4、一般預(yù)算的績(jī)效管理,2024/4/3,80,五、如何開展績(jī)效管理,所謂績(jī)效管理，就是以績(jī)效為核心，把私人領(lǐng)域的一些理念引入公共領(lǐng)域，對(duì)政府內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面的改革，提高政府的執(zhí)政能力。,什么是績(jī)效管理,2024/4/3,81,五、如何開展績(jī)效管理,因此，推進(jìn)績(jī)效管理，實(shí)際上是指政府運(yùn)行方式的改革。它的核心，是提高政府的工作效能。它的內(nèi)容，包括了各項(xiàng)政府運(yùn)行機(jī)制和管理制度的改革。它的目標(biāo)，是減少政府運(yùn)行成本，提高政府的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的產(chǎn)出。,什么是績(jī)效管理,2024/4/3,82,五、如何開展績(jī)效管理,績(jī)效管理的基本原則投入產(chǎn)出法,績(jī)效管理的基本原則,2024/4/3,83,五、如何開展績(jī)效管理,項(xiàng)目預(yù)算是針對(duì)某一項(xiàng)目設(shè)立的預(yù)算。而每個(gè)項(xiàng)目，都是要固定目標(biāo)的。因此，項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效管理，實(shí)際上就是圍繞著項(xiàng)目目標(biāo)（績(jī)效），實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目管理。,項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效管理,2024/4/3,84,五、如何開展績(jī)效管理,1、項(xiàng)目的定義朱蘭項(xiàng)目就是一個(gè)計(jì)劃要解決的問題。美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）項(xiàng)目是為了完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或任務(wù)所作的一次性努力。,項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效管理,2024/4/3,85,五、如何開展績(jī)效管理,2、項(xiàng)目的特點(diǎn)有明確界定的目標(biāo)項(xiàng)目的執(zhí)行是通過一系列關(guān)聯(lián)任務(wù)來完成的項(xiàng)目有具體的時(shí)間計(jì)劃項(xiàng)目是一次性努力，獨(dú)一無二的項(xiàng)目包含一定的不確定性項(xiàng)目需要運(yùn)用各種資源來執(zhí)行項(xiàng)目組織的臨時(shí)性和開放性每個(gè)項(xiàng)目都有客戶,項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效管理,2024/4/3,86,五、如何開展績(jī)效管理,3、項(xiàng)目管理的基本模型CFP,T,SC費(fèi)用或預(yù)算約束范圍，即費(fèi)用指標(biāo)P達(dá)到預(yù)算的績(jī)效，即目標(biāo)T按時(shí)，即進(jìn)度指標(biāo)D符合指定的工作范圍，即性能指標(biāo)即項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是在一定的預(yù)算范圍內(nèi)，能夠按時(shí)按質(zhì)地完成任務(wù)。,項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效管理,2024/4/3,87,五、如何開展績(jī)效管理,4、項(xiàng)目管理方法計(jì)劃評(píng)審技術(shù)關(guān)鍵路徑方法網(wǎng)絡(luò)圖分析技術(shù)項(xiàng)目成本管理,項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效管理,項(xiàng)目合同管理項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目沖突管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目人力資源管理,2024/4/3,88,五、如何開展績(jī)效管理,項(xiàng)目預(yù)算的控制要素,項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效管理,2024/4/3,89,五、如何開展績(jī)效管理,項(xiàng)目預(yù)算的績(jī)效管理,依據(jù)鏈與證據(jù)鏈控制時(shí)間、資金與質(zhì)量的重要條件如何控制與管理公共項(xiàng)目的時(shí)間與資金這是項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的核心問題。通過對(duì)一些公共項(xiàng)目的解剖，我們發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，是不可能控制整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)間與資金的。因此，必須對(duì)公共項(xiàng)目執(zhí)行中相關(guān)的信息進(jìn)行全方位的管理。在浩如煙海的數(shù)

簡(jiǎn)介：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)概述,學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章學(xué)習(xí)，要求明確財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)資產(chǎn)的概念和內(nèi)容；了解財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的任務(wù)；熟練運(yùn)用財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)科目。,第一節(jié)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的概念,是各級(jí)政府財(cái)政部門核算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。設(shè)在一級(jí)政府財(cái)政部門內(nèi)部、為該級(jí)政府核算預(yù)算資金的專業(yè)會(huì)計(jì)。一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算中央、省（自治區(qū)、直轄市）、地級(jí)市、縣級(jí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等五級(jí),第二節(jié)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的任務(wù),1正確辦理財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的日常核算事務(wù)；2合理調(diào)度財(cái)政資金，提高財(cái)政資金的使用效益；3實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與預(yù)算管理；4組織和指導(dǎo)本行政區(qū)域的預(yù)算會(huì)計(jì)工作；5做好預(yù)算會(huì)計(jì)的事務(wù)管理工作,第三節(jié)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)科目共34個(gè)會(huì)計(jì)科目。資產(chǎn)11個(gè)；負(fù)債及凈資產(chǎn)4個(gè)5個(gè)收入7個(gè)支出7個(gè),本章小結(jié),本章簡(jiǎn)要介紹了財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的概念和任務(wù)，以及財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算所需要運(yùn)用的會(huì)計(jì)科目。,第四章財(cái)政總預(yù)算資產(chǎn)的核算,學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章學(xué)習(xí)，要求明確財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)資產(chǎn)的概念和內(nèi)容；準(zhǔn)確把握各項(xiàng)資產(chǎn)的管理和核算要求；掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的賬務(wù)處理方法,第一節(jié)財(cái)政性存款,一、財(cái)政性存款的內(nèi)容和管理要求財(cái)政性存款是財(cái)政部門代表政府所掌管的財(cái)政資金，財(cái)政部門對(duì)其擁有支配權(quán)?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)同級(jí)人民代表大會(huì)通過的年度預(yù)算和財(cái)政有關(guān)職能部門根據(jù)上述預(yù)算核定的單位預(yù)算，具體支配庫款，并負(fù)責(zé)管理、調(diào)度和統(tǒng)一收付。,（一）集中資金、統(tǒng)一調(diào)度,各種應(yīng)由財(cái)政部門掌管的資金，包括一般預(yù)算資金、基金預(yù)算資金、專用基金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金等，均應(yīng)納入財(cái)政性存款的有關(guān)存款戶，由總預(yù)算會(huì)計(jì)統(tǒng)一收納、支撥和管理。根據(jù)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)度和資金使用情況撥付資金，保證滿足計(jì)劃內(nèi)各項(xiàng)正常支出的需求，以便充分發(fā)揮資金效益，把資金用活用好。,（二）嚴(yán)格控制存款開戶,統(tǒng)一在國庫或指定銀行開戶，不能多頭開戶不得在國家規(guī)定外將預(yù)算資金或其他財(cái)政資金任意轉(zhuǎn)存其他金融機(jī)構(gòu)另外1、未設(shè)國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，可在其他金融機(jī)構(gòu)開戶2、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等專用基金經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，也可以在相應(yīng)的其他金融機(jī)構(gòu)開戶3、財(cái)政周轉(zhuǎn)金因其存款的特殊性，可在中國人民銀行批準(zhǔn)的其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)計(jì)息的存款戶,（三）執(zhí)行預(yù)算、計(jì)劃支撥,應(yīng)根據(jù)人民代表大會(huì)通過的年度預(yù)算和經(jīng)財(cái)政有關(guān)職能部門批準(zhǔn)的單位季度分月用款計(jì)劃撥付資金，不得辦理超預(yù)算、無計(jì)劃的撥款，以發(fā)揮財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)控制資金源頭的作用。,（四）轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不提現(xiàn)金,財(cái)政是分配財(cái)政資金的部門，不是資金的具體使用單位，不需要支付現(xiàn)金。財(cái)政撥款的對(duì)象是單位而不是個(gè)人，不需提取現(xiàn)金有利于現(xiàn)金管理和庫款安全。,（五）在存款余額內(nèi)支付，不得透支,不得透支既是金融管理的規(guī)定，也是管理財(cái)政資金的原則。因此，總預(yù)算會(huì)計(jì)必須根據(jù)本級(jí)財(cái)政收支和庫存的實(shí)際情況，作好預(yù)算資金的調(diào)度工作，解決資金的季節(jié)性平衡問題。,二、國庫的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),國庫，即國家金庫，是國家財(cái)政資金的出納機(jī)關(guān)。一切預(yù)算收入和預(yù)算支出都要通過國庫進(jìn)行收納和撥付。四級(jí)總庫設(shè)中國人民銀行總行分庫設(shè)省、自治區(qū)、直轄市分行中心支庫地（市）中心支行支庫縣（市）支行支庫以下的辦事處、分理處、營(yíng)業(yè)所設(shè)金庫經(jīng)銷處,三、國庫存款的核算,1、帳戶設(shè)置設(shè)置“國庫存款”賬戶，用來核算各級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)在國庫的預(yù)算資金存款。明細(xì)帳戶一般預(yù)算存款基金預(yù)算存款,2、核算收到預(yù)算收入時(shí)（據(jù)國庫報(bào)來的預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表）借國庫存款貸一般預(yù)算收入基金預(yù)算收入）收到上級(jí)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助時(shí)（據(jù)國庫轉(zhuǎn)來的有關(guān)結(jié)算憑證）借國庫存款貸補(bǔ)助收入辦理庫款支付時(shí)，根據(jù)支付憑證回單入賬，借記有關(guān)支出賬戶，貸記本賬戶。,例41某市總預(yù)算會(huì)計(jì)收到本市國庫報(bào)來“預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表”及“繳款書”等原始憑證，列明當(dāng)日一般預(yù)算收入120萬元。借國庫存款－一般預(yù)算存款1200000貸一般預(yù)算收入1200000,例42某市總預(yù)算會(huì)計(jì)收到國庫報(bào)來“基金預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表”，列明收入為80萬元。借國庫存款基金預(yù)算存款800000貸基金預(yù)算收入800000,例43某市總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)財(cái)政有關(guān)職能部門的批準(zhǔn)撥款數(shù)，撥付水利局農(nóng)田水利經(jīng)費(fèi)20萬元，收到國庫“預(yù)算撥款憑證”回單。借一般預(yù)算支出200000貸國庫存款一般預(yù)算存款200000,四、其他財(cái)政存款的核算,1、含義核算各級(jí)總預(yù)算未列入國庫存款賬戶反映的各項(xiàng)財(cái)政性存款。（資產(chǎn)類）財(cái)政周轉(zhuǎn)金存款未設(shè)國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在專業(yè)銀行的預(yù)算資金存款部分由財(cái)政部指定存在專業(yè)銀行的專用基金存款,2、其他財(cái)政存款的管理為便于分類管理，避免資金混淆，一般可先按資金的性質(zhì)分設(shè)“財(cái)政周轉(zhuǎn)金存款”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算資金存款”和“專用基金存款”等一級(jí)明細(xì)，然后再按交存地點(diǎn)分開戶行設(shè)二級(jí)明細(xì)。,3、核算,例44某縣總預(yù)算會(huì)計(jì)收到上級(jí)安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金80萬元，根據(jù)銀行報(bào)來的收賬通知入賬。根據(jù)相關(guān)憑證，編制會(huì)計(jì)分錄如下借其他財(cái)政存款專用基金存款800000貸專用基金收入800000,例45未設(shè)國庫的某鄉(xiāng)財(cái)政撥付給本鄉(xiāng)農(nóng)技站的經(jīng)費(fèi)5萬元。根據(jù)相關(guān)憑證，編制會(huì)計(jì)分錄借一般預(yù)算支出50000貸其他財(cái)政存款預(yù)算資金存款50000,第二節(jié)有價(jià)證券,一、財(cái)政總預(yù)算有價(jià)證券的內(nèi)容和管理要求1、概念有價(jià)證券是國家指定的證券發(fā)行部門依照法定程序發(fā)行的，并約定在一定期限內(nèi)還本付息的信用憑證。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算的有價(jià)證券是指中央政府以信用方式發(fā)行的國家公債。,2、管理要求,（1）各級(jí)政府只能用各項(xiàng)財(cái)政結(jié)余資金（包括一般預(yù)算結(jié)余和基金預(yù)算結(jié)余）購買國家指定的有價(jià)證券，如國庫券、國家重點(diǎn)建設(shè)債券等。不能購買公司債券和股票。（2）支付購買有價(jià)證券的資金，不列作支出，在“有價(jià)證券”帳戶核算。（3）有價(jià)證券兌付的利息和價(jià)差計(jì)入當(dāng)期收入。一般預(yù)算結(jié)余購買一般預(yù)算收入；基金預(yù)算結(jié)余購買基金預(yù)算收入。（4）購入的有價(jià)證券（包括債券收款單）要視同貨幣妥善保管，防止遺失。,二、有價(jià)證券的核算,1、帳戶設(shè)置有價(jià)證券有價(jià)證券本金的增加兌付或提前轉(zhuǎn)讓的本金數(shù)現(xiàn)存有價(jià)證券的本金（暫不能安排使用的結(jié)余）按購券的資金來源設(shè)置“一般預(yù)算結(jié)余購入”和“基金預(yù)算結(jié)余購入”兩個(gè)明細(xì)賬，在持有多種有價(jià)證券時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步按有價(jià)證券種類進(jìn)行明細(xì)核算。,,,,2、核算,例46某市財(cái)政局根據(jù)市政府指示，用一般預(yù)算結(jié)余購買國庫券800萬元。借有價(jià)證券一般預(yù)算結(jié)余購入8000000貸國庫存款8000000,例47某市財(cái)政局持有的五年期國庫券70萬元到期兌付，國庫券的年利率為10，本息1050000700000（1510）元。其中用一般預(yù)算結(jié)余購入的40萬元，基金預(yù)算結(jié)余購入的30萬元。借國庫存款1050000貸有價(jià)證券一般預(yù)算結(jié)余購入400000基金預(yù)算結(jié)余購入300000一般預(yù)算收入200000基金預(yù)算收入150000,第三節(jié)在途款,一、在途款的含義在途款是指在途未到達(dá)的款項(xiàng)。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的在途款是指在規(guī)定的決算清理期和庫款報(bào)解整理期內(nèi)發(fā)生的，跨年度收支業(yè)務(wù)需要過渡處理的資金。二、帳戶設(shè)置設(shè)置“在途款”賬戶。資產(chǎn)類,三、核算,例48某縣財(cái)政局在決算清理期內(nèi)收到國庫報(bào)來預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表，列示所屬上年度的一般預(yù)算收入5萬元。在上年度舊賬上借在途款50000貸一般預(yù)算收入50000在本年度新賬上借國庫存款50000貸在途款50000,例49某市財(cái)政局在決算清理期內(nèi)收國庫報(bào)來的收回上年度已列支的一般預(yù)算支出7萬元。在上年度舊賬上借在途款70000貸一般預(yù)算支出70000在本年度新賬上借國庫存款70000貸在途款70000,第四節(jié)暫付及應(yīng)收款項(xiàng),是指往來結(jié)算中形成的債權(quán)。包括在預(yù)算執(zhí)行過程中上下級(jí)財(cái)政之間結(jié)算形成的債權(quán)或財(cái)政與其他部門的往來結(jié)算形成的債權(quán)。“暫付款”和“與下級(jí)往來”應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬，年末原則上應(yīng)無余額。,一、暫付款的核算,1、含義是指各級(jí)財(cái)政部門借給所屬預(yù)算單位或其他單位臨時(shí)急需的款項(xiàng)。注意不包括借出的財(cái)政周轉(zhuǎn)金不包括借給下級(jí)財(cái)政的款項(xiàng)2、帳戶設(shè)置“暫付款”資產(chǎn)類。年終原則上應(yīng)無余額。本賬戶應(yīng)按資金性質(zhì)及借款單位名稱設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)分類核算。,3、核算,例410某市教育局因搶修危險(xiǎn)校舍，向市財(cái)政緊急借款80萬元。借暫付款市教育局800000貸國庫存款800000,例411上述市教育局修理校舍款項(xiàng)經(jīng)核準(zhǔn)已落實(shí)預(yù)算，轉(zhuǎn)作一般預(yù)算支出。借一般預(yù)算支出800000貸暫付款市教育局800000,二、與下級(jí)往來的核算,1、帳戶設(shè)置與下級(jí)往來資產(chǎn)類雙重性質(zhì)）借給下級(jí)財(cái)政款項(xiàng)收回借款應(yīng)由下級(jí)財(cái)政上交款項(xiàng)應(yīng)補(bǔ)助下級(jí)款項(xiàng)下級(jí)欠本級(jí)本級(jí)欠下級(jí)核算與下級(jí)財(cái)政的往來待結(jié)算款項(xiàng)。按資金的性質(zhì)和下級(jí)財(cái)政部門名稱設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)分類核算。,,,,2、核算,例412某市財(cái)政局同意所屬縣財(cái)政局的申請(qǐng)，借給臨時(shí)周轉(zhuǎn)金50萬元。借與下級(jí)往來縣財(cái)政500000貸國庫存款500000,,例413某市財(cái)政局將借給所屬縣財(cái)政的款項(xiàng)30萬元轉(zhuǎn)作對(duì)該縣財(cái)政的補(bǔ)助。借補(bǔ)助支出300000貸與下級(jí)往來縣財(cái)政300000,,例414某市財(cái)政局收到所屬縣財(cái)政局歸還的借款20萬元。借國庫存款200000貸與下級(jí)往來縣財(cái)政200000,第五節(jié)預(yù)撥款項(xiàng),預(yù)撥款項(xiàng)是財(cái)政部門按規(guī)定撥給用款單位的待結(jié)算資金。包括預(yù)撥經(jīng)費(fèi)和基建撥款。一、預(yù)撥經(jīng)費(fèi)1、含義指財(cái)政部門預(yù)撥給行政事業(yè)單位但未列為支出的經(jīng)費(fèi)。,2、管理要求①特殊情況原則（兩種）交通、通訊不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)上年預(yù)撥給下年度經(jīng)費(fèi)（如列入下年農(nóng)田水利建設(shè)計(jì)劃，但須在今年抓緊準(zhǔn)備或施工）②按單位經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系預(yù)撥③及時(shí)列為支出，不能長(zhǎng)期掛帳,3、帳戶設(shè)置設(shè)置“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)”賬戶。資產(chǎn)類。規(guī)定在當(dāng)年列支的，余額不得跨年；規(guī)定在下年度列支的，年終余額結(jié)轉(zhuǎn)下年。本賬戶應(yīng)按接受撥款的單位設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)分類核算。,4、核算舉例,例415某市財(cái)政局根據(jù)下年度計(jì)劃和水利局申請(qǐng)，預(yù)撥下年度農(nóng)田水利經(jīng)費(fèi)10萬元。借預(yù)撥經(jīng)費(fèi)水利局下年度水利經(jīng)費(fèi)100000貸國庫存款100000,,例416某縣部分學(xué)校位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，縣財(cái)政預(yù)撥給縣教育局下月份經(jīng)費(fèi)15萬元。借預(yù)撥經(jīng)費(fèi)縣教育局150000貸國庫存款150000,,例417接續(xù)前例，該縣財(cái)政局根據(jù)核準(zhǔn)的教育局“預(yù)算經(jīng)費(fèi)請(qǐng)撥單”，應(yīng)撥付教育事業(yè)費(fèi)85萬元，扣除已預(yù)撥的15萬元轉(zhuǎn)列支出，實(shí)際撥出70萬元。借一般預(yù)算支出850000貸預(yù)撥經(jīng)費(fèi)縣教育局150000國庫存款700000,二、基建撥款,1、含義是指財(cái)政部門按照基本建設(shè)計(jì)劃撥付給經(jīng)辦基本建設(shè)支出的專業(yè)銀行或基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理部門的基本建設(shè)撥款。2、帳戶設(shè)置“基建撥款”賬戶。資產(chǎn)類。該賬戶應(yīng)按撥款單位設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)分類核算。,3、核算,例418某市總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)基本建設(shè)計(jì)劃撥付給建設(shè)銀行基本建設(shè)款80萬元。借基建撥款基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理處800000貸國庫存款800000,,例419接續(xù)前例，根據(jù)基建管理部門報(bào)來的基建撥款報(bào)表，將已支出的基建資金79萬元轉(zhuǎn)列為一般預(yù)算支出79萬元，同時(shí)收回未用完的余款。借一般預(yù)算支出790000國庫存款10000貸基建撥款基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理處800000,第六節(jié)財(cái)政周轉(zhuǎn)金,一、財(cái)政周轉(zhuǎn)金的含義及使用范圍1、概念是指財(cái)政部門設(shè)置的以信用方式有償周轉(zhuǎn)使用的資金。它是財(cái)政資金的一個(gè)組成部分，是財(cái)政支出分配的一種輔助形式。財(cái)政周轉(zhuǎn)金作為財(cái)政有償使用資金不同于銀行信貸，它只是為了提高財(cái)政支出的使用效益，運(yùn)用信用手段發(fā)揮財(cái)政管理職能的一種改革嘗試。,2、使用范圍,（1）支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（2）支持科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；（3）支持老、少、邊、窮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；（4）支持企業(yè)是小型技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，幫助企業(yè)解決資金臨時(shí)性周轉(zhuǎn)困難；（5）適合地方財(cái)政周轉(zhuǎn)金扶持的其他項(xiàng)目。,二、帳戶設(shè)置,財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算財(cái)政周轉(zhuǎn)金的業(yè)務(wù)涉及資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出等各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素，需分別設(shè)置相應(yīng)賬戶進(jìn)行核算（共7個(gè)）。其中“財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款”、“借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金”和“待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金”作為財(cái)政周轉(zhuǎn)金債權(quán)，屬于資產(chǎn)的內(nèi)容，在本節(jié)介紹。“借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金”、“財(cái)政周轉(zhuǎn)基金”、“財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入”、“財(cái)政周轉(zhuǎn)金支出”等項(xiàng)核算內(nèi)容，將在負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出等有關(guān)章節(jié)加以敘述。,三、核算,1、財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款（1）含義是指財(cái)政直接貸放給用款單位的財(cái)政有償資金。一般采用統(tǒng)一核算、分口管理的辦法。統(tǒng)一核算是由總預(yù)算會(huì)計(jì)或指定的專門機(jī)構(gòu)辦理所有核算事項(xiàng)；分口管理就是有關(guān)放款項(xiàng)目的調(diào)查、審定、貸放數(shù)額和期限的確定、合同的簽定、放款的回收等，由財(cái)政部門相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，并進(jìn)行明細(xì)核算。,（2）帳戶設(shè)置財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款（資產(chǎn)類）貸給用款單位收回貸款未收回?cái)?shù)按撥（放）款的對(duì)象及放款期限設(shè)置明細(xì)賬。,,,,（3）核算舉例,例420某市財(cái)政局根據(jù)放款合同，向用款單位貸放財(cái)政周轉(zhuǎn)金20萬元，收到銀行支付憑證回單。借財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款200000貸其他財(cái)政存款200000,,例421接續(xù)上例，收到用款單位歸還上述財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款20萬元。根據(jù)相關(guān)憑證，編制會(huì)計(jì)分錄如下借其他財(cái)政存款200000貸財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款200000,2、借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金,（1）帳戶設(shè)置“借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金”。用來核算上級(jí)財(cái)政部門借給下級(jí)財(cái)政部門周轉(zhuǎn)金的借出和收回情況。資產(chǎn)類應(yīng)按借款的下級(jí)財(cái)政部門設(shè)置明細(xì)賬。,（2）核算舉例,例422某市財(cái)政局借給所屬縣財(cái)政局財(cái)政周轉(zhuǎn)金200萬元。收到銀行支付憑證回單。借借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金2000000貸其他財(cái)政存款2000000,,例423續(xù)接上例，市財(cái)政局收到所屬縣財(cái)政局歸還的財(cái)政周轉(zhuǎn)金100萬元。借其他財(cái)政存款1000000貸借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金1000000,3、待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金,（1）帳戶設(shè)置“待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金”。資產(chǎn)類用來核算經(jīng)審核已成呆賬，但尚未按規(guī)定程序報(bào)批核銷的逾期財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款的轉(zhuǎn)入及其核銷情況。該賬戶按欠款單位名稱設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)分類核算。,（2）核算舉例,例424某市財(cái)政商貿(mào)類某項(xiàng)目周轉(zhuǎn)金放款20萬元，逾期末能收回，經(jīng)審查已成呆賬，批準(zhǔn)作為待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金處理。借待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金商貿(mào)類項(xiàng)目單位200000貸財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款商貿(mào)類項(xiàng)目單位200000,,例425接續(xù)前例，上述項(xiàng)目經(jīng)清理后收回部分放款5萬元，其余部分經(jīng)批準(zhǔn)作壞賬予以核銷。借其他財(cái)政存款50000財(cái)政周轉(zhuǎn)基金150000貸待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金商貿(mào)類項(xiàng)目單位200000,本章小結(jié),本章全面介紹了財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)的內(nèi)容和核算方法。包括財(cái)政性存款、有價(jià)證券、暫付及應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)撥款項(xiàng)以及財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款、借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金、待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金等內(nèi)容。財(cái)政性存款是財(cái)政部門代表政府所掌管的財(cái)政資金。按財(cái)政資金存放的地點(diǎn)分為國庫存款和其他財(cái)政存款；有價(jià)證券是國家指定的證券發(fā)行部門依照法定程序發(fā)行的，并約定在一定期限內(nèi)還本付息的信用憑證；暫付及應(yīng)收款項(xiàng)是指往來結(jié)算中形成的債權(quán)，包括在預(yù)算執(zhí)行過程中上下級(jí)財(cái)政之間結(jié)算形成的債權(quán)以及對(duì)用款單位借墊款形成的債權(quán)，包括暫付款和與下級(jí)往來；預(yù)撥款項(xiàng)是按規(guī)定撥給用款單位的待結(jié)算資金，包括預(yù)撥經(jīng)費(fèi)和基建撥款。,,財(cái)政周轉(zhuǎn)金是指財(cái)政部門設(shè)置的以信用方式有償周轉(zhuǎn)使用的資金。它是財(cái)政資金的一個(gè)組成部分，是財(cái)政支出分配的一種輔助形式。其中財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款，借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金和待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金作為財(cái)政周轉(zhuǎn)金債權(quán)，屬于資產(chǎn)的內(nèi)容。財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款是指財(cái)政直接貸放給用款單位的財(cái)政有償資金；借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金是指上級(jí)財(cái)政部門借給下級(jí)財(cái)政部門用于周轉(zhuǎn)使用的有償資金；待處理財(cái)政周轉(zhuǎn)金是指財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款超過約定的還款期限，經(jīng)審查已成呆賬，但尚未按規(guī)定程序報(bào)批的財(cái)政周轉(zhuǎn)金放款。,課堂習(xí)題,1、某縣財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將一年前用基金預(yù)算結(jié)余資金購入的3年期、年利率4的一批購買成本為200000元的國庫券以205500元的價(jià)格售出。2、年終清理期，某市財(cái)政發(fā)現(xiàn)所屬A縣尚欠一筆900000元的一般預(yù)算款未繳。該款經(jīng)過催繳后于清理期末收回。3、省財(cái)政根據(jù)所屬A市財(cái)政的臨時(shí)借款申請(qǐng)，將500000元基金預(yù)算資金借給該市用作平衡預(yù)算。（從上下級(jí)兩方面處理）,課后練習(xí)與課堂作業(yè),課后練習(xí)P44復(fù)習(xí)題、練習(xí)一、練習(xí)二、練習(xí)三、練習(xí)五。課堂作業(yè)練習(xí)四、練習(xí)六,第五章財(cái)政總預(yù)算負(fù)債的核算,學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章學(xué)習(xí)，要求明確財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)負(fù)債的基本概念及其構(gòu)成內(nèi)容；掌握各項(xiàng)負(fù)債的核算方法。,一、負(fù)債的特點(diǎn)和內(nèi)容,1、概念是指一級(jí)財(cái)政所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需以資產(chǎn)償付的債務(wù)。2、特點(diǎn)（1）債務(wù)主體特殊一級(jí)政府（2）債務(wù)償還特殊以資產(chǎn)償付，不能提供勞務(wù)（3）負(fù)債內(nèi)容特殊包括暫存款、與上級(jí)往來、借入款、借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金,二、應(yīng)付及暫收款項(xiàng),指在預(yù)算執(zhí)行期間，在上下級(jí)財(cái)政或財(cái)政與其他部門往來結(jié)算中形成的債務(wù)。包括“暫存款”和“與上級(jí)往來”。1、暫存款（1）含義是指各級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算執(zhí)行過程中與各預(yù)算單位之間，由于某些特殊原因臨時(shí)發(fā)生的應(yīng)付、暫收和收到性質(zhì)不明的款項(xiàng)。屬于待結(jié)算款項(xiàng)。結(jié)算時(shí)可能需要退還，也可能會(huì)轉(zhuǎn)作收入。,（2）帳戶設(shè)置,“暫存款”賬戶，用來核算暫存款業(yè)務(wù)的增減變動(dòng)情況。負(fù)債類該賬戶應(yīng)按資金性質(zhì)、債權(quán)單位或款項(xiàng)來源設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)分類核算。收到暫存款項(xiàng)時(shí)，借記“國庫存款”、“其他財(cái)政存款”賬戶，貸記本賬戶；沖轉(zhuǎn)退還或轉(zhuǎn)作收入時(shí)，借記本賬戶，貸記“國庫存款”、“其他財(cái)政存款”或有關(guān)收入賬戶。,（3）核算,例51某市財(cái)政因臨時(shí)急需資金，向上級(jí)省財(cái)政借入款項(xiàng)500000元。借國庫存款一般預(yù)算存款500000貸暫存款省財(cái)政500000,,例52接續(xù)前例，省財(cái)政經(jīng)研究已落實(shí)對(duì)該筆借款的預(yù)算，該市財(cái)政將其全數(shù)轉(zhuǎn)作收入。借暫存款省財(cái)政500000貸一般預(yù)算收入500000,,例53某市財(cái)政一般預(yù)算存款戶收到性質(zhì)不明的款項(xiàng)50000元。根據(jù)相關(guān)憑證，編制會(huì)計(jì)分錄如下借國庫存款一般預(yù)算存款50000貸暫存款50000,,例54接續(xù)前例，經(jīng)查明，上述性質(zhì)不清的款項(xiàng)中，有45000元是市公安局交來的罰沒收入，轉(zhuǎn)作基金預(yù)算收入。借暫存款45000貸基金預(yù)算收入45000,,例55接續(xù)前例，性質(zhì)不明的款項(xiàng)中，另5000元是市工商行政管理局錯(cuò)收的罰款。經(jīng)核準(zhǔn)后辦理退庫，返還被罰者。借暫存款5000貸國庫存款5000,2、與上級(jí)往來,（1）含義“與上級(jí)往來”同“與下級(jí)往來”業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)，是上下級(jí)財(cái)政之間由于財(cái)政資金借款周轉(zhuǎn)或年終財(cái)政體制結(jié)算中發(fā)生的本級(jí)財(cái)政應(yīng)上解款或上級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助款等。此業(yè)務(wù)對(duì)于下級(jí)財(cái)政來說，屬于與上級(jí)往來；而對(duì)于上級(jí)財(cái)政來說，則屬于與下級(jí)往來。,（2）帳戶設(shè)置,“與上級(jí)往來”（負(fù)債類雙重性質(zhì)）應(yīng)上交上級(jí)財(cái)政款項(xiàng)應(yīng)上交上級(jí)財(cái)政款項(xiàng)的結(jié)轉(zhuǎn)情況上級(jí)欠本級(jí)本級(jí)欠上級(jí)該賬戶應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算，年終未能結(jié)清的余額結(jié)轉(zhuǎn)下年。有基金預(yù)算往來的地區(qū)，該賬戶可按資金性質(zhì)設(shè)置明細(xì)賬,,,,（3）核算,從上級(jí)財(cái)政借入周轉(zhuǎn)款項(xiàng)或體制結(jié)算中發(fā)生應(yīng)上交上級(jí)財(cái)政款項(xiàng)時(shí)，借記“國庫存款”、“上解支出”等賬戶，貸記本賬戶；歸還借款、轉(zhuǎn)作上級(jí)補(bǔ)助收入或體制結(jié)算中應(yīng)由上級(jí)補(bǔ)給款項(xiàng)時(shí)，借記本賬戶，貸記“國庫存款”、“補(bǔ)助收入”等賬戶。,,例56在財(cái)政體制結(jié)算中，某市財(cái)政應(yīng)上解省財(cái)政款項(xiàng)500000元。借上解支出500000貸與上級(jí)往來（負(fù)債）500000,,例57在財(cái)政體制結(jié)算中，某省財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助所屬市財(cái)政款項(xiàng)300000元。借與上級(jí)往來300000貸補(bǔ)助收入300000,,例58某市財(cái)政為了滿足其對(duì)財(cái)政資金周轉(zhuǎn)調(diào)度的需要，向上級(jí)省財(cái)政借入資金800000元。借國庫存款一般預(yù)算存款800000貸與上級(jí)往來800000,,例59接續(xù)前例，該市財(cái)政向上級(jí)省財(cái)政歸還財(cái)政資金周轉(zhuǎn)借款80000元。借與上級(jí)往來80000貸國庫存款一般預(yù)算存款80000,三、借入款,1、含義指中央財(cái)政和地方財(cái)政按照國家法律和核定的預(yù)算舉借的債務(wù)。包括中央預(yù)算按全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的額度舉借的國內(nèi)和國外債務(wù)地方財(cái)政根據(jù)國家法律或國務(wù)院特別規(guī)定舉借的債務(wù)。如政府借款、向國際組織借款、發(fā)行國庫券收入等。借入款收入主要用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字。,2、帳戶設(shè)置,借入款（負(fù)債類）歸還的借入款項(xiàng)借入的款項(xiàng)尚未償還的債務(wù)按債務(wù)種類或債權(quán)人設(shè)置明細(xì)賬發(fā)行債券或舉借債務(wù)收到款項(xiàng)時(shí)，借記“國庫存款”賬戶，貸記本賬戶；到期償還本金時(shí)，借記本賬戶，貸記“國庫存款”賬戶。,,,,3、核算舉例,例510中央財(cái)政經(jīng)全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)發(fā)行某種類國債，當(dāng)日收到款項(xiàng)8000000元。借國庫存款一般預(yù)算存款8000000貸借入款某種類國債8000000,例511中央財(cái)政發(fā)行的某種類國債到期，償還本金800000元。借借入款某種類國債800000貸國庫存款一般預(yù)算存款800000,四、借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金,1、含義是指本級(jí)財(cái)政部門向上經(jīng)財(cái)政部門借入的用于周轉(zhuǎn)使用的有償資金。與“借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金”相對(duì)應(yīng)，同屬于財(cái)政周轉(zhuǎn)金在上下級(jí)財(cái)政之間的融通。從上級(jí)財(cái)政來說，借出財(cái)政周轉(zhuǎn)金是債權(quán)；從下級(jí)財(cái)政來說，借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金是債務(wù)。,2、核算與舉例,借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金（負(fù)債類）歸還的財(cái)政周轉(zhuǎn)金借入的財(cái)政周轉(zhuǎn)金尚未歸還借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金時(shí)，借記“其他財(cái)政存款”賬戶，貸記本賬戶；償還財(cái)政周轉(zhuǎn)金時(shí)，做相反的會(huì)計(jì)分錄。,,,,,例512某市財(cái)政向上級(jí)某省財(cái)政借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金400000元。借其他財(cái)政存款財(cái)政周轉(zhuǎn)金存款400000貸借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金省財(cái)政400000,本章小結(jié),本章學(xué)習(xí)了借入款、暫存款、與上級(jí)往來、借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各個(gè)負(fù)債類帳戶的核算內(nèi)容和核算方法。,練習(xí)與作業(yè),課堂練習(xí)練習(xí)二、課后練習(xí)P51復(fù)習(xí)題、練習(xí)一、練習(xí)三、練習(xí)四,第六章財(cái)政總預(yù)算收入的核算,學(xué)習(xí)目標(biāo)通過本章學(xué)習(xí)，要求了解一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、專用基金收入、資金調(diào)撥收入、財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入的核算內(nèi)容；明確預(yù)算收入的收納、劃分、報(bào)解程序；掌握各項(xiàng)收入核算的科目設(shè)置和賬務(wù)處理方法。,第一節(jié)一般預(yù)算收入,一般預(yù)算收入是通過一定的形式和程序，有計(jì)劃有組織地由國家支配，納入預(yù)算管理的資金，主要包括各種稅收、國有資產(chǎn)收益等。,一、一般預(yù)算收入的含義,二、一般預(yù)算收入的分類,根據(jù)2004政府預(yù)算收支科目的規(guī)定，一般預(yù)算收入有32類，具體分為增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、企業(yè)所得稅退稅、個(gè)人所得稅、資源稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅、船舶噸稅、車輛購置稅、屠宰稅、筵席稅、關(guān)稅、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅、國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、國有企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、海域場(chǎng)地礦區(qū)使用費(fèi)收入、專項(xiàng)收入、其他收入、一般預(yù)算調(diào)撥收入。,1、稅收收入大類分不同稅種設(shè)置20個(gè)款，與舊科目一般預(yù)算收入中分稅種設(shè)置的32個(gè)大類相對(duì)應(yīng)。2、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入大類設(shè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷、生育和其他6個(gè)款，和舊的基金預(yù)算收入科目中社會(huì)保險(xiǎn)基金收入類下的各款相對(duì)應(yīng)。新的政府收支科目比原來更細(xì)化了，增設(shè)了項(xiàng)級(jí)科目。,新2007年政府收支分類科目,3、非稅收入大類這是政府財(cái)政收入的重要組成部分，也是政府收入改革比較大的一部分。分設(shè)8個(gè)款分別為政府性基金收入、專項(xiàng)收入、彩票資金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營(yíng)收入、國有資源資產(chǎn)有償使用收入、其他收入。4、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入和債務(wù)收入兩個(gè)科目主要是中央使用，與地方關(guān)系不是很大。5、轉(zhuǎn)移性收入分返還性收入、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等9個(gè)款，和舊科目一般預(yù)算收入中的一般預(yù)算調(diào)撥收入類相對(duì)應(yīng)。,三、一般預(yù)算收入的收納、劃分和報(bào)解,（一）組織預(yù)算收入的機(jī)構(gòu)為了組織和監(jiān)督預(yù)算收入，國家設(shè)立了專門的征收和管理機(jī)構(gòu)，包括征收機(jī)關(guān)和國家金庫。,1征收機(jī)關(guān)是指具體負(fù)責(zé)預(yù)算收入征集、管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。我國的征收機(jī)關(guān)有財(cái)政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)等。財(cái)政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)國有企業(yè)上繳利潤(rùn)、農(nóng)業(yè)稅及其他預(yù)算收入的征收管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)工商稅收和企業(yè)所得稅以及國家交辦的其他預(yù)算收入的征收管理。海關(guān)主要負(fù)責(zé)關(guān)稅以及國家指定負(fù)責(zé)其他預(yù)算收入的征收管理。,2國家金庫簡(jiǎn)稱國庫，是經(jīng)理政府財(cái)政收支的總出納機(jī)關(guān)。政府預(yù)算的一切收入都要通過國家金庫來收納，一切支出都要通過國家金庫支出，并定期將庫款收支和資金結(jié)余情況向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。我國國庫實(shí)行的委托國庫制，即國家金庫由人民銀行代理。原則上一級(jí)財(cái)政設(shè)立一級(jí)國庫目前，我國國庫分為總庫、分庫、中心支庫、支庫四級(jí)。,（二）預(yù)算收入的收繳方式及憑證

簡(jiǎn)介：一、建設(shè)基礎(chǔ),2002年被確定為中央財(cái)政重點(diǎn)支持建設(shè)的示范性職業(yè)院校2003年取得浙江省高職人才培養(yǎng)工作第１家優(yōu)秀等級(jí),一、建設(shè)基礎(chǔ),一、建設(shè)基礎(chǔ),,具備優(yōu)質(zhì)辦學(xué)條件－,和諧發(fā)展生態(tài),學(xué)院育人,一、建設(shè)基礎(chǔ),,具備優(yōu)質(zhì)辦學(xué)條件－,校友主渠道,一、建設(shè)基礎(chǔ),,具備優(yōu)質(zhì)辦學(xué)條件－,產(chǎn)學(xué)合作,近三年畢業(yè)生訂單班匯總表,一、建設(shè)基礎(chǔ),,具備優(yōu)質(zhì)辦學(xué)條件－,產(chǎn)學(xué)合作,一、建設(shè)基礎(chǔ),一、建設(shè)基礎(chǔ),,具備優(yōu)質(zhì)辦學(xué)條件－,社會(huì)聲譽(yù),一、建設(shè)基礎(chǔ),,具備優(yōu)質(zhì)辦學(xué)條件－,社會(huì)聲譽(yù),一、建設(shè)基礎(chǔ),一、建設(shè)基礎(chǔ),一、建設(shè)基礎(chǔ),一、建設(shè)基礎(chǔ),,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,,二、建設(shè)目標(biāo),二、建設(shè)目標(biāo),二、建設(shè)目標(biāo),二、建設(shè)目標(biāo),三、建設(shè)內(nèi)容,三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)，夯實(shí)示范基礎(chǔ),三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)，夯實(shí)示范基礎(chǔ),三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)，夯實(shí)示范基礎(chǔ),“政產(chǎn)學(xué)”相結(jié)合模式,三、建設(shè)內(nèi)容,三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)，夯實(shí)示范基礎(chǔ),,1、創(chuàng)設(shè)金融職業(yè)教育網(wǎng)，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和信息在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)交流和共享,三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展示范功能,三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展示范功能,三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展示范功能,３、“貨幣金融博覽館”和“反假貨幣培訓(xùn)基地”建設(shè)成為杭州下沙大學(xué)城和市民共享型文化基地。,三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)輻射能力建設(shè)，提升示范水平,,１、對(duì)口支持西部金融院校,,2、建立金融職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地，拓展高職經(jīng)濟(jì)類專業(yè)師資研修，金融行司培訓(xùn)師培訓(xùn)、中西部金融院校和集團(tuán)內(nèi)院校管理干部研修培訓(xùn)功能。,三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)輻射能力建設(shè)，提升示范水平,,,,,三、建設(shè)內(nèi)容,,加強(qiáng)輻射能力建設(shè)，提升示范水平,四、建設(shè)經(jīng)費(fèi),四、建設(shè)經(jīng)費(fèi),學(xué)院示范性整體建設(shè)需要經(jīng)費(fèi)9188萬元，其中請(qǐng)求中央財(cái)政支持2500萬元，地方財(cái)政支持2500萬元,四、建設(shè)經(jīng)費(fèi),五、建設(shè)保障,1、充分利用學(xué)院依法治校和校務(wù)公開的優(yōu)良傳統(tǒng)和良性機(jī)制，保證項(xiàng)目依法規(guī)范實(shí)施,五、建設(shè)保障,2、學(xué)院新校區(qū)已建成，基本建設(shè)資金收支平衡，可以從財(cái)力上保證示范性項(xiàng)目資金用于內(nèi)涵建設(shè),五、建設(shè)保障,3、強(qiáng)大的資源整合能力，有利于示范項(xiàng)目建設(shè),五、建設(shè)保障,4、學(xué)院明確院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，成立項(xiàng)目管理辦公室，保證項(xiàng)目扎實(shí)有效推進(jìn)。,五、建設(shè)保障,六、建設(shè)績(jī)效,六、建設(shè)績(jī)效,六、建設(shè)績(jī)效,浙江金融職業(yè)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院?？?jī)效監(jiān)測(cè)指標(biāo),,,六、建設(shè)績(jī)效,浙江金融職業(yè)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院?？?jī)效監(jiān)測(cè)指標(biāo),,,,續(xù)上表,,六、建設(shè)績(jī)效,創(chuàng)建國家示范性高職院校我們將全力以赴我們更充滿信心,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心金融搞活了一著棋活全盤皆活,,

簡(jiǎn)介：金融企業(yè)所得稅政策解析主講人郭軍內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務(wù)局所得稅處TEL04713309104EMAILGUOJUNNMG163COM2010年,20106,2,目錄金融及金融機(jī)構(gòu)體系簡(jiǎn)介銀行業(yè)概述及特點(diǎn)銀行業(yè)企業(yè)所得稅政策解析－－收入－－扣除－－資產(chǎn)的稅務(wù)處理－－稅收優(yōu)惠,20106,3,金融及金融機(jī)構(gòu)體系簡(jiǎn)介金融是指貨幣資金的融通，可分為直接金融和間接金融，此兩種資金融通方式的區(qū)別在于有否金融機(jī)構(gòu)介入，沒有則為直接金融，有則為間接金融。金融機(jī)構(gòu)是指專門從事貨幣信用活動(dòng)的中介組織。,20106,4,銀行業(yè)概述及特點(diǎn)一、銀行業(yè)體系中央銀行中國人民銀行政策性銀行進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商業(yè)銀行工、農(nóng)、中、建、交、國開等國有銀行股份制商業(yè)銀行地方性商業(yè)銀行（城市、農(nóng)村商行）郵政儲(chǔ)蓄銀行外資銀行城鄉(xiāng)信用社（100多家農(nóng)村合作銀行、8000多家農(nóng)信社）村鎮(zhèn)銀行,20106,5,商業(yè)銀行的定義商業(yè)銀行是指依照中華人民共和國商業(yè)銀行法和中華人民共和國公司法設(shè)立的吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。,20106,6,二、銀行業(yè)業(yè)務(wù)范圍（一）吸收公眾存款；（二）發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款；（三）辦理國內(nèi)外結(jié)算；（四）辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；（五）發(fā)行金融債券；（六）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；（七）買賣政府債券、金融債券；（八）從事同業(yè)拆借；（九）買賣、代理買賣外匯；（十）從事銀行卡業(yè)務(wù)；（十一）提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；（十二）代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；（十三）提供保管箱服務(wù)；（十四）經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。,20106,7,（一）負(fù)債業(yè)務(wù)負(fù)債業(yè)務(wù)，是指銀行通過吸收和借入等形式來籌集經(jīng)營(yíng)資金的活動(dòng)。它是銀行最基本、最主要的業(yè)務(wù)，構(gòu)成銀行經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。負(fù)債業(yè)務(wù)主要包括存款業(yè)務(wù)和非存款業(yè)務(wù)。1．存款業(yè)務(wù)（單位存款、儲(chǔ)蓄存款）2．非存款業(yè)務(wù)（同業(yè)拆借、向中央銀行借款、向國際金融市場(chǎng)借款、發(fā)行長(zhǎng)期次級(jí)債券、金融債券等）,20106,8,資產(chǎn)負(fù)債表,20106,9,二）資產(chǎn)業(yè)務(wù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)是指銀行運(yùn)用其吸收的資金從事各種信用活動(dòng)以獲取利潤(rùn)的行為。主要包括貸款業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)等內(nèi)容。貸款主要類型信用貸款、擔(dān)保貸款、票據(jù)貼現(xiàn),20106,10,投資業(yè)務(wù)類型中央銀行票據(jù)、金融債券、國家債券中央銀行票據(jù)，是指中國人民銀行面向全國銀行間債券市場(chǎng)成員發(fā)行、期限一般在一年以內(nèi)的短期債券。金融債券，是指政策性銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行政策性金融債券。國家債券，是中央政府為籌集財(cái)政資金而發(fā)行的一種政府債券。短期國債稱為國庫券，長(zhǎng)期國債稱為公債。,20106,11,（三）中間業(yè)務(wù)中間業(yè)務(wù)特征是銀行不運(yùn)用或較少運(yùn)用自己的資產(chǎn)，以中間人的身份替客戶辦理收付或其他委托事項(xiàng)，為客戶提供各類金融服務(wù)并收取手續(xù)費(fèi)。中間業(yè)務(wù)類型1支付結(jié)算類中間業(yè)務(wù)（結(jié)算工具主要包括銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票、支票；結(jié)算方式主要包括匯兌、托收承付、委托收款、信用證。）2代理類中間業(yè)務(wù)（代理證券業(yè)務(wù)、代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、代理委托貸款業(yè)務(wù)等）3銀行卡業(yè)務(wù),20106,12,4擔(dān)保類中間業(yè)務(wù)（銀行承兌匯票、備用信用證、銀行保函）5承諾類中間業(yè)務(wù)貸款承諾、回購協(xié)議6交易類中間業(yè)務(wù)（遠(yuǎn)期合約、期貨合約、掉期合約、期權(quán)合約）7其他中間業(yè)務(wù)（基金托管業(yè)務(wù)、咨詢顧問業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)箱業(yè)務(wù)）,20106,13,（四）國際業(yè)務(wù)國際業(yè)務(wù)包含銀行對(duì)本國居民開展的外匯業(yè)務(wù)和對(duì)外國居民開展的本幣業(yè)務(wù)，主要包括貿(mào)易融資業(yè)務(wù)、外匯買賣業(yè)務(wù)、國際結(jié)算業(yè)務(wù)和離岸金融業(yè)務(wù)等。,20106,14,銀行業(yè)企業(yè)所得稅政策解析－－收入－－扣除－－資產(chǎn)稅務(wù)處理－－稅收優(yōu)惠,20106,15,應(yīng)納稅所得額收入總額－不征稅收入－免稅收入－允許扣除項(xiàng)目的金額－可彌補(bǔ)虧損額。,20106,16,收入,20106,17,收入概述,一、會(huì)計(jì)上收入定義的概述企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則收入規(guī)定收入是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入，包括銷售商品收入、提供勞務(wù)收入、讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入和其他收入。,20106,18,銷售商品收入是工商企業(yè)收入的主體其收入應(yīng)按企業(yè)與購貨方簽訂的合同或協(xié)議價(jià)款的公允價(jià)值確定提供勞務(wù)收入包括提供各種工程服務(wù)的收入、安裝費(fèi)收入、代理傭金收入等其收入應(yīng)按企業(yè)與接受勞務(wù)方簽訂的合同或協(xié)議價(jià)款的公允價(jià)值確定。讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入包括利息收入和使用費(fèi)收入，其利息收入應(yīng)按照他人使用本企業(yè)貨幣資金的時(shí)間和實(shí)際利率確定，其使用費(fèi)收入應(yīng)按照有關(guān)合同或協(xié)議價(jià)款約定的收費(fèi)時(shí)間和方法確定。,20106,19,利得是指收入以外的其他收益，通常從偶發(fā)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中取得，屬于那種不經(jīng)過經(jīng)營(yíng)過程就能取得或不曾期望獲得的收益，如企業(yè)接受捐贈(zèng)或政府補(bǔ)助取得的資產(chǎn)、因其他企業(yè)違約收取的罰款、處理固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)形成的凈收益等。利得也會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益的增加，但它是偶發(fā)性、邊緣性的收益，不構(gòu)成收入，一般應(yīng)確認(rèn)為營(yíng)業(yè)外收入。,20106,20,收入具有以下特征1．收入是企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的。日?；顒?dòng)是指企業(yè)為完成其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所從事的經(jīng)常性活動(dòng)以及與之相關(guān)的活動(dòng)。明確界定日常活動(dòng)是為了將收入與利得相區(qū)分，企業(yè)非日?；顒?dòng)所形成的經(jīng)濟(jì)利益的流入不能確認(rèn)為收入，而應(yīng)當(dāng)計(jì)入利得。,20106,21,2．收入會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加不會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的經(jīng)濟(jì)利益流人不符合收入的定義，不應(yīng)確認(rèn)為收入。例如，企業(yè)向銀行借入款項(xiàng)，盡管導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)利益流入，但并不導(dǎo)致所有者權(quán)益增加，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債。,20106,22,3．收入是與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益總流人。所有者投入資本的增加不能確認(rèn)為收入，應(yīng)直接確認(rèn)為所有者權(quán)益。,20106,23,4．收入可能表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)的增加，如增加銀行存款、應(yīng)收賬款等；也可能表現(xiàn)為企業(yè)負(fù)債的減少，如以商品或勞務(wù)抵償債務(wù)；或者二者兼而有之。例如，商品銷售的貨款中部分抵償債務(wù)，部分收取現(xiàn)金。,20106,24,二、稅法對(duì)收入的概述稅法第六條企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，為收入總額。－－－總括性界定收入總額的分類有以下幾種一按照收入來源分為貨幣形式收入和非貨幣形式收入。1．貨幣收入是指企業(yè)取得的現(xiàn)金以及將以固定或可確定金額的貨幣收取的收入，包括現(xiàn)金庫存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)以及準(zhǔn)備持有到期的債券投資等。2．非貨幣收入是指企業(yè)取得的貨幣形式以外的收入，包括存貨原材料、包裝物、低值易耗品、庫存商品、委托加工物資、委托代銷商品、分期收款發(fā)出商品等、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、股權(quán)投資、不準(zhǔn)備持有至到期的債券投資、勞務(wù)以及債務(wù)的豁免等。,20106,25,（二）、按照收入的性質(zhì)分為應(yīng)稅收入、不征稅收入和免稅收入應(yīng)稅收入是指企業(yè)取得的除稅法規(guī)定的不征稅收入和免稅收入以外的全部收入。不征稅收入是指企業(yè)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或非營(yíng)利活動(dòng)帶來的經(jīng)濟(jì)利益的流入，主要包括財(cái)政撥款、依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。免稅收入是指符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益以及國債利息收入、非營(yíng)利組織機(jī)構(gòu)收入等。,20106,26,不征稅收入與免稅收入不同，由于從根源上和性質(zhì)上，不征稅收入不屬于營(yíng)利性活動(dòng)帶來的經(jīng)濟(jì)利益，是專門從事特定目的的收入。免稅收入是納稅人應(yīng)稅收收入的重要組成部分，只是國家在特定時(shí)期或?qū)μ囟?xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)利益給予的稅收優(yōu)惠，如國債利息收入等。,20106,27,（三）、按照收入組織形成分為稅法第6條銷售貨物收入；提供勞務(wù)收入；轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入；股息、紅利等權(quán)益性投資收益；利息收入；租金收入；特許權(quán)使用費(fèi)收入；接受捐贈(zèng)收入；其他收入。,20106,28,稅法確認(rèn)收入的特征及條件一收入總額的特征稅法確認(rèn)收入的特征一是總括性。稅法中的收入總額是計(jì)算應(yīng)納稅所得額的基礎(chǔ)，只要是企業(yè)取得的收入，不考慮形式、來源及收入性質(zhì)，均應(yīng)列入收入總額，沒有具體限制。,20106,29,二是原則性與列舉性。企業(yè)收入的來源方式很多，稅法對(duì)收入的界定采取了原則性與列舉性相結(jié)合的方法，即銷售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、股息、紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、接受捐贈(zèng)收入和其他收入，前8條為列舉性，后1條為原則性。,20106,30,三是法定性。稅法的收入總額中包括了應(yīng)稅收入、不征稅收入和免稅收入，但同時(shí)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)要減去不征稅收入和免稅收入。,20106,31,二收入總額確認(rèn)的條件企業(yè)所得稅是對(duì)企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)成果征稅，為了體現(xiàn)公平和保護(hù)稅基的立法精神，企業(yè)所得稅的收入總額是指企業(yè)從各種來源、以各種方式取得的全部收入。因此，稅法中收入總額的確認(rèn)條件應(yīng)包括以下因素一是收入的各種來源，例如稅法列舉的9條，也應(yīng)包括境外收入；二是收人的各種方式，包括貨幣形式收入和非貨幣形式收入；三是收入包括一切經(jīng)濟(jì)利益的流人；四是任何收入如不作為應(yīng)稅收入需要有法律依據(jù)，例如稅法規(guī)定的不征稅收入和免稅收入。,20106,32,三、差異分析（一）確認(rèn)的原則不同會(huì)計(jì)核算要遵循客觀性原則、實(shí)質(zhì)重于形式的原則和謹(jǐn)慎性原則，注重收入實(shí)質(zhì)性的實(shí)現(xiàn)，而不僅僅是收入法律上的實(shí)現(xiàn)。稅款的征收要遵循法律性原則和確保收入的原則，注重界定和準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額的計(jì)稅依據(jù)。具體而言,20106,33,1．企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法雖然在收入的核算上都遵循配比原則，但兩者是有區(qū)別的。前者是從準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的角度，確認(rèn)收入與成本的配比，包括對(duì)象的配比和期間的配比。后者是從保護(hù)稅基、公平稅負(fù)的角度對(duì)有關(guān)的成本、費(fèi)用和損失加以規(guī)定。,20106,34,2．會(huì)計(jì)上強(qiáng)調(diào)收入的重要性原則，而稅法不承認(rèn)會(huì)計(jì)上的重要性原則，只要是應(yīng)納稅收入，不論其業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否重要，也不論其涉及的金額大與小，一律按稅法的規(guī)定計(jì)算應(yīng)稅收入和應(yīng)稅所得。,20106,35,3．對(duì)一些收入的處理上，會(huì)計(jì)上通常要充分考慮這些收入將來要承擔(dān)的潛在義務(wù)，以確保能準(zhǔn)確反映一個(gè)實(shí)體真正的長(zhǎng)期獲利能力。但稅法，特別是所得稅法一般情況下不考慮納稅人潛在的負(fù)債可能性，納稅人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)國家不予承擔(dān)。只要納稅人對(duì)贏利或潛在的贏利有控制權(quán)時(shí)，稅法就會(huì)對(duì)納稅人的所得加以確認(rèn)。當(dāng)然有時(shí)稅法會(huì)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策需要，限制或推遲收入的確認(rèn)。,20106,36,（二）收入確認(rèn)的條件差異企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，收入確認(rèn)的基本條件包括風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)利益流人的可能性和收入計(jì)量的可靠性。而稅法應(yīng)稅收入確定的基本條件則根據(jù)經(jīng)濟(jì)交易完成的法律要件是否具備，是否取得交換價(jià)值，強(qiáng)調(diào)發(fā)出商品、提供勞務(wù)，同時(shí)收訖價(jià)款或索取價(jià)款的憑據(jù)。,20106,37,三會(huì)計(jì)收入與分稅種的應(yīng)稅收入不同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為便于不同行業(yè)會(huì)計(jì)信息的比較，按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)劃分會(huì)計(jì)收入，包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入、投資收益和補(bǔ)貼收入。而各個(gè)貨物與勞務(wù)稅和所得稅的應(yīng)稅收入與會(huì)計(jì)收入不對(duì)稱，不同企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入會(huì)涉及不同稅種的應(yīng)稅收入，如工業(yè)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)核算時(shí)，按會(huì)計(jì)分類確認(rèn)并計(jì)量會(huì)計(jì)收入，納稅時(shí)，按照各稅種的應(yīng)稅收入的規(guī)定計(jì)稅。,20106,38,四收入確認(rèn)范圍的不同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)銷售商品收入、提供勞務(wù)收入、讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入提出了明確的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。稅法確認(rèn)的收入范圍要大于會(huì)計(jì)制度確認(rèn)收入的范圍。稅法確認(rèn)的應(yīng)稅收入不僅包括會(huì)計(jì)收入，還包括會(huì)計(jì)上不做收入的價(jià)外費(fèi)用及視同銷售。,20106,39,五收入確認(rèn)時(shí)間的不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定只要符合會(huì)計(jì)上的確認(rèn)收入的條件，當(dāng)期就要確認(rèn)收入。稅法上一般在納稅申報(bào)表中反映確認(rèn)應(yīng)稅收入，對(duì)應(yīng)稅收人的時(shí)間區(qū)分不同的稅種作出不同的規(guī)定，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅都分別規(guī)定了應(yīng)稅收入的確認(rèn)時(shí)間。,20106,40,六收入確認(rèn)選擇方式的不同我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，允許企業(yè)選擇自身的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法，允許會(huì)計(jì)人員對(duì)收入的確認(rèn)作出職業(yè)上的判斷。但稅法在確認(rèn)收入時(shí)，要求納稅人必須嚴(yán)格遵守稅法的相關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)處理方法與國家有關(guān)稅收規(guī)定有抵觸的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算納稅。,20106,41,銀行業(yè)主要收入類型營(yíng)業(yè)收入利息收入手續(xù)費(fèi)及傭金收入投資收益公允價(jià)值變動(dòng)收益匯兌收益其他業(yè)務(wù)收入視同銷售收入營(yíng)業(yè)外收入,20106,42,一、銀行利息收入是指企業(yè)將資金提供他人使用但不構(gòu)成權(quán)益性投資，或者因他人占用本企業(yè)資金取得的收入。包括發(fā)放的各類貸款（普通貸款、銀團(tuán)貸款、貿(mào)易融資、貼現(xiàn)及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)融出資金、協(xié)議透支、信用卡透支、轉(zhuǎn)貸款、墊款等）利息收入；與其他金融機(jī)構(gòu)（中央銀行、同業(yè)等）之間發(fā)生的資金往來業(yè)務(wù)利息收入；買入返售金融資產(chǎn)等實(shí)現(xiàn)的利息收入；債券投資利息收入。,20106,43,存放同業(yè)”存放于境內(nèi)、境外銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)款項(xiàng)取得的利息收入?！按娣胖醒脬y行”存放于中國人民銀行的各種款項(xiàng)利息收入。按性質(zhì)明細(xì)核算法定存款準(zhǔn)備金、超額存款準(zhǔn)備金、結(jié)售匯周轉(zhuǎn)金、指定生息資產(chǎn)?！安鸪鲑Y金”拆借給境內(nèi)、境外其他金融機(jī)構(gòu)款項(xiàng)的利息收入?！百I入返售金融資產(chǎn)”按照返售協(xié)議約定先買入再按固定價(jià)格返售的票據(jù)、證券、貸款等金融資產(chǎn)所融出資金的利息收入。,20106,44,貸款利息收入”銀行發(fā)放貸款取得的利息收入。除普通貸款外，還有銀團(tuán)貸款、貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、貿(mào)易融資、協(xié)議透支、信用卡透支、轉(zhuǎn)貸款等授信業(yè)務(wù)。下面重點(diǎn)介紹普通貸款利息收入貼現(xiàn)利息收入債券投資利息收入,20106,45,1、普通貸款利息收入會(huì)計(jì)核算執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，用實(shí)際利率法計(jì)算確定利息收入。企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日，應(yīng)按合同利率計(jì)算確定的應(yīng)收未收利息，按攤余成本和實(shí)際利率計(jì)算確定利息收入。實(shí)際利率與合同利率差異較小的，也可以采用合同利率計(jì)算確定利息收入。,20106,46,實(shí)際利率法，是指將金融資產(chǎn)或金融負(fù)債在預(yù)期存續(xù)期間或適用的更短期間內(nèi)的未來現(xiàn)金流量，折現(xiàn)為該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債當(dāng)前賬面價(jià)值，從而得出該金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的實(shí)際利率（折現(xiàn)率），并按實(shí)際利率計(jì)算各期利息收入的方法攤余成本，是指該貸款的初始確認(rèn)金額經(jīng)下列調(diào)整后的結(jié)果扣除已償還的本金；加上或減去采用實(shí)際利率法將該初始確認(rèn)金額與到期日金額之間的差額進(jìn)行攤銷形成的累計(jì)攤銷額；扣除已發(fā)生的減值損失。,20106,47,稅法規(guī)定法第9條，條例18條利息收入，是指企業(yè)將資金提供他人使用但不構(gòu)成權(quán)益性投資，或者因他人占用本企業(yè)資金取得的收入，包括存款利息、貸款利息、債權(quán)利息、欠款利息等收入。利息收入，按照合同約定的債務(wù)人應(yīng)付利息的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。,20106,48,舉例國家稅務(wù)總局關(guān)于金融企業(yè)貸款利息收入確認(rèn)問題的公告2010年第23號(hào)國家稅務(wù)總局關(guān)于金融保險(xiǎn)企業(yè)所得稅有關(guān)業(yè)務(wù)問題的通知國稅函2002960號(hào),20106,49,2、貼現(xiàn)利息收入是金融企業(yè)辦理商業(yè)匯票等票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)收到的利息收入。會(huì)計(jì)核算銀行辦理貼現(xiàn)時(shí)，按貼現(xiàn)票面金額，借記“貼現(xiàn)資產(chǎn)面值”科目，按實(shí)際支付的金額（實(shí)付貼現(xiàn)金額），貸記“吸收存款”科目，按其差額，貸記“貼現(xiàn)資產(chǎn)利息調(diào)整”科目。在資產(chǎn)負(fù)債表日，銀行根據(jù)實(shí)際利率確定的貼現(xiàn)利息收入的金額，借記“貼現(xiàn)資產(chǎn)－利息調(diào)整”科目，貸記“利息收入”科目。,20106,50,稅法規(guī)定貸款的利息收入，應(yīng)在合同約定的債務(wù)人應(yīng)付利息的日期，以合同約定利率確定的利息金額作為計(jì)稅收入。合同約定的支付利息之日起，該筆利息在法律上就屬于債權(quán)人所有，發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效力。（貼現(xiàn)日，貼現(xiàn)人已將其全部確認(rèn)財(cái)務(wù)費(fèi)用）因此貼現(xiàn)利息收入在票據(jù)貼現(xiàn)日，收到利息時(shí)就應(yīng)當(dāng)全額確認(rèn)，不能在票據(jù)貼現(xiàn)期內(nèi)遞延，分期確認(rèn)，特別是跨年度的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。,20106,51,3、債券投資利息收入國債利息收入，是指企業(yè)持有國務(wù)院財(cái)政部門發(fā)行的國債取得的利息收入。國債利息收入免稅。其他債券投資利息收入，征稅。會(huì)計(jì)上實(shí)際利率法核算，稅法合同利率確認(rèn)，存在差異。小結(jié)利息收入稅法、會(huì)計(jì)確認(rèn)原則不同，產(chǎn)生的稅會(huì)差異，應(yīng)做納稅調(diào)整。,20106,52,二、手續(xù)費(fèi)及傭金收入在提供相關(guān)金融業(yè)務(wù)服務(wù)中間業(yè)務(wù)時(shí)向客戶收取的收入，包括結(jié)算與清算手續(xù)費(fèi)、代理業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)、信用承諾手續(xù)費(fèi)及傭金、銀行卡手續(xù)費(fèi)、顧問和咨詢費(fèi)、托管及其他受托業(yè)務(wù)傭金等。手續(xù)費(fèi)及傭金收入應(yīng)當(dāng)在向客戶提供相關(guān)服務(wù)時(shí)確認(rèn)。銀行卡年費(fèi)持卡人因持有并使用銀行卡的權(quán)利而向發(fā)卡行繳納的費(fèi)用。商戶結(jié)算手續(xù)費(fèi),20106,53,三、匯兌損益是指企業(yè)發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，因匯率的變動(dòng)而發(fā)生的折合為記賬本位幣的差額。匯兌損益實(shí)際上是外匯風(fēng)險(xiǎn)在會(huì)計(jì)上的具體表現(xiàn)。1會(huì)計(jì)核算（1）銀行辦理外匯買賣業(yè)務(wù)發(fā)生的外匯買賣差價(jià)，計(jì)入當(dāng)期損益。（2）銀行辦理存、貸款等業(yè)務(wù)發(fā)生的匯兌損益，計(jì)入當(dāng)期的損益；（3）銀行發(fā)生的與購建固定資產(chǎn)直接有關(guān)的匯兌損益，符合資本化條件的計(jì)入資產(chǎn)的價(jià)值；不符合資本化條件的計(jì)入當(dāng)期損益。,20106,54,4）銀行為購入無形資產(chǎn)發(fā)生的匯兌損益，符合資本化條件的計(jì)入無形資產(chǎn)價(jià)值；不符合資本化條件的計(jì)入當(dāng)期損益。（5）企業(yè)籌建期間發(fā)生的匯兌損失與匯兌收益相抵后，先在長(zhǎng)期待攤費(fèi)用中歸集，待銀行開始經(jīng)營(yíng)當(dāng)月起一次計(jì)入開始經(jīng)營(yíng)當(dāng)月的損益。（6）各種外幣賬戶的外幣余額，期末時(shí)應(yīng)當(dāng)按照期末匯率折合為記賬本位幣金額。實(shí)行分賬制的企業(yè)，按“貨幣兌換”多缺余額計(jì)算，計(jì)入當(dāng)期損益；不實(shí)行分賬制的企業(yè)，按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益，計(jì)入當(dāng)期損益。（7）銀行終止清算期間發(fā)生的，計(jì)入清算損益。,20106,55,2稅法規(guī)定企業(yè)所得稅法第六條第九項(xiàng)所稱其他收入,包括匯兌收益。企業(yè)在貨幣交易中，以及納稅年度終了時(shí)將人民幣以外的貨幣性資產(chǎn)、負(fù)債按照期末即期人民幣匯率中間價(jià)折算為人民幣時(shí)產(chǎn)生的匯兌損失，除已經(jīng)計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本以及與向所有者進(jìn)行利潤(rùn)分配相關(guān)的部分外，準(zhǔn)予扣除。,20106,56,3．匯兌損益的稅會(huì)差異及處理（1）貨幣性項(xiàng)目匯兌差額的會(huì)計(jì)核算與稅務(wù)處理相同，均采用期末即期匯率計(jì)算，但對(duì)應(yīng)付股利項(xiàng)目產(chǎn)生的匯兌損失不得在稅前扣除。（2）以外幣計(jì)價(jià)的交易性金融資產(chǎn)，會(huì)計(jì)核算要求不僅應(yīng)當(dāng)考慮外幣市價(jià)的變動(dòng)，還應(yīng)一并考慮外幣與記賬本位幣之間匯率變動(dòng)的影響，即交易性金融資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表日的記賬本位幣金額與原賬面價(jià)值的差額，應(yīng)計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益；交易性金融資產(chǎn)終止確認(rèn)時(shí)，對(duì)于匯率的變動(dòng)和股票市價(jià)的變動(dòng)不進(jìn)行區(qū)分，均作為投資收益進(jìn)行處理。而稅務(wù)處理要求公允價(jià)值變動(dòng)不影響應(yīng)納稅所得額，交易性金融資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)仍以歷史成本為原則確定，終止確認(rèn)時(shí)，按歷史成本計(jì)算扣除。,20106,57,四、投資收益企業(yè)權(quán)益性投資取得股息、紅利等收入，應(yīng)以被投資企業(yè)股東會(huì)或股東大會(huì)作出利潤(rùn)分配或轉(zhuǎn)股決定的日期，確定收入的實(shí)現(xiàn)。被投資企業(yè)將股權(quán)（票）溢價(jià)所形成的資本公積轉(zhuǎn)為股本的，不作為投資方企業(yè)的股息、紅利收入，投資方企業(yè)也不得增加該項(xiàng)長(zhǎng)期投資的計(jì)稅基礎(chǔ)。,20106,58,五、視同銷售收入實(shí)施條例第25條納稅人會(huì)計(jì)上不作為銷售核算、但按照稅收規(guī)定視同銷售確認(rèn)的應(yīng)稅收入?！胺秦泿判再Y產(chǎn)交換”納稅人發(fā)生非貨幣性交易行為，會(huì)計(jì)核算未確認(rèn)或未全部確認(rèn)損益，按照稅收規(guī)定應(yīng)視同銷售確認(rèn)應(yīng)稅收入?！柏浳铩⒇?cái)產(chǎn)、勞務(wù)視同銷售收入”納稅人將貨物、財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈(zèng)、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤(rùn)分配等用途的，按照稅收規(guī)定應(yīng)視同銷售確認(rèn)應(yīng)稅收入。,20106,59,國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知（國稅函〔2008〕828號(hào)）文件又進(jìn)一步規(guī)定,20106,60,六、租金收入會(huì)計(jì)直線法。稅法條例第19條，按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知國稅函201079號(hào),20106,61,七、營(yíng)業(yè)外收入納稅人與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無直接關(guān)系的各項(xiàng)收入。“固定資產(chǎn)盤盈”在資產(chǎn)清查中發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈?！疤幹霉潭ㄙY產(chǎn)凈收益”因處置固定資產(chǎn)取得的凈收益?！胺秦泿判再Y產(chǎn)交易收益”發(fā)生的非貨幣性交易按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度確認(rèn)為損益。執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的納稅人，發(fā)生具有商業(yè)實(shí)質(zhì)且換出資產(chǎn)為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的非貨幣性交易，填報(bào)其換出資產(chǎn)公允價(jià)值和換出資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額；執(zhí)行金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度的納稅人，填報(bào)與收到補(bǔ)價(jià)相對(duì)應(yīng)的收益額。,20106,62,出售無形資產(chǎn)收益”填報(bào)納稅人因處置無形資產(chǎn)取得凈收益。“罰款收入”填報(bào)納稅人在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中取得的罰款收入?！捌渌碧顖?bào)納稅人按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度核算、上述項(xiàng)目未列舉的其他營(yíng)業(yè)外收入的金額。包括取得的財(cái)政性資金、捐贈(zèng)收入、搬遷收入等。,20106,63,1、財(cái)政性資金財(cái)政性資金，是指企業(yè)取得的來源于政府及其有關(guān)部門的財(cái)政補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貸款貼息，以及其他各類財(cái)政專項(xiàng)資金，包括直接減免的增值稅和即征即退、先征后退、先征后返的各種稅收，但不包括企業(yè)按規(guī)定取得的出口退稅款；所稱國家投資，是指國家以投資者身份投入企業(yè)、并按有關(guān)規(guī)定相應(yīng)增加企業(yè)實(shí)收資本（股本）的直接投資。企業(yè)取得的各類財(cái)政性資金，除屬于國家投資和資金使用后要求歸還本金的以外，均應(yīng)計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額。,20106,64,對(duì)企業(yè)取得的由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項(xiàng)用途并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金，準(zhǔn)予作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。,20106,65,2、接受捐贈(zèng)收入接受的來自其他企業(yè)、組織或者個(gè)人無償給予的貨幣性資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)，確認(rèn)的收入。接受捐贈(zèng)收入，條例21條，在實(shí)際收到捐贈(zèng)資產(chǎn)時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。即按照收付實(shí)現(xiàn)制原則確認(rèn)，以款項(xiàng)的實(shí)際收付時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)來確定當(dāng)期收入和成本費(fèi)用。企業(yè)取得財(cái)產(chǎn)（包括各類資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)等）轉(zhuǎn)讓收入、債務(wù)重組收入、接受捐贈(zèng)收入、無法償付的應(yīng)付款收入等，不論是以貨幣形式、還是非貨幣形式體現(xiàn)，除另有規(guī)定外，均應(yīng)一次性計(jì)入確認(rèn)收入的年度計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)取得財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等所得企業(yè)所得稅處理問題的公告國家稅務(wù)總局2010年第19號(hào)公告稅會(huì)差異，納稅調(diào)整。,20106,66,3、政策性搬遷收入國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知國稅函2009118號(hào),20106,67,不征稅收入和免稅收入,20106,68,新稅法第5條首創(chuàng)了“不征稅收入”和“免稅收入”的概念，第7條明確了不征稅收入的具體類別，第26條明確了免稅收入的具體類別，實(shí)施條例第26條對(duì)不征稅收入作了具體界定，第82、83條對(duì)免稅收入作了具體界定,20106,69,新稅法中第七條不征稅收入收入總額中的下列收入為不征稅收入（一）財(cái)政撥款（不同于財(cái)政補(bǔ)貼或補(bǔ)助，與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－政府補(bǔ)助的銜接）；（二）依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（主體特定、非經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、財(cái)政收支兩條線等）；（三）國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入。,20106,70,第二十六條企業(yè)所得稅法第七條第（一）項(xiàng)所稱財(cái)政撥款，是指各級(jí)政府對(duì)納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織撥付的財(cái)政資金，但國務(wù)院和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。企業(yè)所得稅法第七條第（二）項(xiàng)所稱行政事業(yè)性收費(fèi)，是指根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實(shí)施社會(huì)公共管理，以及在向公民、法人或者其他組織提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對(duì)象收取并納入財(cái)政管理的費(fèi)用。,20106,71,企業(yè)所得稅法第七條第（二）項(xiàng)所稱政府性基金，是指企業(yè)根據(jù)法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，代政府收取的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。企業(yè)所得稅法第七條第（三）項(xiàng)所稱國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入，是指企業(yè)取得的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項(xiàng)用途的財(cái)政性資金。,20106,72,1、財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金行政事業(yè)性收費(fèi)政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知財(cái)稅2008151號(hào)2、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知財(cái)稅200987號(hào),20106,73,第二十六條企業(yè)的下列收入為免稅收入（一）國債利息收入；（二）符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益；（三）在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益；（四）符合條件的非營(yíng)利公益組織的收入。,20106,74,扣除,20106,75,稅前扣除（一）稅前扣除的基本結(jié)構(gòu)（二）

簡(jiǎn)介：精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，歡迎閱讀下載精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，感謝閱讀下載1財(cái)政局城建科科學(xué)發(fā)展股調(diào)研思考學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提升財(cái)政管理水平黨中央決定開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署。我個(gè)人認(rèn)為，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝我們的頭腦，立足本職工作，認(rèn)真查找分析自己思想上和工作上存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念和問題，研究提出解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作的措施辦法，努力轉(zhuǎn)變阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)習(xí)慣，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，拓寬工作思路，努力把學(xué)習(xí)精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，歡迎閱讀下載精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，感謝閱讀下載3持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，要從我區(qū)發(fā)展的全局出發(fā)研究問題，以研究來帶動(dòng)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮好參謀作用，我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)貫穿于財(cái)政改革與發(fā)展的全過程，落實(shí)到財(cái)政工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。一、聯(lián)系實(shí)際，牢固樹立“三個(gè)意識(shí)”貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要義。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政實(shí)力薄弱，要發(fā)展面臨的困難很多，要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想。牢固樹立“三個(gè)意識(shí)”，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，決定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?！叭齻€(gè)意識(shí)”第一，就是要進(jìn)一步牢固樹立大局意識(shí)?，F(xiàn)階段我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后的狀

簡(jiǎn)介：湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)XXXXXXXXX姓名XXX專業(yè)證券金融金融研究證券金融金融研究論文題目中國公司在美上市指南中國公司在美上市指南指導(dǎo)老師XXX二〇一一〇一一年十二月十日成為紐約證券交易所的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，許多符合紐約證券交易所上市標(biāo)準(zhǔn)的大公司已選擇了納斯達(dá)克，如著名的微軟、英特爾、蘋果電腦和升陽公司等。納斯達(dá)克市場(chǎng)分為兩個(gè)部分納斯達(dá)克全國市場(chǎng)和納斯達(dá)克小型市場(chǎng)。在全國市場(chǎng)的上市標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，證券更具折現(xiàn)性。對(duì)于更小的公司而言，納斯達(dá)克提供了一個(gè)“場(chǎng)外交易電子版”，但其并不是納斯達(dá)克市場(chǎng)的一部分，而只是為券商們提供的通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查詢和估價(jià)的途徑。最小的公司則可以列于“粉紅單”上。在美上市的優(yōu)勢(shì)中國公司在美國上市的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面第一，市場(chǎng)的穩(wěn)定性以及其代表的雄厚的資金來源為企業(yè)融資提供最大空間。對(duì)于包括中國公司在內(nèi)的境外公司來說，對(duì)美國資本市場(chǎng)趨之若鶩的最大理由無不在于這一市場(chǎng)所容納的雄厚資金。由于比較健全的法律制度和行之有效的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，不僅是龐大的投資機(jī)構(gòu)，就是零散的個(gè)人投資者也能通過很多方式將資金聚集起來，占據(jù)著資本市場(chǎng)的重要一隅，使美國成為全球規(guī)模最大和最有效的資本市場(chǎng)。美國投資者對(duì)非美國公司的股票的投資大約占這些投資人所擁有的資金總額的12％。第二，有助于提高公司的全球知名度和良好聲譽(yù)。公司良好的知名度在一定程度上代表著公司的價(jià)值，而通過上市在美國的資本市場(chǎng)亮相，借助路演等方式以及媒體的曝光，取得類似促銷的效應(yīng)，能夠提高企業(yè)的聲譽(yù)。通常，股

簡(jiǎn)介：湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)XXXXXXXXX姓名XXX專業(yè)證券金融銀行管理證券金融銀行管理論文題目論國有商業(yè)銀行實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟論國有商業(yè)銀行實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟指導(dǎo)老師XXX二〇一一〇一一年十二月十日性的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，具體有兩層含義一是一家銀行和一個(gè)或多個(gè)銀行通過交換密押或互相開立結(jié)算賬戶而建立起來的支票、匯票、信用證等業(yè)務(wù)互助同盟，目的是為了便于銀行之間，特別是國際銀行之間，在兌付支票、匯票托收、咨詢服務(wù)等方面，為各自的客戶提供高效、快捷和安全的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而達(dá)到共同擴(kuò)大業(yè)務(wù)資源和增加各自經(jīng)營(yíng)效益的結(jié)果。二是一家銀行與一家或多家非銀行金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)，通過簽訂合同建立起來的一種相互合作和促進(jìn)的業(yè)務(wù)關(guān)系。例如，銀行和保險(xiǎn)公司合作，銀行可以擴(kuò)大保險(xiǎn)代理中間業(yè)務(wù)收入，保險(xiǎn)公司則可以利用銀行的銷售網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)關(guān)系推銷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。中信實(shí)業(yè)銀行和新浪網(wǎng)絡(luò)公司2002年11月締結(jié)了戰(zhàn)略聯(lián)盟，全方位合作，聯(lián)手開拓網(wǎng)上理財(cái)和在線支付等項(xiàng)業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)客戶資源共享。代理業(yè)務(wù)行的關(guān)系可以是正式的，也可以是非正式的。其中，在正式的代理業(yè)務(wù)關(guān)系情況下，合作的業(yè)務(wù)種類，除了結(jié)算業(yè)務(wù)外，還可能包括存款、金融信息分享、咨詢業(yè)務(wù)代理、買方或買方信貸代理、相互提供融資便利等。2網(wǎng)絡(luò)銀行（WKING）。網(wǎng)絡(luò)銀行是當(dāng)代商業(yè)銀行正在面臨的重大發(fā)展趨勢(shì)之一。它是在銀行之間簽訂合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)使得銀行的物質(zhì)資源和信息資源得以共享。這種戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，在國內(nèi)金融市場(chǎng)，表現(xiàn)為一家銀行所發(fā)行的銀行卡能夠在另一家銀行或多家銀行的ATM自動(dòng)取款機(jī)上支取款項(xiàng)?；蛘咭患毅y行和一家企業(yè)之間建立了聯(lián)網(wǎng)關(guān)系，該銀行的銀行卡可以在企業(yè)的POS機(jī)上使用，企業(yè)足不出產(chǎn)就可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理存款、轉(zhuǎn)款等業(yè)務(wù)。在國際金融市場(chǎng)上，這種網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展趨勢(shì)也在日益加強(qiáng)。在歐美各國之間，這種網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的形式十分普遍?？梢灶A(yù)見，中國的銀行卡能在美國的ATM機(jī)上直接取款的那一天也不會(huì)太遙遠(yuǎn)。目前世界上，大約

簡(jiǎn)介：湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)XXXXXXXXX姓名XXX專業(yè)證券金融其它相關(guān)證券金融其它相關(guān)論文題目”以股抵債以股抵債”辨析辨析指導(dǎo)老師XXX二〇一一〇一一年十二月十日一、“以股抵債”的真正含義筆者認(rèn)為“以股抵債”（嚴(yán)格的說，應(yīng)該稱作“股份回購抵債”）的真正含義，應(yīng)該是為了糾正、解決控股股東侵占上市公司資金問題，允許上司公司依特定價(jià)格回購控股股東所持有的股份，并以回購應(yīng)付價(jià)款與控股股東侵占上市公司資金所形成的負(fù)債相抵消。為此我們需得明白以下各點(diǎn)（一）“以股抵債”的目的，是為了糾正、解決控股股東侵占上市公司資金問題。“以股抵債”（這里主要是指“股份回購抵債”）的正當(dāng)性，就在于其目的是為了糾正、解決控股股東侵占上市公司資金問題。所以，其“不同于上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)讓或者一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)考慮糾正侵占過錯(cuò)的特殊性充分體現(xiàn)保護(hù)社會(huì)公眾投資者及其利益相關(guān)者合法權(quán)益的原則”；所以，任何“以股賴債”、“以股逃債”、或者“高價(jià)套現(xiàn)”的企圖，都是與“以股抵債”的目的相背的，均屬非法；所以，如果控股股東沒有侵占上市公司的資金，則雖然其因正常的關(guān)聯(lián)交易而對(duì)上市公司有所負(fù)債；或者控股股東雖然侵占了上市公司的資金，但能及時(shí)歸還的，也不適用“以股抵債”。為了實(shí)現(xiàn)“以股抵債”的目的，確保“以股抵債”的正當(dāng)性，要求實(shí)施“以股抵債”的上市公司，在實(shí)施”以股抵債”中有關(guān)各方必須“及時(shí)、完整、準(zhǔn)確披露相關(guān)信息執(zhí)行公司法有關(guān)對(duì)債權(quán)人告知義務(wù)保證各利益相關(guān)者在公開、公平、公正的原則下自愿行使權(quán)利?！雹郏灰蠓惨浴耙怨傻謧狈绞剿种畟?，必須是2003年8月中國證監(jiān)會(huì)和國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問題的通知證監(jiān)發(fā)200356號(hào)文之前，控股股東及其它關(guān)聯(lián)方通過非經(jīng)營(yíng)性方式侵占上市公司資金所形成的負(fù)債。

簡(jiǎn)介：湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)XXXXXXXXX姓名XXX專業(yè)財(cái)政稅收財(cái)政政策財(cái)政稅收財(cái)政政策論文題目淺探我國當(dāng)前分稅制財(cái)政體制淺探我國當(dāng)前分稅制財(cái)政體制指導(dǎo)老師XXX二〇一一〇一一年十二月十日正在積極釋放。中央財(cái)政相對(duì)地方財(cái)政增長(zhǎng)少一些，但是進(jìn)行縱向比較可以明顯看出，中央財(cái)政增長(zhǎng)的規(guī)模和幅度是很大的，對(duì)于緩解中央財(cái)政困難起到了重要作用?，F(xiàn)行體制也大大調(diào)動(dòng)了發(fā)展地方的財(cái)源和加強(qiáng)收入管理的積極性，地方財(cái)政的大幅度增收減輕了地方對(duì)中央的依賴。在充分肯定現(xiàn)行財(cái)稅體制收入功能增強(qiáng)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政收入占GDP下降的勢(shì)頭未能得到有效遏制，1994年為112％，1995年為105％，到1996年為107％。財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能同步增長(zhǎng)的主要原因何在我們扼要分析如下1在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在一些稅收“真空”，如農(nóng)民自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品、軍工產(chǎn)品、出口產(chǎn)品、福利企業(yè)和校辦企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品都計(jì)入GDP中，并占有不小份額，而這些產(chǎn)品都享受不征稅，免稅或退稅待遇，沒有稅收貢獻(xiàn)。2我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是屬于粗放型的，投入多，產(chǎn)出少，效益低，只注重產(chǎn)值而不顧產(chǎn)品是否適銷對(duì)路。這種粗放型增長(zhǎng)方式對(duì)商品稅和所得稅的貢獻(xiàn)低是必然的。3由于在對(duì)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的考核中過分側(cè)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模和水平，虛報(bào)GDP的現(xiàn)象比較普遍，人為夸大的分母帶來了占比的下降。4分稅制存在不規(guī)范，不正確之處，如企業(yè)所得稅按隸屬關(guān)系劃分，屬于傳統(tǒng)體制做法，又如把具有增收潛力和攸關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的個(gè)人所得稅劃為地方稅。5現(xiàn)行稅收體系還不健全，稅制設(shè)計(jì)還存在不合理之處。6財(cái)經(jīng)秩序比較混亂，稅收征管不嚴(yán)，偷稅、騙稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，稅

簡(jiǎn)介：湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)XXXXXXXXX姓名XXX專業(yè)證券金融銀行管理證券金融銀行管理論文題目基于盈利模型的中小商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)策略研究基于盈利模型的中小商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)策略研究指導(dǎo)老師XXX二〇一一〇一一年十二月十日中小商業(yè)銀行在具體的經(jīng)營(yíng)策略方面應(yīng)該具有不同于國有商業(yè)銀行的制度安排，然而現(xiàn)實(shí)中，中小商業(yè)銀行跟風(fēng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了其比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。1、管理架構(gòu)設(shè)置傳統(tǒng)或者職責(zé)不清，機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率低下。中小商業(yè)銀行或者依據(jù)國有商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置方法進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，或者根據(jù)臨時(shí)需要設(shè)置機(jī)構(gòu)爾后重疊運(yùn)作，由于不能很好的解決機(jī)構(gòu)設(shè)置中的內(nèi)部溝通問題，致使經(jīng)營(yíng)管理效率低下。前者中由于國有商業(yè)銀行本身規(guī)模龐大等特殊性，而中小商業(yè)銀行的規(guī)模較小，因此原本照搬的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式只能是導(dǎo)致信息傳遞與運(yùn)用效率受損；后者依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置后的存在慣性，使得為某一臨時(shí)項(xiàng)目設(shè)置的機(jī)構(gòu)無法在項(xiàng)目完成后不能及時(shí)撤除，不僅直接影響整體運(yùn)作效率、增加運(yùn)作成本，更會(huì)由于其可能的非正常干涉而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理效率進(jìn)一步損失。2、營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置盲目跟風(fēng)，單網(wǎng)點(diǎn)效益差。中小商業(yè)銀行目前極少考慮整體經(jīng)濟(jì)效率問題，通常只是考察絕對(duì)市場(chǎng)占有率、資產(chǎn)規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)分布多寡等直觀數(shù)量指標(biāo)，沒有足夠注重自己的運(yùn)作成本效益比的提升。而且通常的考核也是依據(jù)總量考核，所以中小商業(yè)銀行尤其全國性股份制商業(yè)銀行紛紛擴(kuò)建自己的網(wǎng)點(diǎn)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，實(shí)行粗放式的擴(kuò)張，在諸多銀行已經(jīng)進(jìn)入的城市競(jìng)相設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)。一方面這種盲目的跟進(jìn)不僅出現(xiàn)進(jìn)入成本高從而效益受損，而且由于競(jìng)爭(zhēng)激烈產(chǎn)品營(yíng)銷難度大、無差別產(chǎn)品提供品牌樹立難等因素影響，網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)效益低下；另一方面，由于過分關(guān)注其他銀行的舉動(dòng)，容易忽視新興市場(chǎng)的開發(fā)，因而也喪失了高質(zhì)量市場(chǎng)開拓和占有的先機(jī)，長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)效益提升受到較大限制。3、產(chǎn)品創(chuàng)新動(dòng)力不足并與市場(chǎng)需求及發(fā)展趨勢(shì)脫離。由于高層次金融人才資源匱乏尤其“通才型”人才的匱乏和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的無權(quán)狀態(tài)，商業(yè)銀行的產(chǎn)品開