簡(jiǎn)介：對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思考對(duì)話全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張兆安研究員編輯ADMIN時(shí)間2011324214600“十二五”開局之初，中國經(jīng)濟(jì)就以嶄新的形象出現(xiàn)在國際舞臺(tái)上。作為目前全球最大的外匯儲(chǔ)備國，中國保持著世界第一商品出口國和世界第二商品進(jìn)口國的頭銜。從經(jīng)濟(jì)總量只占日本的二分之一，到超越日本成為世界排名第二的經(jīng)濟(jì)體，中國只用了十年時(shí)間。在中國的沿海，已經(jīng)出現(xiàn)了省份經(jīng)濟(jì)可以匹敵東南亞國別經(jīng)濟(jì)的比對(duì)；如已是全球第一大港的上海經(jīng)濟(jì)總量和泰國相當(dāng)，相連的江蘇經(jīng)濟(jì)總量超過了印度尼西亞。就中國的深層次變化而言，城鄉(xiāng)差距開始出現(xiàn)縮小的勢(shì)頭、環(huán)境保護(hù)終于不再讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、中西部進(jìn)入跨國公司新一輪直接投資的首選、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為破解發(fā)展瓶頸的首要理念總之，中國如同在世界經(jīng)濟(jì)海洋上高速行駛的巨輪，被發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)不只是上海這樣的桅桿。西方看中國，再也不是拿著望遠(yuǎn)鏡倒過來只看到中國的渺?。划?dāng)然，我們也不希望西方拿著放大鏡，無限擴(kuò)大中國的經(jīng)濟(jì)能量。對(duì)此，我們必須更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)自己的祖國，了解她變化中的“大”和進(jìn)步中的“別”；中國之大，在于區(qū)域遼闊，她的國土面積相當(dāng)于40個(gè)英國或26個(gè)日本；中國之別，在于區(qū)域差異，她擁有后工業(yè)化、重工業(yè)化、初步工業(yè)化和農(nóng)業(yè)社會(huì)為主體的各個(gè)代表區(qū)這些經(jīng)濟(jì)區(qū)域，有的主要是在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的，如東南沿海地區(qū)的珠三角；有的主要是跨省級(jí)行政區(qū)域的，如東部沿海地區(qū)的長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)等。第三個(gè)層面，是“新板塊”。這主要是指一些后起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)，特別是本世紀(jì)以來抓住后發(fā)優(yōu)勢(shì)而崛起的板塊，而且主要是以各個(gè)省會(huì)城市為中心、周邊一些主要城市為呼應(yīng)而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，如武漢城市圈，湖南省的長(zhǎng)沙、株洲、湘潭所形成的“長(zhǎng)株潭”城市群，太原城市群等。第四個(gè)層面，是目前開始活躍的“常板塊”。這主要是指一些通常概念上的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，例如，由一些地級(jí)城市為主所構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然，這個(gè)層面上也可以把面廣量多的縣域經(jīng)濟(jì)包括在內(nèi)。從我國的四大板塊來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是很不平衡的，在歷史演變上和現(xiàn)實(shí)發(fā)展中都形成了“東西差距”和“南北差距”的態(tài)勢(shì)。例如，在全國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，東部地區(qū)所占的比重接近60，而中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)等三大板塊加起來所占的比重才40多一點(diǎn)。這表明，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的整體進(jìn)程中，當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要還是集聚在東部沿海地區(qū)的“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“環(huán)渤?！比蠖际腥?，因此，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的。

簡(jiǎn)介：完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)農(nóng)民致富帶動(dòng)農(nóng)民致富今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出必須堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，合作組織發(fā)揮著極其重要的作用。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前必須抓緊抓好的一項(xiàng)工作。南譙區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，萬人口中是農(nóng)民。南譙工商分局認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，立足職能、解放思想、大膽實(shí)踐、服務(wù)“三農(nóng)”，著重從幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)入手，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，做出有益的探索和嘗試。在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，幫助農(nóng)民致富起到了積極作用。一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織現(xiàn)狀和特點(diǎn)目前南譙區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織量少，規(guī)模小，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式仍然是主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)村具有合法主體資格的種植養(yǎng)殖戶、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織，總體上呈現(xiàn)少、小、散、弱的特征。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善下而逐步發(fā)展的，呈現(xiàn)多樣化。從組織類別上有個(gè)體工商戶、經(jīng)紀(jì)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司、合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等；在經(jīng)營模式上有個(gè)人、合伙、聯(lián)營、合作經(jīng)營、中介服務(wù)等。從以上兩個(gè)方面的現(xiàn)狀和特點(diǎn)看，現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)養(yǎng)戶、專業(yè)戶的擴(kuò)大和發(fā)展。因此要大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)，就必須大力發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，培育農(nóng)村新型市場(chǎng)主體，就成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。這就要求工商部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，充分發(fā)揮登記注冊(cè)職能，積極引導(dǎo)、支持農(nóng)村發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，提高農(nóng)民市場(chǎng)主體意識(shí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度。一是對(duì)農(nóng)村具有一定規(guī)模的種養(yǎng)專業(yè)大戶、能工巧匠以及各類為農(nóng)服務(wù)的中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人符合登記條件的，要做好注冊(cè)登記工作，使他們真正成為農(nóng)村的市場(chǎng)主體。二是引導(dǎo)“執(zhí)照農(nóng)民”向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展。三是引導(dǎo)“執(zhí)照農(nóng)民”單獨(dú)或聯(lián)合建立加工、銷售一體化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。“執(zhí)照農(nóng)民”是農(nóng)村農(nóng)業(yè)繼第一次大包干改革后出現(xiàn)的又一新生事物，它從法律上賦予農(nóng)民以平等的主體資格進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)“執(zhí)照農(nóng)民”人均收入平均高出普通農(nóng)民的兩倍以上。近年來在南譙工商分局的大力扶持下，南譙區(qū)執(zhí)照農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量都有了新的發(fā)展，截止年月底，全區(qū)共有執(zhí)照農(nóng)民多戶，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的生力軍，越來越多的農(nóng)戶從傳統(tǒng)的常規(guī)種植業(yè)向新型的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展格局正在逐步形成，逐步建立了以腰鋪鎮(zhèn)蔬菜，汪郢鄉(xiāng)的水產(chǎn)品，施集的茶葉、貢菊，烏衣、黃

簡(jiǎn)介：經(jīng)濟(jì)合同的簽訂經(jīng)濟(jì)合同的簽訂第一條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。第二條對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)本職工作負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法委托人均無對(duì)外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。第三條簽約人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況。包括對(duì)方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對(duì)方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對(duì)方的條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同，確保所簽合同有效、有利。第四條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。第五條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。第六條經(jīng)濟(jì)合同除即時(shí)清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合同文本。第七條合同對(duì)方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是1部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。2正文部分，注意產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號(hào)、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計(jì)量單位、計(jì)量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法應(yīng)明確；價(jià)金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計(jì)算方法。3結(jié)尾部分，注意雙方都必須使用合格的印章公章或合同專用章，不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。第八條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時(shí)應(yīng)力爭(zhēng)協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。第九條簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅(jiān)持經(jīng)銷定進(jìn)原則；付款盡可能采用托收承付，如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會(huì)計(jì)師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。第十條任何人對(duì)外簽訂合同，都必須以維護(hù)本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。經(jīng)濟(jì)合同的簽訂經(jīng)濟(jì)合同的簽訂第一條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。第二條對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)本職工作負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法委托人均無對(duì)外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。第三條簽約人在簽訂經(jīng)濟(jì)合同之前，必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的情況。包括對(duì)方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對(duì)方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮對(duì)方的條件和實(shí)際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同，確保所簽合同有效、有利。第四條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。第五條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。第六條經(jīng)濟(jì)合同除即時(shí)清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)合同文本。第七條合同對(duì)方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是1部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。2正文部分，注意產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號(hào)、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計(jì)量單位、計(jì)量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等；饈、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法應(yīng)明確；價(jià)金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計(jì)算方法。3結(jié)尾部分，注意雙方都必須使用合格的印章公章或合同專用章，不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。第八條簽訂經(jīng)濟(jì)合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時(shí)應(yīng)力爭(zhēng)協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。第九條簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅(jiān)持經(jīng)銷定進(jìn)原則；付款盡可能采用托收承付，如需預(yù)付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會(huì)計(jì)師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。第十條任何人對(duì)外簽訂合同，都必須以維護(hù)本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。

簡(jiǎn)介：關(guān)于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考關(guān)于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考關(guān)于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考城口縣人民政府縣長(zhǎng)盧鵬飛中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要明確提出“要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化”。同時(shí)，國務(wù)院通過的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃已將重慶確定為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心。十“二五”時(shí)期，將是中國從省份經(jīng)濟(jì)真正走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)建區(qū)域增長(zhǎng)極戰(zhàn)略的重要時(shí)期，這為加快推動(dòng)“秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略提供了機(jī)遇，對(duì)國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)西部地區(qū)集中連片貧困地區(qū)跨越發(fā)，縮小“三大差距”具有重要意義。一、“秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”的概念及范圍“秦巴山區(qū)”地域概念及范圍（一）秦巴山區(qū)”地域概念及范圍。秦巴山區(qū)覆蓋陜、川、渝、鄂、豫五省市，在行政區(qū)劃上，包括今天陜西漢中、安康、商洛，四川達(dá)州、巴中，湖北襄樊、十堰、荊門、隨州、神農(nóng)架林區(qū)，重慶若干個(gè)縣以及河南南陽等107個(gè)縣（市、區(qū)）?？沙掷m(xù)動(dòng)力。早在本世紀(jì)初，中央就開始著手勾畫中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，到“十一五”初期基本完成總體戰(zhàn)略布局，內(nèi)地形成了以“四大板塊”為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，即西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部加快發(fā)展?！笆晃濉币詠恚醒朐趨^(qū)域2發(fā)展的棋盤上加緊布局，從東部地區(qū)的珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海，到中部地區(qū)的黃河三角洲、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，再到西北、東北地區(qū)的關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，我國區(qū)域規(guī)劃和相關(guān)指導(dǎo)性意見以前所未有的速度密集出臺(tái)。2010僅年以來，國務(wù)院就先后批準(zhǔn)了10多個(gè)區(qū)域規(guī)劃，基本覆蓋了中國大部分地區(qū)。同時(shí)，地處祖國腹心地帶的連片貧困地區(qū)秦巴山區(qū)，受秦嶺阻隔，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常滯后。集中建立和實(shí)施“秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”戰(zhàn)略，能夠真正打破秦巴山區(qū)自古以來封閉發(fā)展格局，真正建立起秦巴山區(qū)大合作、大交流、大發(fā)展平臺(tái)，真正構(gòu)建起覆蓋西部集中連片貧困地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃，真正構(gòu)筑起國家多增長(zhǎng)極共同發(fā)展的國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略布局。（二）構(gòu)建“秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”是縱深推進(jìn)西部大開發(fā)構(gòu)建“秦巴山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”和實(shí)現(xiàn)國家“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

簡(jiǎn)介：林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟(jì)探析云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院云南昆明650201子垂辜參A辜蔓緬一X一201一_2一1一_0一_一_023一_9‘一摘要從上個(gè)世紀(jì)九十年代至今，林權(quán)制度改革進(jìn)入了林權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作階段，已經(jīng)基本建立了林權(quán)抵押貸款制度基礎(chǔ)J并且市場(chǎng)配套環(huán)境建設(shè)也不斷發(fā)展、推進(jìn)，林權(quán)抵押貸款正式進(jìn)入起步階段L，并在林權(quán)市場(chǎng)化發(fā)展的過程中不斷完善不斷發(fā)展。本文就針對(duì)林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析。JSTIA林木資產(chǎn)林權(quán)抵押經(jīng)濟(jì)分析。LLLL一、可抵押的林權(quán)與林權(quán)抵押貸款現(xiàn)階段在實(shí)施林權(quán)抵押業(yè)務(wù)時(shí)可以參照的法律法規(guī)主要有擔(dān)保法、森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法、物權(quán)法等。設(shè)置抵押權(quán)的森林資源資產(chǎn)包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；相關(guān)林地使用權(quán)；相關(guān)采伐跡地、火燒跡地林地使用權(quán)；國務(wù)院規(guī)定的其它森林、林木以及林地使用權(quán)等并且在抵押林木所有權(quán)時(shí)要同時(shí)抵押其林地使用權(quán)但林地的屬性與用途不會(huì)發(fā)生改變不得抵押的林權(quán)包括生態(tài)公益林；權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的資源未辦理林權(quán)登記取得的林權(quán)當(dāng)然，農(nóng)村居民在其宅基地內(nèi)、自留山種植的資源不在其內(nèi)特殊用途的資源以家庭承包形式獲得的集體林地使用權(quán)等林權(quán)抵押貸款是指?jìng)€(gè)人或者企業(yè)在從事林業(yè)種植、林業(yè)加工與經(jīng)營的過程巾根據(jù)相關(guān)規(guī)定以林業(yè)行政管理部門頒發(fā)的林權(quán)證載明的擁有或有權(quán)依法處分的林地使用權(quán)以及林木所有權(quán)同時(shí)抵押，經(jīng)過林業(yè)行政部門確權(quán)、評(píng)估、登記后，再申請(qǐng)貸款。要辦理該信貸品種必須保證林木與林地的產(chǎn)權(quán)是明晰的且林權(quán)證必須具備法律效力，此外，只有縣級(jí)以上的林木主管部門可以作為抵押物的登記單位二、林木資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)特性分析林木的經(jīng)濟(jì)特性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面第一林木資產(chǎn)的附著性其由林木資產(chǎn)的價(jià)值決定而決定的。第二林木資產(chǎn)的自然屬性，林木資產(chǎn)屬于一種自然資源資產(chǎn)在將工業(yè)資產(chǎn)抵押的那一刻就可以確定其價(jià)值后續(xù)只有市場(chǎng)因素會(huì)對(duì)其價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生影響但是林術(shù)資產(chǎn)在抵押時(shí)并不能確定其價(jià)值并且后續(xù)在其生長(zhǎng)周期內(nèi)，自然因素、市場(chǎng)因素均會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響第三林木資產(chǎn)的區(qū)域性以及相對(duì)同定性與房地產(chǎn)絕對(duì)的固定性與區(qū)域性不同林木資產(chǎn)的固定性與區(qū)域性是相對(duì)的這是由于林爪資產(chǎn)在生長(zhǎng)期附著與林地之上但是經(jīng)過采伐又變?yōu)榭梢苿?dòng)的資產(chǎn)此外林木資產(chǎn)交易的區(qū)域性也分明顯。因此其流動(dòng)性就相對(duì)較弱第四，資產(chǎn)專用性相對(duì)較強(qiáng)與房地產(chǎn)等普通的工業(yè)資產(chǎn)相比諸如用材林等林木資產(chǎn)并不屬于普通的大眾消費(fèi)品其消費(fèi)對(duì)象主要是建筑用材行業(yè)所以林術(shù)資產(chǎn)體現(xiàn)出較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性這也是導(dǎo)致資產(chǎn)流轉(zhuǎn)困難的主要原因降低其流動(dòng)性債務(wù)的有效索取權(quán)價(jià)值就會(huì)下降林木應(yīng)的林木資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)提升。第五，種類的多樣性林木資產(chǎn)的樹種是多種多樣的且不同樹種在不同的生長(zhǎng)階段存在各異性根據(jù)樹木的生長(zhǎng)階段不同，其可以分為幼林、中齡林、成林、成熟林等多種，不同的生長(zhǎng)階段相應(yīng)的所需的人力、資金、風(fēng)險(xiǎn)等均各不相同，所以貸款機(jī)構(gòu)要按照林木資產(chǎn)的類型設(shè)計(jì)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品這對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言會(huì)提高其運(yùn)營成本目前受風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)周期等因素的影響抵押貸款的主要是近熟林與成熟林第七，林木政策的復(fù)雜性。比如森林的屬性就是雙重的其既屬于私從產(chǎn)品又屬于公共產(chǎn)品，其外部性相對(duì)較強(qiáng)所以在林木管理方面，有分類經(jīng)營管理、限額采伐制度等不同的管理辦法但是我國存在諸多歷史問題比如產(chǎn)權(quán)多樣作者簡(jiǎn)介劉淳，女，籍貫云南，學(xué)歷大學(xué)本科?；?、落后的市場(chǎng)培育、林木生產(chǎn)分散規(guī)模小等等，比如林權(quán)就包括聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等不同的形式此外商業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的基礎(chǔ)相對(duì)較薄也不太熟悉農(nóng)林行業(yè)的相關(guān)政策所以要付出相當(dāng)高的成本才能涉足該行業(yè)三、林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異具體而言林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一資產(chǎn)流動(dòng)性由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的固定性以及區(qū)域性所以降低了其流動(dòng)性但是相對(duì)而言房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展至今已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的階段而且其具備雙重資產(chǎn)用途即投資與消費(fèi)所以從某種程度而言，這對(duì)其流動(dòng)性差的劣勢(shì)起到了彌補(bǔ)作用除此以外的其它動(dòng)產(chǎn)則由于具備可移動(dòng)性，所以其流動(dòng)性也相對(duì)較好對(duì)于林木資產(chǎn)而言同樣具備相對(duì)固定性與區(qū)域性，并用具備資產(chǎn)專用性因此其資產(chǎn)流動(dòng)性也相對(duì)較差此外相對(duì)其已經(jīng)成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言林權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育不夠完善因此其流動(dòng)性的劣勢(shì)更加突出所以必須加快林權(quán)市場(chǎng)化的建設(shè)改善其流動(dòng)性能F二資產(chǎn)的安全性房地產(chǎn)具備不可轉(zhuǎn)移、永續(xù)使用、不易損毀的特性，所以相對(duì)于其它工業(yè)資產(chǎn)而言。其資產(chǎn)安全性是最高的機(jī)械設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)由于具備動(dòng)產(chǎn)可轉(zhuǎn)移性、功能性貶值、物質(zhì)磨損等特性，所以資產(chǎn)安全性最差但是在業(yè)務(wù)辦理過程中動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押可以對(duì)其安全性差所帶來的風(fēng)險(xiǎn)起到改善作用對(duì)于林木資產(chǎn)而言其資產(chǎn)安全性即不屬于最高也不屬于最低，而是介于二者之間，這是由于林木資產(chǎn)具有相對(duì)固定性在采伐后可以轉(zhuǎn)移并且它的自然屬性也為其帶來了自然風(fēng)險(xiǎn)，其屬于不動(dòng)產(chǎn)，無法用于質(zhì)押，可以通過開展森林保險(xiǎn)、規(guī)范化林權(quán)流轉(zhuǎn)管理等措施，提高其安全性。F三資產(chǎn)的計(jì)量可靠性經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展房地場(chǎng)市場(chǎng)逐步擁有了專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)以及越來越頻繁的市場(chǎng)交易行為所以可以很好的取得市場(chǎng)價(jià)格其它多數(shù)動(dòng)產(chǎn)由于其資產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加完善同。所以可以容易、客觀的取得市場(chǎng)價(jià)格。但是相對(duì)來講，林木資產(chǎn)的區(qū)域性、林權(quán)市場(chǎng)化的滯后性、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺失性等缺陷均無法保證其在資產(chǎn)計(jì)量上的可靠性并且不同地區(qū)不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)所參考的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)均有差異。所以要提高林木資產(chǎn)計(jì)量的可靠性就必須加快林權(quán)市場(chǎng)以及專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的建設(shè)參考文獻(xiàn)1黃和亮林地資源市場(chǎng)化配置研究M北京中國林業(yè)出版社，20062】林木曉杰，明麗我國林權(quán)制度改革與林業(yè)要素市場(chǎng)的建立【JJ商業(yè)研究2009413劉紅梅，王克強(qiáng)關(guān)于我國農(nóng)地抵押貸款問題的研究LJ1江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)201031239林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟(jì)探析云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院云南昆明650201子垂辜參A辜蔓緬一X一201一_2一1一_0一_一_023一_9‘一摘要從上個(gè)世紀(jì)九十年代至今，林權(quán)制度改革進(jìn)入了林權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作階段，已經(jīng)基本建立了林權(quán)抵押貸款制度基礎(chǔ)J并且市場(chǎng)配套環(huán)境建設(shè)也不斷發(fā)展、推進(jìn)，林權(quán)抵押貸款正式進(jìn)入起步階段L，并在林權(quán)市場(chǎng)化發(fā)展的過程中不斷完善不斷發(fā)展。本文就針對(duì)林木資產(chǎn)與林權(quán)抵押借貸雙方行為的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析。JSTIA林木資產(chǎn)林權(quán)抵押經(jīng)濟(jì)分析。LLLL一、可抵押的林權(quán)與林權(quán)抵押貸款現(xiàn)階段在實(shí)施林權(quán)抵押業(yè)務(wù)時(shí)可以參照的法律法規(guī)主要有擔(dān)保法、森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法、物權(quán)法等。設(shè)置抵押權(quán)的森林資源資產(chǎn)包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；相關(guān)林地使用權(quán)；相關(guān)采伐跡地、火燒跡地林地使用權(quán)；國務(wù)院規(guī)定的其它森林、林木以及林地使用權(quán)等并且在抵押林木所有權(quán)時(shí)要同時(shí)抵押其林地使用權(quán)但林地的屬性與用途不會(huì)發(fā)生改變不得抵押的林權(quán)包括生態(tài)公益林；權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的資源未辦理林權(quán)登記取得的林權(quán)當(dāng)然，農(nóng)村居民在其宅基地內(nèi)、自留山種植的資源不在其內(nèi)特殊用途的資源以家庭承包形式獲得的集體林地使用權(quán)等林權(quán)抵押貸款是指?jìng)€(gè)人或者企業(yè)在從事林業(yè)種植、林業(yè)加工與經(jīng)營的過程巾根據(jù)相關(guān)規(guī)定以林業(yè)行政管理部門頒發(fā)的林權(quán)證載明的擁有或有權(quán)依法處分的林地使用權(quán)以及林木所有權(quán)同時(shí)抵押，經(jīng)過林業(yè)行政部門確權(quán)、評(píng)估、登記后，再申請(qǐng)貸款。要辦理該信貸品種必須保證林木與林地的產(chǎn)權(quán)是明晰的且林權(quán)證必須具備法律效力，此外，只有縣級(jí)以上的林木主管部門可以作為抵押物的登記單位二、林木資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)特性分析林木的經(jīng)濟(jì)特性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面第一林木資產(chǎn)的附著性其由林木資產(chǎn)的價(jià)值決定而決定的。第二林木資產(chǎn)的自然屬性，林木資產(chǎn)屬于一種自然資源資產(chǎn)在將工業(yè)資產(chǎn)抵押的那一刻就可以確定其價(jià)值后續(xù)只有市場(chǎng)因素會(huì)對(duì)其價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生影響但是林術(shù)資產(chǎn)在抵押時(shí)并不能確定其價(jià)值并且后續(xù)在其生長(zhǎng)周期內(nèi)，自然因素、市場(chǎng)因素均會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響第三林木資產(chǎn)的區(qū)域性以及相對(duì)同定性與房地產(chǎn)絕對(duì)的固定性與區(qū)域性不同林木資產(chǎn)的固定性與區(qū)域性是相對(duì)的這是由于林爪資產(chǎn)在生長(zhǎng)期附著與林地之上但是經(jīng)過采伐又變?yōu)榭梢苿?dòng)的資產(chǎn)此外林木資產(chǎn)交易的區(qū)域性也分明顯。因此其流動(dòng)性就相對(duì)較弱第四，資產(chǎn)專用性相對(duì)較強(qiáng)與房地產(chǎn)等普通的工業(yè)資產(chǎn)相比諸如用材林等林木資產(chǎn)并不屬于普通的大眾消費(fèi)品其消費(fèi)對(duì)象主要是建筑用材行業(yè)所以林術(shù)資產(chǎn)體現(xiàn)出較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性這也是導(dǎo)致資產(chǎn)流轉(zhuǎn)困難的主要原因降低其流動(dòng)性債務(wù)的有效索取權(quán)價(jià)值就會(huì)下降林木應(yīng)的林木資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)提升。第五，種類的多樣性林木資產(chǎn)的樹種是多種多樣的且不同樹種在不同的生長(zhǎng)階段存在各異性根據(jù)樹木的生長(zhǎng)階段不同，其可以分為幼林、中齡林、成林、成熟林等多種，不同的生長(zhǎng)階段相應(yīng)的所需的人力、資金、風(fēng)險(xiǎn)等均各不相同，所以貸款機(jī)構(gòu)要按照林木資產(chǎn)的類型設(shè)計(jì)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品這對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言會(huì)提高其運(yùn)營成本目前受風(fēng)險(xiǎn)與生產(chǎn)周期等因素的影響抵押貸款的主要是近熟林與成熟林第七，林木政策的復(fù)雜性。比如森林的屬性就是雙重的其既屬于私從產(chǎn)品又屬于公共產(chǎn)品，其外部性相對(duì)較強(qiáng)所以在林木管理方面，有分類經(jīng)營管理、限額采伐制度等不同的管理辦法但是我國存在諸多歷史問題比如產(chǎn)權(quán)多樣作者簡(jiǎn)介劉淳，女，籍貫云南，學(xué)歷大學(xué)本科?；?、落后的市場(chǎng)培育、林木生產(chǎn)分散規(guī)模小等等，比如林權(quán)就包括聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等不同的形式此外商業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的基礎(chǔ)相對(duì)較薄也不太熟悉農(nóng)林行業(yè)的相關(guān)政策所以要付出相當(dāng)高的成本才能涉足該行業(yè)三、林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異具體而言林木資產(chǎn)與普通工業(yè)資產(chǎn)的差異性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一資產(chǎn)流動(dòng)性由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的固定性以及區(qū)域性所以降低了其流動(dòng)性但是相對(duì)而言房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展至今已經(jīng)進(jìn)入比較成熟的階段而且其具備雙重資產(chǎn)用途即投資與消費(fèi)所以從某種程度而言，這對(duì)其流動(dòng)性差的劣勢(shì)起到了彌補(bǔ)作用除此以外的其它動(dòng)產(chǎn)則由于具備可移動(dòng)性，所以其流動(dòng)性也相對(duì)較好對(duì)于林木資產(chǎn)而言同樣具備相對(duì)固定性與區(qū)域性，并用具備資產(chǎn)專用性因此其資產(chǎn)流動(dòng)性也相對(duì)較差此外相對(duì)其已經(jīng)成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言林權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育不夠完善因此其流動(dòng)性的劣勢(shì)更加突出所以必須加快林權(quán)市場(chǎng)化的建設(shè)改善其流動(dòng)性能F二資產(chǎn)的安全性房地產(chǎn)具備不可轉(zhuǎn)移、永續(xù)使用、不易損毀的特性，所以相對(duì)于其它工業(yè)資產(chǎn)而言。其資產(chǎn)安全性是最高的機(jī)械設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)由于具備動(dòng)產(chǎn)可轉(zhuǎn)移性、功能性貶值、物質(zhì)磨損等特性，所以資產(chǎn)安全性最差但是在業(yè)務(wù)辦理過程中動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押可以對(duì)其安全性差所帶來的風(fēng)險(xiǎn)起到改善作用對(duì)于林木資產(chǎn)而言其資產(chǎn)安全性即不屬于最高也不屬于最低，而是介于二者之間，這是由于林木資產(chǎn)具有相對(duì)固定性在采伐后可以轉(zhuǎn)移并且它的自然屬性也為其帶來了自然風(fēng)險(xiǎn)，其屬于不動(dòng)產(chǎn)，無法用于質(zhì)押，可以通過開展森林保險(xiǎn)、規(guī)范化林權(quán)流轉(zhuǎn)管理等措施，提高其安全性。F三資產(chǎn)的計(jì)量可靠性經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展房地場(chǎng)市場(chǎng)逐步擁有了專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)以及越來越頻繁的市場(chǎng)交易行為所以可以很好的取得市場(chǎng)價(jià)格其它多數(shù)動(dòng)產(chǎn)由于其資產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加完善同。所以可以容易、客觀的取得市場(chǎng)價(jià)格。但是相對(duì)來講，林木資產(chǎn)的區(qū)域性、林權(quán)市場(chǎng)化的滯后性、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺失性等缺陷均無法保證其在資產(chǎn)計(jì)量上的可靠性并且不同地區(qū)不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)所參考的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)均有差異。所以要提高林木資產(chǎn)計(jì)量的可靠性就必須加快林權(quán)市場(chǎng)以及專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的建設(shè)參考文獻(xiàn)1黃和亮林地資源市場(chǎng)化配置研究M北京中國林業(yè)出版社，20062】林木曉杰，明麗我國林權(quán)制度改革與林業(yè)要素市場(chǎng)的建立【JJ商業(yè)研究2009413劉紅梅，王克強(qiáng)關(guān)于我國農(nóng)地抵押貸款問題的研究LJ1江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)201031239

簡(jiǎn)介：影響佤族農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的心理因素研究影響佤族農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為的心理因素研究關(guān)鍵詞西盟佤族農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)行為心理因素佤族農(nóng)戶底子薄、起步晚再加上環(huán)境的、文化的等諸多因素的影響其發(fā)展較周邊農(nóng)戶而言十分緩慢投入產(chǎn)出低資源配置不充分貧困面大至今仍有部分農(nóng)戶在溫飽線上徘徊。佤族農(nóng)戶的貧困現(xiàn)狀雖然不乏一些客觀原因但不可否認(rèn)這其中有我們對(duì)佤族的心理因素缺乏科學(xué)的分析與認(rèn)識(shí)。為了更科學(xué)地引導(dǎo)佤族農(nóng)戶優(yōu)化其經(jīng)濟(jì)行為筆者通過觀察、參與式觀察、問卷調(diào)查、訪談與深度訪談等方法對(duì)全國僅有的兩個(gè)佤族自治縣之一西盟佤族自治縣的部分鄉(xiāng)村共做了有效問卷2019年終殺豬時(shí)都要按傳統(tǒng)參加分食自己卻所剩無幾。這樣算來養(yǎng)豬不如養(yǎng)雞養(yǎng)豬是大家吃養(yǎng)雞則是自家用?？梢婐B(yǎng)豬的期望值不如養(yǎng)雞難于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性所以盡管養(yǎng)豬是一個(gè)非常有吸引力的目標(biāo)但結(jié)果是整個(gè)組都沒有人養(yǎng)豬。一部分佤族農(nóng)戶在改革開放的春風(fēng)中財(cái)富迅速擴(kuò)大對(duì)佤族社會(huì)結(jié)構(gòu)曾產(chǎn)生了一定的影響但這些社會(huì)財(cái)富的擴(kuò)大并沒有完全轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資料和生產(chǎn)資料其中很大部分被“共食”的習(xí)俗最終轉(zhuǎn)化為一種社會(huì)倫理資本在人們的物質(zhì)生產(chǎn)生活之外消耗了而這種狀況基本扼殺了榜樣的產(chǎn)生和影響這種預(yù)期很自然的導(dǎo)致行為慣性最終遏制了佤族農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提升。而第二問一個(gè)人想辦法發(fā)財(cái)致富好嗎兩個(gè)村子有一部分人有所顧忌。第三問在生產(chǎn)生活中是否需要得到幫助兩個(gè)村總是正確的有時(shí)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤、偏差。這些錯(cuò)誤、偏差有些來自動(dòng)機(jī)有些來自認(rèn)識(shí)。筆者在英臘村、代格拉村走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶在生產(chǎn)中存在歸因偏傾的情況如部分貧困農(nóng)戶貧困的原因不是“愚”而是“不肯使用新的生產(chǎn)技術(shù)”對(duì)于農(nóng)技推廣人員認(rèn)為只要做一點(diǎn)“努力”就能學(xué)會(huì)的技術(shù)他也不學(xué)。為什么因?yàn)橐酝〉臍v史使他得出結(jié)論任何努力都是無濟(jì)于事的。這就與以往對(duì)“失敗”的歸因有關(guān)。當(dāng)他認(rèn)為自己是沒有能力的時(shí)候他就不再做任何努力甚至連“嘗試”都不做。他們?cè)?jīng)掙扎過然而他們沒能戰(zhàn)勝困難并得出自己缺乏能力的結(jié)論形成了習(xí)得無助。4風(fēng)險(xiǎn)厭惡。在現(xiàn)實(shí)生活中風(fēng)險(xiǎn)對(duì)佤族農(nóng)戶造成負(fù)的刺激度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同等收益對(duì)農(nóng)戶正的刺激度。典型的情況是農(nóng)戶耕作者力圖避免的是可能毀滅自己的歉收并不想通過冒險(xiǎn)獲得2019年的5月基本上就沒有了筆者對(duì)他們進(jìn)行問卷調(diào)查問為什么糧食不夠吃回答土地原因的占38回答資金短缺無法買化肥、種子的占54其他原因的占8問為什么不發(fā)展茶葉、蠶桑等產(chǎn)業(yè)回答沒有地的占2019年來佤族生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶是佤族社會(huì)關(guān)系背后的文化紐帶。歷史上無論生老病死、結(jié)婚離婚、糾紛處理、崇尚禁忌、年節(jié)禮儀都要按照“阿佤理”行事否則要遭受懲處或被輿論譴責(zé)?！鞍⒇衾怼碧貏e是其中重要的傳統(tǒng)價(jià)值準(zhǔn)則一直在民間根深蒂固潛移默化地影響著人們的價(jià)值判斷規(guī)范著人們的行為例如大家要團(tuán)結(jié)互助、同甘共苦、尊老愛幼等。但由于他們認(rèn)為世界萬物皆因鬼神使然因而面對(duì)貧困的生活、艱難的人生時(shí)他們又

簡(jiǎn)介：1口◆I調(diào)研孽動(dòng)之我二一、永年縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況一永年縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。永年縣位于邯鄲市北部，北與邢臺(tái)沙河市毗鄰，東、南、西分別與雞澤、曲周、肥鄉(xiāng)、邯鄲縣和武安市接壤，縣城位于中西部的臨沼關(guān)鎮(zhèn)。下轄14個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)鎮(zhèn)，450個(gè)行政村，總?cè)丝?44萬人。京廣鐵路、京珠高速和107國道縱穿南北，青紅高速、邯臨省道橫貫東西，縱橫交錯(cuò)的縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)把全縣連成了一個(gè)整體，交通十分便利。永年縣經(jīng)濟(jì)比較活躍，行業(yè)類型較多，形成了一定規(guī)模且在全國、全省有一定影響和競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)主要有特鋼、化工醫(yī)藥、標(biāo)準(zhǔn)件、蔬菜加工等。行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)顯示2006年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到532億元，同比增長(zhǎng)12％。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成58億元，占計(jì)劃的136％，同比增長(zhǎng)603％；規(guī)模以上工業(yè)增加值存款期末余額528億元，比年初增JIL695億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額433億元，比年初增JJ125億元；各項(xiàng)貸款期末余額2687億元，比年初增JJLL228億元。永年縣標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)基本情況。永年縣標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)已成為永年縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的153個(gè)村街生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件，并形成了28個(gè)專業(yè)村。主要產(chǎn)品有100多個(gè)品種3000多個(gè)規(guī)格型號(hào)，市場(chǎng)占有率已將近全國市場(chǎng)份額的30％。是河北省政府確定的河北十大地方產(chǎn)業(yè)之一。到2006年底全縣標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)量已達(dá)178萬噸，同比增長(zhǎng)171％；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92億元。同比增長(zhǎng)218％；利稅8億元，占年任務(wù)的104％，同比增長(zhǎng)23％；出口創(chuàng)匯在去年基礎(chǔ)上有較大突破，直接出口已達(dá)5萬美元以上，間接出口超過750萬元約折合95萬美元。37家完成145億元，占計(jì)劃的1308％，同比增長(zhǎng)55％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)完成企業(yè)通過IS09001國際質(zhì)量體系認(rèn)證，較2005年28家增加5億元，同比增長(zhǎng)65％。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到385億元，同32％；8家企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)件增加值已占全縣GDP比增長(zhǎng)322％；增加值占GDP比重進(jìn)一步提高。2006年全縣各項(xiàng)的比重達(dá)到25％以上。全縣從事標(biāo)準(zhǔn)件經(jīng)營加工人員達(dá)10萬狀況。更為重要的是要加大技術(shù)投入，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高相連的廣西、云南，有多條公路和鐵路與越南及其他東盟相加工和保鮮技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值。連，廣西的南寧一友誼關(guān)高速公路與越南貫通南北1號(hào)公路相二增加對(duì)越南投資，加強(qiáng)資源整合。加入世貿(mào)組織后，越南將進(jìn)一步開放市場(chǎng)，完善投資環(huán)境。越南有豐富的自然資源和低成本優(yōu)勢(shì)，同時(shí)是泛珠三角連接?xùn)|盟的橋梁，具有良好的地緣優(yōu)勢(shì)。而泛珠三角具有人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)越南的投資，可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)。泛珠三角可在紡織、家電、機(jī)械、醫(yī)藥、電力和采礦等行業(yè)對(duì)越南進(jìn)行投資。三增加對(duì)越南的服務(wù)貿(mào)易。泛珠三角與越南的貨物貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)貿(mào)易相對(duì)滯后，泛珠三角與越南正處于泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的中心地帶，山水相連，兩者在旅游、運(yùn)輸物流等方面存在非常大的潛力，旅游、運(yùn)輸服務(wù)是泛珠三角傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，在人才及服務(wù)設(shè)施方面都有很好的基礎(chǔ)。越南旅游資源豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游資源的開發(fā)有待提高，越南旅游市場(chǎng)的客源主要有中國大陸、中國臺(tái)灣、美國、日本、澳大利亞和韓國等，與泛珠三角旅游市場(chǎng)的客源既有交集又有差異，加強(qiáng)旅游資源的整合，將越南納入泛珠三角旅游圈，共同開發(fā)越南的旅游資源，建立跨國無障礙旅游區(qū)，既可減少旅游市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，又可促進(jìn)泛珠三角和越南旅游業(yè)的發(fā)展。泛珠三角與越南處于中國與東盟的連接處，隨著中國與東盟貿(mào)易的迅速發(fā)展，推動(dòng)著物流業(yè)的快速發(fā)展，陸上與越南56連。云南有昆明至越南海防的公路，正在修建的泛亞鐵路網(wǎng)，將成為泛珠三角與東盟最為便捷的通道，廣西和云南的物流業(yè)務(wù)可通過越南延伸至東盟其他國家。海上運(yùn)輸方面，環(huán)北部灣海域地理?xiàng)l件得天獨(dú)厚，其海岸線漫長(zhǎng)，有多處大型深水港，海港條件優(yōu)越，海上運(yùn)輸便利，2007年111I2日簽署的東盟一中國海上運(yùn)輸協(xié)議，為本地海上運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起著重要的保證作用。北部灣既是重要的國際石油運(yùn)輸通道，又是一個(gè)海洋生物資源、礦產(chǎn)資源集聚區(qū)域，目前泛北部灣各國以石化產(chǎn)業(yè)為主，大批布局大型石油儲(chǔ)備庫、煉油、石化、煤電、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)于沿海地區(qū)，形成新興臨海產(chǎn)業(yè)群。這批新興臨海產(chǎn)業(yè)有原料、中間產(chǎn)品互補(bǔ)組合生產(chǎn)關(guān)系，需要流動(dòng)運(yùn)輸。為泛珠三角的香港、澳門、廣東、廣西和海南的港航運(yùn)輸帶來了新的發(fā)展契機(jī)。越南海岸線長(zhǎng)，沿海港口多，大型的港口北方有海防港、鴻基港、中部有峴港、南方有胡志明港。越南港口條件好，但基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，越南政府已經(jīng)計(jì)劃建設(shè)港口，卻為大筆的資金犯愁，因此給予外資一系列的優(yōu)惠政策。泛珠三角有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此，可與越南共建其港口，共建固定航線航班，協(xié)商設(shè)置統(tǒng)一運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，共建航運(yùn)信息系統(tǒng)，擴(kuò)大對(duì)越南及東盟各國的運(yùn)輸服務(wù)。作者單位廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院萬方數(shù)據(jù)人之多，30多萬農(nóng)民從中直接受益。擁有目前全國最大的標(biāo)準(zhǔn)件銷售大軍和銷售網(wǎng)絡(luò)，有經(jīng)營門店2100多家，同時(shí)在縣外設(shè)有銷售門市L萬多個(gè)，遍及全國各省市區(qū)縣除臺(tái)灣外。標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)加快永年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，同時(shí)帶動(dòng)了運(yùn)輸、通訊、電力、包裝、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。綜上概況分析，標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)已在永年縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位。因此，作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)應(yīng)該成為我們服務(wù)的首選對(duì)象。二、永年農(nóng)行在縣域金融中的地位農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)過程中曾經(jīng)發(fā)揮了舉足輕重的作用，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同歷史階段，農(nóng)業(yè)銀行提供的資金和服務(wù)都是第一位的。從1979刪復(fù)到1996年農(nóng)發(fā)行分設(shè)、信用社脫鉤，永年農(nóng)行一直處于全縣金融機(jī)構(gòu)的中心位置，累計(jì)投放信貸資金十幾億元，極大地支持了全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到2006年底，永年農(nóng)行在全縣設(shè)有營業(yè)機(jī)構(gòu)4個(gè)，從業(yè)人員75名；各項(xiàng)存款6億元，各項(xiàng)貸款46億元。機(jī)構(gòu)、人員、存貸款在全縣國有商業(yè)銀行中均位列第一。在永年標(biāo)準(zhǔn)件發(fā)展歷程的不同階段同樣滲透著我們的資金和服務(wù)。在信貸支持的同時(shí)，為方便永年標(biāo)準(zhǔn)件經(jīng)營加工者和外地客商到標(biāo)準(zhǔn)件市場(chǎng)購銷資金的存儲(chǔ)和結(jié)算需求，永年農(nóng)行于1995年在河北鋪標(biāo)準(zhǔn)件商城建立了第一家功能齊全的分理處，開啟了農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)化服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的先河。到2006年底分理處各項(xiàng)存款13億元，單位和個(gè)人客戶14萬戶，年資金結(jié)算量近50億元，市場(chǎng)商戶開戶率達(dá)90％以上，成為市場(chǎng)上最大的金融機(jī)構(gòu)。三、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)和支持標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的方法與措施一標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的特點(diǎn)1市場(chǎng)準(zhǔn)入要求低，不存在自然壟斷。標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)所需要的相對(duì)技術(shù)簡(jiǎn)單，資金投入較少，即進(jìn)入行業(yè)所需的資金、技術(shù)門檻低，再加上政府的行業(yè)準(zhǔn)入控制程度低，所以整個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，家庭或集體有能力參與投入，企業(yè)數(shù)目增加或行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大較為容易。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)件的提檔升級(jí)，縣政府二OO六年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與二OO七年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告明確指出篩選出規(guī)模較大有發(fā)展前途的企業(yè)予以大力培育，引導(dǎo)其通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、股份擴(kuò)張，走集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營的路子，打出強(qiáng)品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化方向發(fā)展。2原料動(dòng)力、勞動(dòng)力供給良好，具備可持續(xù)發(fā)展的能力。在永年縣周圍150／Z≥里范圍內(nèi)，分布著邢臺(tái)鋼、石家莊鋼、邯鄲鋼、安陽鋼、新興鑄管、天津鐵廠等數(shù)家大型鋼鐵企業(yè)，能夠保證標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)對(duì)母材的需求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的高級(jí)營銷人員和熟練技術(shù)工人有了一定的儲(chǔ)備，特別是近幾年縣職業(yè)中學(xué)、兩所私立中專和標(biāo)準(zhǔn)件職業(yè)技術(shù)學(xué)院相繼開辦的相關(guān)專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的發(fā)展提供大量的人才。3能形成專業(yè)市場(chǎng)和銷售網(wǎng)絡(luò)。地理位置優(yōu)越，交通便利是永年縣標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)起步的先天優(yōu)勢(shì)。邯鄲位于數(shù)省交界處，公路、鐵路等交通十分便利，標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)多集中在永年縣京廣、107國道、京深高速公路等公路交通要道周圍。4產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，市場(chǎng)前景廣闊。主要產(chǎn)品有螺栓、螺母、索具、微標(biāo)、異型件等100個(gè)品種3000多個(gè)規(guī)格型號(hào)，銷往全國31個(gè)省、區(qū)、直轄市，部分產(chǎn)品出口到歐美、日、韓、澳大利亞、東南亞等國家和地區(qū)，廣泛應(yīng)用于建筑、裝飾、鐵路、高速公路、機(jī)械、化工、家電、汽車、家具等領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)信貸服務(wù)的方法和措施從標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的特點(diǎn)可以看出，其加工企業(yè)的構(gòu)成和特征主要是以個(gè)體、股份制私營企業(yè)為主的中小企業(yè)，場(chǎng)地一般為租用土地，少部分為國有土地，廠房、設(shè)備自行構(gòu)建；加工產(chǎn)品主要銷售渠道為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)銷商戶、外地客戶和國外客戶。市場(chǎng)營銷企業(yè)的構(gòu)成主要是個(gè)體工商戶和大型批發(fā)商，經(jīng)營場(chǎng)所商城內(nèi)多數(shù)為自購，少數(shù)為租用，十里長(zhǎng)廊及市場(chǎng)周邊自建為多；商品主要銷往國內(nèi)用戶和經(jīng)銷商。因此區(qū)別不同的對(duì)象實(shí)施不同的信貸服務(wù)很有必要。1加工企業(yè)。對(duì)依法成立、管理規(guī)范、經(jīng)營正常、確有效益的中小企業(yè)，以短期流動(dòng)資金貸款或循環(huán)使用信用支持為主，輔以票據(jù)承兌和貼現(xiàn)；對(duì)出口企業(yè)可辦理押匯、打包貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等融資業(yè)務(wù)。擔(dān)保方式以采取質(zhì)押、抵押擔(dān)保為主，抵押物應(yīng)主要選取易變現(xiàn)的國有土地使用權(quán)及上述房屋和機(jī)器設(shè)備。鑒于多數(shù)土地為長(zhǎng)期租用土地或集體所有制土地使用權(quán)使用期限在45年以內(nèi)，建議政府部門根據(jù)實(shí)際情況變更使用權(quán)性質(zhì)，金融管理部門放寬對(duì)集體土地使用權(quán)范圍內(nèi)房屋的抵押登記限制，同時(shí)建立中小企業(yè)擔(dān)保中心，適當(dāng)降低擔(dān)保保證金的比例。對(duì)于技術(shù)進(jìn)步、信譽(yù)良好、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，要降低門檻，主動(dòng)介入，為其提供一攬子金融服務(wù)計(jì)劃，促其迅速成長(zhǎng)。2經(jīng)銷商戶。主要以發(fā)放個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款為主，輔以各種理財(cái)服務(wù)。擔(dān)保方式采取質(zhì)押、門店房抵押或個(gè)人商品住宅抵押為主。由于標(biāo)準(zhǔn)件商城和十里長(zhǎng)廊在辦理土地證和房產(chǎn)證上存在的問題，使多數(shù)商戶兩證不全或證證不符，這需要政府相關(guān)部門配合，提供政策幫助商戶辦理兩證，否則在現(xiàn)有金融管理政策范圍內(nèi)個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款投放有限。農(nóng)業(yè)銀行作為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的發(fā)展過程中。必然重新占居主導(dǎo)地位。【本文系冀教科2007123號(hào)“新農(nóng)村建設(shè)多元化投融資途徑研究”課題成果】作者單位石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行永年縣支行57萬方數(shù)據(jù)人之多，30多萬農(nóng)民從中直接受益。擁萄目前全閨最大的標(biāo)準(zhǔn)件銷售大軍和銷售網(wǎng)絡(luò)，有經(jīng)營門店21∞多家，同時(shí)在縣外設(shè)有銷售門市1萬多個(gè)，遍及全國各省市區(qū)縣除臺(tái)灣外。標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)加快永年縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，同時(shí)帶動(dòng)了運(yùn)輸、通訊、電力、包輯、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。綜上概況分析，標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)巳在永年縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位?；卮?，作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)應(yīng)該成為我們服務(wù)的首選對(duì)象。二、永年農(nóng)行在縣城金融中的地位農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)縣城經(jīng)濟(jì)過程中曾經(jīng)發(fā)揮了舉足輕重的作用，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同歷史階段，農(nóng)業(yè)銀行提供的資金和服務(wù)都是第一位的。從1979年農(nóng)行恢復(fù)到1996年農(nóng)發(fā)行分設(shè)、信用社脫鉤，永年農(nóng)行直處于全縣金融機(jī)構(gòu)的中心位囊，累計(jì)投放借貸資金十幾億元，極大地支持了全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到2∞6年底，永年農(nóng)行在全縣設(shè)有營業(yè)機(jī)構(gòu)4個(gè)，從業(yè)人員75名各項(xiàng)存款時(shí)乙元，各項(xiàng)貸款4時(shí)乙元。機(jī)構(gòu)、人員、存貸款在全縣國有商業(yè)銀行中均位列第一。在永年標(biāo)準(zhǔn)件發(fā)展歷程的不同階段同樣慘活著我們的資金和服務(wù)。在借貸支持的問時(shí)，為方便永年標(biāo)準(zhǔn)件經(jīng)營加工者和外地在商到標(biāo)準(zhǔn)件市場(chǎng)購銷資金的存儲(chǔ)和結(jié)算需求，永年農(nóng)行于1995年在閘北鋪標(biāo)準(zhǔn)件商城建立了第一家功能齊全的分理處，開扁了農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)化服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的先問。到2刷年底分理處各項(xiàng)存款13億元，單位和個(gè)人容戶14萬戶，年資金結(jié)算最近5時(shí)乙元，市場(chǎng)商戶開戶率達(dá)90以上，成為市場(chǎng)上最大的金融機(jī)構(gòu)。三、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)和支持標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的方法與措施一標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的特點(diǎn)1市場(chǎng)準(zhǔn)入要求低，不存在自然壟斷。標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)所需要的相對(duì)技術(shù)簡(jiǎn)單，資金投入較少，即進(jìn)入行業(yè)所需的資金、技術(shù)門檻低，再加上政府的行業(yè)準(zhǔn)入控制程度低，所以黯個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，東庭或集體有能力參與投入，企業(yè)數(shù)目增加或行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大較為容易。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)件的提檔升級(jí)，縣政府二00六年罔民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與工00七年回民提濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告明確指出篩選出規(guī)模較大有發(fā)展前途的企業(yè)予以大力培育，引導(dǎo)其通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、股份擴(kuò)張，走集團(tuán)化、規(guī)?；?jīng)營的路子，打出強(qiáng)品膊，提升競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化方向發(fā)展。2原料動(dòng)力、勞動(dòng)力供給良好，具備町持續(xù)發(fā)展的能力。在永年縣周圍150公里范罔內(nèi)，分布著邢臺(tái)鋼、石家鋼、懈郭鋼、安陽鋼、新興鑄管、天津鐵廣等數(shù)家大型鋼鐵企業(yè)，能夠保證標(biāo)準(zhǔn)仲維產(chǎn)對(duì)母材的需求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的高級(jí)營銷人員和熟練技術(shù)工人有了一定的儲(chǔ)備，特別是近幾年縣職業(yè)中學(xué)、兩所私立中專和標(biāo)準(zhǔn)件職業(yè)技術(shù)學(xué)院相繼開辦的相關(guān)專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的發(fā)展提供大量的人才。3能形成專業(yè)市場(chǎng)和銷售網(wǎng)絡(luò)。地理位置景優(yōu)越，交通便利是永年縣棟準(zhǔn)件企業(yè)起步的先天優(yōu)勢(shì)。嘟嘟位于數(shù)省交界處，公路、鐵路等交通十分便利，標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)多集中在永年縣京廣、107國道、京探高速公路等公路交通要道周圍。4產(chǎn)品應(yīng)用廣泛，市場(chǎng)前景廣闊。主要產(chǎn)品有蟬栓、蝶母、索具、徽標(biāo)、異型件等1∞個(gè)品種3則多個(gè)規(guī)格型號(hào)，銷往全國31個(gè)省、區(qū)、直轄市，部分產(chǎn)品出口到歐美、日、韓、澳大利亞、東南亞等國家和地區(qū)，廣泛服用于建筑、裝飾、鐵路、高施公路、機(jī)械、化工、家電、汽車、家具等領(lǐng)域。二標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)信貸服務(wù)的方法和措施從標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的特點(diǎn)可以看出，其加工企業(yè)的構(gòu)成和特征要是以個(gè)體、股份制私營企業(yè)為主的中小企業(yè)，場(chǎng)地一般為租用土地，少部分為罔帶土地，廣房、設(shè)備自行構(gòu)建加工產(chǎn)品主要銷售攘道為2當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)銷商戶、外地客戶和國外容戶。市場(chǎng)營銷企業(yè)的構(gòu)成業(yè)要是個(gè)體工商戶和大型批發(fā)商，經(jīng)營場(chǎng)所商城內(nèi)多數(shù)為自購，少數(shù)為租用，十盟長(zhǎng)廊及市場(chǎng)周邊自建為多商品主要銷往回內(nèi)用戶和經(jīng)銷商。因此區(qū)別不同的對(duì)象實(shí)施不同的信貸服務(wù)很有必要。1加工企業(yè)。對(duì)依法成立、管理規(guī)范、經(jīng)營正常、確有效益的中小企業(yè)，以短期流動(dòng)資金貸款或循環(huán)使用借用支持為主，輔以票據(jù)承兌和貼現(xiàn)對(duì)出口企業(yè)可辦理押匯、打包貸款、祟據(jù)貼現(xiàn)等融資業(yè)務(wù)。擔(dān)保方式以采取質(zhì)押、抵押擁保為抵抑物應(yīng)主要選取易變現(xiàn)的固有土地使用權(quán)及上述房屋和機(jī)器設(shè)備。鑒于多數(shù)土地為長(zhǎng)期租用土地或集體所有制土地使用權(quán)使用期限在45年以內(nèi)，建議政府部門根據(jù)實(shí)際情況變更使用權(quán)性質(zhì)，金融管理部門放寬對(duì)集體土地使用權(quán)范圍內(nèi)房腥的抵押接2限制，同時(shí)建JL中小企業(yè)擁保中心，適當(dāng)降低擁保保證金的比例。對(duì)于技術(shù)進(jìn)步、信譽(yù)良好、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，要降低門欖動(dòng)介入，為其提供一攬子金融服務(wù)計(jì)劃，促其迅速成位。2結(jié)銷商戶。主要以發(fā)放個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款為主，輔以各種理財(cái)服務(wù)。扭保方式采取質(zhì)押、門店房抵押或個(gè)人商品住宅抵押為主。由于標(biāo)準(zhǔn)件商械和十盟長(zhǎng)蹄在辦理土地證和房產(chǎn)證上存在的問題，使多數(shù)商戶兩證不金或I正證不符，這需要政府相關(guān)部門配合，提供政策幫助商戶辦現(xiàn)兩證，否則在現(xiàn)有金融管理政策范罔內(nèi)個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款投放有限。農(nóng)業(yè)銀行作為服務(wù)縣城經(jīng)濟(jì)的主力萃，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)的發(fā)展過程中，必然建新占廚主導(dǎo)地位。本文系冀教科P∞723號(hào)“新農(nóng)村建設(shè)多元化投融資途徑研究“課題成果作者單位石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行永年縣支行57

簡(jiǎn)介：萬方數(shù)據(jù)LM政府領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)1口五克懷四川省審計(jì)廳政府行政首長(zhǎng)作為行政領(lǐng)導(dǎo)的|括以下內(nèi)容對(duì)本組織本部門最大|榮、政府和干部管理部門關(guān)心，安人地位、作用、職責(zé)、職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)體制|問黯的決策權(quán)對(duì)直接下級(jí)人民的|民群眾和社會(huì)各界的關(guān)注。，所以對(duì)其|任免權(quán)和獎(jiǎng)懲權(quán)對(duì)人力、財(cái)力、物5、審計(jì)要求高、難度大。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)也有著不同于|力的支配權(quán)對(duì)本組織本部門各種其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的許多特點(diǎn)。行L活動(dòng)的指揮權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)對(duì)上級(jí)機(jī)政領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)行政管王理系統(tǒng)的中|關(guān)的建議權(quán)和提案權(quán)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)|人民心，也是行政邊作的指揮中心，決定|和人民的授權(quán)權(quán)對(duì)外工作的代表|肴，著公共行政的方向和成效。其主要|權(quán)其他法定的權(quán)力。I審計(jì)和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。特征如下6、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)多就行政領(lǐng)導(dǎo)的地忱肴，綜上所述，政府領(lǐng)導(dǎo)干部任期行政領(lǐng)導(dǎo)的。內(nèi)容涉及面寬，政府的職能相關(guān)。導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，重要的作用。43、審計(jì)事項(xiàng)政策性強(qiáng)。就行政領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)看，大致包翩翩翩蝴在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研討會(huì)上，各地結(jié)合幾年來的工作，就縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的難點(diǎn)問題進(jìn)行了廣泛深入的討論。經(jīng)過時(shí)論，大家對(duì)一些問團(tuán)達(dá)成了共識(shí)，還硯將研討中涉及的主要問題以及討論意見綜述如下→關(guān)于審計(jì)范圍，主要有“小范圍“和“大拮罔“兩種意見。持“小雨田“意見的間志認(rèn)為縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍主要是以領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)財(cái)政收支審計(jì)為主，適當(dāng)班伸審計(jì)與財(cái)政收支相關(guān)的單位持“大范陽“煮見的同志認(rèn)為不僅要審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地服財(cái)政收支情況，還要審計(jì)本地區(qū)革主要經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這樣才能全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。7411德等刊H向大，被上級(jí)黨單位的財(cái)政財(cái)務(wù)41支來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，這樣容易舊握審計(jì)內(nèi)容另一種意見是從事項(xiàng)開始，先找出領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間從事的主要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，圍繞這些事項(xiàng)審計(jì)相關(guān)單位，這樣能究出審計(jì)鼓點(diǎn)。三關(guān)于綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審計(jì)，主要觀點(diǎn)有主審核與財(cái)政收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不審核其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)L用統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)數(shù)字，不對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行審核二是采取抽樣等方式對(duì)相關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審核，不引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。陰關(guān)于縣市長(zhǎng)廉政情況的審計(jì)種是只對(duì)財(cái)務(wù)賬上反映的情況發(fā)表黯見，賬以外的其偽情況審計(jì)機(jī)關(guān)不宜過N町好一種意見是不能就賬審脹，應(yīng)采取多種方式收集信息，進(jìn)行必要的班伸審計(jì)或調(diào)查，萬方數(shù)據(jù)LM政府領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)1口五克懷四川省審計(jì)廳政府行政首長(zhǎng)作為行政領(lǐng)導(dǎo)的|括以下內(nèi)容對(duì)本組織本部門最大|榮、政府和干部管理部門關(guān)心，安人地位、作用、職責(zé)、職權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)體制|問黯的決策權(quán)對(duì)直接下級(jí)人民的|民群眾和社會(huì)各界的關(guān)注。，所以對(duì)其|任免權(quán)和獎(jiǎng)懲權(quán)對(duì)人力、財(cái)力、物5、審計(jì)要求高、難度大。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)也有著不同于|力的支配權(quán)對(duì)本組織本部門各種其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的許多特點(diǎn)。行L活動(dòng)的指揮權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)對(duì)上級(jí)機(jī)政領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)行政管王理系統(tǒng)的中|關(guān)的建議權(quán)和提案權(quán)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)|人民心，也是行政邊作的指揮中心，決定|和人民的授權(quán)權(quán)對(duì)外工作的代表|肴，著公共行政的方向和成效。其主要|權(quán)其他法定的權(quán)力。I審計(jì)和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。特征如下6、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)多就行政領(lǐng)導(dǎo)的地忱肴，綜上所述，政府領(lǐng)導(dǎo)干部任期行政領(lǐng)導(dǎo)的。內(nèi)容涉及面寬，政府的職能相關(guān)。導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，重要的作用。43、審計(jì)事項(xiàng)政策性強(qiáng)。就行政領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)看，大致包翩翩翩蝴在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研討會(huì)上，各地結(jié)合幾年來的工作，就縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的難點(diǎn)問題進(jìn)行了廣泛深入的討論。經(jīng)過時(shí)論，大家對(duì)一些問團(tuán)達(dá)成了共識(shí)，還硯將研討中涉及的主要問題以及討論意見綜述如下→關(guān)于審計(jì)范圍，主要有“小范圍“和“大拮罔“兩種意見。持“小雨田“意見的間志認(rèn)為縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍主要是以領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)財(cái)政收支審計(jì)為主，適當(dāng)班伸審計(jì)與財(cái)政收支相關(guān)的單位持“大范陽“煮見的同志認(rèn)為不僅要審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地服財(cái)政收支情況，還要審計(jì)本地區(qū)革主要經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這樣才能全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。7411德等刊H向大，被上級(jí)黨單位的財(cái)政財(cái)務(wù)41支來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，這樣容易舊握審計(jì)內(nèi)容另一種意見是從事項(xiàng)開始，先找出領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間從事的主要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，圍繞這些事項(xiàng)審計(jì)相關(guān)單位，這樣能究出審計(jì)鼓點(diǎn)。三關(guān)于綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審計(jì)，主要觀點(diǎn)有主審核與財(cái)政收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不審核其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)L用統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)數(shù)字，不對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行審核二是采取抽樣等方式對(duì)相關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審核，不引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。陰關(guān)于縣市長(zhǎng)廉政情況的審計(jì)種是只對(duì)財(cái)務(wù)賬上反映的情況發(fā)表黯見，賬以外的其偽情況審計(jì)機(jī)關(guān)不宜過N町好一種意見是不能就賬審脹，應(yīng)采取多種方式收集信息，進(jìn)行必要的班伸審計(jì)或調(diào)查，

簡(jiǎn)介：經(jīng)濟(jì)合同的履行經(jīng)濟(jì)合同的履行第一條經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行或全面履行。第二條合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。第三條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理匯報(bào)。否則，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)合同的履行經(jīng)濟(jì)合同的履行第一條經(jīng)濟(jì)合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行或全面履行。第二條合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。第三條各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握經(jīng)濟(jì)合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理匯報(bào)。否則，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

簡(jiǎn)介：E11回睛“母蠟FTEC附OLΩYINFMATION企業(yè)管理探究企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金管理李杰中電投霍林河煤電集團(tuán)鋁業(yè)股份有限公司內(nèi)蒙古通遼028007摘要S企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以資金活動(dòng)貫穿始終的，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要是通過投入產(chǎn)出消費(fèi)和所得等四個(gè)方面比較全面地反映出來的，這些內(nèi)容都需要通過財(cái)務(wù)管理來休況。本文論述了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資企管理的重要性，提出了管好用好資金、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的幾個(gè)有效途徑。關(guān)鍵詞G企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金管理中圈分類號(hào)F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1672379I201O09B016401一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理得好，企業(yè)就能健康發(fā)展，就能壯大。目前，大多數(shù)企業(yè)面臨著體制的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，管好用好資金，是保證企業(yè)健康發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。1編制資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)資金平衡工作，充分發(fā)揮資金調(diào)度作用首先，為了保證生產(chǎn)正常運(yùn)行，企業(yè)必須把有限資金合理分配使用。企業(yè)應(yīng)采取有效措施，實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、資金統(tǒng)一安排。要嚴(yán)格執(zhí)行用款計(jì)劃，定期召開資金平衡調(diào)度會(huì)，根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度情況，著重安排重點(diǎn)項(xiàng)目、緊急項(xiàng)目的資金落實(shí)工作。其次，各業(yè)務(wù)部門每月必須向調(diào)度會(huì)呈報(bào)月用款計(jì)劃，由調(diào)度會(huì)根據(jù)輕重緩急安排資金。企業(yè)的資金由調(diào)度會(huì)統(tǒng)一管理，由資金調(diào)度員根據(jù)會(huì)議商討結(jié)果統(tǒng)一安排，確保資金的有效運(yùn)用。同時(shí)，為了解決企業(yè)內(nèi)部集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，可實(shí)行內(nèi)部銀行結(jié)算辦法，保證資金的合理使用。把部分輔助生產(chǎn)車間從“母公司“中剝離出來，組成一批經(jīng)營性事業(yè)部，實(shí)行獨(dú)立核算，歸口管理Z建立內(nèi)部銀行制度，模擬國家銀行的控制、監(jiān)督、結(jié)算等職能，加強(qiáng)資金的核算和管理。2積極處理沉淀資金，盤活存量資產(chǎn)，加快資金流動(dòng)性工業(yè)企業(yè)存貨資金閑置現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)一方面背著沉重的貸款，另一方面又存在著大量多年不用的材料與設(shè)備，存在資金運(yùn)用不良的問題，如何能夠把這部分呆滯資金靈活運(yùn)用起來是企業(yè)需要解決的一大問題。要加強(qiáng)對(duì)庫存物資的管理，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)倉儲(chǔ)部門下達(dá)庫存資金定額，并制訂一些獎(jiǎng)懲制度針對(duì)物資設(shè)備部門的儲(chǔ)備資金占用過大、積壓物資較為嚴(yán)重的問題，每年必須集中進(jìn)行調(diào)查摸底，拉出積壓清單，提出處理物資和處理積壓的辦法，辦理報(bào)廢或變賣的審批手續(xù)，使積壓物資和產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)換為流動(dòng)資金。3加強(qiáng)貨款回籠，減少費(fèi)用支出當(dāng)前，部分工業(yè)企業(yè)存在著應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款逐年逐月增加的問題，使流動(dòng)資產(chǎn)失去應(yīng)有的流動(dòng)性。對(duì)應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款的管理，首先應(yīng)采取集中與分散相結(jié)合的辦陸進(jìn)行清欠工作。對(duì)一般欠款戶通過電話、信函等方式催還，對(duì)重點(diǎn)戶列出賬目清單，集中清欠。如清欠工作遇到困難，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)討論研究采取相應(yīng)整治措施，嚴(yán)禁資金流失。其次，對(duì)清欠遇到的困難，要積極主動(dòng)尋找債務(wù)鏈，采用實(shí)物抵債總或多家抹賬方式找到解脫債務(wù)鏈途徑，避免或減少壞賬的發(fā)生，必要時(shí)可通過訴訟程序來挽回?fù)p失。4加強(qiáng)購進(jìn)材料與購進(jìn)設(shè)備的價(jià)格管理企業(yè)的資金使用大部分用于購進(jìn)材料與設(shè)備。因此，原材料價(jià)格的高低直接影響到企業(yè)成本的高低。一個(gè)大型企業(yè)購進(jìn)的材料品種繁多，購進(jìn)量大，因此降低材料、設(shè)備的采購費(fèi)用是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。首先，要在采購部門設(shè)立比價(jià)采購小組，比價(jià)采購小組組長(zhǎng)由采購業(yè)務(wù)部門主管擔(dān)任，要明確比價(jià)采購小組的職責(zé)、權(quán)限及采購程序，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家。比價(jià)小組要對(duì)采購的物資向供應(yīng)商詢價(jià)、壓價(jià)，列表比較，篩選后選擇供應(yīng)商，并把確定的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在申請(qǐng)表上，證明詢價(jià)工作已經(jīng)完畢，等待企業(yè)價(jià)格管理部門的審批。企業(yè)的價(jià)格管理部門直接受公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的價(jià)格管理工作，由比價(jià)小組呈報(bào)“物資采購價(jià)格審批單價(jià)格管理部門人員進(jìn)行繼續(xù)詢價(jià)、壓價(jià)，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等，確實(shí)做到貨比三家、核實(shí)無誤后下審批單，將比價(jià)工作落到實(shí)處。如果是大宗貨物、批量貨物，要采用競(jìng)價(jià)招標(biāo)方式進(jìn)行。這種采購方式往往能通過供應(yīng)商之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，最終得到其底線的供應(yīng)價(jià)格，大大降低了企業(yè)采購成本。在購進(jìn)貨物的運(yùn)輸上，在合同簽訂時(shí)要求采購員原則上采用鐵路運(yùn)輸方式，因?yàn)殍F路運(yùn)輸費(fèi)的廉價(jià)是公路運(yùn)輸和空運(yùn)所不能及的。通過比價(jià)工作，把采購成本壓縮，節(jié)約了資金，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。5加強(qiáng)生產(chǎn)資金、產(chǎn)成晶資金管理企業(yè)財(cái)務(wù)部門必須熟悉生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程，與生產(chǎn)部門一起制訂合理的產(chǎn)成品計(jì)劃，并作為對(duì)分廠或車間的一項(xiàng)考核內(nèi)容。并與生產(chǎn)、技術(shù)部門一起研究生產(chǎn)物流的合理性，要合理布局，盡可能縮短工藝流程，使在產(chǎn)品降低到最低程度。生產(chǎn)部門要按單件小批生產(chǎn)，用以銷代產(chǎn)的原則嚴(yán)164科投資訊SCIENCETECHNOLOGYINFMATION格控制資金的占用，避免在產(chǎn)品資金占用過長(zhǎng)而增加資金的技人量。同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量成本管理，減少廢品損失，減少或避免資金的積壓和浪費(fèi)。對(duì)產(chǎn)成品資金要加強(qiáng)管理，對(duì)產(chǎn)成品庫存量應(yīng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一且超過標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)分析原因，對(duì)出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題及時(shí)采取有力的措施加以改正6嚴(yán)格控制管理費(fèi)用，節(jié)約資金近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的管理費(fèi)用也在逐年增加。如職工差旅費(fèi)、辦公費(fèi)用等開支增大，降低了企業(yè)的利潤(rùn)。針對(duì)這種情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)同行業(yè)或其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂有效可行的措施，減少管理費(fèi)用開支。如制定出合理的出差方式及路線，將工資、獎(jiǎng)金與辦公費(fèi)用是否超標(biāo)掛鉤等。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益，財(cái)務(wù)管理處于企業(yè)管理核心地位，這就需要財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)及新政策，不斷充實(shí)自己，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展。因?yàn)橘Y金是企業(yè)的血液，企業(yè)的生存、發(fā)展離不開資金的合理籌措和有效使用，財(cái)務(wù)人員應(yīng)在管好、用好資金上多下功夫。一方面，企業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)面臨著資金緊張，另一方面，社會(huì)上還存在著大量的游資，這就要求財(cái)務(wù)人員能夠利用自身的優(yōu)勢(shì)，在資本市場(chǎng)上盡可能以最低的成本和最小的風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)籌集最多的資金?？傊?，企業(yè)要牢固樹立財(cái)務(wù)管理的觀念，重視資金的管理，真正把資金視為維護(hù)企業(yè)的生命線，講求資金的使用效率，讓每位職工都認(rèn)識(shí)到資金管理的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視資金管理，懂得資金管理，抓好資金管理，把有限的資金合理地用到生產(chǎn)中去，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的良性循環(huán)，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，使企業(yè)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)1趙拎字企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀和發(fā)展途徑J商場(chǎng)現(xiàn)代化，200912楊利萍，陳俊巖企業(yè)資金管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施J工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì)，200813梁平淺談企業(yè)資金管理的優(yōu)化J現(xiàn)代商業(yè)，20096E11回睛“母蠟FTEC附OLΩYINFMATION企業(yè)管理探究企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金管理李杰中電投霍林河煤電集團(tuán)鋁業(yè)股份有限公司內(nèi)蒙古通遼028007摘要S企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以資金活動(dòng)貫穿始終的，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要是通過投入產(chǎn)出消費(fèi)和所得等四個(gè)方面比較全面地反映出來的，這些內(nèi)容都需要通過財(cái)務(wù)管理來休況。本文論述了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資企管理的重要性，提出了管好用好資金、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的幾個(gè)有效途徑。關(guān)鍵詞G企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金管理中圈分類號(hào)F272文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1672379I201O09B016401一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理得好，企業(yè)就能健康發(fā)展，就能壯大。目前，大多數(shù)企業(yè)面臨著體制的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，管好用好資金，是保證企業(yè)健康發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。1編制資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)資金平衡工作，充分發(fā)揮資金調(diào)度作用首先，為了保證生產(chǎn)正常運(yùn)行，企業(yè)必須把有限資金合理分配使用。企業(yè)應(yīng)采取有效措施，實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、資金統(tǒng)一安排。要嚴(yán)格執(zhí)行用款計(jì)劃，定期召開資金平衡調(diào)度會(huì)，根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度情況，著重安排重點(diǎn)項(xiàng)目、緊急項(xiàng)目的資金落實(shí)工作。其次，各業(yè)務(wù)部門每月必須向調(diào)度會(huì)呈報(bào)月用款計(jì)劃，由調(diào)度會(huì)根據(jù)輕重緩急安排資金。企業(yè)的資金由調(diào)度會(huì)統(tǒng)一管理，由資金調(diào)度員根據(jù)會(huì)議商討結(jié)果統(tǒng)一安排，確保資金的有效運(yùn)用。同時(shí)，為了解決企業(yè)內(nèi)部集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，可實(shí)行內(nèi)部銀行結(jié)算辦法，保證資金的合理使用。把部分輔助生產(chǎn)車間從“母公司“中剝離出來，組成一批經(jīng)營性事業(yè)部，實(shí)行獨(dú)立核算，歸口管理Z建立內(nèi)部銀行制度，模擬國家銀行的控制、監(jiān)督、結(jié)算等職能，加強(qiáng)資金的核算和管理。2積極處理沉淀資金，盤活存量資產(chǎn)，加快資金流動(dòng)性工業(yè)企業(yè)存貨資金閑置現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)一方面背著沉重的貸款，另一方面又存在著大量多年不用的材料與設(shè)備，存在資金運(yùn)用不良的問題，如何能夠把這部分呆滯資金靈活運(yùn)用起來是企業(yè)需要解決的一大問題。要加強(qiáng)對(duì)庫存物資的管理，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)倉儲(chǔ)部門下達(dá)庫存資金定額，并制訂一些獎(jiǎng)懲制度針對(duì)物資設(shè)備部門的儲(chǔ)備資金占用過大、積壓物資較為嚴(yán)重的問題，每年必須集中進(jìn)行調(diào)查摸底，拉出積壓清單，提出處理物資和處理積壓的辦法，辦理報(bào)廢或變賣的審批手續(xù)，使積壓物資和產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)換為流動(dòng)資金。3加強(qiáng)貨款回籠，減少費(fèi)用支出當(dāng)前，部分工業(yè)企業(yè)存在著應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款逐年逐月增加的問題，使流動(dòng)資產(chǎn)失去應(yīng)有的流動(dòng)性。對(duì)應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款的管理，首先應(yīng)采取集中與分散相結(jié)合的辦陸進(jìn)行清欠工作。對(duì)一般欠款戶通過電話、信函等方式催還，對(duì)重點(diǎn)戶列出賬目清單，集中清欠。如清欠工作遇到困難，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)討論研究采取相應(yīng)整治措施，嚴(yán)禁資金流失。其次，對(duì)清欠遇到的困難，要積極主動(dòng)尋找債務(wù)鏈，采用實(shí)物抵債總或多家抹賬方式找到解脫債務(wù)鏈途徑，避免或減少壞賬的發(fā)生，必要時(shí)可通過訴訟程序來挽回?fù)p失。4加強(qiáng)購進(jìn)材料與購進(jìn)設(shè)備的價(jià)格管理企業(yè)的資金使用大部分用于購進(jìn)材料與設(shè)備。因此，原材料價(jià)格的高低直接影響到企業(yè)成本的高低。一個(gè)大型企業(yè)購進(jìn)的材料品種繁多，購進(jìn)量大，因此降低材料、設(shè)備的采購費(fèi)用是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。首先，要在采購部門設(shè)立比價(jià)采購小組，比價(jià)采購小組組長(zhǎng)由采購業(yè)務(wù)部門主管擔(dān)任，要明確比價(jià)采購小組的職責(zé)、權(quán)限及采購程序，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家。比價(jià)小組要對(duì)采購的物資向供應(yīng)商詢價(jià)、壓價(jià)，列表比較，篩選后選擇供應(yīng)商，并把確定的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)填在申請(qǐng)表上，證明詢價(jià)工作已經(jīng)完畢，等待企業(yè)價(jià)格管理部門的審批。企業(yè)的價(jià)格管理部門直接受公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的價(jià)格管理工作，由比價(jià)小組呈報(bào)“物資采購價(jià)格審批單價(jià)格管理部門人員進(jìn)行繼續(xù)詢價(jià)、壓價(jià)，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查和信息收集等，確實(shí)做到貨比三家、核實(shí)無誤后下審批單，將比價(jià)工作落到實(shí)處。如果是大宗貨物、批量貨物，要采用競(jìng)價(jià)招標(biāo)方式進(jìn)行。這種采購方式往往能通過供應(yīng)商之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，最終得到其底線的供應(yīng)價(jià)格，大大降低了企業(yè)采購成本。在購進(jìn)貨物的運(yùn)輸上，在合同簽訂時(shí)要求采購員原則上采用鐵路運(yùn)輸方式，因?yàn)殍F路運(yùn)輸費(fèi)的廉價(jià)是公路運(yùn)輸和空運(yùn)所不能及的。通過比價(jià)工作，把采購成本壓縮，節(jié)約了資金，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。5加強(qiáng)生產(chǎn)資金、產(chǎn)成晶資金管理企業(yè)財(cái)務(wù)部門必須熟悉生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程，與生產(chǎn)部門一起制訂合理的產(chǎn)成品計(jì)劃，并作為對(duì)分廠或車間的一項(xiàng)考核內(nèi)容。并與生產(chǎn)、技術(shù)部門一起研究生產(chǎn)物流的合理性，要合理布局，盡可能縮短工藝流程，使在產(chǎn)品降低到最低程度。生產(chǎn)部門要按單件小批生產(chǎn)，用以銷代產(chǎn)的原則嚴(yán)164科投資訊SCIENCETECHNOLOGYINFMATION格控制資金的占用，避免在產(chǎn)品資金占用過長(zhǎng)而增加資金的技人量。同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量成本管理，減少廢品損失，減少或避免資金的積壓和浪費(fèi)。對(duì)產(chǎn)成品資金要加強(qiáng)管理，對(duì)產(chǎn)成品庫存量應(yīng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一且超過標(biāo)準(zhǔn)，要及時(shí)分析原因，對(duì)出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題及時(shí)采取有力的措施加以改正6嚴(yán)格控制管理費(fèi)用，節(jié)約資金近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的管理費(fèi)用也在逐年增加。如職工差旅費(fèi)、辦公費(fèi)用等開支增大，降低了企業(yè)的利潤(rùn)。針對(duì)這種情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)同行業(yè)或其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂有效可行的措施，減少管理費(fèi)用開支。如制定出合理的出差方式及路線，將工資、獎(jiǎng)金與辦公費(fèi)用是否超標(biāo)掛鉤等。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益，財(cái)務(wù)管理處于企業(yè)管理核心地位，這就需要財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)及新政策，不斷充實(shí)自己，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展。因?yàn)橘Y金是企業(yè)的血液，企業(yè)的生存、發(fā)展離不開資金的合理籌措和有效使用，財(cái)務(wù)人員應(yīng)在管好、用好資金上多下功夫。一方面，企業(yè)為了擴(kuò)大再生產(chǎn)面臨著資金緊張，另一方面，社會(huì)上還存在著大量的游資，這就要求財(cái)務(wù)人員能夠利用自身的優(yōu)勢(shì)，在資本市場(chǎng)上盡可能以最低的成本和最小的風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)籌集最多的資金。總之，企業(yè)要牢固樹立財(cái)務(wù)管理的觀念，重視資金的管理，真正把資金視為維護(hù)企業(yè)的生命線，講求資金的使用效率，讓每位職工都認(rèn)識(shí)到資金管理的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視資金管理，懂得資金管理，抓好資金管理，把有限的資金合理地用到生產(chǎn)中去，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的良性循環(huán)，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，使企業(yè)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)1趙拎字企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀和發(fā)展途徑J商場(chǎng)現(xiàn)代化，200912楊利萍，陳俊巖企業(yè)資金管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施J工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì)，200813梁平淺談企業(yè)資金管理的優(yōu)化J現(xiàn)代商業(yè)，20096

簡(jiǎn)介：CAREERHORIZON課題項(xiàng)目專欄179179摘要循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是河北省全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是該省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路，是實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想的重要保障，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求。關(guān)鍵詞河北省；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；激勱與約束機(jī)制一、河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)遇到的障礙1促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系不完善。首先，缺乏促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效激勵(lì)政策。在推動(dòng)資源回收和循環(huán)利用方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以開展很多重要工作，如生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、再生資源分類回收、建立不易回收的廢舊物資回收處理費(fèi)用機(jī)制等，都屬于市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，企業(yè)缺乏積極性，這就需要政府的政策引導(dǎo)和政策激勵(lì)。但目前河北省還沒有建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)政策體系。其次，約束資源浪費(fèi)的政策不健全。比如河北省財(cái)稅政策不完善，對(duì)使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和低油耗、低排量汽車及發(fā)展節(jié)能建筑等財(cái)稅扶持力度不夠，對(duì)浪費(fèi)資源的行為還沒有限制性的稅收政策等。目前河北省還沒有建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效的約束機(jī)制和政策體系。2對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。就當(dāng)前的情況來看，各個(gè)地方和部門對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)仍然存在一定的偏差。個(gè)別地方和企業(yè)還沒有真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義。個(gè)別地方和企業(yè)并不認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能取得實(shí)際的效果。在這種認(rèn)識(shí)水平下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力必然不足。個(gè)別地方和部門對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性認(rèn)識(shí)不足。一些地方和部門只是從自身的角度出發(fā)考慮問題，沒有從全省范圍、戰(zhàn)略層次上考慮問題，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別地方和部門對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏深入了解。個(gè)別地方和部門對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、作用機(jī)理、實(shí)現(xiàn)方式了解不多，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是有一個(gè)含糊的概念。有的地方將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種美好愿望都納入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架之中；有的地方將循環(huán)經(jīng)濟(jì)等同于廢物的回收再利用。在缺乏深入了解的情況下，政府部門就無法營造推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好外部環(huán)境，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府應(yīng)承擔(dān)的職能自然也無法落到實(shí)處。3我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系有待加強(qiáng)?？傮w上看，河北省在循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用明顯滯后，缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)，很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)的技術(shù)力量薄弱，同時(shí)也缺乏了解相關(guān)技術(shù)信息的平臺(tái)和渠道。加強(qiáng)技術(shù)支撐體系對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。4資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制不健全。目前，在河北省反映資源稀缺程度和供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制還不健全，導(dǎo)致資源性產(chǎn)品價(jià)格不合理，許多資源性產(chǎn)品價(jià)格沒有體現(xiàn)出資源和環(huán)境成本，出現(xiàn)了資源短缺與浪費(fèi)并存的現(xiàn)象。緩解資源約束壓力的一個(gè)根本性途徑是健全資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，讓價(jià)格真正起作用。二、激勵(lì)機(jī)制研究和主要對(duì)策建議1政府強(qiáng)力介入，政策明確導(dǎo)向是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障。健全政策法規(guī)，明確政府導(dǎo)向，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。政府要通過采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合措施，對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行有效的引導(dǎo)、約束、激勵(lì)，最終推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。2科技創(chuàng)新先導(dǎo)，資源效率革命是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵。河北省要健全政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)研究和開發(fā)體系，加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，努力突破技術(shù)瓶頸，構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系。3運(yùn)用兩種手段，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）經(jīng)濟(jì)手段。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，使企業(yè)、社會(huì)和公眾都能承擔(dān)起建設(shè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。政府必須通過征收資源使用費(fèi)、資源稅、環(huán)境排污費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段將企業(yè)生產(chǎn)過程的資源環(huán)境等社會(huì)成本內(nèi)部化，否則，企業(yè)就會(huì)缺乏節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)的外在壓力。建立我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基金，通過生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）行政手段。充分運(yùn)用政府行政手段來引導(dǎo)市場(chǎng)主體對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和重視。各級(jí)政府應(yīng)該充分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、組織制定各類法律法規(guī)和各種政策，建立行政考核制度。行政手段對(duì)市場(chǎng)引導(dǎo)力最大的是財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼是政府為了協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種行政手段，可分為直接性財(cái)政補(bǔ)貼和間接性財(cái)政補(bǔ)貼。通過實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，可以影響相對(duì)的價(jià)格結(jié)構(gòu)，可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，可以把政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決心轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)信號(hào)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)地參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中。4制定兩種政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）稅收政策。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為指導(dǎo)，建立促進(jìn)資源節(jié)約的稅收體系（2）投入政策。要加大對(duì)資源節(jié)約的支持力度，增加財(cái)政投入。在我省財(cái)政預(yù)算中，應(yīng)將鼓勵(lì)資源節(jié)約納入政府公共預(yù)算支持范圍。尤其是要加大對(duì)能源資源技術(shù)開發(fā)資金的投入，加緊研究開發(fā)可再生能源資源的重大技術(shù)，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)，依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)節(jié)約能力，加快建立河北省能源資源技術(shù)支持體系。5建立三種制度，引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1）政府綠色采購制度。河北省各級(jí)政府應(yīng)該率先試行綠色采購制度。政府在購買產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，選擇對(duì)環(huán)境負(fù)擔(dān)小和節(jié)能降耗的產(chǎn)品（環(huán)保產(chǎn)品），通過由政府率先購買環(huán)保、綠色、循環(huán)、再生產(chǎn)品，促進(jìn)供需轉(zhuǎn)型，并引導(dǎo)各地方公共團(tuán)體、企業(yè)及公民也購買環(huán)保和綠色產(chǎn)品。同時(shí)，政府最大限度地公布和提供綠色采購信息。（2）生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。河北省應(yīng)該探索和建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制分兩類，一類為污染環(huán)境的補(bǔ)償和生態(tài)功能的補(bǔ)償，即任何環(huán)境污染者（企業(yè)和公眾個(gè)人）都要交納排污費(fèi)，收取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。另一類為保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能而付出代價(jià)、做出犧牲的企業(yè)或公眾個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)貼給環(huán)境保護(hù)者和節(jié)約資源者。（3）節(jié)約資源獎(jiǎng)勵(lì)制度。我省可在年度省科技進(jìn)步獎(jiǎng)中，增設(shè)節(jié)約資源科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有別于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)注學(xué)術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要關(guān)注科技成果的生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，更加要關(guān)注科技成果對(duì)本省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用。同時(shí)，對(duì)資源節(jié)約做得好的企業(yè)和單位，也給予一定程度的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)節(jié)約的積極性。三、約束機(jī)制研究和對(duì)策建議約束機(jī)制就是通過一定的法律法規(guī)，防止各市場(chǎng)主體的資源過度浪費(fèi)行為，約束他們的生產(chǎn)和生活過程，以保障循環(huán)經(jīng)推動(dòng)河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)與約束機(jī)制研究課題組CAREERHORIZON課題項(xiàng)目專欄180180濟(jì)的順利發(fā)展。1構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)體系，約束和制止資源浪費(fèi)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是需要通過法律和法規(guī)的形式來規(guī)定社會(huì)不同的主體的行為準(zhǔn)則，調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系和格局，以強(qiáng)制形式來體現(xiàn)政府意志，目的是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、遏止浪費(fèi)。推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，明確政府、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，尤其要明確生產(chǎn)商、銷售商、使用單位和消費(fèi)者對(duì)廢棄物回收、處理與再利用的法定義務(wù)。同國家清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、節(jié)約能源法、固體廢物污染環(huán)境防治法等有關(guān)法律法規(guī)相配套，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)體系，有效約束和制約資源浪費(fèi)，依法推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)步伐，保證建設(shè)進(jìn)程的有序和規(guī)范。2嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既是減少資源浪費(fèi)，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。河北省要嚴(yán)格限制有害于生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成浙江資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。3構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，做到有章可循。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要通過法律和法規(guī)的形式來規(guī)定社會(huì)不同主體的行為準(zhǔn)則，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)制形式來促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，做到有章可循。河北省要加快構(gòu)建推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一整套標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)高能耗、高水耗、高電耗、高毒性、高污染的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度。建立和完善重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)和主要用能設(shè)備的效能標(biāo)準(zhǔn)。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念重新梳理和修訂主要耗能、耗電、耗水行業(yè)中節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水的設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。制定綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。4構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源有效配置的調(diào)節(jié)功能。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿，理順資源性產(chǎn)品價(jià)格體系是約束機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。明晰自然資源的產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化自然資源配置，加快資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，逐步建立能夠體現(xiàn)資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，是最大程度地發(fā)揮資源效益的前提。資源的稀缺性必須通過市場(chǎng)供求反映為高價(jià)格，否則，企業(yè)沒有壓力來實(shí)施節(jié)能降耗，公眾也不會(huì)有節(jié)約資源的內(nèi)在動(dòng)力。只有形成推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的價(jià)格體系，才能有效調(diào)節(jié)企業(yè)和公眾的行為，促進(jìn)資源節(jié)約。5構(gòu)建發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理體系，嚴(yán)肅查處和重罰資源浪費(fèi)的行為。嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)資源消耗管理，是約束機(jī)制發(fā)揮作用的重要保障。對(duì)資源消耗大，環(huán)境污染大的企業(yè)和部門的政府要重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重或拒不執(zhí)行淘汰目錄的企業(yè)，工商行政管理部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、各有關(guān)部門要取消生產(chǎn)許可證、各商業(yè)銀行要停止貸款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，要依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。河北省要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律和地方性法規(guī)，嚴(yán)肅查處和重罰資源浪費(fèi)的行為，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管，積極構(gòu)建我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理體系。6完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的考核體系，明確目標(biāo)與責(zé)任。探索和研究河北省綠色GDP考核體系。要將資源環(huán)境指標(biāo)納入對(duì)地方和干部的考核，使各級(jí)政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，要與生態(tài)省建設(shè)的干部考核體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干部考核體系結(jié)合起來，明確各級(jí)政府的目標(biāo)和責(zé)任，并把完成情況納入年終考核指標(biāo)中。另外，政府機(jī)構(gòu)本身的資源節(jié)約情況，也要納入機(jī)構(gòu)主管人員的考核內(nèi)容。本課題為2008年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題，立項(xiàng)編號(hào)200802139（課題負(fù)責(zé)人劉玉梅，廊坊市社科聯(lián)，副教授；課題組成員李毅超，河北工業(yè)大學(xué)廊坊分校副教授；李克，廊坊師范學(xué)院副教授；史永芹，廊坊廣播電視大學(xué)，人事科長(zhǎng)；張學(xué)禮，廊坊市社科聯(lián)主席；任小偉，廊坊師范學(xué)院副教授）摘要外語教學(xué)規(guī)范管理是為高質(zhì)量地完成教學(xué)任務(wù)提供必要的先決條件和基礎(chǔ)保證。由于新建本科院校外語教學(xué)管理中存在許多問題，因此新建本科院校英語專業(yè)在人才培養(yǎng)模式上應(yīng)準(zhǔn)確定位，加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，建立教學(xué)質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化教學(xué)管理，構(gòu)建外語教學(xué)規(guī)范的過程管理模式。關(guān)鍵詞新建本科院校；外語教學(xué)；規(guī)范管理為了貫徹教育部“大力加強(qiáng)教學(xué)工作，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量”的精神，教育部先后對(duì)一些高等院校進(jìn)行全面的本科教學(xué)評(píng)估，同時(shí)高等院校外語教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在高教司的領(lǐng)導(dǎo)下也相繼開始了高等院校英語專業(yè)本科教學(xué)評(píng)估工作。評(píng)估旨在進(jìn)一步促進(jìn)英語專業(yè)學(xué)科建設(shè)，有效地深化我國的英語教學(xué)改革，確保在解決英語教學(xué)各環(huán)節(jié)中所存在問題的同時(shí)，增強(qiáng)宏觀管理和質(zhì)量監(jiān)控。提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效率，必須加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)管理，完善教學(xué)基本建設(shè)，要建立和完善教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)范和要求，做到有章可循，有法可依，能最大限度地調(diào)動(dòng)全體教師的積極性，全心全意搞好教學(xué)工作，使教學(xué)水平不斷提高。下面結(jié)合榆林學(xué)院實(shí)際談?wù)勑陆ū究圃盒Ｔ谕庹Z教學(xué)規(guī)范管理中需注重的幾個(gè)方面。新建本科院校外語教學(xué)規(guī)范管理芻議薛笑叢一、準(zhǔn)確定位，確立合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格確立合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格是學(xué)校教學(xué)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。在制訂培養(yǎng)方案時(shí)要在了解國家、社會(huì)、市場(chǎng)等對(duì)外語人才能力、知識(shí)等需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合地域、院校、專業(yè)等特色，突出個(gè)性，培養(yǎng)多樣化的外語人才。近年來我國西部新建地方師范院校資源的整合與發(fā)展在具有一定規(guī)模的同時(shí)，由于缺乏與之相匹配的硬件、軟件的支撐和保障，學(xué)校辦學(xué)特色、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等問題凸顯。西部新建地方師范院校的辦學(xué)須從自身?xiàng)l件出發(fā)，在學(xué)院發(fā)展規(guī)劃上應(yīng)準(zhǔn)確、科學(xué)；在學(xué)院建設(shè)類型上應(yīng)突出基礎(chǔ)教育教師教育特色；在辦學(xué)層次上應(yīng)以本科教育為根本，適度發(fā)展專科教育，適時(shí)發(fā)展研究生教育；在人才培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)與課程建設(shè)，著力培養(yǎng)應(yīng)用型人才。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才，體現(xiàn)新建本科院校外語人才綜合素質(zhì)和個(gè)性發(fā)展要求，我們要不斷深入教學(xué)改革，逐漸形成適應(yīng)地方應(yīng)用人才培養(yǎng)的目標(biāo)即培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的，基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神的復(fù)合型、應(yīng)用型外

簡(jiǎn)介：政府投資項(xiàng)目中尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分新王艷。王浣塵上海交通大學(xué)管理學(xué)院，上海200030摘要分析了我國政府投資項(xiàng)目中的尋租現(xiàn)象，并通過建立單階段和重復(fù)階段博弈的尋租模型，提出減少或制止尋租的發(fā)生可以采取減少租源、建立有效的懲罰機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制、適當(dāng)提高政府官員的_Y資、保證社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定等措施來實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞政府投資項(xiàng)目；尋租行為；尋租模型中圖分類號(hào)F832，48文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)100173482OO4060164～021租及其危害尋租活動(dòng)被稱作是人類社會(huì)的“負(fù)和博弈”，它不但造成尋租行為本身的資源非生產(chǎn)性消耗，而且通過引起經(jīng)濟(jì)扭曲而導(dǎo)致效率損失。處于轉(zhuǎn)軌階段的國家由于市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)機(jī)制不健全，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)程度要大大高于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，結(jié)果引起了創(chuàng)租、尋租現(xiàn)象的大量發(fā)生。而我國正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府不能立即從一些對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著“瓶頸”作用的領(lǐng)域，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高科技創(chuàng)新項(xiàng)目及公共產(chǎn)品等領(lǐng)域退出，所以政府投資項(xiàng)目范圍大，而且在政府投資中的管理方法和干預(yù)方式都是非市場(chǎng)的。綜上所述，政府投資項(xiàng)目中出現(xiàn)的一系列問題如高成本、低效率、重復(fù)建設(shè)及腐敗象與這一領(lǐng)域出現(xiàn)的創(chuàng)租、尋租現(xiàn)象存在著某種必然聯(lián)系。因此解決好創(chuàng)租、尋租問題才是解決政府投資項(xiàng)目所存在問題的關(guān)鍵。2建立腐敗與尋租問題的模型政府投資項(xiàng)目本身就意味著項(xiàng)目所需資金由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，在財(cái)政資金這種公共資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的情況下，也即所有者不能享有或不能完全享有對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)和收益權(quán)的情況下，產(chǎn)權(quán)明晰的個(gè)人或組織在想得到這種產(chǎn)權(quán)不明晰的財(cái)政資金時(shí)，就不必承擔(dān)與其所獲權(quán)利、利益相對(duì)稱的責(zé)任和義務(wù)，因?yàn)樗姓邲]有人來維護(hù)其產(chǎn)權(quán)收益的充分性，結(jié)果在這種情況下發(fā)生的就是不等價(jià)交換，這時(shí)創(chuàng)租、尋租活動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)。政府投資項(xiàng)目中的尋租行為主要是某些政府官員利用手中的權(quán)力進(jìn)行創(chuàng)租、尋租，導(dǎo)致權(quán)錢交易。而向政府官員進(jìn)行尋租的尋租者，其目的是從承建、經(jīng)營政府投資項(xiàng)目中獲得高額壟斷利潤(rùn)。21單階段的尋租活動(dòng)分析設(shè)有N個(gè)尋租者，競(jìng)相爭(zhēng)奪由政府投資項(xiàng)目產(chǎn)生的某項(xiàng)租金R，為得到這項(xiàng)租金，每個(gè)尋租者都會(huì)花費(fèi)一定的費(fèi)用進(jìn)行尋租如對(duì)政府官員游說，或者送禮，甚至行賄等，實(shí)際尋租中所花費(fèi)的費(fèi)用并沒有全部轉(zhuǎn)移到政府官員手中設(shè)真正起作用的尋租費(fèi)用為7，令每單位租金的尋租費(fèi)用為F吉。假設(shè)政府官員是風(fēng)險(xiǎn)中性的，且以追求J經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，政府官員的在職薪水為Y，V是政府官員的機(jī)會(huì)成本如革除職務(wù)后改做其它工作的工資VO或?qū)ぷ庑袨楸话l(fā)現(xiàn)后所受的懲罰VO1為使效用最大化，政府官員通過選擇R向?qū)ぷ庹摺八髫暋?，或誘使尋租者向其“進(jìn)貢”，根據(jù)KUHN～TUCKER庫恩一塔克條件，對(duì)R求導(dǎo)并令結(jié)果為零設(shè)P處處可微，則現(xiàn)實(shí)生活中一定存在內(nèi)點(diǎn)解|P，刪一VTRTPR02現(xiàn)在定義P的彈性系數(shù)為一PO，其含義是政府官員進(jìn)行尋租時(shí)受到社會(huì)約束條件制約的程度。如果1，意味著社會(huì)約束作用強(qiáng)，政府官員利用權(quán)力進(jìn)行尋租時(shí)付出的代價(jià)大；如果8V，即政府官員的工資高于他進(jìn)行尋租時(shí)的機(jī)會(huì)成本，則他一定是在6R1時(shí)取得效用最大化。22重復(fù)博弈的尋租活動(dòng)分析假設(shè)政府官員尋租被發(fā)現(xiàn)后發(fā)生的概收稿日期20030909作者簡(jiǎn)介王艷1978一，女，安徽太和縣人，現(xiàn)上海交通大學(xué)管理學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè)博士研究生；王浣塵1933一，男，上海交通大學(xué)管理學(xué)院管理科學(xué)與工程系及系統(tǒng)工程研究所教授，博士生導(dǎo)師，管理科學(xué)與工程博士后流動(dòng)站站長(zhǎng)。164科技進(jìn)步與對(duì)策6月號(hào)2004率為L(zhǎng)P，他將退出尋租活動(dòng)，并且再無進(jìn)入的機(jī)會(huì)，但他的職位將被另一個(gè)與他本質(zhì)類似的官員代替，并假設(shè)上述情況是無限循環(huán)下去的，即尋租活動(dòng)被無限次地進(jìn)行下去。我們的目標(biāo)是要在這種重復(fù)的尋租活動(dòng)中構(gòu)建政府官員的目標(biāo)函數(shù)。設(shè)D為貼現(xiàn)因子，DL。由3式的分析得出，當(dāng)6L時(shí)，在PR減小的情況下，若YV，權(quán)力尋租者是不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效用最大化的。因此可組建包括由投資咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代表、非官員人大代表及群眾代表在內(nèi)的監(jiān)督I機(jī)構(gòu)，對(duì)政府投資項(xiàng)目的決策、管理、運(yùn)營等一系列過程實(shí)施監(jiān)督，對(duì)政府官員不按程序進(jìn)行的非規(guī)范化決策有權(quán)彈劾，對(duì)由于主動(dòng)創(chuàng)租而引起投資項(xiàng)目問題的政府官員有權(quán)提出起訴。此外，必須進(jìn)一步完善舉報(bào)系統(tǒng)，引入民主監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化人民代表大會(huì)的監(jiān)督管理職能，同時(shí)，發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔?，利用大眾傳媒?duì)主動(dòng)創(chuàng)租行為給予充分曝光。5保證社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在重復(fù)博弈的尋租模型中，官員的期望效用是用現(xiàn)值表示的。也就是說，如同貨幣會(huì)貶值一樣，由于人們的預(yù)期及社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，將來的效用值會(huì)大于或小于目前的效用值。體現(xiàn)在貼現(xiàn)因子D上，由4和5式得出，若D增加，“，和都上升，但“的上升速度快于“這樣人們就看好后者，易于選擇受賄方案。所以，穩(wěn)定的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，完善的福利保障制度，有助于人們恪盡職守、廉潔自律、克己奉公。相反，社會(huì)動(dòng)蕩不安，政策朝令夕改都會(huì)讓人產(chǎn)生一種不穩(wěn)定的心理預(yù)期，從而使人們滋生一種為使將來能夠安逸而在眼前孤注一擲的心理，如“有權(quán)不用，過期作廢”和“59歲現(xiàn)象”的出現(xiàn)等。參考文獻(xiàn)1BHAGWATI，JNDIRECTLYUNPRODUCTIVEPROFITSEEKINGSEEKINGDUPACTIVITIESJOURNALOFPOLITICALECONOMY，1982，902布坎南尋求租金與尋求利潤(rùn)M北京中國經(jīng)濟(jì)出版社，19933J賀衛(wèi)，王浣塵試論產(chǎn)權(quán)與尋租J】財(cái)經(jīng)研究，1999，84APPELBAUMEANDKATZESEEKINGRENTSBYSETTINGRENTSTHEPOLITICALECONOMYOFRENTSEEKINGECONOMICJOURNAL，1987，975張維迎博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)M、上海上海三聯(lián)書店上海人民出版社1996責(zé)任編輯高建平20046月號(hào)科技進(jìn)步與對(duì)策165

簡(jiǎn)介：論管子論管子輕重篇的經(jīng)濟(jì)管理思想輕重篇的經(jīng)濟(jì)管理思想管子輕重篇諸篇原19篇，今存16篇，是我國古代經(jīng)濟(jì)思想的瑰寶。輕重篇在重視農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定個(gè)體農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，主張通過商品經(jīng)濟(jì)來富國、強(qiáng)國，提出了國家通過貨幣、商品的“輕重”關(guān)系來調(diào)控經(jīng)濟(jì)的理論。這在先秦經(jīng)濟(jì)思想中可以說是獨(dú)樹一幟的，至今仍然可資借鑒。一、管子輕重篇的輕重理論在中國歷史上“輕重”概念常常是與管仲聯(lián)系在一起的。史記齊太公世家說管仲“設(shè)輕重魚鹽之利，以贍貧窮，祿賢能，齊人皆悅?！笔酚浌荜塘袀髦姓f“管仲既任政齊相貴輕重，慎權(quán)衡?！笔酚浧綔?zhǔn)書說“齊桓公用管仲之謀，通輕重之權(quán)，徼山海之業(yè)，以朝諸侯，用區(qū)區(qū)之齊，顯成霸名。”史記貨殖列傳中說“管子設(shè)輕重九府，則桓公以霸”這些記載都是把“輕重”與管仲聯(lián)系在一起的。由于管仲通輕重之變，使齊國富強(qiáng)，所以齊國人緬懷其遺教，不斷地根據(jù)管仲的言行和有關(guān)檔案及現(xiàn)實(shí)的需要探討輕重理論，至戰(zhàn)國時(shí)形成了管子輕重各篇。管子輕重諸篇雖非管仲所作，但它從輕重理論出發(fā)提出國家從宏觀上管理和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主張卻值得注意和重視。用之于貨幣方面，貨幣與萬物成反比。管子山至數(shù)篇說“幣重而萬物輕，幣輕而萬物重?！惫茏印Ｉ絿壠f“國幣之九在上，一在下，幣重而萬物輕。斂萬物而應(yīng)之以幣。幣在下，萬物皆在上，萬物重十倍?！惫茏訃钇?jiǎng)t說“谷賤則以幣予食，布帛賤則以幣予衣。視物之輕重而御之以準(zhǔn)，故貴賤可調(diào)，而君得其利?！逼渌模泿排c谷物的關(guān)系，又是所謂“幣重則谷輕，幣輕則谷重”，二者成反比。為了掌握輕重關(guān)系的規(guī)律，了解各種商品萬物與谷物、貨幣與萬物、谷物與貨幣彼此間輕重關(guān)系的比例關(guān)系是非常重要的。各種商品形成的輕重之勢(shì)，管子輕重諸篇中都曾談到。如國蓄篇聚則重，散則輕。輕重甲篇守則重，不守則輕；章障則重，不章則輕。國蓄篇少或不足則重，有余或多則輕。輕重乙篇和地?cái)?shù)篇?jiǎng)t云令疾則重，令徐則輕等等。了解各種物品之間的輕重比例關(guān)系和各種情況下物品所出現(xiàn)的輕重之勢(shì)，是為了采取相應(yīng)的措施而達(dá)治國安民之目的。所以管子國蓄篇說五谷食米，民之司命決定民眾生死也。黃金刀幣，民之

簡(jiǎn)介：淺談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)則淺談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)則分析分析論文關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)環(huán)境國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)則論文摘要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，提升產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)的重要選擇模式，但對(duì)產(chǎn)業(yè)遷入地而言，在選擇引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須遵循一定的規(guī)則，如生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、耕地的有效保護(hù)和利用、能夠最大化地吸引勞動(dòng)力就業(yè)等等，只有這樣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移才能發(fā)揮出其最大的效能。編輯。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是一個(gè)新話題，自進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以后，全球范圍內(nèi)就曾出現(xiàn)過多次明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，只是每次轉(zhuǎn)移都有不同特點(diǎn)。去年爆發(fā)于美國的金融危機(jī)導(dǎo)致了全球性經(jīng)濟(jì)蕭條，企業(yè)發(fā)展受到很大摧殘，而在這種情況下，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也拉開了序幕。就我國而言，如何變不利為有利，完成產(chǎn)業(yè)的改造調(diào)整以及行業(yè)轉(zhuǎn)移也就成為了當(dāng)前必須研究的重要課題。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種常態(tài)存在觀上的便利。一般說來，產(chǎn)業(yè)遷出地為了完成本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，需要把一些科技含量低、不再適合本地發(fā)展的企業(yè)移動(dòng)出去，而產(chǎn)業(yè)遷入地為了發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)，調(diào)整本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也需要做二傳手，接納經(jīng)濟(jì)上一層次地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又把本地的產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)下一層次轉(zhuǎn)移，也就是說，后發(fā)展地區(qū)通過承接發(fā)展地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式后，再轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從而使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為一種周期性的行為，地區(qū)與地區(qū)都在通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)不是偶然，而是因經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所產(chǎn)生的必然，“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、空間布局協(xié)調(diào)兩方面（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，是指所擁有的產(chǎn)業(yè)在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)上，在每一產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)都能合理分配；（2）空間布局協(xié)調(diào)，是指在我國的各個(gè)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)能夠?qū)?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)起到一定的拉動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，盡量縮小地方間經(jīng)濟(jì)差異。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無疑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要措施?！鄙鐣?huì)是向前發(fā)展的，所以經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)始終存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也就成為了一種必然存在，只不過其表現(xiàn)形式的明顯與否。二、當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的遵循原則

簡(jiǎn)介：淺析房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題及對(duì)策淺析房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題及對(duì)策摘要隨著國家對(duì)房經(jīng)產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的嚴(yán)厲實(shí)施，暴利時(shí)代結(jié)束，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展呢結(jié)合龍巖房地產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行了分析，并據(jù)此提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策。關(guān)鍵詞房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策0、引言近幾年，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。然而在發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了諸如供給需求矛盾、房?jī)r(jià)居高不下等多方面的問題，引得廣大老百姓叫苦不迭，人們戲稱房?jī)r(jià)、教育、醫(yī)療是老百姓新三座大山。自2009年年初以來房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖，房?jī)r(jià)飛漲。房?jī)r(jià)漲幅調(diào)控聲音不絕于耳2010年1月份出臺(tái)國十一條、兩會(huì)后又重申促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，嚴(yán)厲打擊投機(jī)性購房，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲等，中央政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重視可見一斑。但是，北京、上海、深圳等一線城市的房?jī)r(jià)并沒有應(yīng)聲回落，相反卻呈現(xiàn)出加速上漲的態(tài)勢(shì)。一邊是調(diào)控政策的頻頻出臺(tái)，一邊是房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲。房?jī)r(jià)的這種愈調(diào)愈高的態(tài)勢(shì)已經(jīng)將政府的調(diào)控措施置于十分尷尬的境地。那么，究竟是什么原因?qū)е铝朔康禺a(chǎn)市場(chǎng)存在的問題我們對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該抱有怎樣的態(tài)度在這樣的問題客觀國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用在擴(kuò)大內(nèi)需保持國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位。絕對(duì)不能因噎廢食否定房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足社會(huì)需要、提高人民群眾生活水平過程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的問題在未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。房產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場(chǎng)所。房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、搬家公司、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場(chǎng)所。如果沒有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場(chǎng)所這些部門和行業(yè)的發(fā)展難免會(huì)受到瓶頸的制約。房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動(dòng)力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性十分明顯。據(jù)測(cè)算在我國當(dāng)前的情況下每投入200元的住房資金可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)140～440元的需求每銷售200元的住宅便可帶動(dòng)260～300元的其他商品銷售。因此住宅建設(shè)若增加20個(gè)百分點(diǎn)可望帶