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簡介：工程企業(yè)參與PPP項目的四大法律問題摘要摘要近年來，隨著PPP建設模式的深入推進，越來越多的工程企業(yè)加入到PPP項目建設熱潮中去，與以往不同的是，在此輪熱潮中，工程企業(yè)是既作為承包商的角色，又作為社會資本方的角色，參與到PPP項目建設中的，特別是PPPEPC模式較為常見。在角色轉換中，工程企業(yè)面臨的外部環(huán)境更為復雜，涉及的法律問題也更為復雜。本文將就聯(lián)合體連帶責任、工程招標、工程結算、退出機制等問題進行分析，這些問題均是工程企業(yè)參與PPP項目建設中，無法回避的重要法律問題。關鍵詞工程企業(yè)PPP聯(lián)合體招標工程結算退出機制一、聯(lián)合體問題一、聯(lián)合體問題通常，工程企業(yè)作為社會資本方參與PPP項目，其主要目的在于獲得項目建設階段的工程承包機會，往往需要與其他具有項目運營能力的企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標或競價，且一般不作為聯(lián)合體牽頭方，在項目公司（SPV公司）一般僅占有少量股份。在聯(lián)合體模式下，無論聯(lián)合體成員如何進行內部分工，如何確定聯(lián)合體成員在PPP合同中的地位，如何確定聯(lián)合體成員在項目公司所占股份比例，聯(lián)合體成員均應向政府方承擔同等的連帶責任。對于僅作為PPP項目參與方角色的工程企業(yè)而言，承擔連帶責任的法律風險是巨大的，并且，往往與其收益是不成比例的。具體主要體現(xiàn)在以下兩個方面其一、投資比例與風險承擔不成比例。比如，在某些PPP項目中，工程企業(yè)主要承擔項目建設中的勘察設計工作，占項目投資總額比例極小，享有的項目收益非常有限，但作為聯(lián)合體成員，需要對的社會資本方承擔PPP合同約定的全部責任。一旦任何聯(lián)合體成員出現(xiàn)違約行為，工程企業(yè)均可能需要承擔全PPP項目以大型基礎設施、共用事業(yè)項目為主，大都關系到社會公共利益和公眾安全，根據招標投標有關法律規(guī)定，此類項目工程建設中有關勘察、設計、施工及設備材料采購達到一定金額以上，或項目總投資額超過一定標準的，屬于依法必須招標的項目，項目公司在發(fā)包時，應當履行招標投標程序，通過公開招標方式選擇工程承包商。如此一來，將無法保障作為社會資本方的工程企業(yè)必然獲得工程承包權，對于工程企業(yè)來說，這是非常令人頭疼的現(xiàn)實問題。上述法律障礙是否就無法逾越呢事實并非如此。招標投標法實施條例第九條規(guī)定，“已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供”的情形，可以不進行招標。據此規(guī)定，在PPP項目中，如果在社會資本遴選過程中，通過招標方式（包括公開招標和邀請招標）選擇了社會資本方，社會資本方（包括聯(lián)合體成員）具有項目工程建設資質和能力的，可以直接承擔項目的工程建設工作。這也是工程企業(yè)作為社會資本方和工程承包商參與PPP項目建設的主要法律依據。但是，上述規(guī)定僅限于“通過招標方式選定的特許經營項目投資人”，對于通過競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式遴選社會資本方的PPP項目而言，并不適用。這是目前工程企業(yè)參與PPP項目建設中的最大法律障礙，且往往容易被忽視的法律問題。實踐中，工程企業(yè)一方面希望政府在社會資本遴選時不要采取招標方式，另一方面，在工程發(fā)包時，又希望項目公司可以不經招標直接發(fā)包給自己，這種模式在法律上其實是難以實現(xiàn)的。就上述問題，2016年10月出臺的財政部關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知（財金201690號）對此有所突破，該通知第九條規(guī)定“對于涉及工程建設、設備采購或服務外包的PPP項目，已經依據政府采購法選定社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設、生產或者提供服務的，按照招標投標法實施條例第九條規(guī)定，合作方可以不再進行招標。”該通知將可以不進行招標的情形進行了擴展，即不限于“通過招標方式選定的特許經營項目投資人”，只要依據政府采購法選定社會資本合作方的就可以不進行招標，根據政府采購有關法律規(guī)定，政府采購方式包括招標、競爭

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簡介：中大網校引領成功職業(yè)人生中大網?！笆丫W絡教育機構”、“十佳職業(yè)培訓機構”網址20112012年企業(yè)法律顧問考試企業(yè)法律實務模擬試題2總分140分及格84分考試時間120分一、單項選擇題共30題，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意1哪一部法律的頒布實施，是企業(yè)法律制度的一大突破（）。2改革開放以后，我國第一個設立企業(yè)法律顧問機構的公司是（）。3南翔物流有限責任公司因嚴重虧損，已無法清償到期債務。2006年6月，各債權人上門討債無果，欲申請南翔公司破產還債。下列各債權人中誰有權申請南翔公司破產（）。4根據我國公司法的規(guī)定，下列關于公司組織機構的說法錯誤的是（）。5甲設計并雕刻了一尊造型別致的雄獅，置于當街店門口招攬顧客。下列哪一選項是正確的（）。6哪一部法規(guī)是國務院繼頒布全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例之后在行政法規(guī)中再次明確企業(yè)法律顧問制度并將其定位于企業(yè)內部監(jiān)督和風險控制制度（）。中大網校引領成功職業(yè)人生中大網?！笆丫W絡教育機構”、“十佳職業(yè)培訓機構”網址13人民法院查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過（）。14下列專利中應當具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性的是（）。15當事人甲于2007年1月1日提出商標注冊申請，商標局于4月1日做出初審公告。在公告期內因無人提出異議，商標局予以核準注冊。根據商標法律制度的規(guī)定，甲取得商標專用權的時間為（）。16根據企業(yè)破產法律制度的規(guī)定，在人民法院受理破產申請后，下列有關破產申請受理的效力的表述中，不正確的有（）。17某電器有限公司進入破產程序，與該公司有關的下列支出屬于破產費用的是（）。18公司法定公積金轉增為注冊資本的，驗資證明應當載明留存的該項公積金不少于轉增前公司注冊資本的（）。

簡介：第1題銀行業(yè)從業(yè)人員應當了解客戶，不得。A了解客戶資金調撥的用途B為客戶開立匿名賬戶C了解客戶的風險承受能力D了解客戶的業(yè)務狀況【正確答案】B答案解析根據“了解客戶”原則的要求，銀行業(yè)從業(yè)人員應當了解A、C、D選項所列的客戶情況。B選項的行為違反了反洗錢法的有關規(guī)定，屬于違規(guī)操作。第2題某商業(yè)銀行2006年營業(yè)收入8000萬元，營業(yè)成本2000萬元，營業(yè)費用3000萬元，投資收益200萬元，其營業(yè)利潤為元。A28000000B38000000C32000000D10000000【正確答案】C第3題中國銀行業(yè)協(xié)會是。A中國銀行業(yè)自律組織B銀行業(yè)金融機構和分支機構都可以是其成員C營利性組織D對會員單位提供資金支持【正確答案】A第4題券”。在美國，經權威性資信評級機構評定為最高資信等級AAA級的債券，也稱“金邊債券”。后來，“金邊債券”一詞泛指所有中央政府發(fā)行的債券，即國債。第7題下列不屬于商品期貨的標的商品的是。A大豆B利率期貨C原油D鋼材【正確答案】B答案解析所謂期貨，一般指期貨合約，就是指由期貨交易所統(tǒng)一制定的、規(guī)定在將來某一特定的時間和地點交割一定數量標的物的標準化合約。這個標的物，又叫基礎資產，對期貨合約所對應的現(xiàn)貨，可以是某種商品，如銅或原油，也可以是某個金融工具，如外匯、債券，還可以是某個金融指標，如三個月同業(yè)拆借利率或股票指數。期貨合約的買方，如果將合約持有到期，那么他有義務買入期貨合約對應的標的物。第8題2007年3月20日，掛牌。A渤海銀行B張家港市農村商業(yè)銀行C上海銀行D中國郵政儲蓄銀行【正確答案】D答案解析2007年3月20日，中國郵政儲蓄銀行掛牌。第9題李先生在2007年2月1日存入一筆1000元的活期存款，3月1日取出全部本金，如果按照積數計息法計算，假設年利率為072，扣除20的利息稅后，他能取回的全部金額是元。A100045

簡介：固廢環(huán)境因素合規(guī)性評價記錄合規(guī)性評價記錄編號YBQGES09序號適用環(huán)境適用環(huán)境因素因素431431法律法規(guī)或法律法規(guī)或其它要求名其它要求名稱432432實施實施日期日期適用適用條款條款如何應用如何應用于本組織于本組織432432合規(guī)性評合規(guī)性評價結論價結論452452合規(guī)性合規(guī)性證據證據452452整改整改措施措施453453驗證驗證情況情況4514511一般固廢中華人民共和國環(huán)境保護法１９８９年１２月２６日第六條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。第二十四條產生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護工作納入計劃，建立環(huán)境保護責任制度；采取有效措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。第二十五條新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術改造，應當采取資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。第二十六條建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。第二十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定申報登記。第三十三條生產、儲存、運輸、銷售、使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品，必須遵守國家有關規(guī)定，防止污染環(huán)境。第三十四條任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。第第四十一條造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔責任。四十七條本法自公布之日起施行。中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）同時廢止。本組織固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法２００５年４月１日第五十五條第五十五條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法5危險廢物國家危險廢物名錄1998年7月1日ＨＷ08廢礦物不適合原來用途的廢礦物油廢機油、原油、液壓油、真空泵油－－來自于石油開采和煉制產生的油泥和油油、柴油、汽油、重油、煤油、熱腳處理油、樟腦油、潤滑油（脂）、－－礦物油類倉貯過程中產生的沉積物冷卻－－機械、動力、運輸等設備的更換油及清洗油（泥）－－金屬軋制、機械加工過程中產生的廢油（渣）－－含油廢水處理過程中產生的廢油及油泥－－油加工和油再生過程中產生的油渣及過濾介質固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法5危險廢物國家危險廢物名錄1998年7月1日ＨＷ12染料、從油墨、染料、顏料、油漆、真漆、罩光漆廢酸性染料、堿性染料、媒染染涂料廢的生產配制和使用過程中產生的廢物料、偶氮染料、直接染料、冰染染物－－生產過程中產生的廢棄的顏料、染料、料、還原染料、硫化染料、活性染涂料和不合格產品料、醇酸樹脂涂料、丙烯酸樹脂涂－－染料、顏料生產硝化、氧化、還原、磺料、聚氨酯樹脂涂料、聚乙烯樹脂化、重氮化、鹵化等化學反應中產生的涂料、環(huán)氧樹脂涂料、雙組份涂廢母液、殘渣、中間體廢物料、油墨、重金屬顏料－－油漆、油墨生產、配制和使用過程中產生的含顏料、油墨的有機溶劑廢物－－使用酸、堿或有機溶劑清洗容器設備產生的污泥狀剝離物－－含有染料、顏料、油墨、油漆殘余物的廢棄包裝物－－廢水處理污泥固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法5危險廢物國家危險廢物名錄1998年7月1日ＨＷ26含鎘廢物含鎘及其化合物廢物含鎘，溴化鎘，碘化鎘，氫氧化鎘，碳－－有色金屬采選及冶煉酸鎘，硝酸鎘，硫酸鎘，硫化鎘，氯化－－鎘化合物生產鎘，氟化鎘，醋酸鎘，氧化鎘，二甲基－－電池制造業(yè)鎘的廢物－－電鍍行業(yè)固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法5危險廢物國家危險廢物名錄1998年7月1日ＨＷ31含鉛廢物含鉛及其化合物廢物含鉛，乙酸鉛，溴化鉛，氫氧化鉛，碘－－鉛冶煉及電解過程中的殘渣及鉛化鉛，碳酸鉛，硝酸鉛，氧化鉛，硫酸塵鉛，鉻酸鉛，氯化鉛，氟化鉛，硫化－－鉛（酸）蓄電池生產中產生的廢鉛，高氯酸鉛，堿性硅酸鉛，四烷基鉛渣及鉛酸（污泥）鉛，四氧化鉛，二氧化鉛的廢物－－報廢的鉛蓄電池－－鉛鑄造業(yè)及制品業(yè)的廢鉛渣及水處理污泥－－鉛化合物制造和使用過程中產生的廢物固體廢棄物處理辦法符合環(huán)境方針守法承諾固體廢棄物處理辦法

簡介：法律實證主義辯護下法律實證主義辯護下四然而就此點人們可能會問，違反人權怎么能夠同時是法現(xiàn)在，與此相關存在著一個由語言所決定的混淆的危險，這一點法律實證主義的反對者很樂于利用。我指的是在法律意義上的主觀的法和在道德意義上的主觀的法之間的混淆。認為某人具有一個主觀權利，比如毫無疑問的政治自決的人權，并不要求這個主觀權利同時必須在現(xiàn)行法中得到規(guī)定。南非的例子恰恰表明了這一點。顯然也存在這樣一些僅僅具有道德屬性的而絕非法律的主觀權利或者請求權。人們想到的是，比如父母要求孩子愛和尊重的權利，或者承諾的接受者要求承諾者履行其所承諾的行為的權利。認為主觀權利必須要在現(xiàn)行法中得到規(guī)定，這個錯誤的假定是由此誘致的，即，德語用同一個概念“法”RECHT來指稱兩個現(xiàn)象要求什么的主觀權利和適用的法。在英語中人們稱呼適用的法為法律“LAW”，而主觀權利，即個體要求什么的權利，則用權利“RIGHT”來指稱通過這樣的區(qū)分英國人可以毫無問題地在“法律權利LEGALRIGHT”和“道德權利MALRIGHT”之間作出區(qū)分。在德語中所謂的人權在英語中對應的不是“人法HUMANLAWS”，而是“人權HUMANRIGHTS”。這些人權就是建立在道德基礎上的每個人的主觀權利，鑒于這些人權的核心意義從而提出了這樣的要求，即它們不僅是“道德的”權利，更進一步還應當成為“法律的”權利，也就是說，使它們法律化，即將它們納入具體適用的法律中。在這里還需要馬上指明另一個語言所決定的混淆的危險某些具體的法律比如臭名昭著的納粹紐倫堡種族法被用很好的理由作為“惡法UNRECHT”來看待，這并不排除，人們可以追隨法律實證主義者將同樣這些法律作為“法RECHT”來看待。與“法RECHT”相對的概念絕不必然是“惡法先說中立論點。按照其意義中立論點認為，法的概念必須這樣定義，即該概念的運用不以價值判斷為前提。據此即使極端不公正或者不道德的規(guī)范，只要它們達到內在的法律適用標準，尤其是符合其所在社會的國家憲法，那么它們在該社會中就一直是適用的法。法的概念不附加給法所要求或者禁止的內容以任何限制。法的內容僅取決于每一個具體的法律秩序。這是論點。法律實證主義者出于何種理由賦予這個論點以這樣的分量之所以這樣做，是因為，依據其觀點一個內容中立的、不受任何價值判斷限制的法的概念，要比一個內容上受到限制的法的概念能夠更好地表述需要描述的現(xiàn)象。什么是需要描述的現(xiàn)象粗略地說，它們是符合如下特性的一些社會規(guī)范1這樣的規(guī)范是在符合一個社會有效的國家憲法的情況下產生的。2這些規(guī)范是一個規(guī)范秩序的一部分，這個規(guī)范秩序不僅規(guī)定了強制適用，并被司職的國家職能承擔者有規(guī)律地適用。從中得出3誰拒絕服從這些規(guī)范，就必須預計到被威脅的后果。法律實證主義者認為，規(guī)范的這些特性在理論和實踐上具有如下的意義，即，人們應當將所有具有這些特性的規(guī)范用一個共同的概念，即法的概念來稱謂。除了法的概念之外，在我們的自然語言中還有其他的概念能夠更好地描述所有依據憲法產生的、為國家所批準的規(guī)范嗎反實證主義者們通?；乇軐@個問題給出符合其自身觀點的答案。與此相聯(lián)，反實證主義者們有時候會言及實證的法，并提出道德上可接受的法作為真正的法與實證的法相對。然而這樣一種語言用法根本上只會導致混亂。因為依據這樣的語言用法，與法的概念相比，實證的，也即道德中立的法的概念明顯必須被更加寬泛地理解存在從來不是法的實證的法這樣一種概念界定是如此地符合目的，就好像人們僅僅為了引入一個新的概念“真正的天氣”在此真正的天氣可能只在有些時候即陽光照耀的天氣才是天氣，而不再價值中立地運用“天氣”這個概

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簡介：1企業(yè)法律實務課程教學大綱（0７年修訂版）一、企業(yè)法律實務課程說明（一）課程代碼（一）課程代碼02130025（二）課程英文名稱（二）課程英文名稱PRACTICEFENTERPYISESLAW（三）開課對象（三）開課對象法學專業(yè)本科生（四）課程性質（四）課程性質法學專業(yè)方向課程。經濟法是國家調整、規(guī)范和保障經濟關系的法律規(guī)范的總和。從廣義上講，這種經濟關系又包括國家對企業(yè)的經濟管理關系；企業(yè)內部的經營管理關系和企業(yè)對外的經濟交易關系。在所有法律部門中，與經濟法聯(lián)系最為密切的是民法和商法。無論是民法、商法還是經濟法，都是企業(yè)經營管理人員必須掌握，也是經常用到的，現(xiàn)代企業(yè)經營過程中會遇到很多法律問題，這就需要專業(yè)人員為企業(yè)解決這些問題，需要這些專業(yè)人員懂得有關法律，掌握有關法律應用技能，本課程就是面向將要成為企業(yè)法律顧問的學生開設的，以便這些學生掌握有關企業(yè)法律實務技能，畢業(yè)后能夠很快上崗，適應崗位需要。（五）教學目的（五）教學目的使法學專業(yè)的學生在有限的課時內掌握與企業(yè)經營管理相關的法律實務知識，使學生掌握交易規(guī)則、防范交易風險、追求交易穩(wěn)定的知識和技能。（六）教學內容（六）教學內容教學內容突出實務性，主要介紹設立企業(yè)時應注意的法律問題、合同訂立、履行過程中應注意的法律問題、企業(yè)從事?lián)；顒訒r應注意的法律問題、企業(yè)購置、租賃和使用房地產過程中的應注意的法律問題、企業(yè)知識產權保護中法律問題、企業(yè)生產經營活動中應注意的其他法律問題、企業(yè)參與訴訟活動時應注意的法律問題（七）學時數、學分數及學時數具體分配（七）學時數、學分數及學時數具體分配學時數32學時分數2學分學時數具體分配教學內容講授課時實訓實踐課時總計課時第一章緒論11第二章企業(yè)法律事務概述123（九）考核方式和成績記載說明（九）考核方式和成績記載說明本課程考核方式可以為考試，也可以為作業(yè)考察或者其他更利于檢驗學生知識和技能的考核方式，例如完成技能任務等方式。二、講授大綱與各章的基本要求第一章緒論教學要點教學要點本章主要是對本課程進行基本介紹，通過本章的學習，了解為什么開設本課程，本課程應該如何學習，本課程組要內容有哪些等。教學時數教學時數1學時教學內容教學內容第一節(jié)開設本課程的目的一、適應工作崗位需要二、就業(yè)需要第二節(jié)開設本課程的意義一、企業(yè)需要具備法律風險防范能力二、本課程內容對什么崗位有用三、應該如何學習本課程四、本課程的主要內容考核要求考核要求1、企業(yè)為什么需要具備法律風險防范能力第二章企業(yè)法律事務概述教學要點教學要點通過本章的學習，掌握企業(yè)的法律事務主要有哪些，法律事務的工作內容、法律事務的功能和工作層次分別是什么，從而使學生認識企業(yè)法律事務的基本情況。教學時數教學時數1學時教學內容教學內容第一節(jié)企業(yè)與法律的關系一、現(xiàn)代經濟要求企業(yè)必須熟悉法律二、與企業(yè)有關的法律三、企業(yè)必須重視法律，防止遇到法律風險第二節(jié)企業(yè)法律事務的特點一、企業(yè)法律事務工作的內容特殊二、企業(yè)法律事務工作任務特殊

簡介：企業(yè)法制管理與企業(yè)法律專門人才的培養(yǎng)●黃正韓玉啟摘要社會主義市場經濟是法制經濟，它迫切要求現(xiàn)代企業(yè)重視和加強法制管理。然而，在從事企業(yè)法制管理的人才隊伍建設方面，還存在著供需不相協(xié)調的問題。本文從企業(yè)法制管理這一角度出發(fā)，闡述了企業(yè)法律專門人才的作用和素質要求，分析了如何充分利用工科院校教學資源的優(yōu)勢，培養(yǎng)企業(yè)法律專門人才的問題主題詞企業(yè)；法制管理；企業(yè)；法律人才；培養(yǎng)FZ“IA一、現(xiàn)代企業(yè)的法制管理勢在必行分的這些學生都學相同的課程。這樣一種法律人才培養(yǎng)模在現(xiàn)代企業(yè)管理中不僅會經常遇到大量的專業(yè)法律式的弊端是顯而易見的一方面對社會來說。社會對法律問題，如合同、擔保、證券、票據、專利、商標和招投標等問人才的使用從知識結構和技能要求上存在著明顯的區(qū)別，題，同時，也常常會涉及到許多面廣量大的相關法律問題，而現(xiàn)在法學專業(yè)的畢業(yè)生除了學歷高低和學枝層次的差如企業(yè)的市場壟斷、產品的銷售與售后服務、人力資源的異以外已無甄別；另一方面對高等院校來說，雖然各院校管理、財務管理、信用管理，以及我國進JLWTOIA后國內企之問在教學條件、師資結構、學生生源和辦學特色等方面業(yè)與國外企業(yè)之間技術合作與貿易爭端等問題，這些問題有很大的相異性，卻在法律人才的培養(yǎng)上不分工。并非一般企業(yè)管理所能解決的，它需要通過企業(yè)的法制管因此，人才供需之間的這種突出矛盾，無疑嚴重地阻理來指導、協(xié)調、監(jiān)控，甚至直接參與。礙了企業(yè)法制管理制度的建立和法制管理工作的開展。而所謂企業(yè)法制管理，就是要求企業(yè)在其經營和管理活解決以上問題的有效途徑之一就是，改變現(xiàn)有法學教育的動中增強法律意識，提高法律水平，并以此為基礎自覺遵人才培養(yǎng)模式，以適應社會主義市場經濟條件下對企業(yè)法守法律法靚，積極運用法律武器維護自身臺法權益的管理制管理工作的需求?；顒?，以提高其經營活動的有效性。因此，在企業(yè)內部建立三、充分認識工科院校在培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門人才一支專職化的法律顧問隊伍，健全法律顧問制度，既是企方面的資源優(yōu)勢業(yè)實現(xiàn)法制管理的必然要求，也是國際上的通行做法。1工科院校應承擔培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門人才的任1999年，江澤民同志在第二次中央政治局法制講座上務。就明確指出要注意培養(yǎng)懂法律、善經營的企業(yè)管理人才，所謂法律人才，一般來說是指具有系統(tǒng)的法律知識、進一步健全企業(yè)法律顧問制度，以利提高企業(yè)依法經營管獨特的法律思維方式，能從事法律理論研究和法律實踐工理的水平。由此可見，企業(yè)法制管理工作和企業(yè)法律顧問作的高級專門人才。本文認為，法律人才可以分為兩大類，制度已經得到了黨中央的高度重視。即學術型人才和應用型人才，而應用型人才還可以分為二、企業(yè)法律顧問隊伍的現(xiàn)狀與目前法律人才的培養(yǎng)專才和通才兩類。這里，學術型人才主要指偏重于理論的近年來，經過政府部門大力推動，企業(yè)法律顧問工作研究和知識的傳播，將來從事法學研究和教學的人員；而已越來越受到企業(yè)的重視。目前。全國已有30％的國有大應用型人才主要指偏重于知識的應用，將來從事法律職業(yè)中型企業(yè)建立了法律顧問機構，形成了97Y人的企業(yè)法律或從事與法律相關職業(yè)的工作者，它包括適用于公、檢、顧問隊伍，在企業(yè)法制管理中發(fā)揮了重要作用。但是，與企法、司及律師事務所等特定法律職業(yè)的應用型專才，以及業(yè)法制管理的發(fā)展需要相比，企業(yè)法律顧同還存在著十分廣泛適用于包括國家政府機關、企事業(yè)單位和社會團體等嚴重的“供不應求”問題。其主要原因是相當一部分法學專在內的與法律相關職業(yè)的應用型通才。業(yè)的學生雖有較好的法律理記基礎，但其自身的知識結構根據這種法律人才的分類，本文認為，政法大學、綜舍不合理，崗位任職能力較低，難以參與企業(yè)的管理，贏得企性大學和師范類院校在培養(yǎng)學術型人才和應用型專才方業(yè)的信任。面有其獨特的優(yōu)勢；而作為其它類院校在師資力量、教學然而，與以上人才需求不相協(xié)調的是這幾年法學專條件、信息資源、教學氛圍等方面就法學理論教育領域與業(yè)的發(fā)展在高等教育各學科中是名列前茅的，無論是綜合以上院校相比，確實存在著相當的差距。因此，這些院校在性大學和師范類大學，還是其它各類院校郡紛紛辦起了法法律人才培養(yǎng)的分工上一是應承擔一部分應用型專才的學專業(yè)，學歷層次從專科、本科到碩士、博士，從全日制教培養(yǎng)任務；二是更應側重于應用型通才的培養(yǎng)，企業(yè)法制育到成人教育。但是，在“通才”教育的理念下，幾乎絕大部管理專門人才的培養(yǎng)就屬此類。一7一萬方數據2Ω4年第1期現(xiàn)代管罷理科學嗣名家觀然企業(yè)法制管理與企業(yè)法律專門人牙的培養(yǎng)黃IE韓三段肩摘要社會主義市場經濟是法制經濟，它迫切要求現(xiàn)代企業(yè)重視和加強法制管段然而，在從事企業(yè)法制苦攻的人才隊伍建設方曲，還存在著供常不相協(xié)調的問題本文從企業(yè)法制管JL這一角皮LU此，闡述了公此法體寺門人才的作用如幸質英求，分析了如何充分利用工科院校教學資源的優(yōu)勢，將養(yǎng)企業(yè)法律寺門人才的問題TILI詞企業(yè)精制管理，企業(yè)法稼人才格養(yǎng)F21隊、現(xiàn)代企業(yè)的法制管理勢在必行分的這些學生色都學相悶的課程。這樣一種法律人才培養(yǎng)模在現(xiàn)代企業(yè)管理中不僅會繞常說到大簇的專業(yè)法律式的弊端是般而易見的一方說對社會來說社會對法律問題，如合閥、胡保、證券、票捕、專利、商標和捕投標等問人才的使用從知識結構和技能要求立存在精明顯的區(qū)別，題，同時，也常常會協(xié)及到許多麗廣最大的相關法律問題，而現(xiàn)在法學專業(yè)的畢業(yè)生除了學歷離低和學校應次的差如企業(yè)的市場壟斷、產品的銷售與售后服務、人力資源的異以外已完整現(xiàn)別另一方面對高等院校來說，雖然備院校管迪、財務管理、俗用管理，以放我國進人WTO以扇倒內企之間在教學條件、師資結構、學生UT源和辦學特T等方麗放與國外企業(yè)之間技術合作與貿易爭端等問題，這是整問題有很大的相界蝕，卻在法律人才的培養(yǎng)上不分工。并非般企業(yè)管理所能解決的1需要通過企業(yè)的法制管因此，人才供需之間的這種突出矛盾，尤疑嚴重地阪理來指辱、協(xié)調、監(jiān)控，甚至直接參與。礙了企業(yè)法制管理制度的建立和法制管澳工作的開展。而所謂企業(yè)法制管現(xiàn)，就是贊求企業(yè)在其經常和管理活解決以上問題的有效途役之就是，改變現(xiàn)有法學教育的動中增強法律意識，提高法律水平，并以此為秘礎自覺燒人才增養(yǎng)模式，以滔應社會交義市場經濟條件下對企業(yè)法守法律法規(guī)，積極運用法律或者曾維護囪身合法權援的管理制管理工作的儒求?；顒樱蕴犭x其經營活瑣的有效性。因此，在企業(yè)內部建立三、充分認識工科院校在培養(yǎng)企搬法制曾理專門人才一支專職化的法律顧問隊伍，健全法律顧問制度，既是余萬誦的資源優(yōu)勢FT實現(xiàn)拔制管瑣的必然要求，也是周際上的通行做法。1工科院校應承擔培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門人才的任1999年，江涕民同志在綁二次中先政治路法制講座上務。就明確指出姿注意培猙懂法律、善經營的企業(yè)管理人才，所謂法律人才，一般來說是指具有系統(tǒng)的法律知識、進步健全企業(yè)法律顧問制度，以利提高企業(yè)依法綠營管獨特的法律思維方式，能從事法律觀論研究和法律實踐工驟的水平。由此可見，企業(yè)法制管理工作和企業(yè)法律顧問作的高級專門人才的本文認為，法律人才可以分為兩火類，制度已經得到了黨巾央的高度重視。即學術型人才和1藍閑撾人址，而應用罵自人才還可以分為二、企業(yè)法律服問隊伍的現(xiàn)狀與自前法律人才的培養(yǎng)專才和通才兩類。這泉，學術到人才發(fā)要指偏J于E理論的近年來，紛過政府部門大力推動，ILT法律顧問工作研究和知識的傳播，將來從事法學研究和教學的人員而已越來鵡受到企業(yè)的重視。目前，企圖已有30怖的固有大應用那人才主哥哥指偏重于知識的應用，將來從事法律職業(yè)中型企業(yè)建立了法律顧問機構，形成了9JJ人的企業(yè)法律或從事與法律相關職業(yè)的工作者，它包括適用于公、檢、顧問隊伍，在企業(yè)法制管現(xiàn)中發(fā)揮了遙望喜作IL巳但是，與命法、詞沒律師事務所等待定法律職業(yè)的應用到專才，以及戰(zhàn)法制管燎的發(fā)展需哥哥栩比，企業(yè)法律顧問還存在著卡分廣泛滔用于創(chuàng)括國家政府機關、企事業(yè)單位和批會團體等嚴重的“供不應求“問跑。其主要原因是相當部分法學專在內的占司法體相關職業(yè)的應用型I匾才。業(yè)的學生雖有較好的法律理基礎，但其自身的知識結構根搖這種法律人才的分類，本文認為，段法大學、綜合不合理，崗位任職能力較低，難以參與企業(yè)的管珉，贏得企性大學和師范類院校校培養(yǎng)學術服人才和戚朋刻專才方業(yè)的信衍。而有其獨特的優(yōu)勢S而作為其它提院校夜師資力量、教學然而，與以上人才需求不栩協(xié)調的怨這幾年法學專條件、依息資源、敬學JT幽怨11前就法學理論被宵領域EFJ業(yè)的發(fā)踩在高等敏辛苦各學科中是名列前茅的，無論是綜合以上院校相比，確實在在辛苦相當的差距。因此，這些院校在性大學和師范類大學，還是其它各類院校都紛紛辦起了法法律人才培養(yǎng)的分工上，一是應承損一部分戚朋IJL專才的學專L學歷層次從?？?、本科到碩士、博士，從余日制教培養(yǎng)任務S二工最FJ應側E在于應用IJL通才的堵養(yǎng)，￡險業(yè)法制育到成人敏簾。但是，在“通才“教宵的觀念下，幾乎絕大部管理專門人才的培養(yǎng)就屬此類。7一2培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門人才是工科院校的特長所在。我們知道，工科院校的人才培養(yǎng)主要是面向企業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)各類專門人才。因而，長期形成的教學資源、信息渠道、教學模式等是培養(yǎng)企業(yè)各類專門人才的沃土。I無與倫比的實驗設備和教學設施。工科院校日積月累地把大量的教學經費投在了教學、科研的實驗設備和設施上。由于工科院校專業(yè)的廣泛，各個院校還都具有自己特定的教學領域和專業(yè)條件，這些極具特色的教學設施正是為特定的行業(yè)和企業(yè)服務的，它是培養(yǎng)特定行業(yè)和企業(yè)專門人才的基地；2富有特色的師資隊伍。各個工科院校特定的教學領域也造就了一支專門的教師隊伍，他們有適合于面向企業(yè)人才培養(yǎng)的獨特教學內容和方式應用性、前沿性、實踐性。他們的教學面向企業(yè)，實習走進企業(yè)，科研服務企業(yè)；3“魚水之情”的企校交流。工科院校與企業(yè)的交流是全方位的、緊密的、互惠互利的，它包括“信息交流”企業(yè)骨干來校培訓、學校教師去企業(yè)調研、“人才交流”學枝向企業(yè)輸送各類合格人才、企業(yè)專家來校講學、學校教師去企業(yè)當顧問、“資金交流”企業(yè)向學校投資辦學、搞科研，學校向企業(yè)投資辦實業(yè)等。因此，我們認為，工科院校與企業(yè)這種天然的、不可分割的聯(lián)系是一筆寶貴的財富這對于工科院校培養(yǎng)企業(yè)法制管理專門人才來說它既是一種根基，也是社會教學資源的合理配置。四、培養(yǎng)面向企業(yè)法制管理的法律專門人才1企業(yè)法律專門人才的素質要求。本文提出的是培養(yǎng)企業(yè)法律專門人才，并不單純是企業(yè)法律顧問的問題。隨著企業(yè)法制管理的不斷強化，作為企業(yè)法律專門人才，除承擔法律事務方面的咨詢、服務工作以外，承擔直接管理工作是其中必不可少的重要組成部分。具體包括1協(xié)助企業(yè)領導人正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對企業(yè)重大經營決策提出法律意見；2參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度；3管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；4參與處理或直接辦理企業(yè)的合并、分立、破產、投資、商標、專利等有關法律事務，以及代理企業(yè)參加訴訟和非訴訟活動；5參與、指導和監(jiān)督企業(yè)的生產、質量、銷售、財務、人事和技術等管理中的相關法律問題；6對企業(yè)干部和職工進行法制宣傳教育。從企業(yè)法律專門人才的崗位職責來看，作為一名企業(yè)法律專門人才一是要系統(tǒng)地掌握法學專業(yè)的基本理論和知識；二是要了解和掌握有關企業(yè)管理的知識，包括財務、供銷、質量、生產、外貿等管理方面的知識；三是基本了解本行業(yè)、本企業(yè)以及相關產品的業(yè)務知識和生產技術知識。總之，他應該成為一名精法律、善管理、懂科技和經濟、通外語的復合型人才。2利用工科院校培養(yǎng)具有特色的法律專門人才。1教學內容在“法學理論與相關知識的結合”上下功夫。法學教育應首先以法學基礎性理論為前提，在法學專業(yè)知識教育方面，可眺有選擇地加重經濟法、國際法、一8一知識產權法、環(huán)境資源保護法、勞動法等課程的教學內容。其次，應加強管理和經濟知識方面的教育，開設經濟學、財務管理基礎、營銷學、企業(yè)管理學等課程，讓學生能更多地掌握企業(yè)經營管理理論。另外，各工科院校還應根據本校的專業(yè)特點進行一定的專業(yè)技術基礎理論教育，如開設一些化工生產和工藝、機械制造工藝、服裝設計與生產等課程。同時，還可以開設一些如煤礦行業(yè)的安全、化工行業(yè)的環(huán)保等與企業(yè)法制管理密切相關的專門課程，既介紹相應的技術，又介紹相關的法規(guī)。2教學方法在“講授法與案例教學法的結合”上動腦筋。講授法是我國法學教學中的傳統(tǒng)方法，它是在我國悠久的文化傳統(tǒng)和法律制度的影響下逐步形成與普及的。案例教學法的引進是21世紀經濟、政治、文化發(fā)展對法律人才素質要求的必然。就案例教學法之利而言有助于培養(yǎng)學生獨立思考、分析推理的能力和表達能力，以及解決具體法律問題的能力；有助于韌I練學生直接面向實踐、走進社會的法律職業(yè)技能，它對于應用型人才的培養(yǎng)尤為重要。3實踐環(huán)節(jié)在“法律專業(yè)實習與企業(yè)管理實習的結合”上找出路。美國法學教授托馬斯摩根講道“法學院的學生們需要工作技能。忽略技能訓練會給學生們帶來危害。技能應該伴隨學生度過整個工作生涯?！狈▽W教育必須建立與社會實踐緊密結合的法學教學環(huán)境。作為企業(yè)法律專門人才，除本專業(yè)法律方面的專業(yè)實習外，工科院校應根據本院校有利的企業(yè)實習條件，在經過必要的相關專業(yè)課程學習之后，進行相關行業(yè)的企業(yè)實習，通過實習不僅可以熟悉一般企業(yè)的生產、經營、財務等管理情況，而且還可以進一步了解一些特殊行業(yè)的生產、技術、售后服務等企業(yè)的法制管理問題。如化工行業(yè)的安全生產、環(huán)境保護問題，食品行業(yè)的產品衛(wèi)生質量問題，家電行業(yè)的售后服務同題等。當然，加強企業(yè)法律專門人才的培養(yǎng)并不是～個一蹴而就的簡單問題，面是一項復雜的系統(tǒng)工程。它既要體現(xiàn)法學專業(yè)的本色，又要融人企業(yè)管理、行業(yè)技術的知識；它既要充分利用工科院校的教學資源優(yōu)勢，又要滿足社會對法律人才專業(yè)素質的需求。只要我們更新觀念，拓寬思路，就一定能夠培養(yǎng)出社會所需要的企業(yè)法律專門人才推動企業(yè)的法制管理。參考文獻1_陳高林企業(yè)法制管理成都四川大學出版社，19992張文顯法學理論前沿論壇長春吉林大學出版社，20013韓朝華企業(yè)兼并呼喚法制企業(yè)改革與管理，199964黃正現(xiàn)代企業(yè)管理的法律理念現(xiàn)代管理科學，20011作者簡介韓玉啟，南京理工大學經營學院博士生導師、教授；黃正，南京JE_X大學經管學院博士生、副教授萬方數據名家觀察現(xiàn)代號音理科學卻04年滿1期2堵養(yǎng)企業(yè)法制TL混專門人才是I科院校的特氏所夜。我們知退，工科院校的人才增養(yǎng)主婆是商向企業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)各類專門人才。兇鬧，長期形成的教學資源、信息，渠道、教學模式等是培養(yǎng)企業(yè)務費專門人才的沃土。1無與倫比的實驗設備和教學設施。工科院校日積月J地把大量的敬學經費主是在了教學、科研的實驗設備和設施上。幽氣F工科院校專業(yè)的廣泛，各個院校還都具有自己特定的教學領域和專JK條件，這些極具特饒的教學設施正是為特定的行業(yè)和IILI1服務的它是培養(yǎng)特定行業(yè)豐田企LI1專門人才的基地2富有特色的師資隊伍。各個工科院校特定的教學領域也造就了一支專門的教師隊伍，他們有適合于商向企業(yè)人才培養(yǎng)的獨特敏學內容和方式ML用性、前沿驚、實踐性。他們的教學麗向企業(yè)，實習走進企敗，科研服務企業(yè)3“魚水之情“的企校交流。工科院校與企業(yè)的交流是余13位的、緊密的、互惠互利的，T包括信息交流“企業(yè)骨干來校培訓II、學校教師會企LI1調研、“人才交流“學校向企LI1輸送各樊合格人才、企業(yè)專家來校講學、學校教師去企業(yè)當顧問、“資金交流“企業(yè)向學校投資辦學、搞科研，學校向企業(yè)投資辦實業(yè)等。因此，我們認為，工科院校與企業(yè)這種天然的、不可分割的聯(lián)系題蟲草案貴的財商這對于工科院校榕養(yǎng)企業(yè)法制管理專門人才來說它既是一種糧基，也是社會敏學資源的合理配置。陽、端養(yǎng)商向企現(xiàn)法制臂臻的法律專門人才L企業(yè)法律守門人才的紫質擦求。本文提出的是培養(yǎng)企業(yè)法律專門人才，并不單純是企業(yè)法律顧問的問題。隨翁企業(yè)法制管理的不斷掠化，作為企業(yè)法律專門人才，除承損法律慕務方麗的咨詢、服務工作以外，承擔直接管理工作是其中必不可少的重娶組成部分。具體包括1協(xié)助企業(yè)鎖導人正確執(zhí)行閨家法律、法規(guī)，對IILI1激大經營決策提出法律意見2參與穩(wěn)尊、審核眾業(yè)就要的規(guī)置在制度3管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和越草工作4參均處理或直撞辦理企業(yè)的合并、分立、破產、投資、商標、專利等有關法律事務，以及代理企LI1參加訴訟和非訴訟活動5參與、指導和肢愣IILI1的1產、質巍、銷售、財務、人事和技術等管理巾的相關法律問題6瀏企業(yè)干部和職工進行法制宣傳教宵。從企業(yè)法律專門人才的崗位職資來辛苦，作為一名余LI1法律專門人才是要系統(tǒng)地蒙揍法學專業(yè)的蔥本理論和知識二是娶了解和掌握有關企業(yè)管理的知識，包指財務、供銷、質量置、生產、外貿等管理方閣的知識二二是基本了解本行LI1、本1JT以及相關產品的業(yè)務知識精生產技術知識?？傊?，他成該成為名精法律、善管理、懂科技和級濟、通外語的復合理1人才。2利用工科院校培擇具有特色的法律專門人才。I教學內容一一一在“法學現(xiàn)論與相關知識的綜合“上下功夫。法學教育成首先以法學基礎性顧論為前提，在法學專業(yè)知識敬宵市閡“可以有逃擲地加重經濟法、周際RJI、白8一知識產權法、環(huán)域資源保護法、好動法幫課程的敦學內容。其次，應加強管現(xiàn)和經濟知識JJ菌的敏宵，7F經濟學、財務管理黎礎、曹營銷學、企業(yè)管王理學等課程，讓學生T能更多地掌擻企業(yè)經營管現(xiàn)王理論。另外，備工科院校還E1根報本校的專業(yè)特點進行定的專業(yè)技術署在硝現(xiàn)論敬窩，如開設撞去化工生產和工藝、機械制造工藝、服裝泣計與生產等課程。問時，還可以開設些如煤礦行業(yè)的安全、化工行業(yè)的環(huán)保等與眾LI1法制管理暗切相關的專門課程，既介紹栩庶的技術，又介銀相關的法規(guī)。2敬學方法U在“講授法均擻例敏學濁的結合“上動腦筋。講授法是我國法學教學中的傳統(tǒng)13擊，它是在我因悠久的文化傳統(tǒng)和法律制度的影響下滋步形成與普及的。案例教學法的引進是21世紀經濟、政治、文化發(fā)展琦法律人才縈質耍求的必然。就署提例串生學法之利而苦苦有助于生擊弊學生獨立思考、分析推理的能力和表達能力，以及解決具體法律問筋的能力有助于訓練學生王直接麗向實賤、走進中士會的法律職業(yè)技能，它對于服用刻人非的培棒尤為主E耍。3實踐環(huán)節(jié)如在“法律專業(yè)實習與IILI1管理實習的結合“上找出路。美國法學教授托馬斯摩根講I革“法學院的學生K們需要工作技能。忽略技能訓練會始學生們帶來?；蟆＜寄軕摪殡S學生度過整個L作生濫。“RJI學事生育必須建立與社會實踐緊鎖結合的法學教學環(huán)域。作為企業(yè)法律專門人才，除本專業(yè)法律方麗的專業(yè)實習外，工科院校應根據本院校有利的企業(yè)實習條件，在經過必要的相關專業(yè)課程學習之后，進行相關行業(yè)的企業(yè)實習，通過實習不僅可以熟悉一般企業(yè)的生產、經營、財務等管激情況，鬧且還可以進一步了解一些特殊行業(yè)的生產、技術、售后服務等企業(yè)的法制管理問題。如化工衍業(yè)的安金生產、環(huán)境保護問題，食品行業(yè)的產品衛(wèi)生質盤問題，家電行業(yè)的售后脫舟RL草草等。當然，加強企業(yè)法律專門人才的培養(yǎng)并不是個一賊而就的簡單問題，而燒一項復雜的系統(tǒng)工程。它既要體現(xiàn)法學管業(yè)的本色，義要耳融入企業(yè)管理、行業(yè)技術的知識它既要充分利用工科院校的教學資源優(yōu)勢，U哥滿足社會對法律人才專業(yè)素質的需求。只要我們更新觀念，拓寬思蹄，就定能夠增養(yǎng)出社會所需要的企業(yè)法律守門人才，椎動企業(yè)的法制管理。參考文獻EL陳高林刷食業(yè)法制苦攻成都明川大學出版社，19992張文1告學理論前沿論壇長春吉林大學出版社，20013韓朝華企業(yè)兼并呼喚法制刨食此改革與管瓊，199964黃正現(xiàn)代企業(yè)管理的法律理念現(xiàn)代管理科學，20011作者RI介韓且底南京戒工大學絞苦學院博士生導師、教授，貴JL，南京理工大學級管學院博士生、曲L毒蟲校

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