簡(jiǎn)介：衛(wèi)生監(jiān)督員法律責(zé)任,,主要內(nèi)容,一、法律責(zé)任規(guī)定二、相關(guān)案例思考三、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理制度,一、法律責(zé)任規(guī)定,依法治國(guó)的核心－依法行政（依法治官而不是依法治民）基本要求有法可依；有法必依；執(zhí)法必嚴(yán)；違法必究。行政執(zhí)法１、行政機(jī)關(guān)實(shí)施的對(duì)公民、法人和其他組織不利的行政行為必須有明確的法律依據(jù)；２、行政機(jī)關(guān)的職責(zé)和職權(quán)統(tǒng)一為一體，“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”；表現(xiàn)為公權(quán)力必須行使且不得放棄；３、行政執(zhí)法要遵守或依據(jù)實(shí)體法，且要遵守程序法；４、違法行政行為必須予以撤銷(xiāo)或者改變；,行政機(jī)關(guān)依法行政,依法行政的本質(zhì)行政法起因和發(fā)展于為制止公民權(quán)利違法行使或?yàn)E用行政權(quán)力的違法行使或?yàn)E用兩方面都為保障行政相對(duì)人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。依法行政對(duì)抽象立法活動(dòng)提出要求；對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體執(zhí)法活動(dòng)提出要求；也對(duì)違法行政行為提出承擔(dān)法律責(zé)任的要求。,行政執(zhí)法的監(jiān)督,權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人大及其常委會(huì)審議、調(diào)查檢查等司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政訴訟、行政侵權(quán)賠償訴訟、執(zhí)行、刑事訴訟、司法建議等行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)政府及其所屬各工作部門(mén)間對(duì)行政行為的實(shí)施進(jìn)行的監(jiān)察和督促。層級(jí)監(jiān)督上級(jí)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)；管理者對(duì)公務(wù)員；行政復(fù)議專(zhuān)門(mén)監(jiān)督依法設(shè)置的審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督各黨派社會(huì)監(jiān)督公民、法人或其他組織,關(guān)于法律責(zé)任,法律責(zé)任廣義與“法律義務(wù)”同義。狹義指違法行為和法律制裁相聯(lián)系的法律責(zé)任，即違法者對(duì)自己的違法行為必須承擔(dān)的責(zé)任。通指狹義。特點(diǎn)違法是承擔(dān)－的根據(jù)；－的大小、范圍、期限等由法律明確規(guī)定；－的認(rèn)定和追究由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序進(jìn)行；－承擔(dān)以國(guó)家強(qiáng)制力為保證。,關(guān)于法律責(zé)任,法律責(zé)任的認(rèn)定１、責(zé)任法定原則；２、責(zé)任自負(fù)原則；３、法律責(zé)任與違法行為相適應(yīng)原則；４、責(zé)任平等原則。,關(guān)于法律責(zé)任,法律責(zé)任的種類(lèi)（通常根據(jù)違法行為的不同性質(zhì)）１、違憲責(zé)任。最特殊，主要是政治上、領(lǐng)導(dǎo)上的責(zé)任。２、刑事責(zé)任。由于刑事犯罪行為而承擔(dān)的法律責(zé)任，最嚴(yán)重、制裁最嚴(yán)厲的，主要是人身責(zé)任。３、民事責(zé)任。由于民事違法行為而承擔(dān)的法律責(zé)任，主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)上的責(zé)任。４、行政責(zé)任。由于行政違法而承擔(dān)的法律責(zé)任，主體較寬泛，以國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員為主，還可是公民和其他組織、團(tuán)體。,關(guān)于法律責(zé)任,法律責(zé)任的免除時(shí)效免責(zé)刑法最高２０年不訴免責(zé)多數(shù)民事違法行為（有些刑事違法）自首、立功免責(zé)違法后有立功表現(xiàn)的補(bǔ)救免責(zé)在國(guó)家機(jī)關(guān)歸責(zé)前及時(shí)采取補(bǔ)救措施的協(xié)議免責(zé)僅適用民事，法律允許范圍內(nèi)協(xié)商同意的,關(guān)于法律責(zé)任,法律責(zé)任與法律制裁法律制裁是指國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。根據(jù)違法行為和法律責(zé)任的性質(zhì)不同，分為違憲制裁撤銷(xiāo)同憲法抵觸的法律法規(guī)，罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員刑事制裁刑罰主刑和附加刑民事制裁法院對(duì)民事違法行為的強(qiáng)制性懲罰措施行政制裁行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施,關(guān)于法律責(zé)任,行政法律責(zé)任行政處罰對(duì)管理相對(duì)人違法行為的制裁行政處分國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部違法失職公務(wù)員實(shí)施的一種懲戒措施。刑事法律責(zé)任管理相對(duì)人公務(wù)員行政賠償責(zé)任國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政權(quán)力給相對(duì)人造成的損害所承擔(dān)的賠償責(zé)任,法律責(zé)任規(guī)定,相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第四十二條衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員或者醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)工作人員違反本法規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,法律責(zé)任規(guī)定,職業(yè)病防治法第七十六條衛(wèi)生行政部門(mén)及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。第六十條衛(wèi)生行政部門(mén)及其衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，不得有下列行為對(duì)不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；對(duì)已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施；其他違反本法的行為。,法律責(zé)任規(guī)定,傳染病防治法第六十六條衛(wèi)生行政部門(mén)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，有本級(jí)政府、上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；未及時(shí)調(diào)查、處理單位和個(gè)人對(duì)下級(jí)衛(wèi)生部門(mén)不履行傳染病防治職責(zé)的舉報(bào)的；違反本法的其他失職、瀆職行為。,法律責(zé)任規(guī)定,國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定（2007年7月）第十三條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門(mén)不履行前款規(guī)定職責(zé)、造成后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員撤職或者開(kāi)除的處分；其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。,特別規(guī)定,違反本規(guī)定，濫用職權(quán)或者有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)或者撤職的處分；其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。,特別規(guī)定,第十四條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，屬于其他監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門(mén)處理。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分。,行政責(zé)任,公務(wù)員法第二條本法所稱(chēng)公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。第五十五條公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。第五十六條處分分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。,事業(yè)單位,人事部監(jiān)察部關(guān)于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違反紀(jì)律處分問(wèn)題的通知公務(wù)員法頒布實(shí)施前，對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違反紀(jì)律進(jìn)行處分的依據(jù)是國(guó)務(wù)院1957年10月26日公布的國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定。公務(wù)員法自2006年1月1日施行后，該規(guī)定被同時(shí)廢止。在國(guó)務(wù)院對(duì)事業(yè)單位及其工作人員的專(zhuān)門(mén)管理規(guī)定出臺(tái)前，對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違反紀(jì)律的處分辦法，參照公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定辦理。待國(guó)務(wù)院對(duì)事業(yè)單位及其工作人員的專(zhuān)門(mén)管理規(guī)定出臺(tái)后，再適用新的規(guī)定。,刑事責(zé)任,高檢關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；在依照法律、法國(guó)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。,刑事責(zé)任,行政執(zhí)法人員瀆職侵權(quán)犯罪相關(guān)罪名濫用職權(quán)罪玩忽職守罪徇私舞弊不移交刑事案件罪傳染病防治失職罪,刑事責(zé)任,利用職權(quán)侵犯公民人身、民主權(quán)利犯罪相關(guān)罪名非法拘禁罪非法搜查罪報(bào)復(fù)陷害罪,二、相關(guān)案例思考,健康報(bào)內(nèi)參第1901期刊登無(wú)證黑診所醫(yī)死患者衛(wèi)生監(jiān)督官員成被告一文2006年7月河南省鄭州市管城區(qū)一家無(wú)證診所非法行醫(yī)致患者死亡,當(dāng)?shù)胤ㄔ涸趯?duì)非法行醫(yī)者追究刑事責(zé)任的同時(shí)，區(qū)檢察院反瀆職侵權(quán)局將該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督科劉科長(zhǎng)刑事拘留，并以“玩忽職守，致使人民利益遭受重大損失，應(yīng)以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任”向管城區(qū)法院提起公訴,相關(guān)案例思考,據(jù)查，2006年3月，劉科長(zhǎng)等到非法行醫(yī)者所在村鎮(zhèn)檢查時(shí)，群眾指稱(chēng)當(dāng)時(shí)查處的診所對(duì)面還有一家診所，但當(dāng)時(shí)房門(mén)上鎖、無(wú)任何診所標(biāo)志，未再進(jìn)一步核查，同年7月該診所非法行醫(yī)致人死亡。2007年8月，管城區(qū)人民法院下達(dá)刑事判決書(shū)，判決劉軍鋒“犯玩忽職守罪，免于刑事處分”；之后區(qū)監(jiān)察部門(mén)又對(duì)劉科長(zhǎng)予以降級(jí)處分。,相關(guān)案例,河南省臺(tái)前縣衛(wèi)生監(jiān)督員因一無(wú)衛(wèi)生許可攤點(diǎn)造成食物中毒事件被追究玩忽職守罪。陜西西安灞橋區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員因無(wú)證診所致人死亡被檢察院以玩忽職守罪立案。,相關(guān)案例,浙江溫州龍灣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員因職業(yè)病防治監(jiān)管不力、企業(yè)塵肺病多發(fā)被追究玩忽職守罪。其他江蘇、云南等,起因及問(wèn)題,相關(guān)案件對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法積極性造成負(fù)面影響，在社會(huì)上也有反向示范作用。網(wǎng)上評(píng)論河南省衛(wèi)生某區(qū)監(jiān)督員考核考試交白卷；陜西當(dāng)事衛(wèi)生監(jiān)督員信函希望相關(guān)案例引起衛(wèi)生部重視，并表示愿意為衛(wèi)生監(jiān)督工作以后順利發(fā)展做鋪路石。,刑法規(guī)定,濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪刑法397條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,高檢立案標(biāo)準(zhǔn),玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案1造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；2導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的；；8嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；9其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。,研究意見(jiàn),12月21日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了專(zhuān)家研討會(huì)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員玩忽職守刑事責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行了研究和討論。全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、高法、高檢、河南省高院、浙江省高院以及清華、人大法學(xué)院刑法學(xué)的專(zhuān)家和學(xué)者參加了會(huì)議。會(huì)議圍繞玩忽職守罪的犯罪構(gòu)成、衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任界定、執(zhí)法現(xiàn)狀和刑事政策問(wèn)題進(jìn)行深入研究和討論。,研究意見(jiàn),總體意見(jiàn)隨著國(guó)家對(duì)依法行政要求的提高，責(zé)任追究的力度也相應(yīng)加大，實(shí)踐中對(duì)玩忽職守罪的追究確實(shí)有一些問(wèn)題。玩忽職守罪客觀方面應(yīng)當(dāng)以是否嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)來(lái)進(jìn)行界定。在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分一般玩忽職守與玩忽職守罪的界限，正確對(duì)待打擊和保護(hù)的關(guān)系。,研究意見(jiàn),法學(xué)院教授提出玩忽職守罪客觀方面應(yīng)當(dāng)以是否嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)來(lái)進(jìn)行界定。典型案件因果關(guān)系非常復(fù)雜，具體要分析執(zhí)法職責(zé)是否履行，考慮執(zhí)法現(xiàn)狀,不能簡(jiǎn)單以是否造成人員死亡這一結(jié)果論處。,工作思路,嚴(yán)格區(qū)分行政執(zhí)法不力與瀆職犯罪的界限保護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督員合法權(quán)益加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范和技巧研究加強(qiáng)隊(duì)伍管理,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,專(zhuān)題聯(lián)合調(diào)研,衛(wèi)生部與最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢查廳調(diào)研通過(guò)在衛(wèi)生系統(tǒng)和檢察系統(tǒng)分別召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查等形式進(jìn)行。在河南省衛(wèi)生廳和檢察院組織召開(kāi)的座談上，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及檢察機(jī)關(guān)工作人員分別介紹了河南省發(fā)生的衛(wèi)生監(jiān)督員刑事責(zé)任案件的情況，從不同角度對(duì)案件進(jìn)行了分析，提出了各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法現(xiàn)狀和難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)如何區(qū)分執(zhí)法不力、工作失職與瀆職犯罪的界限進(jìn)行了熱烈討論。,問(wèn)題分析,一、非法行醫(yī)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。原因分析一是流動(dòng)人口數(shù)量大，醫(yī)療保障體系不完善，非法行醫(yī)存在市場(chǎng)；二是院校無(wú)序擴(kuò)招，畢業(yè)生無(wú)法進(jìn)入正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程，一部分鄉(xiāng)村醫(yī)生違反規(guī)定進(jìn)入城鎮(zhèn)范圍內(nèi)行醫(yī)；四是都市村莊管理難度大，提供了生存土壤和保護(hù)；五是藥品流通管理存在漏洞，為非法行醫(yī)者的藥物供應(yīng)提供方便；六是基層衛(wèi)生執(zhí)法力量薄弱，行政處罰手段缺乏強(qiáng)制力，在對(duì)非法行醫(yī)者刑事責(zé)任的追究方面還相對(duì)較少，非法行醫(yī)違法成本相對(duì)較低。,問(wèn)題分析,二、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基層執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。在發(fā)生非法行醫(yī)致人死亡、衛(wèi)生監(jiān)督員被追究刑事責(zé)任的鄭州市管城區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督員16人，負(fù)責(zé)全區(qū)轄區(qū)6220戶(hù)食品及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、228家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、3230余戶(hù)有害作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病防治以及傳染病防治的監(jiān)督管理工作，同時(shí)承擔(dān)著全區(qū)無(wú)證診所和無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處，還承擔(dān)政府創(chuàng)建以及其他臨時(shí)性工作。因?qū)W校門(mén)前流動(dòng)攤點(diǎn)發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生監(jiān)督員被追究刑事責(zé)任的河南臺(tái)前縣，衛(wèi)生監(jiān)督所一線衛(wèi)生監(jiān)督員只有6人。,問(wèn)題分析,三、衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政的意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。綜合分析，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督員玩忽職守刑事責(zé)任引起強(qiáng)烈反響的原因，主要是針對(duì)非法行醫(yī)致人死亡、發(fā)生食物中毒追究衛(wèi)生監(jiān)督員玩忽職守刑事責(zé)任等案件。自2005年以來(lái)，河南省地方檢察院對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部玩忽職守問(wèn)題立案34人，經(jīng)審判有罪判決22人。不可否認(rèn)的是，其中有些案件在衛(wèi)生系統(tǒng)并未引發(fā)很大爭(zhēng)議。,問(wèn)題分析,其他案件，如衛(wèi)生行政部門(mén)醫(yī)政管理人員幫非法行醫(yī)者偽造從業(yè)證明、對(duì)不符合條件的行醫(yī)者亂審批構(gòu)成瀆職犯罪的案件，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員不作為、對(duì)處罰決定書(shū)未送達(dá)導(dǎo)致非法行醫(yī)者一直未處罰的案件。,共識(shí),一、要嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限。隨著依法行政進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民檢察院對(duì)瀆職犯罪的查處力度會(huì)逐步加大，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)也要逐步強(qiáng)化，樹(shù)立監(jiān)督者要接受監(jiān)督的觀念。檢察機(jī)關(guān)表示今后在案件查辦中要充分考慮衛(wèi)生行政執(zhí)法現(xiàn)狀，慎重認(rèn)定是否構(gòu)成嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不履行或者不認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格區(qū)分執(zhí)法不力與瀆職犯罪的界限，可立可不立的不立，堅(jiān)持不枉不縱，正確處理好打擊和保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)司法建議工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。,警示與督促,二、要正確認(rèn)識(shí)有關(guān)人員被追究刑事責(zé)任的案件。通過(guò)有關(guān)案件，要反思衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，要加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合管理。注意綜合公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的監(jiān)督職責(zé)；綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一執(zhí)法形象；規(guī)范行政許可制度，建立責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制；規(guī)范監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)一執(zhí)法要求；規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)；規(guī)范執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法稽查制度，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)和管理。,其他需要關(guān)注問(wèn)題,非法搜查罪、非法侵入住宅罪問(wèn)題刑法第二百四十五條；非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。立案標(biāo)準(zhǔn)非法搜查，造成財(cái)物嚴(yán)重?fù)p害的；非法搜查３人（戶(hù)）次以上的；山東等地注意住宅與非法行醫(yī)場(chǎng)所,其他需要關(guān)注問(wèn)題,徇私舞弊不移交刑事案件案刑法四百零二條行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。立案標(biāo)準(zhǔn)（略）,其他需要關(guān)注問(wèn)題,高法關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ專(zhuān)郏玻埃埃福荩堤?hào)）自２００８年５月９日起施行。明確未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門(mén)行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康,促進(jìn),在依法行政、權(quán)責(zé)一致的背景下，衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)依法行政需要更加關(guān)注。部分縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)想方設(shè)法加強(qiáng)了一線衛(wèi)生監(jiān)督力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派出站以及聘請(qǐng)助理衛(wèi)生監(jiān)督員、信息員，促進(jìn)執(zhí)法重心的下移。一些衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定實(shí)施了針對(duì)非法行醫(yī)行為的取締公告，進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生行政執(zhí)法程序和文書(shū)，提高了依法履行職責(zé)的意識(shí)和能力。,三、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理制度,必要性衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學(xué)校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。職責(zé)范圍廣、任務(wù)繁重。醫(yī)療衛(wèi)生是倍受社會(huì)關(guān)注的民生問(wèn)題。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管職能，依法嚴(yán)厲打擊違法行為，是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理、深化衛(wèi)生改革的重要舉措，責(zé)任重大。,衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理的必要性,衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)面臨的問(wèn)題政策不完善、保障措施不落實(shí)；改革進(jìn)展不平衡，機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理體制還不健全，基層執(zhí)法條件差、人員緊缺；衛(wèi)生綜合執(zhí)法的管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待完善各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政的水平。軟件建設(shè)比硬件建設(shè)更為重要。,衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理的必要性,衛(wèi)生監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)技能和執(zhí)法水平尚不能完全適應(yīng)監(jiān)督工作需要衛(wèi)生監(jiān)督人員基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域廣、法律法規(guī)規(guī)定復(fù)雜，法律性、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性兼?zhèn)?。衛(wèi)生監(jiān)督工作需要一定經(jīng)驗(yàn)的積累；衛(wèi)生監(jiān)督不斷面臨新情況、新挑戰(zhàn)。,衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍能力建設(shè)嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格管理強(qiáng)化培訓(xùn)嚴(yán)格考核和監(jiān)督在強(qiáng)調(diào)改善外部環(huán)境和條件的同時(shí),更要注重對(duì)隊(duì)伍的系統(tǒng)管理,隊(duì)伍管理重點(diǎn)工作制度概述,衛(wèi)生監(jiān)督稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,主要文件,2005年6月,衛(wèi)生部印發(fā)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2005232號(hào)2005年6月,衛(wèi)生部印發(fā)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2005233號(hào)2006年12月,衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)2006217號(hào)2006年12月,衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)2006218號(hào),衛(wèi)生監(jiān)督稽查,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部及下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行的監(jiān)督、檢查強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為、完善衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平和效率的一項(xiàng)重要工作機(jī)制。,衛(wèi)生監(jiān)督稽查,稽查管理體制衛(wèi)生部監(jiān)督局建立稽查處，指導(dǎo)全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，省、地級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立稽查機(jī)構(gòu)對(duì)本單位和下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。,衛(wèi)生監(jiān)督稽查,稽查的職責(zé)制訂稽查工作制度,檢查衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為,對(duì)衛(wèi)生行政許可、日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生行政處罰以及文書(shū)制作、著裝風(fēng)紀(jì)、證件證章使用等是否規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理作出評(píng)價(jià),提出建議；調(diào)查處理對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)法活動(dòng)的投訴和舉報(bào)；其他交辦工作。,衛(wèi)生監(jiān)督稽查,稽查工作機(jī)制本級(jí)稽查定期開(kāi)展，層級(jí)稽查每年至少開(kāi)展一次?；榉绞街饕扇〔榭窗妇砗唾Y料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)調(diào)查、考核等多種方式進(jìn)行。,衛(wèi)生監(jiān)督稽查,稽查權(quán)限糾正權(quán)發(fā)現(xiàn)違反行為規(guī)范的,可當(dāng)場(chǎng)予以糾正暫停執(zhí)行職務(wù)權(quán)對(duì)拒不改正的,可暫扣其衛(wèi)生監(jiān)督證件證章稽查建議權(quán)稽查建議經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后制作衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見(jiàn)書(shū)稽查結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員考評(píng)的重要依據(jù),衛(wèi)生監(jiān)督稽查,全國(guó)稽查工作部門(mén)初步建成。衛(wèi)生部監(jiān)督局法律事務(wù)與稽查處5人29個(gè)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)稽查部門(mén)共196人平均6人及新疆建設(shè)兵團(tuán)29個(gè)省級(jí)及新疆建設(shè)兵團(tuán)稽查部門(mén)共1686人平均5人的329個(gè)市（地）29個(gè)省級(jí)及新疆建設(shè)兵團(tuán)稽查部門(mén)共6799人平均4人的1672個(gè)縣（區(qū)）人員合計(jì)8681，學(xué)歷大專(zhuān)以上861,衛(wèi)生監(jiān)督稽查,存在的問(wèn)題1稽查工作職能需進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化2稽查隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，素質(zhì)有待提高。3稽查結(jié)果要及時(shí)反饋，完善管理制度，督促整改。,行政執(zhí)法責(zé)任制,基本內(nèi)涵1、按照依法行政的原則，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任為核心，以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求，以執(zhí)法監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法工作制度。2、行政執(zhí)法責(zé)任制的制度核心是通過(guò)明確政府部門(mén)行政執(zhí)法職責(zé)，健全行政執(zhí)法考評(píng)體系，落實(shí)行政責(zé)任，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法行為的目的，達(dá)到權(quán)力與責(zé)任一致的基本要求。,行政執(zhí)法責(zé)任制,基本內(nèi)涵多項(xiàng)制度和機(jī)制的綜合制度體系，包括監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)界定、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法考核評(píng)議、行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政執(zhí)法獎(jiǎng)懲等方面的制度。責(zé)任的含義包括應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，也包括不履行法定職責(zé)要受到追究的后果。,行政執(zhí)法責(zé)任制,關(guān)鍵環(huán)節(jié)1、界定職責(zé)梳理執(zhí)法依據(jù)，明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍分解執(zhí)法職權(quán)，明確崗位職責(zé)2、完善考評(píng)明確執(zhí)法的目標(biāo)和要求，建立考評(píng)機(jī)制，突出考評(píng)重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，完善管理和獎(jiǎng)懲制度3、落實(shí)責(zé)任建立稽查制度，實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)違法違紀(jì)案件嚴(yán)肅查辦,行政執(zhí)法責(zé)任制,評(píng)價(jià)制度體系1、組成衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制構(gòu)成了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任的評(píng)價(jià)制度體系。2、考評(píng)制和責(zé)任追究制的區(qū)別考評(píng)評(píng)議是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的整體評(píng)價(jià)制度，過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究是行政執(zhí)法工作的個(gè)別評(píng)價(jià)制度。,行政執(zhí)法責(zé)任制,評(píng)價(jià)制度體系3、考評(píng)制和責(zé)任追究制的聯(lián)系考核評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的一般行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，通過(guò)啟動(dòng)個(gè)別評(píng)價(jià)，完成對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的責(zé)任追究。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的責(zé)任追究情況為行政執(zhí)法工作整體評(píng)價(jià)提供素材。,行政執(zhí)法責(zé)任制,難點(diǎn)問(wèn)題1、規(guī)范行政行為及其程序的法律規(guī)范不夠完善，制約行政執(zhí)法責(zé)任制的深入實(shí)施。2、與監(jiān)督執(zhí)法工作結(jié)合不夠明細(xì)，操作性不足。3、執(zhí)法責(zé)任追究不到位。,衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議,基本思路1、確立每年度對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行全面考核評(píng)議的制度，逐步提高監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)效，避免監(jiān)督執(zhí)法工作起伏大、監(jiān)督力度不平衡等問(wèn)題。2、明確規(guī)定監(jiān)督執(zhí)法考評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)整體監(jiān)督執(zhí)法情況作出客觀的評(píng)價(jià)。,衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議,考評(píng)內(nèi)容按照衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)確定的考核內(nèi)容，包括1、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度；2、衛(wèi)生行政許可；3、日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查；4、衛(wèi)生行政處罰；5、舉報(bào)投訴案件處理；6、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。注意重點(diǎn)突出，圍繞衛(wèi)生監(jiān)督中心工作；結(jié)合地方執(zhí)法現(xiàn)狀，把突出的普遍的執(zhí)法問(wèn)題作為重點(diǎn)。,衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議,考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定的有關(guān)要求確定，是基本的、必須要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)機(jī)制堅(jiān)持日常考核與年度考核相結(jié)合，日常考核結(jié)果按一定比例計(jì)入監(jiān)督考評(píng)成績(jī)。,衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議,考評(píng)手段主要通過(guò)隨機(jī)抽查案卷，查閱監(jiān)督執(zhí)法檔案、投訴舉報(bào)處理記錄、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪管理相對(duì)人等方式進(jìn)行。探討如何科學(xué)構(gòu)建考核評(píng)議體系建議1考評(píng)手段盡量多樣化，使考評(píng)更公開(kāi)。2逐步探索電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在考評(píng)中的運(yùn)用，形成實(shí)時(shí)自動(dòng)的監(jiān)控。,衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議,考評(píng)結(jié)果的處理應(yīng)將考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)，并報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)?？荚u(píng)問(wèn)題的處理1、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令整改；2、對(duì)不達(dá)標(biāo)單位要通報(bào)批評(píng)；3、依法依紀(jì)需要追究有關(guān)人員責(zé)任的，要予以追究。,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)衛(wèi)生行政部門(mén)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，由于主觀故意或過(guò)失違反法律規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者執(zhí)法不當(dāng)?shù)男袨?。?gòu)成要件1、客觀要件行政部門(mén)及其執(zhí)法人員在職務(wù)活動(dòng)中作出的，是一種形式上的違法，并不需要產(chǎn)生實(shí)際的損害后果。2、主觀要件具有過(guò)錯(cuò)，包括故意和過(guò)失。原則實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲戒結(jié)合,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為分類(lèi)１、不履行法定職責(zé)；２、超越法定權(quán)限執(zhí)法；３、認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足；４、行政執(zhí)法程序違法或有缺陷；５、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤；６、濫用職權(quán)侵害單位或個(gè)人合法權(quán)益。,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定基本原則故意違反法律法規(guī)規(guī)定規(guī)定或存在重大過(guò)失具體情形1、超越法定權(quán)限執(zhí)法的；2、認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足，導(dǎo)致行政行為有過(guò)錯(cuò)的；3、適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；4、違反法定程序的；5、不履行法定職責(zé)的；6、濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的。,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,不屬于過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍的情形1、法律規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不明確或者有關(guān)解釋不一致的；2、因不可抗力導(dǎo)致行政行為錯(cuò)誤的。注意不追究不等于不是衛(wèi)生行政行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，只是由于造成過(guò)錯(cuò)原因本身的特殊性決定。,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的歸責(zé)原則面臨的問(wèn)題主觀狀態(tài)的判斷難以取得一致；行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；集體行為；執(zhí)行上級(jí)決定等。結(jié)論考慮行政權(quán)力運(yùn)行情況的復(fù)雜，需要從權(quán)力運(yùn)作的狀態(tài)來(lái)分析責(zé)任分配問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用不同的歸責(zé)原則，盡可能地使權(quán)力與責(zé)任一致。,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,行政執(zhí)法活動(dòng)形式與責(zé)任分配1、個(gè)人決策和執(zhí)行。例行政處罰簡(jiǎn)易程序，責(zé)任原則個(gè)人。2、上級(jí)決策，下級(jí)執(zhí)行。責(zé)任分配原則上級(jí)機(jī)關(guān)。3、共同行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，責(zé)任分配原則共同。4、多個(gè)單位人員參與行政權(quán)力運(yùn)行形式，如工作人員提出處理意見(jiàn)內(nèi)部負(fù)責(zé)人審核行政首長(zhǎng)決策，涉及處理意見(jiàn)、審核意見(jiàn)、決策錯(cuò)誤與正確的不同情況，比較復(fù)雜，責(zé)任分配原則上應(yīng)按照決策意志形成過(guò)程作用大小來(lái)確定。,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)

簡(jiǎn)介：“‘“‘末位淘汰末位淘汰’屬違法解除合同屬違法解除合同”最高院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模┱髑笠庖?jiàn)稿解讀（下）最高人民法院近日發(fā)布了最新的關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模┱髑笠庖?jiàn)稿。修改稿共計(jì)十八條，分別從勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄與訴訟管轄（第一、第二條）、終局裁決的認(rèn)定與處理（第三、第四條）、基層調(diào)解機(jī)構(gòu)出具的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議的效力（第五條）、勞動(dòng)者在關(guān)聯(lián)用人單位之間被動(dòng)變更勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定（第六條）、用人單位內(nèi)部規(guī)章制度的司法認(rèn)定（第七條）、競(jìng)業(yè)限制條款的司法處理（第八至第十一條）、變更勞動(dòng)合同關(guān)系的限定條件和救濟(jì)（第十二條）、用人單位違反程序性規(guī)定解除勞動(dòng)合同是否適用勞動(dòng)合同法第八十七條（第十三條）、勞動(dòng)者單方通知解除勞動(dòng)合同關(guān)系程序和救濟(jì)（第十四、十五條）、末位淘汰制度的司法認(rèn)定（第十六條）、用人單位經(jīng)營(yíng)期限屆滿導(dǎo)致的勞動(dòng)合同終止是否補(bǔ)償（第十七條）、涉外勞動(dòng)合同關(guān)系認(rèn)定（第十八條）共計(jì)十二方面做出詳細(xì)的規(guī)定。自勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法2008年正式實(shí)施以來(lái)，此次最高人民法院針對(duì)在司法審判實(shí)踐當(dāng)中產(chǎn)生的問(wèn)題，再一次以司法解釋的形式予以規(guī)范，可以方便廣大法官、律師和當(dāng)事人準(zhǔn)確適用法律。雖然目前的版本仍屬征求意見(jiàn)稿，但最高院發(fā)布的司法解釋主要是關(guān)于法律適用的問(wèn)題，且解釋中的內(nèi)容幾乎都在司法實(shí)踐中已有較為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的，只是通過(guò)司法解釋進(jìn)一步加以明確而已。因此，該解釋的相關(guān)內(nèi)容日后調(diào)整的空間并不大，相關(guān)法律工作者和勞動(dòng)者有必要及時(shí)加以了解。第八條用人單位在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定了競(jìng)業(yè)限制條款，但未約定解除或者終止勞動(dòng)合同后給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，用人單位要求勞?dòng)者履行競(jìng)業(yè)限制確。第八條第一款規(guī)定的是用人單位雖與勞動(dòng)者約定了競(jìng)業(yè)限制條款但未約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，該?jìng)業(yè)限制條款無(wú)效。實(shí)踐中，很多用人單位規(guī)定勞動(dòng)者離職后有競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，卻沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的權(quán)利，這也違反了權(quán)利義務(wù)對(duì)等的法律原則。第二款規(guī)定了，如果勞動(dòng)者自愿履行了該競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，勞動(dòng)者可以訴請(qǐng)要求用人單位補(bǔ)償。關(guān)于競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額由雙方當(dāng)事人結(jié)合勞動(dòng)者崗位的性質(zhì)、作用與價(jià)值、同行業(yè)同級(jí)別勞動(dòng)者的薪酬水平、競(jìng)業(yè)限制的期限等因素協(xié)商確定。第九條按照勞動(dòng)合同解除或終止種類(lèi)為依據(jù)分別對(duì)競(jìng)業(yè)限制條款效力做了規(guī)定。第一款規(guī)定按照勞動(dòng)合同法第三十六條規(guī)定，用人單位于勞動(dòng)者協(xié)商解除勞動(dòng)合同的，競(jìng)業(yè)限制條款在合同解除后仍然有效，但雙方也可以約定該條款效力終止。第二款規(guī)定在勞動(dòng)者按照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定因用人單位過(guò)錯(cuò)即時(shí)解除雙方勞動(dòng)合同關(guān)系，或者用人單位違反勞動(dòng)合同法第三十九、四十、四十一、四十二條規(guī)定，違法解除雙方勞動(dòng)合同關(guān)系的，相應(yīng)的競(jìng)業(yè)限制條款歸于無(wú)效。相應(yīng)的第三款規(guī)定了用人單位按照勞動(dòng)合同法第三十九條因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)即時(shí)解除雙方勞動(dòng)合同的，或者勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同的，即使合同已經(jīng)解除，競(jìng)業(yè)限制條款仍然有效，雙方仍然應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

簡(jiǎn)介：淺談俄中區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律基礎(chǔ)俄中區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律基礎(chǔ)近年來(lái)，俄中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作愈加密切。經(jīng)過(guò)多年的研究、修改和制訂，兩國(guó)都已經(jīng)建立起較為完善的國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易法律體系，與此同時(shí)俄中兩國(guó)政府還簽訂了一系列的合作協(xié)議，為促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作奠定了較為堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在現(xiàn)有的國(guó)際和國(guó)內(nèi)法的基礎(chǔ)上，中俄兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作將越來(lái)越規(guī)范，建立自由貿(mào)易區(qū)的障礙也將會(huì)逐步消除。關(guān)鍵詞俄中區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作法律基礎(chǔ)國(guó)際規(guī)則雙邊協(xié)議近年來(lái)，俄羅斯與中國(guó)的關(guān)系備受關(guān)注，中俄兩國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的程度也隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而持續(xù)提高。最近兩年，俄中兩國(guó)高層多次會(huì)晤，地方之間交流也日益頻繁，俄中經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目涵蓋能源、投資、金融、通信、運(yùn)輸、地方合作等多個(gè)領(lǐng)域，雙邊貿(mào)易額連續(xù)兩年以百億美元為臺(tái)階向上邁步，接連實(shí)現(xiàn)歷史性突破。隨著俄中關(guān)系未來(lái)進(jìn)一步深化，兩國(guó)作為具有共同戰(zhàn)略利益和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的近鄰，雙邊經(jīng)濟(jì)合作將繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。一、俄中經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性中國(guó)礦產(chǎn)資源較為豐富，但人口眾多，人均擁有量極少，加之國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，能源供小于求的矛盾日益突出。而俄羅斯是資源大國(guó)和資源出口強(qiáng)國(guó)，石油和天然氣儲(chǔ)量巨大，開(kāi)采量頗具規(guī)模，森林資源極為豐富。同時(shí)，中國(guó)可利用豐富勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)，與俄羅斯開(kāi)展投資開(kāi)發(fā)資源的合作，這樣既可以滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求，又可以資源為契機(jī)加快俄羅斯東部的發(fā)展1。同時(shí)，俄羅斯是世界科技大國(guó)，它在核能、航空、生物工程等領(lǐng)域都處于世界領(lǐng)先地位，而中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展，離不開(kāi)高科技，需要借助俄羅斯豐富的科技資源。此外，中國(guó)的輕工業(yè)品在世界上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而俄羅斯此類(lèi)產(chǎn)品正好匱乏，可以加強(qiáng)此方面的經(jīng)貿(mào)合作。際事務(wù)中的磋商與協(xié)作日益密切。2001年7月，兩國(guó)元首簽署的俄中睦鄰友好合作條約確立了俄中“世代友好、永不為敵“的和平思想。俄中睦鄰友好合作條約以及俄中政府間20012005年貿(mào)易協(xié)定簽署后，俄中貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。為了確定相關(guān)協(xié)議和法律的基本執(zhí)行程序，兩國(guó)相關(guān)部門(mén)就司法合作簽訂了一系列協(xié)議。上世紀(jì)90年代，俄羅斯和中國(guó)簽訂了俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國(guó)關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約，決定互相提供民事和刑事方面的司法協(xié)助。1994年又締結(jié)了俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國(guó)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，這樣就為在雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的糾紛能夠依法有效地解決提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2006年9月雙方簽署俄羅斯聯(lián)邦最高法院與中華人民共和國(guó)最高人民法院合作協(xié)議，就最迫切和重要的法律問(wèn)題進(jìn)行磋商。2、俄中經(jīng)濟(jì)層面合作協(xié)議俄中兩國(guó)在上海合作組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作業(yè)己?jiǎn)?dòng)，在上海合作組織框架內(nèi)，俄中包括其他成員簽署了開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和啟動(dòng)貿(mào)易投資便利化進(jìn)程的備忘錄、多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要等一系列重要文件，并且建立了經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。隨著雙方相互投資的擴(kuò)大，近期兩國(guó)又簽署了俄中政府間投資保護(hù)協(xié)定。作為雙邊貿(mào)易的重要內(nèi)容，俄中簽訂了許多能源合作協(xié)議。兩國(guó)總理于2001年9月7日共同簽署了俄中輸油管道可行性研究工作協(xié)議。2005年7月，雙方簽署了俄羅斯石油公司與中石油關(guān)于長(zhǎng)期合作的協(xié)議和俄羅斯石油公司與中石化關(guān)于成立合資企業(yè)的議定書(shū)。2006年3月，兩國(guó)簽署俄羅斯石油公司與中石油中石油關(guān)于在俄中成立合資企業(yè)深化石油合作的基本原則協(xié)議，就在俄羅斯境內(nèi)開(kāi)展石油資源勘探開(kāi)發(fā)合作和在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展煉油加

簡(jiǎn)介：環(huán)境保護(hù)論文社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制構(gòu)建環(huán)境保護(hù)論文社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制構(gòu)建社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制構(gòu)建社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制構(gòu)建趙薇廣東輕工職業(yè)學(xué)院廣東廣州510300摘要社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。世界性的環(huán)保潮流正朝著社區(qū)層面深入各個(gè)國(guó)家紛紛尋求建立社區(qū)的環(huán)境保護(hù)模式。我們對(duì)社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)寄予了期望。這離不開(kāi)法律的有效保障因此建立我國(guó)社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)的法律機(jī)制具有緊迫性和必要性。關(guān)鍵詞社區(qū)環(huán)境保護(hù)法律機(jī)制中圖分類(lèi)號(hào)D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)16721950201003007304社區(qū)是由居住在某一地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體、從事各種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的相對(duì)完整的社會(huì)實(shí)體。它并非一定指某個(gè)地理疆域主要的重點(diǎn)是在一個(gè)區(qū)域的人基于他們臨近的地緣關(guān)系加強(qiáng)彼此間的關(guān)聯(lián)性、共同感。社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)是公眾參與環(huán)境保護(hù)的一種有效形式。1996年國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的若干問(wèn)題的決定強(qiáng)調(diào)“建立公眾參與機(jī)制、發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用鼓勵(lì)公眾環(huán)境保護(hù)工作檢舉揭發(fā)各種違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為”2006年2月22日國(guó)家環(huán)?？偩终桨l(fā)布了環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法這是我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域第一部公眾參與的規(guī)范性文件。辦法的出臺(tái)使公眾參與環(huán)境保護(hù)不再是一句空洞的口號(hào)而是法律賦予公民的“環(huán)境權(quán)益”。它也表明公眾參與公共事務(wù)是大勢(shì)所趨是發(fā)展依靠人民、推進(jìn)民主政治建設(shè)的必然要求公眾參與環(huán)保有了制度保障。社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)是一種必然也是可行的即存有可行的實(shí)現(xiàn)模式。但如何能保障社區(qū)參與活動(dòng)取得理想中的實(shí)效呢為了遏制環(huán)境惡化的勢(shì)頭最緊迫的任務(wù)是3在環(huán)境資源法律保護(hù)方面應(yīng)樹(shù)立整體環(huán)境資源觀用整體觀點(diǎn)去看待自然資源各個(gè)要素之間的關(guān)系。12在憲法層面應(yīng)明確規(guī)定公民享有環(huán)境權(quán)筆者認(rèn)為憲法中應(yīng)明確規(guī)定公民環(huán)境權(quán)。其條款應(yīng)包含以下內(nèi)容第一環(huán)境為全體公民的共有財(cái)產(chǎn)任何人不得隨意污染和破壞。第二公民有在健康的并逐步改善的環(huán)境中生活的權(quán)利。這不僅是公民應(yīng)享有的權(quán)利同時(shí)也是國(guó)家對(duì)公民應(yīng)盡的一項(xiàng)義務(wù)。第三公民有權(quán)參與管理國(guó)家的環(huán)境事務(wù)。公民可通過(guò)組織環(huán)境保護(hù)群眾團(tuán)體、組織等形式參與管理國(guó)家環(huán)境事務(wù)。第四公民有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為提出控告和檢舉對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。第五實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于法定程序的保障公民參與環(huán)境決策和環(huán)境管理只有通過(guò)法定程序才能得以開(kāi)展應(yīng)明確規(guī)定。13在環(huán)境基本法層面設(shè)立專(zhuān)門(mén)一章對(duì)“公眾參與”進(jìn)行概括規(guī)定通過(guò)前文的論述社區(qū)參與是“公眾參與”的一種有效形式。全面考察中外各國(guó)環(huán)境法中有關(guān)公眾參與的立法可以發(fā)現(xiàn)各國(guó)都沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的公眾參與環(huán)境保護(hù)法在我國(guó)制定一部公眾參與環(huán)境保護(hù)法的條件還不成熟。其中原因是多方面的如現(xiàn)今國(guó)家立法工作繁忙制定這方面法律遠(yuǎn)未提上議事日程公眾參與環(huán)境保護(hù)的理論不成熟權(quán)利的主體、權(quán)利的內(nèi)容、參與的程序、途徑不確定等公眾參與的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)不足等等。在全國(guó)提出對(duì)環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行修改之際在新的環(huán)境基本法中增設(shè)“公眾參與”一章不失為一條捷徑。14在其他法規(guī)層面將社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)以法律的形式確定下來(lái)在前面的立法基礎(chǔ)上國(guó)務(wù)院可以制定行政法規(guī)公眾參與環(huán)境保護(hù)條例在各環(huán)境單行法規(guī)中再進(jìn)一步進(jìn)行公眾參與的專(zhuān)項(xiàng)或補(bǔ)充立法各省、直轄市、自治區(qū)政府可以參照國(guó)務(wù)院公眾參與環(huán)境保護(hù)條例結(jié)合本地的實(shí)際情況制定環(huán)

簡(jiǎn)介：讓法律為見(jiàn)義勇為撐腰做主據(jù)公安部網(wǎng)站18日消息，見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例（草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）指出，見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因見(jiàn)義勇為引起的合理費(fèi)用，由加害人、責(zé)任人、受益人依法承擔(dān)?？吹竭@則新聞，我首先想到的是前不久的“地鐵渣男”事件兩名女子在地鐵車(chē)廂請(qǐng)求一名男性乘客掃碼，男性乘客對(duì)其破口大罵，還搶去手機(jī)，做出腳踹等暴力行為。雖然事件最后得到了圓滿解決，這名男子被公安機(jī)關(guān)查獲，但還是有一個(gè)問(wèn)題讓人耿耿于懷為何長(zhǎng)達(dá)幾分鐘的時(shí)間里，在地鐵車(chē)廂這樣一個(gè)公共場(chǎng)合，一個(gè)大男人滿嘴臟話、暴力相向，欺負(fù)兩名女性，卻沒(méi)有人站出來(lái)“見(jiàn)義勇為”看到一句網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)“見(jiàn)義勇為，打不過(guò)是自己挨打，打得過(guò)說(shuō)不定還要賠人家醫(yī)藥費(fèi)?！闭f(shuō)實(shí)話，在很多需要人們站出來(lái)的危急關(guān)頭，正是這一念頭讓一些人遲疑不前。打不過(guò)打得過(guò)，都有風(fēng)險(xiǎn)。一猶豫，就退縮了。這也啟示我們，要鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為，就必須要從制度上打消公眾對(duì)見(jiàn)義勇為可能遭遇風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。見(jiàn)義勇為主要存在兩方面風(fēng)險(xiǎn)。其一，是對(duì)自身造成傷害。凡是呼喚人們見(jiàn)義勇為的關(guān)頭，往往都冒著傷害自己的巨大風(fēng)險(xiǎn)。不僅是在見(jiàn)義勇為過(guò)程中可能碰到危險(xiǎn)，在事后還可能遭到報(bào)復(fù)，有時(shí)受傷住院還得自掏腰包。為了不讓類(lèi)似困境發(fā)生，公安部出臺(tái)的這一新規(guī)相當(dāng)給力。除了明確加害人、責(zé)任人、受益人擔(dān)責(zé)外，還明確在無(wú)加害人、責(zé)任人、受益人情況下，由醫(yī)保和見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府兜底解決。這一規(guī)定意味著，見(jiàn)義勇為一旦給自己造成損害，至少不用為醫(yī)藥費(fèi)犯愁了。別小看這一進(jìn)步，對(duì)鼓勵(lì)人們勇敢站出來(lái)，是制度上的巨大進(jìn)步。其二，則是對(duì)他人和第三方造成損害。比如在制止犯罪行為中，將犯罪嫌疑人打傷；在老人突然倒地時(shí)，實(shí)施救助過(guò)程中可能發(fā)生誤傷等等。在很多案例中，“扶不扶”的深層次原因是“不敢扶”，就是怕“扶出問(wèn)題”自己要擔(dān)責(zé)。而這一風(fēng)險(xiǎn)，也在剛剛通過(guò)的民法總則中得以排除民法總則第一百八十四條規(guī)定，因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。“見(jiàn)義勇為不擔(dān)責(zé)”原則的確立，更鼓勵(lì)人們?cè)谖＜标P(guān)頭選擇勇敢站出來(lái)，而非繞道而行。要讓“英雄流血又流淚”的事情不再發(fā)生，眼下法律法規(guī)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在配套措施上也可及時(shí)跟進(jìn)。比如在無(wú)加害人、責(zé)任人、受益人情況下，對(duì)見(jiàn)義勇為者的補(bǔ)償還有多種渠道解決。比如通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的見(jiàn)義勇為基金會(huì)，除了政府撥款外，企業(yè)捐資是大頭，一旦發(fā)生見(jiàn)義勇為行為，專(zhuān)項(xiàng)基金會(huì)會(huì)主動(dòng)向見(jiàn)義勇為者提供幫助。此外，在一些地方，也開(kāi)始推行“見(jiàn)義勇為保險(xiǎn)”，由政府出資購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，專(zhuān)用于為見(jiàn)義勇為行為提供高額度保障，也不失為一種好辦法。自古以來(lái)，見(jiàn)義勇為就是備受人們鼓勵(lì)和推崇的英勇行為。在現(xiàn)代社會(huì)，更應(yīng)用法制來(lái)保護(hù)這一道德傳統(tǒng)，讓見(jiàn)義勇為不再左右為難，而是路見(jiàn)不平一聲吼，該出手時(shí)就出手。

簡(jiǎn)介：黨政材料黨建專(zhuān)題小論文本頁(yè)腳可刪除1法律如何服務(wù)“三農(nóng)”法律如何服務(wù)“三農(nóng)”三農(nóng)，指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，不僅要著眼于“三農(nóng)”本身，而更應(yīng)注重從“三農(nóng)”之外即各自對(duì)立面采取對(duì)策，“三農(nóng)”問(wèn)題需要法律的規(guī)范幫助和推動(dòng)、扶持。因此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，為解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定保駕護(hù)航?；鶎铀痉ㄋ亲罱咏r(nóng)村的前沿陣地，服務(wù)的對(duì)象是廣大村民群眾，在服務(wù)“三農(nóng)”問(wèn)題上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，基層司法所工作人員具有專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題上可以提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)，為“三農(nóng)”問(wèn)題提供法律服務(wù)也成為基層司法所一項(xiàng)基本任務(wù)，因此，基層司法所要結(jié)合本地區(qū)的具體問(wèn)題，充分發(fā)揮職能作用，真正為“三農(nóng)”問(wèn)題服好務(wù)、站好崗。一是要加強(qiáng)法治宣傳教育工作。以“七五”普法活動(dòng)為載體，切實(shí)當(dāng)好國(guó)家法律、法規(guī)、政策的“宣傳員”，通過(guò)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“趕場(chǎng)天”、端午節(jié)、婦女節(jié)、少數(shù)民族節(jié)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在人流量較大的地段設(shè)立宣傳點(diǎn)、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)為村民群眾答疑解惑。定期深入到各村委會(huì)進(jìn)行普法工作業(yè)務(wù)指黨政材料黨建專(zhuān)題小論文本頁(yè)腳可刪除3理、當(dāng)天指派”，從而進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的維權(quán)意思，引導(dǎo)村民群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自身合法利益，使法律援助這一“民心工程”深入人心四是要完善“一村一居”法律顧問(wèn)制度。為各村配備一名專(zhuān)職律師作為法律顧問(wèn)，為本村的發(fā)展提供法律保障，協(xié)助完善村規(guī)民約、調(diào)解矛盾糾紛、解答法律咨詢(xún)等相關(guān)涉法事務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)包、租賃等各類(lèi)農(nóng)業(yè)合同提供起草、審查和修改等服務(wù)，為村民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。入黨積極分子思想?yún)R報(bào)入黨積極分子思想?yún)R報(bào)這次我能參加入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，我感到十分榮幸，我也十分珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)這次學(xué)習(xí)，無(wú)論是黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)還是自身的思想覺(jué)悟都得到了很大的提高。學(xué)習(xí)時(shí)我始終以空懷的心態(tài)認(rèn)真學(xué)習(xí)積極思考，這次學(xué)習(xí)使我受益匪淺。使我加入黨組織的信心更加堅(jiān)定。這次學(xué)習(xí)我體會(huì)很深首先通過(guò)這次學(xué)習(xí)，使我對(duì)端正

簡(jiǎn)介：安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY1模擬模擬注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師291291單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題第1題生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的______。A安全管理體系B國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)C安全生產(chǎn)制度D管理制度參考答案A您的答案答案解析第2題生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。A每年每半年B每半年每年C每季度每半年D每半年每季度參考答案A您的答案答案解析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。第3題每個(gè)礦井必須有個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。A2B1C5D3參考答案A您的答案答案解析安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY3參考答案A您的答案答案解析第8題依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法的規(guī)定，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并在日內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。A5B15C30D60參考答案A您的答案答案解析安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并在5日內(nèi)報(bào)所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。第9題當(dāng)事人行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。A不承擔(dān)B全部承擔(dān)C部分承擔(dān)D只有在自己提出聽(tīng)證要求時(shí)承擔(dān)參考答案A您的答案答案解析當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。第10題對(duì)遵守道路交通安全法律、法規(guī)在內(nèi)無(wú)累積記分的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝梢匝娱L(zhǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的審驗(yàn)期。A六個(gè)月B一年C兩年D三年參考答案B您的答案答案解析第11題依據(jù)行政處罰法的規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并且有法定依據(jù)，對(duì)企業(yè)處以

簡(jiǎn)介：安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY1模擬模擬注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師281281單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題第1題報(bào)至國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。A重大死亡事故B重傷事故C輕傷事故D死亡事故參考答案A您的答案答案解析第2題根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。A1B2C3D5參考答案C您的答案答案解析危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第二十二條規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。第3題依據(jù)礦山安全法的規(guī)定，礦山企業(yè)的必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。A安全檢查人員B專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員C質(zhì)量監(jiān)督員D特種作業(yè)人員參考答案D您的答案答案解析依據(jù)礦山安全法的規(guī)定，礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY3第7題注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上（）舉行一次。A兩年B每年C三年D四年參考答案B您的答案答案解析第8題依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托工程技術(shù)人員為本單位提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，安全生產(chǎn)責(zé)任由負(fù)責(zé)。A被委托的工程技術(shù)人員B生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位C被委托的工程技術(shù)人員所在中介機(jī)構(gòu)D所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)參考答案B您的答案答案解析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第9題制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提是沒(méi)有。A地方標(biāo)準(zhǔn)B行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)C國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)D企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考答案C您的答案答案解析第10題根據(jù)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，受理道路運(yùn)輸煙花爆竹申請(qǐng)的公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起日內(nèi)對(duì)托運(yùn)人提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證。A3B5C10

簡(jiǎn)介：安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY1模擬模擬注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師273273單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題第1題依據(jù)工傷保險(xiǎn)條例，工傷職工生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，生活完全不能自理的生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的。A100％B50％C40％D30％參考答案B您的答案答案解析工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50％、40％或者30％。第2題根據(jù)安全生產(chǎn)法，以上地方政府應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。A省級(jí)B設(shè)區(qū)的城市C縣級(jí)D經(jīng)濟(jì)特區(qū)參考答案C您的答案答案解析第3題依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案管理遵循的原則不包括原則。A綜合協(xié)調(diào)B統(tǒng)一管理C分級(jí)負(fù)責(zé)D屬地為主參考答案B您的答案答案解析安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第三條規(guī)定應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY3B公司是一家專(zhuān)門(mén)從事電器制造的企業(yè)。2011年4月15日，公司進(jìn)行了股份制改革，公司名稱(chēng)更改為C股份有限公司。依據(jù)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法，C公司應(yīng)當(dāng)在前進(jìn)行變更申報(bào)。A4月30日B5月15日C5月30日D6月1日參考答案A您的答案答案解析作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法第八條規(guī)定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。第8題消防法第四十六條規(guī)定違反本法的規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售或者使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的責(zé)令停止違法行為可以處警告、罰款或者。A10日以下拘留B15日以下拘留C拘役D吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照參考答案B您的答案答案解析第9題在劃有黃色虛實(shí)線的道路上準(zhǔn)許一側(cè)的車(chē)輛在保證安全的前提下越線超車(chē)或向左轉(zhuǎn)彎。A實(shí)線B虛線C中心D右邊線參考答案B您的答案答案解析第10題行政相對(duì)人是指。A行政管理的對(duì)象，亦稱(chēng)行政管理相對(duì)人B行政處罰的對(duì)象，亦稱(chēng)行政管理相對(duì)人C行政制約的對(duì)象，亦稱(chēng)行政管理相對(duì)人

簡(jiǎn)介：安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY1模擬模擬注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師259259單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題第1題依據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期限屆滿前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。A15日B1個(gè)月C2個(gè)月D3個(gè)月參考答案D您的答案答案解析依據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期限屆滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。第2題監(jiān)督檢查被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的一項(xiàng)義務(wù)。A管理B不得影響C指導(dǎo)D服從參考答案B您的答案答案解析監(jiān)督檢查是一項(xiàng)法定的內(nèi)容，但是也不能影響被檢查單位的正常的生產(chǎn)工作。這也是一項(xiàng)法定的要求。第3題根據(jù)法律的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式，法律可分為。A成文法和不成文法B憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章C憲法性法律和普通法律D特殊法和一般法普通法參考答案A您的答案答案解析法的分類(lèi)類(lèi)型按照法創(chuàng)立和表現(xiàn)的形式所作的分類(lèi)成文法和不成文法按照法的制定的主體和適用范圍所作的分類(lèi)國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法按照法律的安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY3應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。進(jìn)行電，氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程?！钡?題依據(jù)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定，考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。A5B10C15D20參考答案B您的答案答案解析特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第十五條規(guī)定考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。第8題依據(jù)職業(yè)病防治法第50條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者給予崗位津貼，安排職業(yè)病病人進(jìn)行。A自費(fèi)診療B定期教育培訓(xùn)C療養(yǎng)休假D治療、康復(fù)和定期檢查參考答案D您的答案答案解析職業(yè)病病人保障。職業(yè)病病人依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離崗位，并妥善安置。用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予崗位津貼。第9題依據(jù)安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，規(guī)定應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起年內(nèi)依法向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。A1B2C3D4參考答案A您的答案

簡(jiǎn)介：1模擬模擬注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師244244單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題第1題依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，安全標(biāo)準(zhǔn)按其的不同可分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。A性質(zhì)B形式C內(nèi)容D特點(diǎn)參考答案C您的答案答案解析第2題依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定，一般事故逐級(jí)上報(bào)至和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。A設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)B省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全監(jiān)督管理部門(mén)C國(guó)務(wù)院安全監(jiān)督管理部門(mén)D縣級(jí)人民政府安全監(jiān)督管理部門(mén)參考答案A您的答案答案解析一般事故逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)。第3題施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。A15日B30日C40日D60日參考答案B您的答案答案解析第4題礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)施、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符3第7題是負(fù)刑事責(zé)任的依據(jù)。A具備犯罪構(gòu)成的要件B具備犯罪構(gòu)成的證據(jù)C具備犯罪構(gòu)成的現(xiàn)場(chǎng)D具備犯罪構(gòu)成的條件參考答案A您的答案答案解析具備犯罪構(gòu)成的要件是負(fù)刑事責(zé)任的依據(jù)。從主觀方面說(shuō)，凡法律達(dá)到一定年齡、精神正常的人的故意或者過(guò)失犯罪，法律有規(guī)定的應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。從客觀上講，某種行為侵犯刑事法律保護(hù)的社會(huì)化關(guān)系并具有社會(huì)危害性的，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。第8題安全生產(chǎn)法律體系的特征不包括。A法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性B法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性C法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性D法律規(guī)范的相互關(guān)系具有分散性參考答案D您的答案答案解析第9題根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處的罰款。A10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下B10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下C30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下D50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下參考答案A您的答案答案解析監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的，責(zé)令改正；逾期未改正的前提條件，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。第10題安全生產(chǎn)法立法的目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少（），保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。A生產(chǎn)安全事故

簡(jiǎn)介：安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY1模擬模擬注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師286286單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題第1題依據(jù)消防法的規(guī)定，舉行大型集會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定，落實(shí)消防安全措施，并經(jīng)消防機(jī)構(gòu)檢查合格后，方可舉辦。A消防演練計(jì)劃B滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案C事故應(yīng)急救援預(yù)案D火災(zāi)預(yù)防計(jì)劃參考答案B您的答案答案解析消防法第二十條規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車(chē)通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。第2題礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)施、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合。A國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)B國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)C礦山安全法的規(guī)定D礦用特殊設(shè)備的安全規(guī)定。參考答案B您的答案答案解析礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)施、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。第3題礦山安全法規(guī)定，每個(gè)礦井必須有能行人的安全出口。A兩個(gè)以上B三個(gè)以上C四個(gè)以上D五個(gè)以上參考答案A您的答案安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY3負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立制度。A舉報(bào)B咨詢(xún)C宣傳D報(bào)告參考答案A您的答案答案解析安全生產(chǎn)法第63條規(guī)定“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。”第7題依據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及。A勞動(dòng)用工情況B安全技術(shù)措施C安全投入資金情況D事故應(yīng)急措施參考答案D您的答案答案解析安全生產(chǎn)法第四十五條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。第8題工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員的行為，有權(quán)要求糾正。A合法權(quán)益B人身權(quán)利C生命財(cái)產(chǎn)安全D知情權(quán)參考答案A您的答案答案解析第9題突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序由規(guī)定。A地方政府B國(guó)家應(yīng)急中心

簡(jiǎn)介：安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY1模擬模擬注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師276276單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題第1題因從業(yè)人員不服管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究（）。A民事責(zé)任B刑事責(zé)任C個(gè)人責(zé)任D單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任參考答案B您的答案答案解析第2題消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的職責(zé)外，應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)不包括。A建立防火檔案，確定安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理B實(shí)行每周防火巡查，并建立巡查記錄C對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育D對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防演練參考答案C您的答案答案解析消防法第十七條規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)①確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；②建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；③實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；④對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。第3題儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用爆破器材的單位設(shè)立專(zhuān)用爆破器材倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室時(shí)必須憑縣、市以上主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件及設(shè)計(jì)圖紙和專(zhuān)職保管人員登記表向所在地縣、市公安局申請(qǐng)?jiān)S可。經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的發(fā)給方準(zhǔn)儲(chǔ)存。A爆炸物品使用許可證B爆炸物品儲(chǔ)存許可證C爆炸物品儲(chǔ)存執(zhí)照D爆炸物品儲(chǔ)存注冊(cè)證書(shū)參考答案B您的答案安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY3第7題對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的。A消防設(shè)施B泄險(xiǎn)區(qū)C隔離墻D安全區(qū)參考答案B您的答案答案解析第8題生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違法實(shí)施的免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)責(zé)任的行為，可處的罰款。A5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下B5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下C1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下D10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下參考答案C您的答案答案解析處罰須按照法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第9題飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的處二百元以五百元以下罰款并處暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。A十五天以上一個(gè)月以下B十五天以上三個(gè)月以下C三個(gè)月以上六個(gè)月以下D一個(gè)月以個(gè)月以下參考答案D您的答案答案解析第10題依據(jù)道路交通安全法的規(guī)定，對(duì)交通事故損害賠償有爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。A裁決B仲裁C裁定D調(diào)解

簡(jiǎn)介：安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY1模擬模擬注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師264264單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題第1題依據(jù)安全生產(chǎn)法，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的職責(zé)是。A組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程B對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)C保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施D及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故參考答案B您的答案答案解析安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)有以下職責(zé)①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；②組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；③督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作；④及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；⑤組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；⑥及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第2題對(duì)于國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品下列說(shuō)法正確的是。A任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用B出于科研的需要可以少量生產(chǎn)C取得許可證后可以生產(chǎn)D國(guó)防的需要可以特許生產(chǎn)參考答案A您的答案答案解析第3題社會(huì)主義法治的基本要求是以法律為人們的行動(dòng)準(zhǔn)則，其中心環(huán)節(jié)是A有法可依，人人守法B有法必依，依法辦事C以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩D執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究參考答案B您的答案答案解析中共十一屆三中全會(huì)提出，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。這是對(duì)社會(huì)主義法治基本內(nèi)容的精辟概括，其核心是依法辦事。其安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY3P171。第7題是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)設(shè)的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。A安全科B調(diào)度科C財(cái)務(wù)科D行政科參考答案A您的答案答案解析安全科是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)設(shè)的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。第8題個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚構(gòu)不成刑事處罰的，可處以。A2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款B5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款C2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款D5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款參考答案A您的答案答案解析第9題依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。A1B2C3D5參考答案A您的答案答案解析國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第十七條規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。

簡(jiǎn)介：安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY1模擬模擬注冊(cè)安全工程師注冊(cè)安全工程師252252單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題第1題依據(jù)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例，從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)至少每一個(gè)月對(duì)高毒作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測(cè)；至少進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)。A每一年B每半年C每一個(gè)月D每三個(gè)月參考答案B您的答案答案解析使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例第二十六條規(guī)定從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)至少每一個(gè)月對(duì)高毒作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測(cè)；至少每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)。第2題根據(jù)安全生產(chǎn)法的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所或設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成他人A同等補(bǔ)償B連帶賠償C按份補(bǔ)償D等額賠償參考答案B您的答案答案解析安全生產(chǎn)法第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第3題依據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法的規(guī)定，重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)次。A1B2C3安應(yīng)VS安全人星盟微信號(hào)ANSYINGCYSAFETY3第6題依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有權(quán)考核發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)的單位是。A安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)B安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)C勞動(dòng)保障部門(mén)D生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參考答案B您的答案答案解析依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有權(quán)考核發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)的單位是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。第7題每個(gè)礦井必須有個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。A2B3C4D5參考答案A您的答案答案解析礦山安全法第10條規(guī)定，每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。第8題公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，向發(fā)生火災(zāi)的單位、個(gè)人收取任何費(fèi)用。A不得B可以C適當(dāng)?shù)谼少量地參考答案A您的答案答案解析消防法第37條規(guī)定“公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位、個(gè)人收取任何費(fèi)用。對(duì)參加撲救外單位火災(zāi)的專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償?！钡?題飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處罰款。A100元以上200元以下B200元以上1000元以下