簡介:放射性同位素與射線裝置安全和防護法規(guī)制度,環(huán)境保護部輻射安全管理司張家利2011年4月,前言1、術語2、法規(guī)體系3、監(jiān)管機構4、法規(guī)內容介紹,術語(1),放射性污染由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質表面或者內部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質或者射線核設施核動力廠(核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等)和其他反應堆(研究堆、實驗堆、臨界裝置等);核燃料生產、加工、貯存和后處理設施;放射性廢物的處理和處置設施等,術語(2),伴生放射性礦含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦放射性廢物含有放射性核素或者被放射性核素污染,其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平,預期不再使用的廢棄物,術語(3),放射性同位素某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質量數(shù)不同的核素射線裝置X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置,術語(4),放射源除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外,永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態(tài)的放射性材料非密封放射性物質非永久密封在包殼里或者緊密地固結在覆蓋層里的放射性物質核技術利用密封放射源、非密封放射源和射線裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農業(yè)、地質調查、科學研究和教學等領域中的使用,法規(guī)體系(1),法律,條例,部門規(guī)章標準,法規(guī)體系(2),中華人民共和國放射性污染防治法核設施選址、建造、運行、退役和核技術、鈾(釷)礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動;預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一;國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國放射性污染防治工作依法實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。,法規(guī)體系(3),放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(國務院令第449號)放射性同位素與射線裝置的生產、銷售、使用,以及放射性同位素的轉讓、進出口等活動。放射性物品運輸管理條例(國務院令第562號)放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造等活動。,法規(guī)體系(4),放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法(國家環(huán)境保護總局令第31號)生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位輻射安全許可證進口、轉讓放射性同位素進行放射性同位素野外示蹤試驗出口放射性同位素使用放射性同位素的單位將放射性同位素轉移到外省、自治區(qū)、直轄市使用,法規(guī)體系(5),放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法(環(huán)境保護部令第18號)生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的場所、人員的安全和防護,廢舊放射源與被放射性污染的物品的管理以及豁免管理等相關活動;對放射性同位素與射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。放射性物品運輸安全許可管理辦法(環(huán)境保護部令第11號)從事放射性物品運輸和放射性物品運輸容器設計、制造等活動的許可和備案,監(jiān)管機構,國務院環(huán)境保護主管部門對全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門,按照職責分工和本條例的規(guī)定,對本行政區(qū)域內放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。國務院公安、衛(wèi)生等部門按照職責分工和本條例的規(guī)定,對有關放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。,環(huán)境保護部門(1),放射性同位素與射線裝置的生產、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管制定和組織實施放射性同位素與射線裝置安全的法律法規(guī)和技術標準建立并實施放射源登記管理制度核發(fā)輻射安全許可證,環(huán)境保護部門(2),放射性同位素與射線裝置的生產、銷售、使用、貯存和廢棄處置領域從事輻射安全關鍵崗位工作的專業(yè)技術人員的資格管理輻照人員資格和培訓管理輻射事故的應急、調查處理和定性定級協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源放射性同位素與射線裝置安全技術科學研究等,衛(wèi)生部門,放射性同位素診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理參與輻射事故應急工作,負責輻射事故的醫(yī)療應急,公安部門,放射源的安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管丟失、被盜放射源的立案、偵查和追繳參與輻射事故應急工作,商務部,核發(fā)放射性同位素進口許可證,海關,驗憑放射性同位素進口許可證辦理海關進口手續(xù)驗憑放射性同位素出口表辦理海關出口手續(xù),綜合處核技術利用管理處核燃料處放射性廢物管理處監(jiān)測應急處人員資質處,環(huán)境保護部(國家核安全局),環(huán)保部核與輻射安全中心輻射環(huán)境監(jiān)測技術中心,華東核與輻射安全監(jiān)督站華南核與輻射安全監(jiān)督站西南核與輻射安全監(jiān)督站華北核與輻射安全監(jiān)督站東北核與輻射安全監(jiān)督站西北核與輻射安全監(jiān)督站,,,,,,,,,,,,,核安全與環(huán)境專家委員會,,核安全管理司輻射安全管理司,國際合作司,辦公廳,其它司辦(人事、法規(guī)、規(guī)劃等),技術支持中心,地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站,核安全國際合作處,,省級輻射環(huán)境監(jiān)管機構(31個),國家核與輻射安全管理框架,第一部分中華人民共和國放射性污染防治法,4、法規(guī)內容介紹,總體介紹,全國人大常委會2003年6月28日批準,2003年10月1日起實施;是我國第一部核與輻射安全監(jiān)管法律總結50多年來放射性污染防治實踐經驗,借鑒國際核安全與輻射防護成功經驗;適應新形勢下環(huán)境保護和核工業(yè)發(fā)展的需要,建立完善放射性污染防治的法律制度;強化放射性污染的防治;,主要章節(jié),共8章總則,放射性污染防治的監(jiān)督管理,核設施的放射性污染防治,核技術利用的放射性污染防治,鈾(釷)礦和伴生礦開發(fā)利用的放射性污染防治,放射性廢物管理,法律責任,附則。,放污法主要內容(1),第一章總則(共8條)立法目的、范圍和對象、污染防治的工作方針、污染防治的科技研發(fā)與國際合作、宣傳教育、檢舉權利、獎勵、管理體制國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國放射性污染防治工作依法實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院衛(wèi)生行政部門和其他有關部門依據(jù)國務院規(guī)定的職責,對有關的放射性污染防治工作依法實施監(jiān)督管理,放污法主要內容(2),第二章放射性污染防治的監(jiān)督管理(共9條)污染防治標準的種類、制定的原則、制定及發(fā)布單位(第9條)監(jiān)測制度的建立及實施(第10條)監(jiān)督檢查制度及現(xiàn)場檢查要求(第11條),放污法主要內容(3),產生污染的單位對污染防治承擔責任,并應采取安全與防護措施(第12、13條)對污染防治專業(yè)人員、監(jiān)測機構實施資格管理(第14條)對放射性物質運輸?shù)脑瓌t規(guī)定(第15條)對放射性警示標識的規(guī)定(第16條)對含放射性產品的規(guī)定(第17條),放污法主要內容(4),第三章核設施的放射性污染防治(共10條)核設施選址階段的核安全與環(huán)評管理規(guī)定(第18條)核設施許可制度的規(guī)定(第19條)核設施分階段環(huán)評制度及環(huán)?!叭瑫r”制度(第20條),放污法主要內容(5),進口核設施采用的標準(第22條)核設施的規(guī)劃限制區(qū)(第23條)核設施流出物及周圍環(huán)境監(jiān)測(第24條)核事故應急制度(第25、26條)核設施的退役(第27條),放污法主要內容(6),第四章核技術利用的放射性污染防治(共6條)第二十八條許可證與轉讓、進出口審批制度生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定申請領取許可證,辦理登記手續(xù)。轉讓、進口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位,應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規(guī)定辦理有關手續(xù)。,放污法主要內容(7),第二十九條環(huán)評與備案制度生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位,應當在申請領取許可證前編制環(huán)境影響評價文件,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準;未經批準,有關部門不得頒發(fā)許可證。國家建立放射性同位素備案制度。具體辦法由國務院規(guī)定。,放污法主要內容(8),第三十條環(huán)?!叭瑫r”制度新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。放射防護設施應當與主體工程同時驗收;驗收合格的,主體工程方可投入生產或者使用。,放污法主要內容(9),第三十一條放射性同位素存放管理放射性同位素應當單獨存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放,其貯存場所應當采取有效的防火、防盜、防射線泄漏的安全防護措施,并指定專人負責保管。貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時,應當進行登記、檢查,做到賬物相符。,放污法主要內容(10),第三十二條廢舊放射源管理生產、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定對其產生的放射性廢物進行收集、包裝、貯存。生產放射源的單位,應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定回收和利用廢舊放射源;使用放射源的單位,應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將廢舊放射源交回生產放射源的單位或者送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。,放污法主要內容(11),第三十三條輻射事故應急管理生產、銷售、使用、貯存放射源的單位,應當建立健全安全保衛(wèi)制度,指定專人負責,落實安全責任制,制定必要的事故應急措施。發(fā)生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時,有關單位和個人必須立即采取應急措施,并向公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。公安部門、衛(wèi)生行政部門和環(huán)境保護行政主管部門接到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報告后,應當報告本級人民政府,并按照各自的職責立即組織采取有效措施,防止放射性污染蔓延,減少事故損失。當?shù)厝嗣裾畱敿皶r將有關情況告知公眾,并做好事故的調查、處理工作。,放污法主要內容(12),第五章鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治(共5條)環(huán)境影響評價的規(guī)定(第34條)環(huán)?!叭瑫r”制度(第35條)流出物及環(huán)境監(jiān)測(第36條)尾礦的處理處置(第37條)退役(第38條),放污法主要內容(13),第六章放射性廢物管理(共9條)廢物產生量最小化規(guī)定(第39條)放射性廢氣、廢液處理和排放的標準及規(guī)定(第40、41、42條)放射性固體廢物的處置及處置場規(guī)定(第43、44條),放污法主要內容(14),放射性固體廢物產生單位責任(第45條)放射性固體廢物處置單位的許可證制度(第46條)禁止進口放射性廢物和放射性污染的物品(第47條),放污法主要內容(15),第七章法律責任第五十三條違反本法規(guī)定,生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門依據(jù)職權責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責令停產停業(yè)或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第八章附則,第二部分放射性同位素與射線裝置安全和防護條例,條例特點(1),完善了管理體制,調整了放射源安全監(jiān)管的職責分工,明確了放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作由國務院環(huán)境保護主管部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。完善了生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位的許可證制度。,條例特點(2),采納了國際原子能機構(IAEA)放射源安全和保安行為準則的有關要求。確立了放射性同位素進出口審批制度。進口列入限制進出口目錄的放射性同位素,在國務院環(huán)境保護主管部門審查批準后,由國務院對外貿易主管部門簽發(fā)進口許可證。出口列入限制進出口目錄的放射性同位素,應當提供進口方可以合法持有放射性同位素的證明材料,并由國務院環(huán)境保護主管部門依照有關法律和我國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,辦理有關手續(xù)。,條例特點(3),完善了輻射事故應急處理制度。完善了輻射事故的處理和報告程序和應急預案要求,明確了對輻射事故的臨時控制措施,以及有關部門在輻射事故應急工作中的職責。完善了法律責任,加大了對違法行為的處罰力度,為條例的貫徹實施提供了明確的依據(jù)。,條例特點(4),加強了放射性同位素轉讓的管理,明確了轉讓放射性同位素的要求以及審批程序和期限。完善了放射性同位素備案制度。明確轉讓放射性同位素、生產放射性同位素、處理廢舊放射源以及放射性同位素轉移到外省、自治區(qū)、直轄市使用進行備案的要求和程序。,條例特點(5),加強了放射性同位素、射線裝置的安全和防護管理。細化了直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員培訓和考核的規(guī)定規(guī)定了生產、銷售、使用單位的安全和防護年度自我評估制度完善了生產、銷售、使用單位終止時對放射性同位素和放射性廢物妥善處理的規(guī)定明確了對廢舊放射源管理以及放射性場所和設施退役的規(guī)定,條例章節(jié)(1),7章、69條第一章總則編制目的、適用范圍、職責分工、分類管理第二章許可和備案對生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位施行許可證管理對放射性同位素進口、出口、轉讓、轉移到外省使用進行審批、備案生產和進口的放射源的編碼,條例章節(jié)(2),第三章安全和防護對輻射工作人員的培訓、個人劑量監(jiān)測輻射工作單位的年度評估、輻射活動的終止與設施退役放射源的貯存、回收警示說明,條例章節(jié)(3),第四章輻射事故應急處理輻射事故分級輻射事故應急預案事故報告事故處理與職責分工,條例章節(jié)(4),第五章監(jiān)督檢查縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門應當按照各自職責對輻射工作單位進行監(jiān)督檢查縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當配備輻射防護安全監(jiān)督員第六章法律責任第七章附則,放射源分類,根據(jù)放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類,具體分類辦法由國務院環(huán)境保護主管部門制定;放射源分類辦法(國家環(huán)境保護總局公告2005年第62號),射線裝置分類,根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類,具體分類辦法由國務院環(huán)境保護主管部門商國務院衛(wèi)生主管部門制定。射線裝置分類辦法(國家環(huán)境保護總局公告2006年第26號),分級管理與審批(1),國務院環(huán)境保護主管部門負責審批頒發(fā)生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證審批上述項目的退役及終態(tài)驗收放射性同位素的進口的審批,辦理出口手續(xù),分級管理與審批(2),省級人民政府環(huán)境保護主管部門負責審批頒發(fā)銷售、使用2、3、4、5類放射源乙級、丙級非密封放射性物質工作場所生產、銷售、使用2、3類射線裝置和環(huán)保部委托的單位的許可證,分級管理與審批(3),核技術利用項目的環(huán)境影響報告書(表)、登記表并負責轉讓放射性同位素審批與備案轉移放射性同位素到外省、自治區(qū)、直轄市使用的備案放射性同位素野外示蹤試驗的審批,分級管理與審批(4),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以委托下一級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)許可證。制備PET用放射性藥物、醫(yī)療使用1類放射源的;除北京、上海、西藏、青海外,均已委托。,環(huán)評文件(1),生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的射線裝置的單位,應當在申請領取許可證前編制環(huán)境影響評價文件報省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準環(huán)境影響報告書(表)應委托有乙級以上資質單位編寫環(huán)境影響登記表可由輻射工作單位自己填寫,環(huán)評文件(2),編制環(huán)境影響報告書的生產放射性同位素的(制備PET用放射性藥物的除外)使用Ⅰ類放射源的(醫(yī)療使用的除外)銷售(含建造)、使用Ⅰ類射線裝置的甲級非密封放射性物資工作場所生產放射性同位素的(制備PET用放射性藥物的除外)、甲級非密封放射性物資工作場所項目的退役,環(huán)評文件(3),編制環(huán)境影響報告表的制備PET用放射性藥物的銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的醫(yī)療使用Ⅰ類放射源,使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源的生產、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的乙級、丙級非密封放射性物質工作場所,環(huán)評文件(4),編制環(huán)境影響報告表的生產制備PET用放射性藥物的;乙、丙級非密封放射性物質工作場所;使用I類、II類、III類放射源的;使用I類、II類射線裝置存在污染的退役項目。,環(huán)評文件(5),編制環(huán)境影響登記表的銷售、使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源的生產、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的,環(huán)評文件(6),符合國家有關環(huán)境影響評價的要求,如中華人民共和國環(huán)境影響評價法建設項目環(huán)境保護管理條例核技術應用項目環(huán)境影響報告書(表)的內容和格式還應包括對輻射工作單位從事相應輻射活動的技術能力、輻射安全和防護措施進行評價的內容。,環(huán)評文件(7),環(huán)境影響評價文件應當按照規(guī)劃設計的放射性同位素與射線裝置的生產、銷售、使用規(guī)模進行評價轉讓放射性同位素和射線裝置的活動不需要編制環(huán)境影響評價文件,許可證申領條件(第七條),有與所從事的生產、銷售、使用活動規(guī)模相適應的,具備相應專業(yè)知識和防護知識及健康條件的專業(yè)技術人員。有符合國家環(huán)境保護標準、職業(yè)衛(wèi)生標準和安全防護要求的場所、設施和設備。有專門的安全和防護管理機構或者專職、兼職安全和防護管理人員,并配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器。有健全的安全和防護管理規(guī)章制度、輻射事故應急措施。產生放射性廢氣、廢液、固體廢物的,具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。,放射性同位素生產單位(1),設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構。有不少于5名核物理、放射化學、核醫(yī)學和輻射防護等相關專業(yè)的技術人員,其中具有高級職稱的不少于1名。生產半衰期大于60天的放射性同位素的單位,前項所指的專業(yè)技術人員應當不少于30名,其中具有高級職稱的不少于6名。從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核,其中輻射安全關鍵崗位應當由注冊核安全工程師擔任。,放射性同位素生產單位(2),有與設計生產規(guī)模相適應,滿足輻射安全和防護、實體保衛(wèi)要求的放射性同位素生產場所、生產設施、暫存庫或暫存設備,并擁有生產場所和生產設施的所有權。具有符合國家相關規(guī)定要求的運輸、貯存放射性同位素的包裝容器。具有符合國家放射性同位素運輸要求的運輸工具,并配備有5年以上駕齡的專職司機。,放射性同位素生產單位(3),配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監(jiān)測儀器,包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設備。建立健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護制度、安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、人員培訓制度、臺帳管理制度和監(jiān)測方案。建立事故應急響應機構,制定應急響應預案和應急人員的培訓演習制度,有必要的應急裝備和物資準備,有與設計生產規(guī)模相適應的事故應急處理能力。,放射性同位素生產單位(4),具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案,放射性同位素銷售單位(1),設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構,或者至少有1名具有本科以上學歷的技術人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作。從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核。需要暫存放射性同位素的,有滿足輻射安全和防護、實體保衛(wèi)要求的暫存庫或設備。,放射性同位素銷售單位(2),需要安裝調試放射性同位素的,有滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射要求的安裝調試場所。具有符合國家相關規(guī)定要求的貯存、運輸放射性同位素的包裝容器。運輸放射性同位素能使用符合國家放射性同位素運輸要求的運輸工具。,放射性同位素銷售單位(3),配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監(jiān)測儀器,包括個人劑量測量報警、便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測等儀器。有健全的操作規(guī)程、崗位職責、安全保衛(wèi)制度、輻射防護措施、臺帳管理制度、人員培訓計劃和監(jiān)測方案。有完善的輻射事故應急措施。,射線裝置生產、銷售單位(1),設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構,或至少有1名具有本科以上學歷的技術人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作。從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核。射線裝置生產、調試場所滿足防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全要求。,射線裝置生產、銷售單位(2),配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器。有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護措施、臺帳管理制度、培訓計劃和監(jiān)測方案。有輻射事故應急措施。,放射性同位素、射線裝置使用單位(1),使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源,Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置的,應當設有專門的輻射安全與環(huán)境保護管理機構,或者至少有1名具有本科以上學歷的技術人員專職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作;使用Ⅳ類、Ⅴ類放射源,Ⅲ類射線裝置的,應當有1名具有大專以上學歷的技術人員專職或者兼職負責輻射安全與環(huán)境保護管理工作依據(jù)輻射安全關鍵崗位名錄,應當設立輻射安全關鍵崗位的,該崗位應當由注冊核安全工程師擔任。,放射性同位素、射線裝置使用單位(2),從事輻射工作的人員必須通過輻射安全和防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核。使用放射性同位素的單位應當有滿足輻射防護和實體保衛(wèi)要求的放射源暫存庫或設備。放射性同位素與射線裝置使用場所有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。,放射性同位素、射線裝置使用單位(3),配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監(jiān)測儀器,包括個人劑量測量報警、輻射監(jiān)測等儀器。使用非密封放射性物質的單位還應當有表面污染監(jiān)測儀。有健全的操作規(guī)程、崗位職責、輻射防護和安全保衛(wèi)制度、設備檢修維護制度、放射性同位素使用登記制度、人員培訓計劃、監(jiān)測方案等。有完善的輻射事故應急措施。,放射性同位素、射線裝置使用單位(4),產生放射性廢氣、廢液、固體廢物的,還應具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。使用放射性同位素和射線裝置開展診斷和治療的單位,還應當配備質量控制檢測設備,制定相應的質量保證大綱和質量控制檢測計劃,至少有一名醫(yī)用物理人員負責質量保證與質量控制檢測工作。,許可證申請材料,輻射安全許可證申請表企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復印件,審驗后留存復印件經審批的環(huán)境影響評價文件滿足放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法第十三條至第十六條相應規(guī)定的證明材料單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細表,許可證受理時限,環(huán)境保護主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內完成審查符合條件的,頒發(fā)許可證,并予以公告不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由,許可證內容,單位的名稱、地址、法定代表人所從事活動的種類和范圍活動的種類分為生產、銷售和使用三類活動的范圍是指輻射工作單位生產、銷售、使用的所有放射性同位素的類別、總活度和射線裝置的類別、數(shù)量有效期限發(fā)證日期和證書編號許可證分為正本和副本,具有同等效力,許可證變更,變更單位名稱、地址、法定代表人的應申請變更許可證自變更登記之日起20日內,向原發(fā)證機關申請辦理許可證變更手續(xù),并提供以下有關材料許可證變更申請報告變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書正、副本復印件許可證正、副本,許可證延續(xù),許可證有效期5年,可申請延續(xù)有效期屆滿,需要延續(xù)的,應當于許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請,并提供下列材料許可證延續(xù)申請報告監(jiān)測報告許可證有效期內的輻射安全防護工作總結許可證正、副本,許可證注銷,輻射工作單位部分終止或者全部終止生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置活動的,應當向原發(fā)證機關提出部分變更或者注銷許可證申請,由原發(fā)證機關核查合格后,予以變更或者注銷許可證,重新申領許可證,改變許可證規(guī)定的活動的種類或者范圍的新建或者改建、擴建生產、銷售、使用設施或者場所的需重新申請許可證取得生產、銷售、使用高類別放射性同位素與射線裝置的許可證的輻射工作單位,從事低類別的放射性同位素與射線裝置的生產、銷售、使用活動,不需要另行申請低類別的放射性同位素與射線裝置的許可證,補辦許可證,輻射工作單位因故遺失許可證的,應當及時到所在地省級報刊上刊登遺失公告,并于公告30日后的一個月內持公告到原發(fā)證機關申請補發(fā),放射性同位素進口(1),限制進出口放射性同位素目錄和禁止進出口放射性同位素目錄國務院對外貿易主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門和生產放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門制定并公布,放射性同位素進口(2),進口列入限制進出口目錄的放射性同位素應當在國務院環(huán)境保護主管部門審查批準后,由國務院對外貿易主管部門依據(jù)國家對外貿易的有關規(guī)定簽發(fā)進口許可證。進口限制進出口目錄和禁止進出口目錄之外的放射性同位素,依據(jù)國家對外貿易的有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。,放射性同位素進口的條件,進口單位已經取
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簡介:法規(guī)標準整理,,2011年5月10日,HAF501中華人民共和國核材料管制條例,為保證核材料的安全和合法利用,防止被盜、破壞、丟失、非法轉讓和非法使用,保護國家和人民群眾的安全,促進核能事業(yè)的發(fā)展,制定本條例。本條例規(guī)定了核材料管制范圍和管制要求、國家核材料監(jiān)督管理職責、核材料管制辦法、許可證持有單位和其上級領導部門的職責以及核材料管制的獎勵和懲罰。,HAF103核電廠運行安全規(guī)定,本規(guī)定對陸上固定式熱中子反應堆核電廠的運行提出了必須滿足的基本要求,本規(guī)定是要保證在核電廠運行的過程中不使公眾和廠區(qū)人員受到過量的輻射危害。其中第9章規(guī)定了堆芯和燃料管理的基本原則和目標,要求電廠要制定一系列的管理規(guī)定和程序,對燃料的采購、制造、試驗、轉移、使用過程中的安全監(jiān)督、以及乏燃料的處理進行管理。并形成完整的記錄報告體系。,HAF401放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定,本規(guī)定闡明放射性廢物管理的目標和原則,以及放射性廢物安全管理職責。適用于放射性廢物從產生到處置全過程的安全管理。核運營單位要承擔放射性廢物管理活動的安全責任,指定放射性廢物產生與管理步驟,對放射性廢物的處理進行安全分析和環(huán)境影響評價,并形成文件記錄進行有組織的控制。,HAF50101中華人民共和國核材料管制條例實施細則,本實施細則規(guī)定了核材料許可證持有單位的職責,按照國家核材料管制辦公室的規(guī)定,要上報核材料轉讓、定期盤存和核材料衡算報告,對核材料衡算人員和實物保護人員進行業(yè)務培訓和考核,上報事故報告。具體規(guī)定了核材料許可證申請、審查和頒發(fā)的各項事宜,核材料賬務管理和核材料衡算要求。,HAF003核電廠質量保證安全規(guī)定,本規(guī)定對陸上固定式熱中子反應堆核電廠的質量保證提出了必須滿足的基本要求。提出了電廠制定的各種質量保證大綱的原則和目標。在檢查和試驗控制中規(guī)定,試驗大綱必須包含所需要做的所有試驗,做試驗時要根據(jù)書面的試驗程序進行,測量和試驗設備的標定要求。,HAF00306核電廠設計中的質量保證,本導則對核電廠物項的設計的質量保證提出了要求和建議。具體包括質量保證大綱的要求、設計輸入的要求、設計過程的計劃和實施、設計接口的管理、設計單位和其他單位之間的聯(lián)絡、設計驗證、文件管理、設計變更的管理、糾正措施、質量保證記錄以及監(jiān)察要求。,HAFJ0015核動力廠核材料衡算管理技術報告,本規(guī)定詳細規(guī)定了以下有關核動力廠核材料衡算管理過程中的技術報告要求核材料的管理、核材料的測量系統(tǒng)、核材料的實物盤存和核材料的結算。核材料的管理包括核材料的接收與發(fā)放、核動力廠核材料的貯存和內部轉移。核材料的測量系統(tǒng)包括核的產生與消耗的計算等。,HAD103/03核電廠堆芯核燃料管理,核電廠運行安全規(guī)定(HAF103,以下簡稱規(guī)定)規(guī)定了堆芯和燃料管理的基本原則和目標,本導則是對規(guī)定的有關條款的補充和說明。本導則規(guī)定了堆芯燃料管理包含的各項活動,并詳細規(guī)定了堆芯管理安全目標,堆芯管理工作,未輻照燃料的管理,換料計劃的實施,已輻照燃料的貯存,堆芯部件的管理,發(fā)送燃料的準備以及堆芯管理的監(jiān)督。,HAD301/03乏燃料貯存設施的運行,本導則規(guī)定了乏燃料設施的主要運行活動;基本運行安全考慮;乏燃料貯存設施的管理;相關操作人員的培訓與資格要求;調試;運行限值和條件;運行程序的規(guī)定;維護、試驗、檢驗和檢查;輻射防護和環(huán)境保護;質量保證;核材料管制和實物保護;退役。,HAD301/04乏燃料貯存設施的安全評價,本導則規(guī)定了乏燃料貯存設施的安全評價總則;運行狀態(tài)安全評價;事故安全評價;安全分析報告以及安全分析報告內容事例。,HAD003/10核燃料組件采購、設計和制造中的質量保證,采購管理質量保證要求、技術要求、進入供方設施和查閱文件的權利、物項和服務的驗收、質量保證記錄。燃料組件設計管理質量保證要求、設計考慮、設計驗證、設計接口管理、燃料組件制造工藝控制質量保證要求、制造工藝及條件的鑒定和控制、制造工藝控制、燃料組件的標識。燃料組件的包裝、運輸和貯存。燃料組件在核電廠現(xiàn)場的收貨檢查文件驗證、檢查。,HAD501/05核材料運輸實物保護,本導則的目的是對核材料運輸實物保護提供指導,并作為核安全局審評和監(jiān)督檢查核材料運輸實物保護的依據(jù)。本導則具體規(guī)定了核材料運輸實物保護基本原則、核材料運輸中實物保護系統(tǒng)應具備的能力、組織機構和職責、核材料運輸實物保護方案的內容、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級核材料運輸?shù)膶嵨锉Wo要求。,HAD501/06核設施實物保護和核材料衡算與控制安全分析報告格式和內容,本導則的目的是為新建核設施的許可證申請單位編寫安全分析報告實物保護和核材料衡算與控制部分提供指導,并為其核安全審評提供依據(jù)。已建核設施營運單位在定期安全審查提供升版的安全分析報告時,執(zhí)行本導則。改建、擴建核設施的許可申請可參照本導則執(zhí)行。規(guī)定了安全分析報告應滿足的一般要求;安全分析報告編寫要求;實物保護組織機構、職責與分工、設計基準威脅、設計原則、區(qū)域劃分和實體屏障、保衛(wèi)控制中心、警衛(wèi)與守護、出入口控制系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、供電和照明系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、檢驗和維修、突發(fā)事件處置、實物保護系統(tǒng)完整性、可靠性和有效性評價;核材料衡算與控制組織機構、職責與分工、平衡區(qū)的劃分、關鍵測量點(KMP)的設置、核材料測量、核材料轉移控制、實物盤存、核材料平衡結算和MUF評價、賬目記錄和報告系統(tǒng)。,HAD501/07核動力廠核材料衡算,為了對輕水堆和重水堆核動力廠的核材料衡算管理提供指導,依據(jù)中華人民共和國核材料管制條例(以下簡稱條例)和中華人民共和國核材料管制條例實施細則(以下簡稱實施細則),制定本導則。本導則適用于輕水堆(壓水堆、沸水堆和供熱堆)和重水堆核動力廠的核材料衡算管理。本導則對以下各方面進行了詳細的規(guī)定核材料衡算組織機構;核材料平衡區(qū)和關鍵測量點;核材料管理;核材料測量和測量質量控制;核材料實物盤存和衡算;核材料的記錄和報告。,HAD102/06核電廠反應堆安全殼系統(tǒng)的設計,本導則內容包括安全殼系統(tǒng)的范圍,安全殼系統(tǒng)設計的一般考慮因素,設計基準,設計要求,安全殼系統(tǒng)的試驗和檢查,安全殼系統(tǒng)在設計、制造、施工、試驗、監(jiān)督和維修過程中的質量保證和文件的記錄。,EJ31288壓水堆核電廠運行及事故工況分類,本準則根據(jù)壓水堆核電廠出現(xiàn)事件的頻率及其事件所產生的后果,規(guī)定了壓水堆核電廠運行及事故工況的分類工況Ⅰ正常運行;工況Ⅱ中等頻率事故;工況Ⅲ稀有事故;工況Ⅳ極限事故。很準則對各種工況進行了詳細的解釋。,EJ31488壓水堆核電廠事故分析安全判據(jù),本標準適用于壓水堆核電廠的事故分析,詳細規(guī)定了各種事故的分析要求和判據(jù)。其中詳細規(guī)定了發(fā)生反應性和功率分布異常情況的分析方法,詳細列舉了會發(fā)生這種情況的事故,并對每種事故的分析方法進行闡述。,EJ/T31892壓水堆核電廠反應堆核設計準則,本標準規(guī)定了壓水堆核電廠反應堆核設計基本的安全和經濟要求。本標準詳細規(guī)定了以下方面的核設計要求燃料燃耗與燃料管理、功率分布控制、反應性控制、反應性系數(shù)、可燃毒物、中子源、燃料貯存以及計算機程序與核數(shù)據(jù)庫。,EJ/T31992壓水堆核電廠反應堆熱工水力設計準則,本標準規(guī)定了壓水堆核電廠反應堆熱工水力設計總的原則、堆芯熱工水里設計基準和確定熱工水力參數(shù)設計限值的原則。設計基準包括DNB比設計基準、燃料棒溫度設計基準、堆芯冷卻劑流量設計基準以及其他設計基準。,EJ/T3231998壓水堆核電廠燃料組件設計準則,本標準規(guī)定了壓水堆核電廠燃料組件設計準則,包括總的要求、燃料棒設計準則和燃料組件設計準則。燃料棒設計準則包括包殼自立準則、包殼蠕變坍塌準則、包殼應力準則、包殼應變準則、包殼疲勞準則、包殼腐蝕和磨蝕準則、包殼溫度準則、燃料溫度準則、燃料棒彈簧準則、燃料棒內壓準則和燃料棒當量水含量準則。對燃料組件設計準則進行詳細的闡述。,EJ3241988壓水堆核電廠燃料相關組件設計準則,本準則規(guī)定了設計壓水堆核電廠燃料相關組件應滿足的要求。包括控制棒及其組件設計準則和固定式相關組件設計準則。,EJ3451988壓水堆核電廠水化學技術條件,本規(guī)定包括核電廠運行期間水化學技術條件,涉及到水質要求的地方有反應堆冷卻劑系統(tǒng)、余熱排出系統(tǒng)、反應堆冷卻劑補水系統(tǒng)、乏燃料水池、換料水箱、硼酸儲存箱以及設備冷卻水等。還規(guī)定了取樣要求。,EJ8101994壓水堆核電廠一次啟動中子源棒,本標準規(guī)定了壓水堆核電廠一次啟動中子源棒的技術條件、質量控制、檢驗規(guī)則和包裝運輸?shù)葍热荨2σ韵赂黜椷M行了詳細的規(guī)定。產品的分類,包括產品品種和規(guī)格、產品結構。技術要求,1、中子源源芯材料、源殼材料、源的密封、源殼強度、安全等級、中子強度泄漏限值和表面污染。2、源棒源棒結構、部件等級及清洗、中子強度、芯體組裝、源棒環(huán)縫焊、源棒堵孔焊、泄漏限值、表面污染、清潔度和幾何尺寸。試驗方法材料復驗、中子強度測定、泄漏檢查、污染檢查、清潔度檢查、幾何尺寸檢查、焊縫檢查。檢驗規(guī)則。標志、包裝、運輸及貯存。,EJ/T3071996六氟化鈾容器使用規(guī)定,本標準規(guī)定了六氟化鈾容器管理和使用方法。詳細規(guī)定了新容器的驗收、組裝、試驗及建檔入庫;帶料容器的貯存、運輸和交接。;工藝操作規(guī)則;容器清洗、定期試驗和檢修。,EJ/T6751992反應堆用裂變電離室,本標準規(guī)定了探測熱中子的反應堆用裂變電離室的分類、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則以及標志、包裝、運輸和貯存等。,EJ/T6761992中子正比計數(shù)管,本標準規(guī)定了探測熱中子的正比計數(shù)管的分類、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則以及標志、包裝、運輸和貯存等。,EJ/T6771992中子電離室,本標準規(guī)定了中子電離室的分類、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則以及標志、包裝、運輸和貯存等。,EJ/T8171994壓水堆核電廠新燃料組件,本標準規(guī)定了新燃料組件在制造廠出廠驗收后的包裝、運輸、裝卸和貯存的安全原則及操作要求。適用于新燃料組件從制造廠到核電廠入庫的包裝、鐵路及公路運輸、裝卸、貯存和有關的工藝設計。,EJ31588壓水堆核電廠與環(huán)境有關的事故分析方法,本標準適用于確定核電廠事故對環(huán)境影響的分析方法和統(tǒng)一事故輻射計算的假設條件。通常核電廠需要進行分析的事故有30種,其中對環(huán)境有放射性影響的事故有10種項,標準中對這10項事故進行了詳細的假設和分析。,EJ/T6292001壓水堆燃料租價機械設計和評價,本標準規(guī)定了壓水堆燃料租價機械設計和評價應滿足的要求。設計和評價方面包括設計工況、功能要求、設計參數(shù)、限值和裕量以及特殊設計要求。文件編制要求包括目的和內容要求。,EJ/T10741998臨界安全培訓準則,本標準為反應堆外易裂變材料操作、加工、處理或貯存的營運單位制定和實施堆外易裂變材料操作有關人員的培訓大綱提供了依據(jù),也為這類大綱的評審提供了依據(jù)。具體規(guī)定了培訓職責、培訓大綱的編制原則、培訓內容、培訓方法以及評價和記錄。,謝謝,
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上傳時間:2024-01-06
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