簡(jiǎn)介：某縣某縣2021年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)匯報(bào)根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將XX縣一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)如下一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況（一）地區(qū)生產(chǎn)總值首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。一季度全縣地區(qū)生產(chǎn)總值XX億元，下降XX。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值XX億元，下降XX；第二產(chǎn)業(yè)增加值XX億元，下降XX；第三產(chǎn)業(yè)增加值XX億元，下降XX。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)XX，其中農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）增加值增長(zhǎng)XX。生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，春耕春播進(jìn)展順利，糧食播種面積XX萬畝，比上年增加XX萬畝。（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅收窄。疫情得到有效控制后，我縣積極推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)率先有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情影響降到最低。全縣規(guī)上工業(yè)增加值下降XX，降幅比12月收窄X個(gè)百分點(diǎn)。全縣X個(gè)行業(yè)大類中，有X個(gè)行業(yè)增加值保持正增長(zhǎng)，分別是有色金屬礦采選業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，分別增長(zhǎng)X、X、X、X、X。（四）房地產(chǎn)開發(fā)投資逆勢(shì)增長(zhǎng)。全縣固定資產(chǎn)投資下降個(gè)。其中省重點(diǎn)3個(gè)（分別是XXXXXX、XXXXXX、XXXXX項(xiàng)目），總投資60億元，年度計(jì)劃投資19億元，14月份完成投資994億元，占年度投資計(jì)劃的523；市重點(diǎn)X個(gè)（分別是XXXXXX、XXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXX、XXXXXXX項(xiàng)目），總投資2084億元，年度計(jì)劃投資85億元，14月份完成投資445億元，占年度投資計(jì)劃的527。（二）“雙百雙五”和“雙十雙五”重點(diǎn)項(xiàng)目。2018年全縣“雙百雙五”項(xiàng)目共XX個(gè)，總投資397億一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體開局平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X左右，其中農(nóng)林牧漁業(yè)增長(zhǎng)XX；規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)X左右；服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)X左右。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍然依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。預(yù)計(jì)全社會(huì)完成投資X億元左右，與上年實(shí)際數(shù)持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X；公共財(cái)政預(yù)算收入同比下降XX；全縣規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比增長(zhǎng)XX，單位工業(yè)增加值能耗同比下降X，降幅較XX月份小幅增大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。XXXX年全縣計(jì)劃種植各類作物XXX萬畝，其中糧食作物XX萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在XX萬噸以上；經(jīng)濟(jì)作物XX萬畝，其中瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到XX萬噸以上。目前，春耕生產(chǎn)已接近尾聲，小麥播種面積呈略增趨勢(shì)，玉米、油料、蔬菜及制種等作物面積呈穩(wěn)定趨勢(shì)，水稻與去年持平。截至

簡(jiǎn)介：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告根據(jù)年度工作計(jì)劃安排，XX黨代表XX代表團(tuán)結(jié)合當(dāng)前XXX各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，深入本鎮(zhèn)各行政村，通過召開座談會(huì)、實(shí)地訪談、查閱資料等方法，對(duì)全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下一、基本情況村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀全鎮(zhèn)共有村集體經(jīng)濟(jì)組織XX個(gè)，2021年全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入XX萬元。其中非貧困村XX個(gè)，總收入XX萬元，村均收入XX萬元；貧困村兩個(gè)，總收入XX萬元，村均收入XX萬元。村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源①光伏發(fā)電項(xiàng)目收入XX萬元，占XX②老村委樓、五保村、標(biāo)準(zhǔn)化蠶房、集體林地、集體水庫出租收入XX萬元，占XX；③其余收入XX元約占XX。二、主要做法與成效近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，制定出臺(tái)了加快和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見措施，充分利用上級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，鼓勵(lì)各村立足村情實(shí)際，以效益為中心，發(fā)展具有穩(wěn)定收益的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目源和增長(zhǎng)點(diǎn)，通過集體資產(chǎn)出租等形式，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)面出租、住房出租，預(yù)計(jì)每村年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)X萬元以上。三、存在的主要問題目前我鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從總體上看，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在（一）基礎(chǔ)薄弱，先天不足。在落實(shí)家庭承包責(zé)任制和開展林權(quán)制度改革過程中，我鎮(zhèn)絕大多數(shù)村只強(qiáng)調(diào)“分”的一面，而忽視了“統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經(jīng)營(yíng)的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡，村集體經(jīng)濟(jì)從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。（二）項(xiàng)目單一，增收渠道狹窄。當(dāng)前我鎮(zhèn)6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目主要依靠光伏發(fā)電，光伏發(fā)電收入占全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總收入一半以上，占6個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入99，造成了嚴(yán)重的發(fā)展失衡，同時(shí)也制約了這6個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再難有上升空間，增收后勁不足。

簡(jiǎn)介：內(nèi)容提要內(nèi)容提要數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力，但也為稅收治理帶來巨大挑戰(zhàn)，如何規(guī)范與高效提升稅收治理水平成為當(dāng)務(wù)之急。本文將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式劃分為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，并分析其主要特征，然后分析研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展所帶來的稅收治理結(jié)構(gòu)不平衡、稅收治理制度不完善以及稅收治理方式單一等問題，接著提出通過整合和平衡現(xiàn)代稅收治理結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代稅收治理制度以及優(yōu)化稅收治理方式來重新構(gòu)建一套適應(yīng)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代稅收治理新體系的建議。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理稅收治理數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)共享經(jīng)濟(jì)共享經(jīng)濟(jì)一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與特征分析一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與特征分析（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅包含著信息傳輸、環(huán)球互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)世界，還覆蓋了客戶行為、用戶偏好、消費(fèi)心理、社會(huì)動(dòng)態(tài)等心理學(xué)、社會(huì)學(xué)范疇的內(nèi)容，更包含移動(dòng)終端、智能硬件、應(yīng)用軟件等信息技術(shù)。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還可延伸至全民健康、智慧醫(yī)療、數(shù)字化教學(xué)、數(shù)字化文化、智能化媒體等領(lǐng)域。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要出現(xiàn)以下幾種模式。1數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基礎(chǔ)資源，數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要表現(xiàn)在一是新的科技手段與大數(shù)據(jù)的積累和挖掘相輔相成。如亞馬遜、京東等公司通過大數(shù)據(jù)提前預(yù)測(cè)用戶需求，并進(jìn)行“靶點(diǎn)式”準(zhǔn)確推送。二是大數(shù)據(jù)技術(shù)迅速發(fā)展，無數(shù)從事數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)如雨后春筍迅速崛起，逐步形成了數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)服務(wù)和基礎(chǔ)技術(shù)支撐三類企業(yè)。三是我國(guó)的數(shù)據(jù)交易中心產(chǎn)業(yè)化正逐步成型。如上海市成立了全國(guó)首家數(shù)據(jù)交易中心，形成集數(shù)據(jù)貿(mào)易、應(yīng)用服務(wù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)為一體的綜合性大數(shù)據(jù)交易中心。四是數(shù)據(jù)技術(shù)極大地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。云計(jì)算與大數(shù)據(jù)服務(wù)的發(fā)展，出現(xiàn)了滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求的商品服務(wù)化和更加靈活的生產(chǎn)服務(wù)化這兩種新型業(yè)態(tài)。五是數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的必然趨勢(shì)是智能經(jīng)濟(jì)。人類所擁有的海量數(shù)據(jù)由80的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與20的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)所組成，如何將80的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成龐大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)具有深遠(yuǎn)的發(fā)展意義，而人工智能得益于深度學(xué)習(xí)和機(jī)器學(xué)習(xí)的深入應(yīng)用，在未來會(huì)成為破解這一技術(shù)難題的關(guān)鍵手段。2平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)雙邊及多邊市場(chǎng)的有機(jī)融合產(chǎn)物，必須充分借助互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是全面的開放與最大化的服務(wù)。一是通過平臺(tái)幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者贏得更多的消費(fèi)者和市場(chǎng)份額，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)效率。二是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)既可以賦能消費(fèi)者，又可以賦能生產(chǎn)者。在消費(fèi)者層面，平臺(tái)通過一系件制造、軟件開發(fā)方面走的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式，而在軟件和服務(wù)產(chǎn)品的銷售方面則利用長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)模式。二是協(xié)同發(fā)展逐漸成為新商業(yè)常態(tài)。協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)出線上與線下融合、實(shí)體與虛擬協(xié)同的大趨勢(shì)，同時(shí)，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、第三方支付等各項(xiàng)數(shù)字技術(shù)也在不斷協(xié)同融合。如阿里巴巴提出的“新零售”和京東提出的“零售革命”，其本質(zhì)都是線上線下的融合與實(shí)體虛擬的協(xié)同。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)也催生了不法目的的新型業(yè)態(tài)，加大了稅收治理的難度。如平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展下出現(xiàn)了一些既無互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐也無法準(zhǔn)確提供開票和結(jié)算數(shù)據(jù)，員工多為跨省戶籍，無法為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，其存在和獲利的途徑完全依賴當(dāng)?shù)刎?cái)政返還的名副其實(shí)的不具有合理商業(yè)目的的“開票平臺(tái)”。二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收治理的挑戰(zhàn)二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收治理的挑戰(zhàn)（一）稅收治理結(jié)構(gòu)不平衡（一）稅收治理結(jié)構(gòu)不平衡1數(shù)字經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性與稅收管理屬地性之間的矛盾。當(dāng)前，稅收管理體系是針對(duì)單一納稅主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而設(shè)計(jì)構(gòu)建的。單一納稅主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要特點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域在空間上比較固定，同時(shí)，企業(yè)員工數(shù)量、經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空間規(guī)模是相配比的。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，其突破了空間限制并且使得生產(chǎn)要素流動(dòng)更加迅速?？傮w而言，當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的是有限的管理服務(wù)，無法適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性強(qiáng)、生產(chǎn)要素高效整合的特點(diǎn)。2數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)同性與動(dòng)態(tài)性和稅收管理的分散性與靜態(tài)性之間的矛盾。當(dāng)前，稅收管理與服務(wù)更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)與細(xì)化，這不但導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的信息分散在各個(gè)管理環(huán)節(jié)，也使得相關(guān)信息隱匿在海量的信息海洋中。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，分散的信息需再次重組與整合才能發(fā)揮效能并支持稅收治理決策。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要不斷更新管理理念與方法，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的納稅人行為模式發(fā)生的巨大變化。（二）稅收治理制度不完善（二）稅收治理制度不完善1數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下國(guó)內(nèi)稅收政策出現(xiàn)空白。一是由于當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新型業(yè)態(tài)中，呈現(xiàn)出合同簽訂模式多、服務(wù)形式雜糅混合、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條更加復(fù)雜等特征，新型業(yè)態(tài)下增值稅稅率如何確定以及發(fā)票管理政策都存在空白。如以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為名從事人力資源外包服務(wù)，其合法性在當(dāng)前的稅收政策中沒有明確界定。同時(shí)，增值稅稅率選擇和發(fā)票適用的政策上存在混淆人力資源外包服務(wù)、勞務(wù)派遣和勞務(wù)

簡(jiǎn)介：一、引一、引言伴隨現(xiàn)代信息與通信技術(shù)應(yīng)用而來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的稅收問題被許多文獻(xiàn)討論，歐盟在國(guó)際稅收層面對(duì)稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）的討論尤其系統(tǒng)而深入，并在某種程度上進(jìn)入了相關(guān)實(shí)踐。歐盟于2018年3月制定了對(duì)提供在線廣告、中介活動(dòng)、用戶數(shù)據(jù)整理和出售等三類數(shù)字服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入征稅的提案。同年10月，英國(guó)宣布自2020年4月1日起對(duì)提供社交平臺(tái)、搜索引擎、在線市場(chǎng)交易等三類服務(wù)的數(shù)字企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅。2019年7月，法國(guó)參議院通過了數(shù)字服務(wù)稅法案，正式向定向網(wǎng)絡(luò)廣告商、用戶數(shù)據(jù)銷售商、中介平臺(tái)等三類數(shù)字企業(yè)征稅，全球首部數(shù)字服務(wù)稅法落地生效。相比之下，當(dāng)前關(guān)于濫用數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征對(duì)國(guó)內(nèi)稅制和稅收劃分的侵蝕性影響的討論，因缺失適當(dāng)?shù)姆治隹蚣芏@得支離破碎。需要指出的是誘發(fā)侵蝕性影響的不是數(shù)字經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化發(fā)展，而是納稅人和轄區(qū)在利益驅(qū)動(dòng)下對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的濫用，或者某種程度的不適應(yīng)。主要特征包括數(shù)字化商業(yè)模式、數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)、遠(yuǎn)程下載交易（線上交易或線上線下結(jié)合的遠(yuǎn)程交易）以及去實(shí)體化（無須實(shí)體性存在亦可展開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）。在本文中，侵蝕性影響指經(jīng)由侵蝕路徑招致的功能弱化。就稅制而言，侵蝕路徑被鑒別為除稅收法定以外的五項(xiàng)關(guān)鍵稅收原則在實(shí)際運(yùn)用上的有效性，分別為公平、效率、確定與簡(jiǎn)易、有效執(zhí)行和靈活性原則；侵蝕性影響反映為稅制難以達(dá)成期望的功能，涵蓋為政府籌措必要資金的財(cái)政功能、促進(jìn)特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的政策功能，以及避免扭曲共同市場(chǎng)。稅收管轄權(quán)轄區(qū)可以是國(guó)家，也可以是一國(guó)內(nèi)部的中央政府、次中央級(jí)政府或其下屬的地方政府。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)程交易中，當(dāng)外地?cái)?shù)字企業(yè)的稅負(fù)遠(yuǎn)低于本地同類企業(yè)稅負(fù)時(shí)，平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)條件即被扭曲。共同市場(chǎng)定義為在未被人為扭曲的最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)條件下，所有人在其中自由參與生產(chǎn)、投資、工作與交易的區(qū)域性或全球性市場(chǎng)。在一個(gè)日益區(qū)域化和全球化的經(jīng)濟(jì)中，避免各個(gè)轄區(qū)的稅制和稅收劃分的相互沖突至關(guān)緊要，因?yàn)檫@是共同市場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)關(guān)鍵前提。就一國(guó)內(nèi)部的政府間稅收劃分而言，侵蝕路徑始于兩項(xiàng)最適當(dāng)?shù)妮爡^(qū)規(guī)則目的地規(guī)則和來源地規(guī)則。轄區(qū)規(guī)則用來界定“稅收管轄權(quán)的執(zhí)行責(zé)任在什么基礎(chǔ)上被分配”，涵蓋針對(duì)間接稅目的地規(guī)則和產(chǎn)地規(guī)則、針對(duì)直接稅的來源地規(guī)則和實(shí)現(xiàn)地規(guī)則。目的地規(guī)則把間接稅的管轄權(quán)分配給市場(chǎng)地轄區(qū)，市場(chǎng)地即應(yīng)稅商品與服務(wù)的最終消費(fèi)地；來源地規(guī)則把直接稅的管轄權(quán)分配給應(yīng)稅所得的來源地轄區(qū)，來源地即應(yīng)稅所得貢獻(xiàn)因子所在地。與目的地規(guī)則相二、對(duì)稅收原則和稅制功能的侵蝕性影響二、對(duì)稅收原則和稅制功能的侵蝕性影響稅收原則用來確立“好稅制”的理論評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，首要的是稅收法定即“稅收法律主義”原則，根植于“無代表不納稅”的贊同原則。稅法需要跟上數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐，但征稅必須基于法律、稅法必須得到立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的訴求，不會(huì)因數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展而有所改變。以此言之，特征濫用或不適應(yīng)并不構(gòu)成對(duì)稅收法定的侵蝕。但就其他稅收原則而言，侵蝕將會(huì)真實(shí)發(fā)生在實(shí)踐中不能被有效運(yùn)用并損害稅制的功能，主要涉及以下五項(xiàng)關(guān)鍵的實(shí)質(zhì)性稅收原則。這些原則連同稅收法定原則支撐稅制的所有功能，也為稅制注入靈魂和生命。（一）侵蝕公平原則稅收公平涵蓋能力公平與受益公平。區(qū)分侵蝕能力公平的兩類情形是有益的。就“1元就是1元”意義上的能力公平而言，由數(shù)字企業(yè)與非數(shù)字企業(yè)的“應(yīng)稅利潤(rùn)”計(jì)量的“（納稅）能力”在本質(zhì)上相同，理應(yīng)面對(duì)相同稅負(fù)；但在前者濫用數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征逃稅的情況下，其實(shí)際稅負(fù)低得多，使其在稅收上獲得了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。能力公平的另一個(gè)含義是“1元并非1元”意義上的公平。據(jù)此，等額的工薪收入與“數(shù)字收入”（資本收入的一種特定類型）在稅收上一視同仁是不公平的，因?yàn)楣ば绞杖胭嵢±щy得多，并且依賴“勤勞”。工薪所得稅負(fù)顯著高于數(shù)字收入和其他收入稅負(fù)的現(xiàn)狀，意味著侵蝕程度很高。受益公平的一個(gè)含義是納稅地與服務(wù)受益地一致，即在何處享受公共服務(wù)就在何處納稅。服務(wù)受益地主要與目的地（間接稅）和居住地（個(gè)人所得稅）相連，但兩者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下變得更難界定與掌控。（二）侵蝕效率原則效率原則通過強(qiáng)調(diào)稅收中性以滿足共同市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率條件。在數(shù)字企業(yè)注冊(cè)地與業(yè)務(wù)發(fā)生地不一致的情況下，遠(yuǎn)程下載交易降低了數(shù)字企業(yè)的逃稅門檻，誘使本地供應(yīng)商把本地業(yè)務(wù)包裝（出口騙稅）或搬遷為離岸業(yè)務(wù)，以獲取注冊(cè)地作為“稅收洼地”的財(cái)政收益，造成業(yè)務(wù)地轄區(qū)經(jīng)濟(jì)“失血”和損失就業(yè)。給定其他條件，區(qū)際貿(mào)易與要素流動(dòng)也因此被扭曲。在注冊(cè)地轄區(qū)未對(duì)遠(yuǎn)程交易征稅或只征收少量稅收的情況下，這類稅收“套利”之舉使數(shù)字企業(yè)獲利豐厚。包括中國(guó)在內(nèi)，許多國(guó)家未對(duì)個(gè)人境外購(gòu)買的低價(jià)值商品征稅，成為此類交易在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展的重要原因。利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至“所得稅洼地”的情形通常更為普遍，負(fù)面后果也更嚴(yán)重。（三）侵蝕確定與簡(jiǎn)易原則

簡(jiǎn)介：摘要摘要作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)造成了較大沖擊。隨著信息和數(shù)據(jù)的日益精準(zhǔn)和豐富全面，個(gè)體之間的差異特征被日益顯現(xiàn)和不斷強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)法的傳統(tǒng)均值主義規(guī)制在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈和政府失靈方面表現(xiàn)出一定的不適應(yīng)性。為此，經(jīng)濟(jì)法的治理模式需要將信息技術(shù)和法律規(guī)則相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，也應(yīng)注意到數(shù)字經(jīng)濟(jì)沒有改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，不會(huì)撼動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家干預(yù)對(duì)資源配置的有效作用，經(jīng)濟(jì)法基于“市場(chǎng)失靈政府失靈法律規(guī)制”的規(guī)制邏輯也沒有改變。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞信息技術(shù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、國(guó)家干預(yù)、法律規(guī)制、治理模式隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速創(chuàng)新，全球互聯(lián)網(wǎng)正加速進(jìn)入智能融合的新時(shí)代。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等信息技術(shù)等突破和融合發(fā)展，促進(jìn)了以數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，世界各國(guó)都在探討把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的路徑。2019年10月，在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)布的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2019指出，2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)313萬億元，占GDP比重達(dá)348，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的不斷深入，從根本上改變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來了體系性變革。面對(duì)數(shù)據(jù)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)給傳統(tǒng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)帶來的影響和沖擊，作為調(diào)整相關(guān)法律關(guān)系的上層建筑組成部分的法律，勢(shì)必也引起相應(yīng)變動(dòng)。一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上的數(shù)字化一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上的數(shù)字化（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的沖擊（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的沖擊技術(shù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)著社會(huì)持續(xù)向前不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，被認(rèn)為是全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命最典型的標(biāo)志。由信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合產(chǎn)生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，則被認(rèn)為是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這一階段，信息收集和處理效率發(fā)生革命性變革，人工智能等前沿技術(shù)等創(chuàng)新突破使得數(shù)據(jù)的價(jià)值進(jìn)一步被挖掘，共同助力社會(huì)各領(lǐng)域創(chuàng)新進(jìn)入快速擴(kuò)張期，帶來巨大的發(fā)展紅利，人類社會(huì)正在經(jīng)歷指數(shù)級(jí)的變化。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念，目前尚未有統(tǒng)一的界定。OECD認(rèn)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涵蓋性術(shù)語，被用來描述聚焦于數(shù)字技術(shù)的一系列市場(chǎng)，包括通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的信息產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以依賴分層技術(shù)通過獨(dú)立的數(shù)據(jù)傳輸和應(yīng)用得以運(yùn)轉(zhuǎn)的”。2016年G20杭州峰會(huì)發(fā)布的二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議則提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。盡管國(guó)際上對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念界定不一，但無疑信息和通信業(yè)務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起的關(guān)鍵推動(dòng)力量，數(shù)據(jù)資源作為其中的關(guān)鍵生產(chǎn)要素對(duì)于產(chǎn)業(yè)賦能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是在于信息、協(xié)同與平臺(tái)。從移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)再到共享經(jīng)濟(jì)、萬物互聯(lián)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。數(shù)據(jù)資源、前沿技術(shù)和各種產(chǎn)業(yè)的交互融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所具有的數(shù)據(jù)化、平臺(tái)化和普惠化的特點(diǎn)，不僅帶來了社會(huì)生產(chǎn)力的巨大飛躍，同時(shí)變革著交易模式和商業(yè)邏輯，模糊了組織之間和國(guó)家之間的邊界和壁壘，加劇了企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，還改變了個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)之間的傳統(tǒng)關(guān)系，以及企業(yè)、市場(chǎng)和政府的邊界。此外，伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的巨大發(fā)展紅利，財(cái)富分配、勞動(dòng)就業(yè)和數(shù)據(jù)安全的問題也相繼出現(xiàn)。組合和自由流動(dòng)，個(gè)人與企業(yè)之間關(guān)系部分出現(xiàn)向個(gè)人與平臺(tái)之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的關(guān)系也更為靈活和自由。這一趨勢(shì)將直接改變員工與企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間的關(guān)系。44供給與需求的關(guān)系供給與需求的關(guān)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的包括科技研發(fā)模式、標(biāo)準(zhǔn)化流水線、批零體系、物質(zhì)資源消耗等在內(nèi)的發(fā)展范式，在數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，消費(fèi)者成為推動(dòng)創(chuàng)新的核心力量，產(chǎn)業(yè)模式變革圍繞消費(fèi)者需求的變化而展開。產(chǎn)消關(guān)系發(fā)生了從企業(yè)以產(chǎn)品為載體向消費(fèi)者交付價(jià)值發(fā)展為企業(yè)以體驗(yàn)為載體與消費(fèi)者共創(chuàng)價(jià)值的變化，用戶參與程度大為提高。（二）經(jīng)濟(jì)法的回應(yīng)性和適應(yīng)性（二）經(jīng)濟(jì)法的回應(yīng)性和適應(yīng)性11經(jīng)濟(jì)法的回應(yīng)性特質(zhì)經(jīng)濟(jì)法的回應(yīng)性特質(zhì)“法律無非是一種社會(huì)需要，經(jīng)濟(jì)法生于現(xiàn)代國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之需要”。自下而上的市場(chǎng)調(diào)節(jié)所具有市場(chǎng)障礙、唯利性、滯后性和盲目性的市場(chǎng)缺陷，使得市場(chǎng)對(duì)資源配置的調(diào)節(jié)存在市場(chǎng)失效或市場(chǎng)失靈的情況，產(chǎn)生了國(guó)家介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要性。經(jīng)濟(jì)法作為確認(rèn)國(guó)家干預(yù)和參與經(jīng)濟(jì)的法律，其目的是為了“解決或處理社會(huì)中出現(xiàn)的依照傳統(tǒng)民商法和行政法所不能解決和處理的社會(huì)問題，為了促進(jìn)、組織、協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而回應(yīng)并塑造現(xiàn)有社會(huì)，而不再被動(dòng)地迎合社會(huì)自我發(fā)展和演進(jìn)”。因此，經(jīng)濟(jì)法具有回應(yīng)性的特性，必須對(duì)變動(dòng)不居的現(xiàn)實(shí)予以適時(shí)且適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。這不僅是其本身作為法律應(yīng)當(dāng)具備的品格，也是由其作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法的特性所決定的，還是因?yàn)槠渥陨頁?dān)負(fù)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的任務(wù)，而必須“關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種具體變動(dòng)因素對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響”。從歷史的角度來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展演變歷史實(shí)際就是一個(gè)不斷回應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、回應(yīng)政府與市場(chǎng)關(guān)系變化的過程。例如，為應(yīng)對(duì)政府失靈所帶來的問題,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的邏輯起點(diǎn)經(jīng)歷了從國(guó)家完全理性到有限理性的轉(zhuǎn)變?yōu)楸苊馐袌?chǎng)和政府的雙重失靈，經(jīng)濟(jì)法研究從單一強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)為既注重國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的適度干預(yù),又強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)作。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以及其對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)帶來的影響和沖擊，市場(chǎng)無形之手與政府有形之手將在彼此聯(lián)動(dòng)過程中進(jìn)行聯(lián)動(dòng)治理，期間所展現(xiàn)的政府和市場(chǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化，經(jīng)濟(jì)法都應(yīng)予以回應(yīng)，而不能與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐需要相脫節(jié)。22經(jīng)濟(jì)法的適應(yīng)性特質(zhì)經(jīng)濟(jì)法的適應(yīng)性特質(zhì)無論哪一種法律制度當(dāng)中，始終都存在努力協(xié)調(diào)法律的確定性與靈活性之間關(guān)系的制度機(jī)制，可以用“法的適應(yīng)性”概念加以描述。正是法律的適應(yīng)性機(jī)制,使得法律能夠不斷滿足紛繁復(fù)雜、變動(dòng)不居的社會(huì)生活需要,并成為法律生命力的源泉。經(jīng)濟(jì)法作為法律體系中的一個(gè)重要法律部門，自然地繼受了法律的這一適應(yīng)性特質(zhì)。如果說回應(yīng)性是略帶被動(dòng)和滯后，則適應(yīng)性則更多地是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法以自身能動(dòng)的應(yīng)變的方式主動(dòng)迎接變化，并承受外界形勢(shì)的變化和影響，從而在最大程度上保持經(jīng)濟(jì)法相對(duì)的穩(wěn)定性。因經(jīng)濟(jì)法同時(shí)擔(dān)負(fù)著規(guī)制市場(chǎng)失靈和匡正政府失靈的雙重任務(wù)，有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)法的適應(yīng)性角度認(rèn)為，市場(chǎng)失靈和政府失靈，歸根結(jié)底是法律失靈。從實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的角度來看，通過吸收現(xiàn)實(shí)的因素，考慮其所處環(huán)境中的新的力量，根據(jù)實(shí)踐變化進(jìn)行修正和補(bǔ)充，這也是法律實(shí)現(xiàn)自我矯正和內(nèi)在發(fā)展的機(jī)會(huì)和過程?？偠灾诓煌?jīng)濟(jì)形態(tài)下，根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)以及政府和市場(chǎng)

簡(jiǎn)介：隨著信息通信技術(shù)的蓬勃發(fā)展，信息和數(shù)據(jù)已然成為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和增長(zhǎng)的引擎。作為建立在互聯(lián)網(wǎng)和信息通信技術(shù)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、增加企業(yè)價(jià)值，亦豐富了消費(fèi)者的選擇，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。毋庸置疑的是，數(shù)字革命所引發(fā)的商業(yè)模式、交易角色和價(jià)值鏈條的轉(zhuǎn)變，也為既有稅收規(guī)則的適用添附了新的障礙，對(duì)于傳統(tǒng)稅收制度亦帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。一、研究的緣起一、研究的緣起檢視數(shù)字經(jīng)濟(jì)，迥異于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，不僅在于其商品和服務(wù)的數(shù)字化、資產(chǎn)的無形化，還在于其交易活動(dòng)的非中介化和網(wǎng)絡(luò)化，同時(shí)又高度依賴于數(shù)據(jù)。消費(fèi)者作為數(shù)據(jù)的來源，與數(shù)字企業(yè)共同參與數(shù)字業(yè)務(wù)的價(jià)值創(chuàng)造。而互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的發(fā)展使得其商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式更加靈活復(fù)雜，打破了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與特定有形場(chǎng)所之間的密切關(guān)聯(lián)，增加了偶然性和隨意性，也加劇了稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）。而傳統(tǒng)的稅收規(guī)則并未授權(quán)市場(chǎng)國(guó)對(duì)沒有實(shí)體存在的跨境數(shù)字企業(yè)進(jìn)行征稅，這不僅損害了市場(chǎng)國(guó)的稅收利益，也扭曲了競(jìng)爭(zhēng)，引致傳統(tǒng)企業(yè)與數(shù)字企業(yè)之間稅收負(fù)擔(dān)的不公平。當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為中國(guó)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量。根據(jù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2018年），2018年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到313萬億元，占GDP比重達(dá)348。中國(guó)不僅是重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)居民國(guó)，同時(shí)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)重要的市場(chǎng)國(guó)以及全球數(shù)據(jù)流動(dòng)的主要參與國(guó)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何改革我國(guó)的稅收制度，確保稅收中性和稅收公平就成為值得研究的重大現(xiàn)實(shí)問題。二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)稅收制度帶來的挑戰(zhàn)二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)稅收制度帶來的挑戰(zhàn)相較于迅猛發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)的稅收規(guī)則和稅收制度已顯陳舊，無法有效應(yīng)對(duì)在利潤(rùn)來源國(guó)提供數(shù)字服務(wù)而沒有傳統(tǒng)常設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)際存在的商業(yè)模式，難以保障市場(chǎng)國(guó)的征稅權(quán)及稅收利益，也未能基于數(shù)據(jù)的價(jià)值和功能，發(fā)現(xiàn)并承認(rèn)用戶及市場(chǎng)國(guó)在數(shù)字企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的巨大作用。（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)交易的虛擬性和非中介化突破了“物理存在”原則著眼于保護(hù)居民國(guó)的稅收利益，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的關(guān)于對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅的協(xié)定范本和聯(lián)合國(guó)（UN）發(fā)布的關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間避免雙重征稅的協(xié)定范本，不約而同將居民國(guó)擁有對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的征稅權(quán)作為原則，而將利潤(rùn)來源國(guó)的征稅權(quán)配置作為例外。相應(yīng)地，在各國(guó)流轉(zhuǎn)稅制度體系中，其課稅方式和環(huán)節(jié)往往關(guān)聯(lián)于非居民企業(yè)在境數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了價(jià)值創(chuàng)造從價(jià)值鏈向價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，再向價(jià)值商店的發(fā)展演進(jìn)，促進(jìn)了以消費(fèi)者為中心的商業(yè)模式變革，使得消費(fèi)者角色被重塑，數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的購(gòu)買方并非是單純的消費(fèi)者。用戶參與恰恰是用戶通過提供數(shù)據(jù)為某些類型的數(shù)字業(yè)務(wù)創(chuàng)造價(jià)值的過程。申言之，消費(fèi)者實(shí)質(zhì)上是數(shù)據(jù)信息的生產(chǎn)者，用戶群的積極參與應(yīng)被視為數(shù)字企業(yè)的核心價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，從而締造了全新的“產(chǎn)消者”（PROSUMERS）的角色。“用戶貢獻(xiàn)”乃是經(jīng)濟(jì)數(shù)字化價(jià)值創(chuàng)造的核心概念。消費(fèi)數(shù)據(jù)信息本身也是一種財(cái)富。隨著用戶與企業(yè)之間、用戶與用戶之間呈現(xiàn)日益高度的交互性，用戶逐步與企業(yè)共同參與到價(jià)值創(chuàng)造過程之中。基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和直接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、間接網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，用戶黏性和活躍度等更加密切關(guān)涉數(shù)字企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益。1對(duì)于微信、臉書（FACEBOOK）、微博等內(nèi)容源于用戶活動(dòng)的參與式社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其盈利模式主要是廣告投送、用戶增值業(yè)務(wù)（會(huì)員等）以及用戶流量等。在用戶使用平臺(tái)數(shù)字界面服務(wù)的同時(shí)，也提供了有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息輸入。這種私人的有關(guān)用戶興趣的數(shù)據(jù)信息輸入不僅可被用于有針對(duì)性的廣告投入，其他用戶也可以對(duì)其訪問共享。正是基于此，用戶參與增加了平臺(tái)的實(shí)用性和價(jià)值，即用戶自身也成為企業(yè)價(jià)值鏈的一部分。2對(duì)于百度、谷歌等提供搜索引擎的平臺(tái)而言，平臺(tái)搜索引擎的大部分內(nèi)容由用戶直接或間接地傳遞。影響平臺(tái)收益的關(guān)鍵因素通常也是基于用戶提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行廣告宣傳。對(duì)用戶數(shù)據(jù)的密集監(jiān)控，允許平臺(tái)為個(gè)人用戶定制體驗(yàn)，也會(huì)間接地改善其他用戶的平臺(tái)性能。3對(duì)于淘寶、亞馬遜等網(wǎng)絡(luò)交易中介平臺(tái)，用戶數(shù)據(jù)的挖掘和利用也能帶來價(jià)值。企業(yè)鼓勵(lì)用戶通過提供公共評(píng)論或直接向平臺(tái)提供反饋，用戶參與對(duì)于建立平臺(tái)作為交換商品和服務(wù)的可信機(jī)制非常重要，最終會(huì)推動(dòng)更多的交易并增加平臺(tái)收入。平臺(tái)可基于大量用戶數(shù)據(jù)梳理分析用戶偏好，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)投送廣告等以增加交易機(jī)會(huì)；也可以將對(duì)數(shù)據(jù)的加工處理形成大數(shù)據(jù)分析并予以銷售。具體而言，數(shù)字企業(yè)通過投放廣告、競(jìng)價(jià)排名、出售數(shù)據(jù)分析報(bào)告等行為所獲取的傭金、服務(wù)費(fèi)、中介費(fèi)等收入，與用戶參與息息相關(guān)。傳統(tǒng)的稅收征管框架主要關(guān)注于無形資產(chǎn)的價(jià)值，未能關(guān)注到數(shù)據(jù)和用戶參與這一新的重要價(jià)值創(chuàng)造來源，引致價(jià)值在用戶所在地（數(shù)字消費(fèi)國(guó)）生成，利潤(rùn)卻由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的無形性、跨國(guó)性而歸屬于數(shù)字輸出國(guó)或其他第三方國(guó)家，進(jìn)而引致跨國(guó)數(shù)字企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生地與其利潤(rùn)征稅地之間的不匹配。這種不匹配損害了稅制的公平性、可持續(xù)性和公眾可接受性。

簡(jiǎn)介：一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)所得課稅國(guó)際規(guī)則制定的背景一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)所得課稅國(guó)際規(guī)則制定的背景2015年以來，在國(guó)際稅務(wù)領(lǐng)域，一場(chǎng)針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨境所得課稅的規(guī)則制定行動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速蔓延，矛頭直指大型的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。這塊瞄準(zhǔn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的小石子，如一石激起千層浪，隨后波及更大范圍的與數(shù)字化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且攪動(dòng)了整個(gè)國(guó)際稅收規(guī)則的大池子。現(xiàn)有的國(guó)際稅收規(guī)則以經(jīng)濟(jì)效忠（ECONOMICALLEGIANCE）原則作為確定稅收管轄權(quán)的基礎(chǔ)，區(qū)分屬人管轄和屬地管轄兩種情形，默認(rèn)物理存在是所得來源地對(duì)跨境經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)行使課稅權(quán)的前提條件。然而，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，這些陳規(guī)和預(yù)設(shè)受到了史無前例的沖擊。當(dāng)今的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)更多倚重于無形資產(chǎn)，由此催生了大量的新業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式，跨國(guó)企業(yè)全球價(jià)值鏈出現(xiàn)了數(shù)字化、制造業(yè)服務(wù)化、去中介化以及生產(chǎn)定制化等特點(diǎn)，跨國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資路徑也相應(yīng)出現(xiàn)了輕海外資產(chǎn)、輕就業(yè)、高技能化以及非股權(quán)投資增多等多重特征。企業(yè)不再需要大型的海外分支機(jī)構(gòu)，只需要借助很少的資產(chǎn)和海外員工，通過設(shè)立代表處即可進(jìn)軍國(guó)外市場(chǎng)；企業(yè)的資產(chǎn)重心從土地、人力和資產(chǎn)等這些傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)向無形和流動(dòng)資產(chǎn)，專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他無形資產(chǎn)在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中成為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和增值的主要來源，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素。這些新興的企業(yè)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)都在沖擊著現(xiàn)有國(guó)際稅收規(guī)則的墻垣。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，如何重新確定管轄區(qū)對(duì)跨境活動(dòng)課稅的連接點(diǎn)以及稅權(quán)在不同管轄區(qū)之間的分配，成為新時(shí)期必須重新思考的“老問題”。在這場(chǎng)針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)所得課稅的規(guī)則制定行動(dòng)中，OECD和G20主導(dǎo)下的多邊性規(guī)則制定努力與部分管轄區(qū)開展的單邊規(guī)則制定行動(dòng)并行不悖。2015年，OECD在稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃一項(xiàng)下發(fā)布的應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收挑戰(zhàn)報(bào)告，論及應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可供考慮的三種課稅方式，雖未將任何一種方式作為推薦模板，卻也不反對(duì)各國(guó)在不違反稅收協(xié)定的前提下采取單邊措施。這一默許態(tài)度認(rèn)同了一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)地管轄區(qū)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際稅收規(guī)則的不滿情緒，也釋放了它們進(jìn)行規(guī)則制定嘗試的諸般創(chuàng)意。截至2020年6月，全球范圍內(nèi)已有幾十個(gè)管轄區(qū)引入或準(zhǔn)備引入專門針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)所得課稅的新舉措，這些國(guó)家和地區(qū)中不乏“一帶一路”沿線管轄區(qū)。這些單邊措施不僅規(guī)則制定模式不同，如數(shù)字服務(wù)稅、均衡稅、預(yù)提所得稅、數(shù)字型常設(shè)機(jī)構(gòu)等，而且規(guī)定的適用行業(yè)和主體范圍、稅基計(jì)算、稅率確定等也存在較大差異。雖說單邊措施帶來了一些立竿見影的效果，譬如在短時(shí)間內(nèi)為市場(chǎng)地增加稅源，刺激跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)作出商業(yè)重整、將更多的收益留在市場(chǎng)地等，但缺乏協(xié)調(diào)、政在BEPS行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)下，OECD是推進(jìn)多邊規(guī)則制定行動(dòng)的引擎。繼發(fā)布應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收挑戰(zhàn)報(bào)告（2015年）以及經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的稅收挑戰(zhàn)中期報(bào)告（2018年）（以下簡(jiǎn)稱中期報(bào)告）之后，2019年，OECD加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在直接稅領(lǐng)域的規(guī)則制定，在來自政界、商業(yè)界、民間團(tuán)體和學(xué)術(shù)界等各界人士多方參與的基礎(chǔ)上，2020年1月，OECD發(fā)布了經(jīng)BEPS包容性框架批準(zhǔn)的關(guān)于以雙支柱提案應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)的聲明（以下簡(jiǎn)稱雙支柱聲明），并在2020年2月份公布了雙支柱方案可能給各管轄區(qū)和跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)評(píng)估。受新冠肺炎疫情影響，原本計(jì)劃在2020年年底完成多邊共識(shí)方案的計(jì)劃面臨著向后推延的可能。這部分的討論以雙支柱聲明為藍(lán)本，并將支柱一作為主要的研究對(duì)象。支柱一提出了三層利潤(rùn)分配法，目的是將跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)一部分利潤(rùn)的課稅權(quán)分配給用戶/客戶所在地管轄區(qū)，且這一課稅權(quán)不以集團(tuán)在用戶/客戶所在管轄區(qū)具有商業(yè)存在為前提。其中，最具創(chuàng)新性的是金額A，其引入了新的稅收連結(jié)點(diǎn)，主張當(dāng)跨國(guó)企業(yè)能以持續(xù)并重要的方式參與市場(chǎng)地的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，無論是以遠(yuǎn)程的方式（即沒有商業(yè)存在），還是在市場(chǎng)地僅存在有限的商業(yè)存在，市場(chǎng)地管轄區(qū)都可以課稅。這一新設(shè)立的稅權(quán)不同于現(xiàn)有的國(guó)際稅收規(guī)則，其課稅對(duì)象不是集團(tuán)內(nèi)部的某個(gè)實(shí)體，而是將企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)的某個(gè)生產(chǎn)線作為一個(gè)整體，并且稅權(quán)分配的方法也不是基于傳統(tǒng)的正常交易原則，而是采用公式法，將集團(tuán)的剩余利潤(rùn)根據(jù)特定的分配要素分配給市場(chǎng)地國(guó)。相形之下，金額B和金額C則保留了傳統(tǒng)的課稅權(quán)連接點(diǎn)，依正常交易原則將課稅權(quán)分配給市場(chǎng)地管轄區(qū)。金額B指向集團(tuán)在市場(chǎng)地通過子公司或常設(shè)機(jī)構(gòu)開展?fàn)I銷及分銷的基準(zhǔn)活動(dòng)產(chǎn)生的收益，按固定比例將課稅權(quán)分配給市場(chǎng)地。當(dāng)集團(tuán)在市場(chǎng)地開展的營(yíng)銷活動(dòng)超出了金額B規(guī)定的基礎(chǔ)活動(dòng)，產(chǎn)生了額外的利潤(rùn)，即適用金額C，市場(chǎng)地國(guó)對(duì)這部分超額利潤(rùn)可以進(jìn)一步主張課稅權(quán)。三層利潤(rùn)分配法是在守成和創(chuàng)新之間尋求一個(gè)妥帖的平衡點(diǎn)守成，是盡量不動(dòng)搖現(xiàn)有國(guó)際稅收體系中基于常設(shè)機(jī)構(gòu)原則和正常交易原則所建立的稅權(quán)分配規(guī)則（如金額B、金額C）；而創(chuàng)新，則是在現(xiàn)有規(guī)則之外補(bǔ)充建立新的稅收連接點(diǎn)，并引入公式分配法作為新的稅權(quán)分配規(guī)則（金額A）。從結(jié)果上看，兩者的疊加適用正在推動(dòng)國(guó)際稅收的理論基礎(chǔ)發(fā)生一次悄然的位移，從原先以供應(yīng)為基礎(chǔ)（SUPPLYBASEDAPPROACH）的課稅逐漸過渡到供應(yīng)與需求相結(jié)合為基礎(chǔ)（SUPPLYDEMANDBASEDAPPROACH）的課稅，在傳統(tǒng)的居民地/來源地課稅的基礎(chǔ)上融合了消費(fèi)地/目的地課稅（DESTINATIONBASEDTAXATION）的

簡(jiǎn)介：攻堅(jiān)克難攻堅(jiān)克難跨越爭(zhēng)先跨越爭(zhēng)先奮力向蘇北第一方陣邁進(jìn)奮力向蘇北第一方陣邁進(jìn)2014年全市年全市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形運(yùn)行形勢(shì)分析分析2014年，是“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快改善民生力度。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在蘇北乃至全省位次不斷攀升，連續(xù)六次被評(píng)為“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”，首次跨入“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”。一、一、經(jīng)濟(jì)總經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，量不斷攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步構(gòu)逐步優(yōu)化?；?014年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）30137億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)144，增幅在5縣（市）5區(qū)中第1位。絕對(duì)量繼2010年超越建湖、射陽之后，2014年又成功超越揚(yáng)中、溧水、高淳、寶應(yīng)和句容，在全省49個(gè)縣（市）中第27位，比2010年提升7位；在蘇北23個(gè)縣（市）中第6位，比2010年提升1位。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4214億元，同比增長(zhǎng)23；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12994億元，同比增長(zhǎng)176；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12929億元，同比增長(zhǎng)155。三次產(chǎn)業(yè)比140431429，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為86，比2010年提高10個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。二、高效二、高效農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)農(nóng)業(yè)態(tài)勢(shì)良好，良好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程加快推代化工程加快推進(jìn)。今年以全省23位，比2010年下降5位，在蘇北17位，下降2位。科技創(chuàng)新步伐不斷加快。2014年獲批設(shè)立企業(yè)院士工作站3家、國(guó)家級(jí)博士后科研工作站和省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地8家，認(rèn)定省級(jí)以上重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)10家，永誠(chéng)化工科研項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，八達(dá)重工搶險(xiǎn)救援機(jī)械項(xiàng)目列入科技部科技支撐計(jì)劃。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值21526億元，同比增長(zhǎng)702，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重為359，比去年提高86個(gè)百分點(diǎn)。四、招商引四、招商引資成效成效顯著，園區(qū)建著，園區(qū)建設(shè)步伐加快。步伐加快。2014年重點(diǎn)實(shí)施了“2015”重特大項(xiàng)目和“118工程”項(xiàng)目庫建設(shè)，華宏特鋼、新光機(jī)械、亞華高光膜等重大項(xiàng)目正在建設(shè)，必康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合體、花廳生物科技乙酸乙酯等項(xiàng)目開工建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破200億元，達(dá)22072億元，同比增長(zhǎng)224，絕對(duì)量在全省第21位，在蘇北第4位，順利進(jìn)入蘇北第一方陣。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2014年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入315億元，全年招商引資項(xiàng)目103個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目89個(gè)，工業(yè)投入13531億元，完成財(cái)政總收入336億元，同比增長(zhǎng)292。被省商務(wù)廳批準(zhǔn)設(shè)立“高分子及硅材料產(chǎn)業(yè)園”。無錫工業(yè)園承載能力不斷提升，被評(píng)為“省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園”。五、市五、市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍，對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。展。2014年實(shí)現(xiàn)社

簡(jiǎn)介：今年以來，XX市堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車道，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力不斷增強(qiáng)?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下一、高位推動(dòng)、壓實(shí)工作責(zé)任。一是一、高位推動(dòng)、壓實(shí)工作責(zé)任。一是成立工作專班，推行發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包片聯(lián)系指導(dǎo)設(shè)區(qū)市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作制度，構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門各司其職，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，村“兩委”具體落實(shí)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。實(shí)施發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)專項(xiàng)考核，實(shí)行“季度集中調(diào)度分片現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度”推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)市縣黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門單位、掛點(diǎn)幫扶單位的“一崗雙責(zé)”以及駐村工作隊(duì)員的直接責(zé)任。市委組織部聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，深入項(xiàng)目村開展專題調(diào)研，在各縣（區(qū)）召開座談會(huì)，幫助研究思路舉措、把好發(fā)展方向。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程，列入縣、鄉(xiāng)黨委書記黨建工作責(zé)任清單和述職內(nèi)容，列入市委巡察督查和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，給各級(jí)黨組織書記明責(zé)加壓，確保形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作合力。二是二是各縣（區(qū)）均成立扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣（區(qū)）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與、共同推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”原則，對(duì)2021年中央和自治區(qū)扶持的X個(gè)項(xiàng)目集中把脈問診，因地制宜、合理確定經(jīng)營(yíng)方向。按照點(diǎn)評(píng)重要內(nèi)容。組建縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)工作組，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，梳理編印發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策和制度規(guī)定，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線幫助謀思路、定措施、解難題。堅(jiān)持以觀摩交流促進(jìn)步、學(xué)習(xí)考察促提升，組織集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員赴隆德等“三縣一區(qū)”觀摩，學(xué)習(xí)新知識(shí)、開拓新視野、收獲新經(jīng)驗(yàn)。建強(qiáng)班子聚合力。深入開展“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程，出臺(tái)加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)10條硬措施，建立村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)備案管理、村干部縣級(jí)聯(lián)審制度，通過跨村任、上級(jí)派、后備選等方式，先后把51名政治上強(qiáng)、群眾公認(rèn)的能人選為村黨組織書記。目前，全縣村黨組織書記中致富帶頭人100人，占總數(shù)的65。二是二是把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為干部培訓(xùn)主要內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、普遍輪訓(xùn)、互相觀摩、外出考察等方式加強(qiáng)培訓(xùn)力度，確保鄉(xiāng)村干部心中有共識(shí)、手中有招數(shù)、腳下有路子，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部4850多人次，其中村黨組織書記區(qū)外培訓(xùn)連續(xù)2年全覆蓋。發(fā)動(dòng)群眾聚民心。堅(jiān)持強(qiáng)帶弱、富帶窮，在地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村建立聯(lián)合黨組織12個(gè)，探索黨群抱團(tuán)、產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)模式，農(nóng)民群眾參與集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)明顯提高。結(jié)合開展主題黨日、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）宣講等，積極宣傳發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)好政策好機(jī)遇，項(xiàng)目選擇、工作推進(jìn)全部征求群眾意見，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與。建立基于農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的分配機(jī)制，以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社為主體，將集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)量化到戶，動(dòng)員農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體等入股集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建起以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為

簡(jiǎn)介：最新精品WORD歡迎下載可修改房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)用經(jīng)濟(jì)測(cè)算經(jīng)驗(yàn)大全最新最全20221024?項(xiàng)目總的發(fā)問項(xiàng)目利潤(rùn)是怎樣計(jì)算出來的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要哪些要素投入什么樣的房地產(chǎn)項(xiàng)目才是好項(xiàng)目第一部分房地產(chǎn)測(cè)算基礎(chǔ)最新精品WORD歡迎下載可修改第二部分房地產(chǎn)成本構(gòu)成對(duì)于一般租售型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而言，其投資成本費(fèi)用由以下部分組成

簡(jiǎn)介：新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，引發(fā)了前所未有的公共衛(wèi)生突發(fā)事件和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了遏制這一流行病，許多國(guó)家不得不采取措施，限制人們的行動(dòng)和社會(huì)交往，并暫時(shí)關(guān)閉許多生產(chǎn)活動(dòng)。這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是顯而易見的。早在4月上旬，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）就預(yù)計(jì)2020年全球GDP將下滑3，而1月的預(yù)計(jì)是上漲3。6月初，世界銀行預(yù)計(jì)全球GDP降幅為52。隨后，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）公布的預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，在最樂觀的情況下，2020年全球GDP降幅將達(dá)6，如出現(xiàn)第二波疫情，降幅將達(dá)76。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年將出現(xiàn)自1870年以來規(guī)模最大的人均收入下降情況。6月5日，作為歐洲系統(tǒng)工作人員宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中的一部分，意大利中央銀行分析了意大利經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，該分析依據(jù)新冠肺炎疫情的持續(xù)時(shí)間、傳染程度以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融的影響的備選假設(shè)?；鶞?zhǔn)情景是GDP將下滑92；基于更悲觀的假設(shè)情景，GDP可能下滑131。所有這些情況都表明，2020年上半年，意大利和全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的下降將是集中的，而且這種情況在很大程度上已經(jīng)出現(xiàn)。然而，隨之而來的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度和強(qiáng)度，以及未來兩年的總體前景，都存在很大的不確定性。這是由多種因素造成的。第一，接下來會(huì)發(fā)生什么取決于非經(jīng)濟(jì)因素，例如不同國(guó)家的傳播途徑（包括疫情可能會(huì)再次暴發(fā)）和一些封閉措施的持續(xù)時(shí)間。簡(jiǎn)而言之，目前尚不確定疫情將持續(xù)多久，也不確定能夠通過何種手段戰(zhàn)勝疫情。第二，各國(guó)所采取的支持措施在提升家庭信心、刺激消費(fèi)及影響企業(yè)預(yù)期和投資方面的作用尚不確定。換言之，在這種情況下，很難預(yù)測(cè)需要哪些資源、如何利用這些資源以及資源的效力如何。第三，基于更深層面，不確定此次疫情最終會(huì)對(duì)人們的行為習(xí)慣和消費(fèi)形式、高預(yù)防性儲(chǔ)蓄率產(chǎn)生何種程度的影響。我們不斷思考哪些新需求會(huì)出現(xiàn)，哪些社會(huì)習(xí)俗會(huì)被徹底拋棄，社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)的組織方式可能會(huì)產(chǎn)生哪些影響。但這種高度不確定性恰恰是立即采取行動(dòng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、繼續(xù)推進(jìn)全面改革方案的另一個(gè)理由。6月初，在意大利中央銀行年度報(bào)告的結(jié)束語中，我想起了約翰梅納德凱恩斯（JOHNMAYNARDKEYNES）80年前說過的話，當(dāng)時(shí)他提出了應(yīng)對(duì)大蕭條時(shí)期經(jīng)濟(jì)困境的方法。簡(jiǎn)言之，凱恩斯的觀點(diǎn)是，最好的短期策略是制訂一個(gè)良好的中長(zhǎng)期計(jì)劃。及時(shí)性必須得到大幅度提高在經(jīng)常提到的必須簡(jiǎn)化流程的同時(shí)，公務(wù)員、管理人員和行政人員必須合理分配并認(rèn)真承擔(dān)責(zé)任，也需要獲得獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。意大利需要認(rèn)真負(fù)責(zé)的政府機(jī)構(gòu)，而非得過且過的政府機(jī)構(gòu)。我們還需要加快建設(shè)司法體制，確保規(guī)則得到充分遵守。有兩個(gè)因素對(duì)公司的運(yùn)作有著深遠(yuǎn)影響科技和人力資源。關(guān)于前者，從這場(chǎng)危機(jī)中吸取的教訓(xùn)為我們指明了前進(jìn)的道路，證明了加快所有工作流程數(shù)字化并重新思考數(shù)字化流程組織結(jié)構(gòu)的必要性；關(guān)于后者，我們現(xiàn)在擁有非常難得的機(jī)會(huì)預(yù)計(jì)公共行政部門在未來幾年將出現(xiàn)大量人員流動(dòng)，我們可趁此機(jī)會(huì)聘用來自不同背景、上進(jìn)心強(qiáng)的年輕人，培養(yǎng)他們的工作熱情和技能，且必須為他們進(jìn)行投資并提供培訓(xùn)。第二個(gè)領(lǐng)域是創(chuàng)新領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新的措施可沿著三個(gè)主軸線繪制。首先，發(fā)展高度創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)。例如，意大利家用固定超快速寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及率仍不到四分之一，而歐洲的平均普及率已達(dá)60，南部地區(qū)情況尤其糟糕。據(jù)歐盟委員會(huì)給出的排名，意大利的網(wǎng)絡(luò)連通性在歐盟國(guó)家中排第19位。因此，意大利必須抓住向更環(huán)保、更低污染氣體排放的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的機(jī)遇。其次，需要通過解決中小學(xué)和大學(xué)的根本問題來提高人力資本的質(zhì)量。在意大利，25歲?34歲年輕人接受高等教育的比例在歐盟排名第二，15歲?29歲既未上學(xué)也未就業(yè)的年輕人比例排名第一；教師素質(zhì)和激勵(lì)水平至關(guān)重要。在許多情況下，中小學(xué)和大學(xué)的建筑缺乏安全保障；相反，它們應(yīng)該舒適且配備最新技術(shù)。此外，必須意識(shí)到，與教育有關(guān)的問題不僅在于供給方，家庭也必須認(rèn)識(shí)到知識(shí)投資的重要性，不僅要為擇校投資，更要為終身學(xué)習(xí)投資。再次，必須要在確保意大利研究的高質(zhì)量方面作出投資。意大利已在大學(xué)系統(tǒng)方面投資了約80億歐元，相當(dāng)于意大利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。這將顯著改善青年科研人員培訓(xùn)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，增強(qiáng)意大利國(guó)家利用歐洲研究資源的能力；還將使生產(chǎn)部門獲益，該部門的研究投資僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的09，而OECD成員國(guó)的平均水平為17，5月19日頒布的法令就規(guī)定擬新雇研究人員。第三個(gè)領(lǐng)域是保護(hù)具有意大利國(guó)家特征的自然、歷史和藝術(shù)遺產(chǎn)。旅游業(yè)危機(jī)凸顯了旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面的重要性。必須妥善保護(hù)旅游景點(diǎn)，確保訪問安全性，增加新技術(shù)的使用，以便疫情過后，新技術(shù)能夠再次促進(jìn)增長(zhǎng)，甚至比以前的貢獻(xiàn)程度更高。為上述措施提供資金并促進(jìn)私募資金有效使用所需的公共資源必須來自重組公共預(yù)算、恢復(fù)稅基、降低政府債券的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)以及務(wù)實(shí)而明智地使用歐洲資金。

簡(jiǎn)介：最新精品WORD歡迎下載可修改2022年度經(jīng)濟(jì)師考試_財(cái)政稅收講義第二部分第二部分財(cái)政支出財(cái)政支出第二章第二章財(cái)政支出理論財(cái)政支出理論第一節(jié)第一節(jié)財(cái)政支出的分類財(cái)政支出的分類掌握財(cái)政支出的各種分類方法；熟悉各種分類的依據(jù)掌握財(cái)政支出的各種分類方法；熟悉各種分類的依據(jù)分類依據(jù)分類結(jié)果（1）購(gòu)買性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品或勞務(wù)的活動(dòng)。特點(diǎn)遵循等價(jià)交換等價(jià)交換的原則1按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類（重要）（2）轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)摹畏矫鏌o償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移。特點(diǎn)政府財(cái)政付出了資金，未獲得任何商品和勞務(wù)。（1）補(bǔ)償性支出目前只剩下企業(yè)挖潛改造支出企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。（必須記（必須記?。┳。?）消費(fèi)性支出2按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類（很重要）（3）積累性支出（1）預(yù)防性支出3按照財(cái)政支出的目的性分類（熟悉）（2）創(chuàng)造性支出（1）不可控制性支出4按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類（熟悉）（2）可控制性支出（1）一般利益支出5按財(cái)政支出的收益范圍分類（熟悉）（2）特殊利益支出第二節(jié)第二節(jié)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)影響財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)影響1掌握購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對(duì)生產(chǎn)、流通、分配和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同影響注意購(gòu)買性支出增減變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入的影響政府購(gòu)買性支出的增加，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面；政府購(gòu)買性支出的增加，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面；政府購(gòu)買性支出的減少，形成經(jīng)濟(jì)萎縮的局面。政府購(gòu)買性支出的減少，形成經(jīng)濟(jì)萎縮的局面。購(gòu)買性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響轉(zhuǎn)移性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響對(duì)流通領(lǐng)域的影響在社會(huì)總需求中，占主要地位的是個(gè)人的消費(fèi)需在社會(huì)總需求中，占主要地位的是個(gè)人的消費(fèi)需求。求。政府購(gòu)買性支出是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的必不可少的條件。政府轉(zhuǎn)移性支出是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實(shí)現(xiàn)的必不可少的條件。對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的影響掌握掌握11政府購(gòu)買性支出的增加政府購(gòu)買性支出的增加直接或間接增加社會(huì)總需求價(jià)格上升企業(yè)利潤(rùn)率提高如果轉(zhuǎn)移性支出的對(duì)象對(duì)象是個(gè)人或者家庭是個(gè)人或者家庭，其對(duì)最新精品WORD歡迎下載可修改二、財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)二、財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)1掌握財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)掌握財(cái)政支出的增長(zhǎng)趨勢(shì)財(cái)政支出無論是從絕對(duì)量上還是從相對(duì)量上來看，在世界各國(guó)都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。2熟悉西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)財(cái)政支出規(guī)模趨勢(shì)的分析對(duì)財(cái)政支出增長(zhǎng)現(xiàn)象的解釋主要有瓦格納的政府活動(dòng)擴(kuò)張法則、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長(zhǎng)導(dǎo)致論”、馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”、鮑莫爾的“非均衡增長(zhǎng)模型”等。三、中國(guó)財(cái)政支出規(guī)模分析（熟悉）三、中國(guó)財(cái)政支出規(guī)模分析（熟悉）1了解我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模的情況從1978年至1996年，我國(guó)財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)。2掌握我國(guó)財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降的原因政策性調(diào)整、管理水平有待提高、管理體制上的原因和統(tǒng)計(jì)原因第四節(jié)第四節(jié)財(cái)政支出的效益分析財(cái)政支出的效益分析一、財(cái)政支出效益分析的意義一、財(cái)政支出效益分析的意義財(cái)政支出必須講究效益，其根本原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有限性。二、財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)（掌握）二、財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)（掌握）財(cái)政支出效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出效益分析的差別主要體現(xiàn)在1計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同財(cái)政支出效益分析中計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍較寬。2衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同財(cái)政支出效益分析經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。3擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同財(cái)政分配所追求的是整個(gè)社會(huì)的最大效益。整個(gè)社會(huì)的最大效益。三、財(cái)政支出效益分析的方法三、財(cái)政支出效益分析的方法1掌握財(cái)政支出效益分析的方法成本成本效益分析法、最低費(fèi)用法以及公共勞務(wù)收費(fèi)法效益分析法、最低費(fèi)用法以及公共勞務(wù)收費(fèi)法。2掌握各方法適用的領(lǐng)域方法適用范圍（一）成本效益分析法適用于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目，特別適用于投資性支出投資性支出項(xiàng)目。（二）最低費(fèi)用法適用于那些只有社會(huì)效益，其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)的支出項(xiàng)目，如軍只有社會(huì)效益，其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)的支出項(xiàng)目，如軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。（三）“公共勞務(wù)”收費(fèi)法對(duì)于那些既有社會(huì)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，但其經(jīng)濟(jì)效益難以直接衡量，而其產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場(chǎng)的支出項(xiàng)目產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場(chǎng)的支出項(xiàng)目（如教育、交通教育、交通等支出），適宜采用公共勞務(wù)收費(fèi)法。公共勞務(wù)的定價(jià)11免費(fèi)和低價(jià)政策免費(fèi)和低價(jià)政策如強(qiáng)制進(jìn)行義務(wù)教育，強(qiáng)制注射疫苗強(qiáng)制進(jìn)行義務(wù)教育，強(qiáng)制注射疫苗等。22平價(jià)政策平價(jià)政策如公路、公園、鐵路、醫(yī)療公路、公園、鐵路、醫(yī)療。33高價(jià)政策高價(jià)政策

簡(jiǎn)介：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，通過提供虛擬或真實(shí)的交易平臺(tái)，促成雙方或多方供求之間信息分享并達(dá)成交易的一種數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)。近年來，以“互聯(lián)網(wǎng)物流”“互聯(lián)網(wǎng)速聘”等電子商務(wù)以及其他“互聯(lián)網(wǎng)”業(yè)態(tài)為代表的全球互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，無論是從其規(guī)模、數(shù)量還是成長(zhǎng)速度看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)崛起的大勢(shì)已然形成。與此同時(shí)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)了許多稅收監(jiān)管難題。2019年，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出“堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)?！?019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求完善相關(guān)政策措施，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。這為稅務(wù)部門探索建立新型稅收監(jiān)管機(jī)制提供了方向。針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)跨界融合廣、業(yè)務(wù)流動(dòng)強(qiáng)、交易留痕難等特點(diǎn)，稅務(wù)部門堅(jiān)持采取包容審慎的態(tài)度，深入研究平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈條、運(yùn)行模式、盈利方式，主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)思維，創(chuàng)新服務(wù)途徑，規(guī)范監(jiān)管模式，在發(fā)票領(lǐng)用、政策適用、業(yè)務(wù)操作等方面盡量滿足納稅人需求，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商在發(fā)票開具和納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)操作方面的指導(dǎo)輔導(dǎo)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)打破了有形界限的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無邊界化、跨界融合等新趨勢(shì)，其運(yùn)營(yíng)涉及以平臺(tái)為媒介實(shí)現(xiàn)雙方或多方之間的信息交換、需求匹配、無紙數(shù)字化交易、資金收付、貨物交收等多個(gè)環(huán)節(jié)，造成稅制要素的確定存在困難，加之我國(guó)目前對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)規(guī)則、準(zhǔn)入條件等監(jiān)管措施尚不健全，為稅收監(jiān)管帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。（一）納稅主體認(rèn)定難度大納稅人是稅收法律關(guān)系兩大主體之一，是直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。任何一個(gè)稅種首先要解決的就是對(duì)誰征稅的問題。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)減少了中間環(huán)節(jié)，使得大量的自由職業(yè)者和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)貨物或服務(wù)的提供者，給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來的直接困難便是如何獲取這些參與者的有效信息，并進(jìn)行納稅人的身份認(rèn)定。物理存在的集市（市場(chǎng)）虛擬化后，平臺(tái)企業(yè)成為交易雙方信息提供、展示、存儲(chǔ)和資金流轉(zhuǎn)的紐帶，交易雙方也跨越了地理區(qū)域的限制。由于沒有地域的限制，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有了無限的擴(kuò)展空間，吸引集聚了幾何級(jí)增長(zhǎng)的貨物或服務(wù)提供者參與其中。這些貨物或服務(wù)提供者雖然發(fā)生納稅義務(wù)，但由于大都沒有辦理工商稅務(wù)登記，僅需要在相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行簡(jiǎn)單注冊(cè),即可成為規(guī)亦沒有明確平臺(tái)企業(yè)的扣繳義務(wù)，因此造成這部分收入的流轉(zhuǎn)稅和所得稅的流失。（四）納稅義務(wù)判斷不清晰現(xiàn)行稅收制度規(guī)定，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是以應(yīng)稅行為發(fā)生并收訖銷售款項(xiàng)或是開具發(fā)票來確定。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的交易模式主要有企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）、企業(yè)對(duì)個(gè)人（B2C）、個(gè)人對(duì)個(gè)人（C2C）等幾種。其中，B2B交易模式下，一般需要發(fā)票作為原始記賬憑證，因此大都能及時(shí)開具發(fā)票，如阿里巴巴平臺(tái)模式；B2C交易模式下，如果是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者，當(dāng)消費(fèi)者不需要發(fā)票時(shí)，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者可能存在少開發(fā)票的情況，如果是個(gè)人對(duì)企業(yè)，在很大程度上不開具發(fā)票；而C2C交易模式下根本就不可能開具發(fā)票。通過以上分析可以看出，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅通過發(fā)票的開具信息征收稅款幾無可行，只能通過應(yīng)稅行為發(fā)生并收訖銷售款項(xiàng)來確定納稅義務(wù)發(fā)生，而款項(xiàng)的收訖與否只有平臺(tái)企業(yè)或是第三方支付平臺(tái)掌握。因此，在稅務(wù)機(jī)關(guān)不能充分掌握計(jì)稅信息的情況下，無法準(zhǔn)確判定納稅義務(wù)的發(fā)生，大大增加了稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)。（五）發(fā)票虛開風(fēng)險(xiǎn)高居不下平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，衍生了很多新型的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式。在這些新型的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式下，平臺(tái)企業(yè)承接業(yè)務(wù)（大多為企業(yè)的業(yè)務(wù)）后，再將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給平臺(tái)上海量的個(gè)人個(gè)體會(huì)員，業(yè)務(wù)完成后，平臺(tái)企業(yè)收取價(jià)款并開具增值稅專用發(fā)票，形成平臺(tái)企業(yè)收入，同時(shí)，平臺(tái)企業(yè)向個(gè)人個(gè)體支付價(jià)款，往往不能取得發(fā)票作為成本列支。這一新型的經(jīng)濟(jì)模式在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也大大增加了發(fā)票虛開的風(fēng)險(xiǎn)。其原因如下一是由于平臺(tái)企業(yè)的個(gè)人會(huì)員眾多，匯集的收入總額驚人，而個(gè)人會(huì)員遍布全國(guó)各地，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以獲得可靠的信息來判斷其業(yè)務(wù)真?zhèn)?；二是在?duì)無車承運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，存在大量委托方已完成線下運(yùn)輸再人為補(bǔ)錄進(jìn)平臺(tái)系統(tǒng)作為平臺(tái)業(yè)務(wù)的情況，對(duì)于這種補(bǔ)錄業(yè)務(wù)的真實(shí)性難以核實(shí)；三是物流企業(yè)用自有車輛注冊(cè)個(gè)人會(huì)員，再利用平臺(tái)企業(yè)系統(tǒng)達(dá)成運(yùn)單，用自有車輛為自家物流企業(yè)承運(yùn)貨物，資金流循環(huán)回去，取得平臺(tái)企業(yè)開具的增值稅專用發(fā)票，其業(yè)務(wù)明顯具有虛開特征，再加上平臺(tái)企業(yè)作為一種新業(yè)態(tài)，許多地方政府為了扶持其發(fā)展，往往給予一定的財(cái)政政策扶持，這均在一定程度上增大了平臺(tái)企業(yè)虛構(gòu)收入、虛開增值稅專用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)和可能。這不僅擾亂了國(guó)家對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理秩序，更擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。（六）數(shù)據(jù)信息獲取困難

簡(jiǎn)介：1“標(biāo)底”是建設(shè)項(xiàng)目未來簽訂承包合同時(shí)的，合同價(jià)。（）2“標(biāo)底”是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的表現(xiàn)形式之一。（√）3“一切以數(shù)據(jù)說話”是全面質(zhì)量管理的重要觀點(diǎn)。（√）4FDCA循環(huán)工作法是加強(qiáng)成本管理的主要手段。（）5按照世界銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理方式，每個(gè)工程項(xiàng)目周期分為項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目評(píng)介五個(gè)階段。（√）6按照世界銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理方式，應(yīng)該通過國(guó)際有限招標(biāo)選擇合格的承包商。（√）7采用年數(shù)總和法計(jì)算固定資產(chǎn)折舊時(shí)，拆舊金額逐年增加。（）8采用平均年限法計(jì)算固定資產(chǎn)折舊時(shí)，每期的折舊金額是相等的。（√）9采用雙倍余額遞減洼計(jì)算固定資產(chǎn)折舊時(shí)，折舊金額逐年增加。（）10動(dòng)態(tài)投資回收期小于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)壽命期，則認(rèn)為項(xiàng)目不能接受。（√）11房地產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。（√）12工程監(jiān)理工作中的“三監(jiān)控二管理一協(xié)調(diào)”的二管理是指進(jìn)度管理、質(zhì)量管理。（）13工程監(jiān)理工作中的“三監(jiān)控二管理一協(xié)調(diào)”的三監(jiān)控是指質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理和費(fèi)用監(jiān)理。（）14工程監(jiān)理工作中的“三監(jiān)控二管理一協(xié)調(diào)”的一協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三者的關(guān)系。（）15工程建設(shè)程序一般經(jīng)過項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、資金籌措、談判簽約、項(xiàng)目總結(jié)等幾個(gè)階段。（√）16工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理工作，應(yīng)圍繞著“質(zhì)量、工期、造價(jià)”三大建設(shè)目標(biāo)的具體要求，通過協(xié)議管理，把工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)好。（）17功能評(píng)價(jià)的基本問題就是功能的價(jià)值化。（）18國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照效率優(yōu)先的原則，從國(guó)家整體利益出發(fā)，考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。（）19價(jià)值分析的本質(zhì)是以產(chǎn)品的總費(fèi)用為中心。（）20價(jià)值工程的目的是以最低的成本可靠地實(shí)現(xiàn)所用的功能。（）21價(jià)值系數(shù)等于1，說明該分項(xiàng)工程可靠地實(shí)現(xiàn)所用的功能。（）22價(jià)值系數(shù)等于1，說明該分項(xiàng)工程重要性于其費(fèi)用相適應(yīng)，是比較合理的。（√）23價(jià)值系數(shù)小于1，說明該分項(xiàng)工程相對(duì)不重要，而且費(fèi)用偏高，應(yīng)該作為價(jià)值分析的對(duì)象。（√）24價(jià)值系數(shù)小于1，說明該分項(xiàng)工程相對(duì)不重要，費(fèi)用也不高，不應(yīng)該作為價(jià)值分析的對(duì)象。（）25建設(shè)工程的合同一般由“協(xié)議書”、“通用條款”和“專用條款”及相關(guān)附件組成。（√）26建設(shè)工程的合同一般由“協(xié)議書”、“通用條款”及相關(guān)附件組成。（）27建設(shè)工程項(xiàng)目合同主體是承包人。（）28建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究的核心和項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。（）29建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告不能作為向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)。（）30建設(shè)項(xiàng)目是一組有起止時(shí)間、相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)組成的特定過程。（√）31建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前的施工準(zhǔn)備工作應(yīng)該由工程承包人承擔(dān)。（）32建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)三種。（√）33建筑定額的科學(xué)性表現(xiàn)在定額由國(guó)家編制和頒布。（）34建筑業(yè)是生產(chǎn)生產(chǎn)資料的物資生產(chǎn)部門。（）35建筑業(yè)是生產(chǎn)消費(fèi)資料的物資生產(chǎn)部門。（）36將一個(gè)項(xiàng)目由意向變成投資建議過程稱為機(jī)會(huì)研究。（√）37經(jīng)濟(jì)研究是可行性研究的核心和關(guān)鍵。（√）38決策的類型根據(jù)性質(zhì)的不同，分為肯定型和非肯定型兩種。（）39決策的類型根據(jù)性質(zhì)的不同，分為無風(fēng)險(xiǎn)型和風(fēng)險(xiǎn)型兩種。（）40竣工決算是總包施工單位編制的從項(xiàng)目籌備到建成投產(chǎn)全過程，實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。（）41可行性研究報(bào)告可以作為建設(shè)招標(biāo)的依據(jù)。（）42可行性研究報(bào)告可以作為簽訂所有合同和協(xié)議的依據(jù)。（√）43施工圖預(yù)算是建筑企業(yè)編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)。（）44損益表可以用來計(jì)算投資回收期、投資利稅率等靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。（√）45現(xiàn)金流量的計(jì)算與常規(guī)會(huì)計(jì)的方法不同，其特點(diǎn)是既計(jì)算現(xiàn)金收支，也計(jì)算非現(xiàn)金收支。（）46現(xiàn)金流量是指將投資項(xiàng)目視作一個(gè)開放系統(tǒng)時(shí)，流人流出該系統(tǒng)的現(xiàn)金活動(dòng)。（）47消費(fèi)稅從產(chǎn)品銷售收入中列支。（√）48協(xié)議管理，把工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)好。（）49盈虧分析是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不確定的方法之一。（√）50盈虧分析是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析的方法之一。（）51營(yíng)業(yè)稅從企業(yè)利潤(rùn)中列支。（）52影子價(jià)格是指在社會(huì)處于某種最優(yōu)市場(chǎng)狀態(tài)下，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗、資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。（√）53預(yù)測(cè)具有科學(xué)性、近似性和局部性的特點(diǎn)。（）54預(yù)測(cè)具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性和局部性的特點(diǎn)。（）55增值稅是指對(duì)納稅人從在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增值額征收的一種直接稅。（）56資金的時(shí)間價(jià)值是指資金在時(shí)間推移中的增值能力。（√）57資金等值包括的三個(gè)因素是資金額的大小、資金來源和衡量標(biāo)準(zhǔn)。（）58資金來源與運(yùn)用表用來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的融資能力。（）59建筑安裝工程在工業(yè)建設(shè)中它完成的工作量約占基建總投資的30％左右。60折舊年限指固定資產(chǎn)經(jīng)受有形損耗所能連續(xù)使用的年限；61影子價(jià)格是指當(dāng)社會(huì)處于某種最優(yōu)市場(chǎng)狀態(tài)下，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗、資源稀缺程度和對(duì)最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格?！?2利息是指占用貨幣使用權(quán)所付的代價(jià)或放棄資金使用權(quán)所獲得的報(bào)酬?！?3建筑業(yè)是生產(chǎn)稍費(fèi)資料的物資生產(chǎn)部門。64建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告不能作為向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)。65價(jià)值系數(shù)等于1，說明該分項(xiàng)工程重要性于其費(fèi)用相適應(yīng)，是比較合理的?！?6上程建設(shè)程序一般經(jīng)過項(xiàng)口選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、資金籌措、談判簽約、項(xiàng)日總結(jié)等幾個(gè)階段?！?7修正概算是初步設(shè)計(jì)總概算的作相應(yīng)修改而形成的概算文件，作用與沒計(jì)概算基本相同?！?8價(jià)值分析的本質(zhì)足以產(chǎn)品的總費(fèi)用為中心。69預(yù)測(cè)具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性和局部件的特點(diǎn)。70將一個(gè)項(xiàng)目由意向變成投資建議過程稱為機(jī)會(huì)研究?！?1資金來源與運(yùn)用表用來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的融資能力。72價(jià)值系數(shù)小于1，說明該分項(xiàng)工程相對(duì)不重要，而且費(fèi)用偏高，應(yīng)該作為價(jià)值分析的對(duì)象?！?3建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前的施工準(zhǔn)備工作應(yīng)該由工程承包人承擔(dān)．74資金的時(shí)間價(jià)值是指資金在時(shí)間推移中的增值能力?！?5動(dòng)態(tài)投資回收期小于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)壽命期，則認(rèn)為項(xiàng)目不能接受。√76建筑定額的科學(xué)性表現(xiàn)在；定額由國(guó)家編制和頒布。77價(jià)值系數(shù)小于1，說明該分項(xiàng)工程相對(duì)不重要，費(fèi)用也不高，不應(yīng)該作為價(jià)值分析的對(duì)象。78建筑業(yè)是生產(chǎn)生產(chǎn)資料的物資生產(chǎn)部門。79可行性研究報(bào)告可以作為建設(shè)招標(biāo)的依據(jù)。80影子價(jià)格是指在社會(huì)處于正常市場(chǎng)狀態(tài)下，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗、資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。81價(jià)值工程的目的是以最低的成本可靠地實(shí)現(xiàn)所用的功能。82按照世界銀行對(duì)工程項(xiàng)目的管理方式，應(yīng)該通過國(guó)際有限招標(biāo)選擇合格的承包商。83“一切以數(shù)據(jù)說話”是全面質(zhì)量管理的重要觀點(diǎn)?！?4房地產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)?！?5資金的時(shí)間價(jià)值是指資金在時(shí)間推移中的增值能力?！?6建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告不能作為向銀行申請(qǐng)貸款的依據(jù)。87可行性研究報(bào)告可以作為簽訂所有合同和協(xié)議的依據(jù)?！?8竣工決算是總包施工單位編制的從項(xiàng)目籌備到建成投產(chǎn)全過程，實(shí)際支付的全部建設(shè)費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

簡(jiǎn)介：工業(yè)和信息化局季度商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作情況匯報(bào)供借鑒工業(yè)和信息化局季度商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作情況匯報(bào)供借鑒一、商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況（一）社會(huì)消費(fèi)品零售總額方面。一方面，批零住餐經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅明顯。一季度限上批零住餐企業(yè)陸續(xù)復(fù)工營(yíng)業(yè)，根據(jù)省州縣相續(xù)出臺(tái)一系列扶持政策措施，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步恢復(fù)，一季度全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成XX億元，同比增速為XXX，排全州第X位，其中限上批發(fā)業(yè)XXX，排全州第X位、零售業(yè)XX，排全州第X位、住宿業(yè)XXX，排全州第X位、餐飲業(yè)XXX排全州第X位。從目前監(jiān)測(cè)情況看，XXXX年XX月我縣含石油限上消費(fèi)品零售額為XXXX萬元，增速為XX。排全州第X位，另一方面石油經(jīng)濟(jì)指標(biāo)漲幅明顯，受油價(jià)下降，高速免收通行費(fèi)，加油站促銷等政策刺激，石油經(jīng)濟(jì)漲幅明顯。（二）限上企業(yè)入庫方面?？h統(tǒng)計(jì)局反饋，根據(jù)州統(tǒng)計(jì)局工作調(diào)整，XX縣新華書店、東風(fēng)汽車貿(mào)易退庫，改由州級(jí)部門統(tǒng)籌。十里桃花音樂餐吧和萬家燈火酒樓企業(yè)停業(yè)零報(bào)。目前XX縣有限上企業(yè)XX家。計(jì)劃XXXX年入庫X家企業(yè)，目前已完成初步摸排，我縣符合年度入庫的企業(yè)有零售業(yè)兩家（中海油X銷售有限公司XX三荔高速三洞東加油站、三洞西加油站）；住宿業(yè)X家（XX縣紅海水岸酒店有限公司）；餐飲業(yè)X家（X堯人山生態(tài)食品有限責(zé)任公司），預(yù)計(jì)能按時(shí)完成州商務(wù)局下達(dá)的年度入庫目標(biāo)。因XX符合月度入庫企業(yè)較少，正在培育，一季度暫無入庫企業(yè)。（三）網(wǎng)絡(luò)零售額方面。呈現(xiàn)市場(chǎng)銷量減少，網(wǎng)上零售增長(zhǎng)較快的現(xiàn)象。根據(jù)省商務(wù)廳數(shù)據(jù)反饋，XX縣X月份網(wǎng)絡(luò)零售額完成XXXXX萬元，XX月累計(jì)完成XXXXX萬元，同比增長(zhǎng)XXXX；全省總額當(dāng)月排第XX位，累計(jì)排第XX位；全州總額當(dāng)月排第XX位，累計(jì)排第XX位，增速排第X位；縣域第三方陣（乙類）總額當(dāng)月排第X位，累計(jì)排第X位，增速排第X位。我縣X月份利用“電商超市”線上線下融合的模式，疫情期間提高電商線上的下單量，環(huán)比上月增長(zhǎng)XX。（四）外資外貿(mào)運(yùn)營(yíng)情況。當(dāng)前我縣外貿(mào)實(shí)質(zhì)性進(jìn)出口企業(yè)和外資企業(yè)各一家。受到疫情影響，目前這兩家企業(yè)已正常營(yíng)業(yè)，我縣外針對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)、瞞報(bào)行為，強(qiáng)化與企業(yè)溝通和指導(dǎo)，打消企業(yè)顧慮，督促其如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查和審核中發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)材料不齊全、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、不能反映真實(shí)情況的企業(yè)，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，督促企業(yè)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，完善基礎(chǔ)資料。（三）創(chuàng)新渠道開辟網(wǎng)銷模式。建議州局加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對(duì)接抖音、快手等新媒體電商帶貨，助推農(nóng)產(chǎn)品黔貨出山。（四）加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持和服務(wù)力度。一是加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的激勵(lì)作用，對(duì)企業(yè)的出口增量、出口退稅專項(xiàng)貸款利息和境外貿(mào)展活動(dòng)費(fèi)用等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)給予金融支持。建議對(duì)受疫情影響以及具有發(fā)展前景受困的外貿(mào)企業(yè)，給予綠色通道提供一定金融政策支持。供參考