簡(jiǎn)介：對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考鄧小平同志南巡講話20年來(lái)，我國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了前所未有的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速提升和全球經(jīng)濟(jì)一體化的深度推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些矛盾日益凸顯，以投資拉動(dòng)、出口帶動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式越來(lái)越難以為繼，更難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。圍繞加快科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主題主線，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)際，本文認(rèn)為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展必須在發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)力和協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面加以強(qiáng)化。一、一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念不展的理念不動(dòng)搖動(dòng)搖1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為普遍共識(shí)。一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由依靠投資、出口拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)拉動(dòng)為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主要依靠二產(chǎn)向一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，特別是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中明確服務(wù)業(yè)占比的硬約束，已經(jīng)成為各級(jí)政府加強(qiáng)調(diào)控的重中之重。另一方面，客觀現(xiàn)實(shí)也迫使發(fā)展方式不得不轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消耗了大量的土地、能源等要素資源，造成了環(huán)境污染、資源浪費(fèi)。同時(shí)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車之一的出口，受國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工變化的影響，形勢(shì)也非常嚴(yán)1、強(qiáng)化政策支持?；咧С?。一是通過(guò)財(cái)政政策對(duì)人才引進(jìn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所的支持；二是建立投融資體系，幫助人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目融資。三是建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，設(shè)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)助理，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)家為中小企業(yè)和孵化項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)或項(xiàng)目合作。2、搭建公共平臺(tái)。、搭建公共平臺(tái)。一方面搭建交流平臺(tái)，建立人才俱樂(lè)部、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)常組織沙龍、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)人才與企業(yè)家之間有效互動(dòng)，激活科技、市場(chǎng)等發(fā)展要素；另一方面搭建公共技術(shù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐，降低轉(zhuǎn)型成本。3、建、建設(shè)“三創(chuàng)”載體。體。按照集中、集聚、集約的原則，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體建設(shè)，不但可有效化解土地資源匱乏的瓶頸，而且可為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)條件下大量的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技型項(xiàng)目孵化提供必要的場(chǎng)所和平臺(tái)支撐。（二）強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)的積極性發(fā)揮直接決定著創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的成效。但目前總體來(lái)看，企業(yè)創(chuàng)新的積極性不高、主體意識(shí)不強(qiáng)，為了追逐利益最大化，不少企業(yè)完成一定的資本積累后，紛紛投資房地產(chǎn)等短期性、高利潤(rùn)行業(yè)，忽略了專業(yè)領(lǐng)域的做強(qiáng)做精，不僅難以做大規(guī)模，而且喪失了競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠影響，企業(yè)的創(chuàng)新成果得不到很好的保護(hù)，也導(dǎo)致企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入更低。在發(fā)揮企業(yè)主體作用上，應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面1、利用倒逼機(jī)制，推、利用倒逼機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。型。在產(chǎn)品科技化、經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域同城化的浪潮中，一些低產(chǎn)出、低效益的企業(yè)將無(wú)法經(jīng)營(yíng)甚至破產(chǎn)，對(duì)這類企業(yè)，政府不能一味為了保增長(zhǎng)，采取行政手段進(jìn)行幫救，而要利

簡(jiǎn)介：最新精品WORD歡迎下載可修改許興亞關(guān)鍵詞馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)；西方經(jīng)濟(jì)學(xué)；意識(shí)形態(tài)；唯心主義中圖分類號(hào)F01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A收稿時(shí)間19991120作者附記本文是對(duì)我校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)一位碩士學(xué)位申請(qǐng)人論文初稿的批語(yǔ)。我認(rèn)為，我的這位學(xué)生或申請(qǐng)人本身是無(wú)辜的。但論文中的觀點(diǎn)和方法，不能不說(shuō)帶有一定的普遍性。從中也可以看出改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界在貫徹和執(zhí)行黨的基本理論和路線、學(xué)習(xí)和豐富馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)方面雖然已經(jīng)取得了巨大的成績(jī)，但在另一方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)中資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的影響確實(shí)也較深地侵入了我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的諸多領(lǐng)域。因此我認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的任務(wù)之一，就是在吸收和引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些理論和作法的同時(shí)，努力開(kāi)展對(duì)于其中的資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的批判。特將本意見(jiàn)發(fā)表出來(lái)，以期引起關(guān)注。值得欣慰的是，該同志已另行選題，并已順利地通過(guò)了論文答辯。因篇幅所限，并為保護(hù)原作者起見(jiàn)，原文不再一并提供。同志送來(lái)論文初稿已仔細(xì)拜讀過(guò)。可以看出你為此是付出了很多心血的。本文的主要優(yōu)點(diǎn)如下1選題本身具有重大的理論和實(shí)際意義。這既是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須回答的重大理論問(wèn)題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中面臨的重大實(shí)際問(wèn)題。2所使用的文獻(xiàn)資料較豐富，知識(shí)面較為寬廣。語(yǔ)言質(zhì)樸、有力，結(jié)構(gòu)嚴(yán)整，有相當(dāng)?shù)睦碚摲萘?。論文的學(xué)術(shù)性質(zhì)較強(qiáng)。從內(nèi)容本身可以看出，作者是具備了相當(dāng)?shù)睦碚摴Φ缀退仞B(yǎng)的。3盡可能地運(yùn)用了一些馬克思主義的語(yǔ)言和知識(shí)。說(shuō)明作者是朝這個(gè)方向努力的。所有這些，都是應(yīng)當(dāng)充分加以肯定的。但本文的最大的缺陷在于1未能正確把握我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)和含義，以及它與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系與區(qū)別。對(duì)于所論“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期市場(chǎng)秩序問(wèn)題”，不是嚴(yán)格從我國(guó)的國(guó)情或?qū)嶋H出發(fā)，而是試圖首先從所謂的“理想的”“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“市場(chǎng)秩序”和“市場(chǎng)效率”出發(fā)來(lái)展開(kāi)研究。因而使本文的研究自始就偏離了馬克思主義的“實(shí)事求是”和“對(duì)最新精品WORD歡迎下載可修改本主義的再生產(chǎn)過(guò)程不僅是物質(zhì)財(cái)富的再生產(chǎn)，而且也是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)過(guò)程。因此，把“一切經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本出發(fā)點(diǎn)”都?xì)w結(jié)為“如何促進(jìn)國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)”，這決不是馬克思主義的說(shuō)法。對(duì)于馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會(huì)主義部分來(lái)說(shuō)，也是如此。例如，雖然我們現(xiàn)在也在說(shuō)“社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”，但這決不是我們的最終目的，也不是我們“一切經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本出發(fā)點(diǎn)”。我們解放和發(fā)展生產(chǎn)力的目的仍然是要“消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富?！?。我們的最終目標(biāo)仍然是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，也就是要達(dá)到全人類的共同的“自由全面的發(fā)展”。此外，不僅馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，也有越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)主張不僅要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相區(qū)別，而且也要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的發(fā)展區(qū)別開(kāi)來(lái)。如此等等?？梢?jiàn)，上述命題在理論上也是不正確的。修改意見(jiàn)1刪去第3段第1句“一切經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本出發(fā)點(diǎn)都是如何促進(jìn)國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)”這句話。可以改為繼續(xù)摘引報(bào)告中第五部分開(kāi)頭的話“從現(xiàn)在起路子”。然后接到“其中，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用方面，報(bào)告還提出”。2增加第4段。從改革和發(fā)展的關(guān)系發(fā)展是硬道理的角度，引出本小節(jié)的論點(diǎn)。3刪去末段中的“所以”，改為直陳式語(yǔ)句。2關(guān)于“決定增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素市場(chǎng)效率”1關(guān)于“影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素”。這里應(yīng)首先明確“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的概念，其中包括它與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系，尤其要對(duì)它做出馬克思主義的解釋。2“一般歸納為三類”。不能滿足于“一般”這種說(shuō)法。應(yīng)當(dāng)分別指出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界或?qū)W術(shù)界一般是怎樣看的，從馬克思主義的觀點(diǎn)來(lái)看又應(yīng)當(dāng)怎樣看等等。其中尤其是對(duì)于“資本”的概念，必須做出馬克思主義的解釋，并且必須說(shuō)明被資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們稱作“資本”的東西，從馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看實(shí)際指的是什么。3關(guān)于“這一分析始自隨后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們又”。這里，一下子從亞當(dāng)斯密1776跳躍到了索洛1957。這有雙重的錯(cuò)誤一是完全無(wú)視馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)；二是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論描述為仿佛是資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的理論，因而也就是把資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論當(dāng)成唯一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。三是在時(shí)間上，也是非歷史的。實(shí)際上，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也是一貫重視社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。馬克思和恩格斯之所以肯定資本主義的歷史功績(jī)，就在于它創(chuàng)造了比以往歷代創(chuàng)造的生產(chǎn)力的總和還要多的生產(chǎn)力共產(chǎn)黨宣言。他們之所以肯定資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的歷史功績(jī)，也在于這些人例如李嘉圖主張不顧一切地發(fā)展生產(chǎn)力。但馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅僅是主張經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是同時(shí)要注重人類社會(huì)的進(jìn)步，注重人類自身的自由全面的發(fā)

簡(jiǎn)介：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教程宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教程第一章第一章宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概論宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概論本章知識(shí)結(jié)構(gòu)圖本章知識(shí)結(jié)構(gòu)圖學(xué)習(xí)目的與要求學(xué)習(xí)目的與要求1．掌握宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史演變以及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容和對(duì)象。2．掌握國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的概念、核算方法和幾個(gè)有關(guān)國(guó)民收入的概念。3．掌握在兩部門經(jīng)濟(jì)、三部門經(jīng)濟(jì)和四部門經(jīng)濟(jì)情況下國(guó)民收入核算的恒等式。4．了解物價(jià)指數(shù)的含義。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)概論宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史演變宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問(wèn)題宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展演變的歷史國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的含義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的核算方法其他相關(guān)概念兩部門國(guó)民收入核算恒等式三部門國(guó)民收入核算恒等式四部門國(guó)民收入核算恒等式國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及核算方法國(guó)民收入核算中的恒等式首先，薩伊所提出的著名的“薩伊定律”認(rèn)為供給可以創(chuàng)造需求，即一種產(chǎn)品的供給可以等量地創(chuàng)造的對(duì)其他產(chǎn)品的需求，基于定律，可以得出這樣的結(jié)論產(chǎn)品市場(chǎng)不會(huì)存在生產(chǎn)過(guò)剩，也不會(huì)存在要素市場(chǎng)的失衡，也即市場(chǎng)會(huì)持續(xù)出清。其次，利率的靈活變動(dòng)性（INTERESTRATEFLEXIBILITY,又譯利率的伸縮性）可以確保儲(chǔ)蓄正好等于投資。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，儲(chǔ)蓄是利率的正函數(shù)，而投資則是利率的反函數(shù)，如果在某一利率水平上，儲(chǔ)蓄大于投資，利率有下降的傾向；儲(chǔ)蓄小于投資，利率則有上升的趨勢(shì)。正是利率的這種上下靈活變動(dòng)的性質(zhì)，使得信貸市場(chǎng)（CREDITMARKET）處于均衡狀態(tài)，即儲(chǔ)蓄量等于投資量，或稱為市場(chǎng)出清?？傊麄冋J(rèn)為，靈活變動(dòng)的利率使得薩伊法則在有儲(chǔ)蓄的貨幣經(jīng)濟(jì)中也能夠成立。最后，關(guān)于工資價(jià)格靈活變動(dòng)性，依照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，即便在較短的時(shí)期內(nèi)利率的調(diào)整沒(méi)能使得儲(chǔ)蓄等于投資，其他市場(chǎng)中的價(jià)格，至少在不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)上下靈活變動(dòng)，也可以確保不會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)度或生產(chǎn)不足。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，隨著需求下降，競(jìng)爭(zhēng)性的商品生產(chǎn)者將降低其價(jià)格以避免出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩。如果需求和價(jià)格下降，依然有可能銷售原來(lái)在高需求和高價(jià)格水平上銷售的同樣數(shù)量的商品。這實(shí)質(zhì)上就是說(shuō)，在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，商品供給曲線為一垂直于橫軸（數(shù)量軸）的直線，當(dāng)需求曲線向下方移動(dòng)時(shí)，商品價(jià)格下跌，均衡產(chǎn)量不變因此，靈活變動(dòng)的價(jià)格使得商品市場(chǎng)出清。勞動(dòng)力市場(chǎng)在靈活可變的工資率的情況下同樣出清。他們還認(rèn)為，工資下降的比率會(huì)恰好等于價(jià)格下降比率。因此，盡管企業(yè)的名義利潤(rùn)減少，但實(shí)際利潤(rùn)卻未變。綜合上面的分析，古典的理論認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由一只“看不見(jiàn)的手”價(jià)格機(jī)制，不僅僅是指商品價(jià)格，還包括所有生產(chǎn)要素的價(jià)格，主要是勞動(dòng)力價(jià)格（工資）和資本的價(jià)格（利率）在協(xié)調(diào)著人們的經(jīng)濟(jì)行為，使得所有市場(chǎng)出清，經(jīng)濟(jì)處于、至少是接近于充分就業(yè)狀態(tài)，其理論基礎(chǔ)便是薩伊法則和價(jià)格靈活變動(dòng)性。因此，他們提倡，“自由放任”（LAISSEZFAIRE）式的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。然而，1929年1933年的全球性的大蕭條徹底動(dòng)搖了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)治地位，這次的大蕭條表明市場(chǎng)自動(dòng)出清這個(gè)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)很可能使錯(cuò)誤的。在經(jīng)歷了“長(zhǎng)期的掙扎，以求擺脫傳統(tǒng)的想法和說(shuō)法”之后，1936年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰梅納德凱恩斯出版了就業(yè)、利息與貨幣通論成為現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的“大憲章”托賓語(yǔ)，也開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的凱恩斯主義建立了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的基礎(chǔ)。在這本書中，凱恩斯從薩伊定律、市場(chǎng)出清和貨幣中性等三個(gè)角度對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)起了全面的挑戰(zhàn)，并初步建立了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。凱恩斯認(rèn)為，總需求不足、非自愿性失業(yè)和古典兩分法的失效才是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般情形，而古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所分析的只是一種極端特殊或理想化的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在同樣的這本書中，凱恩斯從邊際消費(fèi)傾向、對(duì)于“資本邊際效率”的預(yù)期和對(duì)于貨幣的“流動(dòng)性偏好”等三個(gè)方面的行為人的心理因素決定了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的總需求，而

簡(jiǎn)介：一、引言一、引言2019年，是新中國(guó)成立70周年，中國(guó)改革開(kāi)放也已經(jīng)走過(guò)40多年歷程，中國(guó)GDP總量已經(jīng)突破90萬(wàn)億元。我們已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。2020年全面建成小康社會(huì)后，我們即將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新階段，踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。要真正實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我們需要進(jìn)一步構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。中國(guó)改革開(kāi)放40多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，很大程度上有效促進(jìn)了官員激勵(lì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)官員積極地致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)來(lái)看，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期穩(wěn)定性，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性與重要性。本文基于地方官員更替引起政策不確定性的理論視角，系統(tǒng)性地梳理已有研究脈絡(luò)，以期為中國(guó)優(yōu)化干部治理體系，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)健性提供理論指導(dǎo)。中國(guó)的干部人事制度中，干部具有有限任期，干部的有效任期必然引起官員干部的更替。官員干部的更替，意味著一種政治權(quán)力的調(diào)整。這種政治權(quán)力的調(diào)整和重新配置，會(huì)引起不連續(xù)性與不確定性。不連續(xù)性是指官員干部的更替，會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政理念、政策等由于前后領(lǐng)導(dǎo)干部的不同而出現(xiàn)變化乃至重大調(diào)整，從而出現(xiàn)了不連續(xù)性。不確定性是指官員干部的更替，由于待離任官員即將離任，其政治影響力可能出現(xiàn)弱化，同時(shí)其執(zhí)政努力程度也可能下降，從而導(dǎo)致已有政策執(zhí)行出現(xiàn)不確定性。此外，新的領(lǐng)導(dǎo)干部的即將上任和正式上任，由于信息不對(duì)稱性和不完全性，相關(guān)轄區(qū)和系統(tǒng)對(duì)其執(zhí)政理念和偏好等不具備充分的信息，從而難以預(yù)期其可能推行的執(zhí)政理念和政策，從而在行為上面臨更大的不確定性，特別是政策不確定性。這種不連續(xù)性和不確定性的出現(xiàn)，并非中國(guó)政府所特有，而是世界上所有的具有更替制度和特征的官員體制所共有的特點(diǎn)。JONES和OLKEN通過(guò)考察國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更替前后的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)差異來(lái)回答這樣一個(gè)根本性問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)人是否具有顯著的經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)1。這一思路恰是利用了官員更替會(huì)導(dǎo)致前后任期官員執(zhí)政理念、能力和行動(dòng)不一致的邏輯。美國(guó)是一個(gè)高度依賴和采用選舉制來(lái)甄選政治領(lǐng)導(dǎo)人的國(guó)家，同樣具有頻繁的政治領(lǐng)導(dǎo)人更替。盡管中外國(guó)家都有政治領(lǐng)導(dǎo)人的更替，都會(huì)在不同程度上導(dǎo)致政策不連續(xù)性和不確定性，然而，中國(guó)的政治制度，特別是干部人事制度具有自己的特點(diǎn)，從而使得產(chǎn)生政策不連續(xù)性和不確定性具有特定的邏輯。最為重要的是，盡管中國(guó)干部人事管理制度當(dāng)中具備任期制，但是任期制是彈性和靈活執(zhí)行的。這一體制的后果是，官員干部的實(shí)際任期并不等同于理論任期，官員更替和任期也具有極大的彈性。這意味著官員更替難以事前預(yù)測(cè)和預(yù)知，從而導(dǎo)致政治權(quán)力的調(diào)整難以事前預(yù)知，政策不連續(xù)性發(fā)生的時(shí)點(diǎn)并非事前確定，從而導(dǎo)致政策不確定性的同時(shí)摻雜了發(fā)生時(shí)點(diǎn)的不確定性，加劇了政策不確定性的復(fù)雜程度。中國(guó)的多級(jí)行政等級(jí)體系，意味著官員干部更替的影響是多層次，甚至相互交叉的。中央層面的官員干部更替，具有全國(guó)性的效應(yīng)，帶來(lái)全國(guó)性的政策不確定性，其會(huì)影響省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)乃至鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)的政策。多層級(jí)的官員更替產(chǎn)生的不確定性可能會(huì)交錯(cuò)作用，從而加大總體的不確定性。中國(guó)政治制度的另外一個(gè)重要特點(diǎn)是，多層級(jí)政府之間實(shí)施“行政發(fā)包制”，各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)負(fù)責(zé)，轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)官員擁有巨大的權(quán)力，具備影響乃至左右地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大能量。重要影響是，此后大量的研究采取相對(duì)外生的政府選舉作為政治不確定性沖擊的度量。例如，JULIO和YOOK再次利用來(lái)自44個(gè)國(guó)家19942010年的183次國(guó)家性選舉作為政治不確定性的度量，考察了政治不確定性對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)的影響，研究發(fā)現(xiàn)，在一國(guó)臨近國(guó)家選舉的時(shí)期，美國(guó)企業(yè)流入該國(guó)的FDI規(guī)模顯著下降5。由于美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心，大量的研究以美國(guó)為研究對(duì)象，考察政治不確定性的宏微觀經(jīng)濟(jì)后果。這些研究大多以州長(zhǎng)選舉作為政治不確定性的度量，研究涉及企業(yè)投資、IPO以及政府債券發(fā)行等，一致的發(fā)現(xiàn)是，選舉事件帶來(lái)政治不確定性，提升了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體的行為更加謹(jǐn)慎。JENS采用與JULIO和YOOK類似的策略，以美國(guó)州長(zhǎng)選舉作為政治不確定性的外生沖擊，考察了政治不確定性對(duì)美國(guó)上市企業(yè)投資的影響，發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資顯著下降6。COLAK等人以美國(guó)州長(zhǎng)選舉作為政治不確定性的度量，考察了政治不確定性對(duì)IPO活動(dòng)的影響，研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)州長(zhǎng)選舉臨近時(shí)，來(lái)自該州的IPO會(huì)減少。機(jī)制分析表明，選舉年份的IPO會(huì)遭受更低的發(fā)行價(jià)，亦即更高的資本成本，因此，擬IPO企業(yè)會(huì)理性地避開(kāi)選舉臨近時(shí)期進(jìn)行IPO7。GAO等人考察了美國(guó)各州選舉對(duì)市政債券發(fā)行成本的影響。他們的研究發(fā)現(xiàn)，在州選舉年份，市政債券的發(fā)行利率顯著較高。機(jī)制分析表明，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于債券投資者的不確定性規(guī)避偏好導(dǎo)致對(duì)政府債券的需求降低，從而推高了政府債券的發(fā)行成本8。實(shí)際上，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)政策不確定性的研究取得了突破性進(jìn)展，已經(jīng)成為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要研究話題。BAKER等人開(kāi)創(chuàng)性地采用文本挖掘方法編制了經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)（ECONOMICPOLICYUNCERTAINTYINDEX，EPU）9。BAKER等人基于以下幾方面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)美國(guó)前十大報(bào)紙中對(duì)經(jīng)濟(jì)政策不確定性的報(bào)道、國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）報(bào)告中關(guān)于未來(lái)幾年將要到期的聯(lián)邦稅法規(guī)定數(shù)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)者關(guān)于消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、聯(lián)邦支出和州政府支出未來(lái)水平的分歧程度。同時(shí)，BAKER等人利用香港地區(qū)的南華早報(bào)數(shù)據(jù)構(gòu)建了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策不確定指數(shù)。BAKER等人構(gòu)建的不確定指數(shù)，通過(guò)媒體報(bào)道的視角，構(gòu)建了一個(gè)衡量不確定性新的視角，獲得了學(xué)者的廣泛運(yùn)用。李鳳羽和楊墨竹10、譚小芬和張文婧11、饒品貴等12、劉貫春等13均基于BAKER等人編制的中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)，一致發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策不確定性會(huì)顯著抑制企業(yè)投資。但是，BAKER等人所編制的中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)仍然不夠完善，特別是其選取的媒體來(lái)源相對(duì)單一，可能難以客觀反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不確定性。HUANG和LUK參考BAKER等人的方法，編制了一系列全新的中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)。他們選取了中國(guó)內(nèi)地十份報(bào)紙，搜索與經(jīng)濟(jì)政策不確定性相關(guān)的關(guān)鍵詞，進(jìn)而編織出經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)，其與BAKER等人所編制的指數(shù)相比有以下優(yōu)點(diǎn)首先，新指數(shù)編制采用了多份不同的報(bào)紙，能夠客觀地捕捉經(jīng)濟(jì)政策的不確定性；其次，新指數(shù)能更好地應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)和分析；最后，作者利用中國(guó)內(nèi)地報(bào)紙進(jìn)行了多個(gè)穩(wěn)健性測(cè)試，結(jié)果顯示指數(shù)受媒體偏差影響輕微14。顯然，基于大數(shù)據(jù)采用文本挖掘方法編制經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)方法得到了廣泛認(rèn)同與應(yīng)用，其構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)具有較高的時(shí)間頻率，能夠較及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。而且，其基于文本挖掘構(gòu)建的思路，能夠通過(guò)設(shè)置不同關(guān)鍵詞的方式構(gòu)建出更加細(xì)分的經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)。但是，至今為止以這一方法構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)政策不確定性指數(shù)可能摻雜了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身的不確定性，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)政

簡(jiǎn)介：1引言引言治理結(jié)構(gòu)指一個(gè)公共或私人機(jī)構(gòu)中各種利益群體的相互關(guān)系，它通過(guò)權(quán)力的配置和運(yùn)作機(jī)制來(lái)達(dá)到關(guān)系的平衡，以保障組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。1在我國(guó)，有關(guān)治理結(jié)構(gòu)的研究最早起源于企業(yè)管理領(lǐng)域。上世紀(jì)90年代中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定頒布后，很多國(guó)有大中型企業(yè)改組成公司制企業(yè)，而建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)是公司化改制的核心2，于是完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度逐漸成為企業(yè)管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著理論研究的深入、法律政策的完善以及實(shí)踐的大力推動(dòng)，目前，人們對(duì)理想狀態(tài)下的治理結(jié)構(gòu)基本達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為理想的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是在產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上責(zé)權(quán)明確、相互制衡、相輔相成的關(guān)系345，但在實(shí)踐中受制于各種主客觀原因，不少公司的治理結(jié)構(gòu)離理想狀態(tài)尚有一定的距離。在中小學(xué)管理領(lǐng)域，我國(guó)自1985年以來(lái)開(kāi)始推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。1985年5月，中共中央關(guān)于教育體制改革的決定要求，“學(xué)校逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長(zhǎng)主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會(huì)，作為審議機(jī)構(gòu)。要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督”6。1993年中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)的中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?jiǎng)t明確規(guī)定所有中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，“校長(zhǎng)要全面貫徹國(guó)家的教育方針和政策，依靠教職員工辦好學(xué)?！薄?此后多種相關(guān)政策文件都重申堅(jiān)持和完善中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？梢哉f(shuō)，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制勾勒出了我國(guó)中小學(xué)治理結(jié)構(gòu)的基本框架。相對(duì)于早期在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制框架下的中小學(xué)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)在一定程度上克服了黨政不分，權(quán)責(zé)分離，決策質(zhì)量和效率低下等問(wèn)題。8但需要指出的是，隨著改革的深入，這種治理結(jié)構(gòu)也逐漸暴露出一些亟待關(guān)注的問(wèn)題，主要有中小學(xué)校長(zhǎng)由上級(jí)行政主管部門或政府任命，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，要按教育行政部門的規(guī)定管理學(xué)校，學(xué)校缺乏辦學(xué)自主權(quán)，校長(zhǎng)的權(quán)力相對(duì)有限，校長(zhǎng)難以真正對(duì)學(xué)校事務(wù)負(fù)責(zé)；而在有些學(xué)校實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，校長(zhǎng)的權(quán)力又過(guò)于集中，且缺乏有效的監(jiān)督，出現(xiàn)了“一言堂”、“家長(zhǎng)制”式的管理；有些學(xué)校內(nèi)部民主管理機(jī)制不健全，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)人士參與學(xué)校治理的權(quán)力沒(méi)有得到充分的保障，聲音被遮蔽，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)校權(quán)力關(guān)系失衡，學(xué)校發(fā)展失去活力。91011近些年來(lái)，隨著國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）的頒布，推進(jìn)政校分開(kāi)和管辦分離，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重構(gòu)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度逐漸成為中小學(xué)管理領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。學(xué)者們圍繞著校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、管辦分離、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)等相關(guān)話題發(fā)表了大量文章，但深入分析不難發(fā)現(xiàn)，已有研究多采用思辨研究或規(guī)范研究范式，缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)的支持，定量分析不足，因而對(duì)問(wèn)題性質(zhì)、表現(xiàn)程度及相關(guān)因素的分析不夠深入，所提供的建議也就缺乏針對(duì)性。究竟我國(guó)中小學(xué)學(xué)校治理實(shí)踐中的權(quán)力分布是怎樣的，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)有多大，這種治理結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)生成績(jī)有怎樣的影響本研究擬采用PISA2015的大樣本數(shù)據(jù)，在與高分國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體比較中,對(duì)中國(guó)北京、上海、江蘇、廣東四?。ㄊ校ㄒ韵潞?jiǎn)稱中國(guó)四?。ㄊ校┲袑W(xué)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)及其對(duì)學(xué)生成績(jī)的影響進(jìn)行定量分析，期望從中發(fā)現(xiàn)一些有益的經(jīng)驗(yàn)與亟待解決的問(wèn)題，對(duì)未來(lái)我國(guó)不斷完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度提出意見(jiàn)與建議。3．影響學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)測(cè)試成績(jī)的學(xué)生個(gè)體水平變量PISA2015學(xué)生問(wèn)卷收集了學(xué)生的社會(huì)人口學(xué)變量，還測(cè)量了學(xué)生內(nèi)在動(dòng)機(jī)、信念、參與等方面的非認(rèn)知表現(xiàn)。基于PISA問(wèn)卷框架及相關(guān)研究的發(fā)現(xiàn)，本研究在社會(huì)人口學(xué)變量中選取了學(xué)生的性別、年級(jí)，以及學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化地位指數(shù)（PISAINDEXOFECONOMIC,SOCIALANDCULTURALSTATUS，簡(jiǎn)稱ESCS）。在非認(rèn)知表現(xiàn)中，本研究選取了反映學(xué)生外部動(dòng)機(jī)的工具性動(dòng)機(jī)，以及反映學(xué)生內(nèi)部動(dòng)機(jī)的科學(xué)樂(lè)趣與科學(xué)自我效能感等變量，這些非認(rèn)知變量均采用里克特量表測(cè)量，為連續(xù)變量，用標(biāo)準(zhǔn)分表示。在多水平分析中，上述選取的變量作為控制變量進(jìn)入回歸分析模型。（四）數(shù)據(jù)（四）數(shù)據(jù)處理與分析理與分析先采用SPSS200對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步整理與篩選，得出中國(guó)四省市與PISA2015高分國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體的樣本數(shù)據(jù)，并進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)與差異性檢驗(yàn)；然后采用HLM701軟件，通過(guò)多水平分析探討學(xué)校治理結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)生成績(jī)的影響。3研究研究結(jié)果（一）學(xué)校治理（一）學(xué)校治理實(shí)踐中的踐中的權(quán)力分布力分布學(xué)校重大事務(wù)決策中的權(quán)力分布，反映了學(xué)校內(nèi)外各種利益相關(guān)主體間的關(guān)系，從一個(gè)側(cè)面刻畫了學(xué)校治理結(jié)構(gòu)。PISA2015學(xué)校問(wèn)卷列舉了教師選聘、教師解聘、確定教師起薪、確定教師增薪額度、提出學(xué)校預(yù)算、決定預(yù)算分配等12項(xiàng)重大事務(wù)，詢問(wèn)校長(zhǎng)在學(xué)校中誰(shuí)對(duì)此有權(quán)決策和對(duì)此負(fù)責(zé)任?；谛ｉL(zhǎng)的報(bào)告，我們計(jì)算中國(guó)四?。ㄊ校┖蚉ISA2015高分國(guó)家/經(jīng)濟(jì)體學(xué)校在各項(xiàng)決策中的權(quán)力分布，結(jié)果見(jiàn)表1。表1重大事務(wù)決策中各種主體的權(quán)力分布（）

簡(jiǎn)介：大連市大連市XXXX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告大連大連XXXX工程咨詢有限公司工程咨詢有限公司第八章第八章環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)34第一節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)依據(jù)34第二節(jié)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀34第三節(jié)影響環(huán)境因素分析34第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施36第五節(jié)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)37第九章第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防39第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生39第二節(jié)消防設(shè)施39第十章第十章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置40第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)40第二節(jié)人力資源配置41第十一章第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度43第十二章第十二章投資估算及資金籌措投資估算及資金籌措46第一節(jié)投資估算46第二節(jié)投資使用計(jì)劃與資金籌措47第十三章第十三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)49第一節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取49第二節(jié)經(jīng)營(yíng)收入估算49第三節(jié)成本費(fèi)用估算52第四節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)52第五節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論52第十四章第十四章結(jié)論與建議結(jié)論與建議53第一節(jié)結(jié)論53第二節(jié)建議54

簡(jiǎn)介：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)充分激發(fā)活力充分激發(fā)活力推動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新跨越經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新跨越創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的靈魂，是開(kāi)發(fā)區(qū)飛躍發(fā)展的不竭動(dòng)力。黨的十七大在提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要途徑，看成“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心”、“提高綜合管理的關(guān)鍵”。2011年7月，科技部發(fā)布的國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃提出未來(lái)五年要基本建成國(guó)家創(chuàng)新體系。江蘇省第十一屆十次會(huì)議上也提出了把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力，大幅度提高自主創(chuàng)新能力。這些重要論述和重大部署，無(wú)疑是創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建的行動(dòng)指南。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，著力抓好科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大政策扶持的力度，在創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2011年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)51家，占全南通市的四分之一，高新技術(shù)產(chǎn)值占全部工業(yè)的40以上，建有國(guó)家級(jí)科技孵化器1家，省級(jí)以上科技孵化器總量蘇中蘇北第一，成為江蘇沿海創(chuàng)新活力最旺、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、創(chuàng)新環(huán)境最好的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。面對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需求，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼壓力，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將圍繞創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作一、一、“引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、培養(yǎng)、激勵(lì)”三策并三策并舉，打造，打造創(chuàng)新人才集聚高地。新人才集聚高地。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)放在突出的位置，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新熱情。一是推一是推進(jìn)“招才雙智招才雙智”戰(zhàn)略。堅(jiān)持大限度地激發(fā)科技人才的創(chuàng)新激情和創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)科技發(fā)展方向和創(chuàng)新模式的作用，激勵(lì)和表彰科技創(chuàng)新人才，充分調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新人才工作的主動(dòng)性和積極性。二、二、“高校、企高校、企業(yè)、資本”三位一體，彰三位一體，彰顯創(chuàng)顯創(chuàng)新平臺(tái)新平臺(tái)強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新要素的重要載體，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性工程。建設(shè)創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)，必須始終抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的最大效能。一是要加一是要加強(qiáng)與高校的與高校的聯(lián)姻，打造姻，打造創(chuàng)新合作平臺(tái)。新合作平臺(tái)。開(kāi)發(fā)區(qū)要充分利用長(zhǎng)江三角洲高校和科研院所密集的優(yōu)勢(shì)，依托知名高校雄厚的創(chuàng)新實(shí)力，加強(qiáng)跟高校、科研所合作，聘請(qǐng)專家、技術(shù)人員專門指導(dǎo)，加強(qiáng)工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，不斷拓寬創(chuàng)新途徑。二是要抓好與企二是要抓好與企業(yè)的共建，打造的共建，打造創(chuàng)新共享平臺(tái)。新共享平臺(tái)。要引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)高質(zhì)量打造科技孵化器平臺(tái)、研究院平臺(tái)、人才項(xiàng)目信息互動(dòng)平臺(tái)、院士研究院平臺(tái)、博士研究院平臺(tái)、項(xiàng)目投資融資平臺(tái)，努力建成一批“有產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，有博士后、院士工作站，有研發(fā)中心，有高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，有技術(shù)改造項(xiàng)目”的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)重視科技引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)建立工程技術(shù)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新平臺(tái)支撐企業(yè)不斷加快發(fā)展。要組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，帶動(dòng)全區(qū)科技進(jìn)步。三是要加速與三是要加速與資本的本的結(jié)盟，打造盟，打造創(chuàng)新投入平臺(tái)。新投入平臺(tái)。要采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加科技投入，廣泛吸引社會(huì)資金和境外資本加入創(chuàng)新投入，形成以政府投入為主導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化、多渠道科技創(chuàng)新投入格局。要?jiǎng)?chuàng)建科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立風(fēng)

簡(jiǎn)介：1在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話（20202020年8月2424日）日）今天，我們召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)，聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議。出席今天座談會(huì)的，既有經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也有社會(huì)學(xué)家。剛才，專家學(xué)者們做了很好的發(fā)言。大家從各自專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，對(duì)“十四五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境、思路、任務(wù)、舉措提出了很有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)了很受啟發(fā)，參會(huì)的其他專家提交了書面發(fā)言，請(qǐng)有關(guān)方面研究吸收。下面，我就正確認(rèn)識(shí)和把握中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題講點(diǎn)意見(jiàn)。用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。從1953年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開(kāi)放以來(lái)編制實(shí)施8個(gè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。實(shí)踐證明，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。3準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。第二，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。今年以來(lái)，我多次講，要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個(gè)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來(lái)的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。近年來(lái)，隨著外部環(huán)境和我國(guó)發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國(guó)內(nèi)需潛力不斷釋放，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，客觀上有著此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。對(duì)這個(gè)客觀現(xiàn)象，理論界進(jìn)行了很多討論，可以繼續(xù)深化研究，并提出真知灼見(jiàn)。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的99降至現(xiàn)在的不到1，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)然，新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，為

簡(jiǎn)介：在市委非公有制經(jīng)濟(jì)在市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作會(huì)議上的講話組織工作會(huì)議上的講話今天，我們召開(kāi)市委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委工作會(huì)議，重點(diǎn)就今后一段時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行安排部署。市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委成立五年了。五年來(lái)，各級(jí)黨委對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作高度重視，工委和各級(jí)組織部門做了大量卓有成效的工作，逐步健全了工委工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)了人員編制，配強(qiáng)了工作力量，全市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建七輪摸底排查工作穩(wěn)步推進(jìn)，“兩個(gè)覆蓋”取得明顯成效，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)戰(zhàn)果豐碩，非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率位列全省第一。剛才，三個(gè)黨委分別就各自領(lǐng)域的黨建工作講了意見(jiàn)?？傮w上看，三個(gè)黨委的工作推進(jìn)有力、措施具體、亮點(diǎn)突出，提出的意見(jiàn)建議和工作打算，能夠緊跟市委關(guān)于黨建工作的一系列要求部署，有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。下面，就進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的重大現(xiàn)實(shí)意義建工作的重大現(xiàn)實(shí)意義非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織是黨的工作和群眾工作的重誰(shuí)謀利益的問(wèn)題，始終保持社會(huì)主義發(fā)展方向；有利于激發(fā)社會(huì)活力，凝聚各方力量，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展；有利于協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織內(nèi)部矛盾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。從嚴(yán)從實(shí)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建，是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署的內(nèi)在要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要實(shí)踐，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的當(dāng)務(wù)之急。全市各級(jí)各部門必須從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建的重大意義，自覺(jué)把非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建放在全面從嚴(yán)治黨的大格局中來(lái)定位，放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)把握，放在加快推動(dòng)“XX”的實(shí)踐中來(lái)謀劃，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作新局面。二、夯實(shí)責(zé)任使命，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)二、夯實(shí)責(zé)任使命，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建的主動(dòng)性組織黨建的主動(dòng)性市委把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作擺在十分重要的位置。希望各單位擔(dān)負(fù)起重任，認(rèn)真履職盡責(zé)，齊心協(xié)力推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平。

簡(jiǎn)介：在非公經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)班開(kāi)班典禮上的講話在非公經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)班開(kāi)班典禮上的講話同志們大家上午好經(jīng)匯報(bào)縣委同意，由縣委組織部、縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委、縣委黨校共同舉辦的全縣X年度非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記培訓(xùn)班，今天開(kāi)班了。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于基層黨組織書記集中輪訓(xùn)工作的有關(guān)精神和要求，引導(dǎo)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高黨務(wù)工作能力和服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，充分發(fā)揮示范帶頭作用。首先，我代表縣委對(duì)參加這次培訓(xùn)的同志們表示熱烈歡迎和誠(chéng)摯問(wèn)候?qū)h委黨校、縣民政局黨委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委、縣司法局黨委對(duì)這次培訓(xùn)班的大力支持和精心安排，表示衷心感謝下面，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作實(shí)際，我就如何更好的發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)組織和社提的要求，沒(méi)有區(qū)分高層或者基層，更沒(méi)有區(qū)分機(jī)關(guān)或者農(nóng)村，非公經(jīng)濟(jì)組織或者社會(huì)組織，只要是加入了黨，就要遵守黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)，就要按照黨的要求，抓好黨的工作。大家一定要站在貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署的高度，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建基本隊(duì)伍、基本制度、基本陣地、基本載體和基本保障建設(shè)，以高度的責(zé)任感和使命感切實(shí)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。（二）加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣基層黨建工作的重要內(nèi)容。非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，也是新興領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域。X月份，省委書記、省人大常委會(huì)主任X在X調(diào)研非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建時(shí)強(qiáng)調(diào)，要不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，按照類型、規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域分類指導(dǎo)組建，力爭(zhēng)年底前非公企業(yè)和社會(huì)組織覆蓋率分別達(dá)到X和X。X月份和X月份，市上先后召開(kāi)了全市社會(huì)組織和非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議，會(huì)議明確要求，X月份前，非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率要達(dá)到X以上，社會(huì)組織獨(dú)立黨組織覆蓋率要達(dá)到X以上，年底前非公經(jīng)濟(jì)組織覆蓋率要達(dá)到X以上。X月份，縣上召開(kāi)了全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)當(dāng)前全縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行了全面安排部署，一次性下派

簡(jiǎn)介：1在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局中優(yōu)先發(fā)展ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)的理性思考在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局中優(yōu)先發(fā)展ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)的理性思考LED（LIGHTEMITTINGDIODE），即發(fā)光二極管，簡(jiǎn)稱LED，是一種能夠?qū)㈦娔苻D(zhuǎn)化為可見(jiàn)光的固態(tài)的半導(dǎo)體器件，它可以直接把電轉(zhuǎn)化為光。LED作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展，都具有積極的帶動(dòng)功能，本文擬對(duì)在類似蘇北這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份中，如何發(fā)展好這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，作粗淺探討。一、一、LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)全球全球發(fā)展?fàn)顩r展?fàn)顩r全球半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成以亞歐美三大區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)的三足鼎立的產(chǎn)業(yè)分布與競(jìng)爭(zhēng)格局。日本NICHIA、TOYODAGOSEI、德國(guó)OSRAM等壟斷高端產(chǎn)品市場(chǎng)。但從芯片產(chǎn)能的分布來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)的INGAALP系、GAN系芯片產(chǎn)能均達(dá)全球第一，目前全球市占率分別為60、30日本GAN系芯片產(chǎn)能位居全球第二。從封裝企業(yè)的分布來(lái)看，主要分布在日本、中國(guó)大陸及臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。目前，我國(guó)內(nèi)地已將發(fā)展LED和光伏產(chǎn)業(yè)提上重要的議事日程，國(guó)家近期出臺(tái)的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已將發(fā)展LED、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為主要任務(wù)之一。自2003年實(shí)行半導(dǎo)體照明工程以來(lái)，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，我國(guó)下游封裝已實(shí)現(xiàn)了大批量生產(chǎn)，并正在成為世界重要的中低端LED封裝基地。3業(yè)鏈，現(xiàn)在全國(guó)從事半導(dǎo)體LED器件及照明系統(tǒng)生產(chǎn)的規(guī)模以上的企業(yè)有400多家，封裝在國(guó)際市場(chǎng)上已占有相當(dāng)大的份額。在裝飾照明、汽車照明市場(chǎng)、交通信號(hào)燈方面，LED照明都有巨大的潛力。目前，市面大功率的LED還少之又少，過(guò)高的價(jià)格也阻礙了LED在照明領(lǐng)域的發(fā)展。（三）（三）LED產(chǎn)業(yè)規(guī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分模分類情況。情況。目前，我國(guó)從事LED產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)有3000余家，其中2000家左右處于集成應(yīng)用領(lǐng)域，1000多家從事器件封裝，另有從事LED外延片生產(chǎn)及芯片制備的廠家40多家。從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分布來(lái)看，我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)存在明顯的產(chǎn)業(yè)鏈分布不均問(wèn)題。作為技術(shù)和資本相對(duì)都比較集中的上游外延材料及芯片制備環(huán)節(jié)企業(yè)較少，目前僅40家左右，在關(guān)鍵設(shè)備方面還較為薄弱，以MOCVD為代表的關(guān)鍵設(shè)備還處于研發(fā)試制階段。2009年我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)600億元，逆市同比增長(zhǎng)30％以上,使我國(guó)成為全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快區(qū)域之一，并正處于從百億量級(jí)向千億量級(jí)的重大跨越過(guò)程之中。相關(guān)機(jī)構(gòu)分析，預(yù)計(jì)最快在2015年，LED在中國(guó)照明市場(chǎng)的占有率將達(dá)到20％，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模5000億元，中國(guó)將進(jìn)入全球LED照明市場(chǎng)前三強(qiáng)。2010年我國(guó)政府繼哥本哈根會(huì)議后提出及實(shí)施的低碳經(jīng)濟(jì)政策，在兩會(huì)后毫不動(dòng)搖地推出的“十一五”綠色照明發(fā)展計(jì)劃，目前，又剛剛出臺(tái)淘汰白熾燈行動(dòng)計(jì)劃，將使LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)迅速成了照明行業(yè)的花魁，燈具照明企業(yè)紛紛嗅到了節(jié)能補(bǔ)貼的動(dòng)力和市場(chǎng)。自從白光

簡(jiǎn)介：在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的工作報(bào)告同志們這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委X屆X次全會(huì)和市X屆人大X次會(huì)議精神，圍繞“十四五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、增效益，回顧總結(jié)2020年工作，安排部署2021年工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)抓生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十四五”良好開(kāi)局。一會(huì)兒，X還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，一、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，20202020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好2020年，面對(duì)能源價(jià)格斷崖式下跌、市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足和企業(yè)外部條件更趨嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，迎難而上，主動(dòng)作為，突出抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。工業(yè)增加值增速降幅逐季收窄，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元，同比下降X。非能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值X億元，同比增長(zhǎng)X。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“三增三降”生產(chǎn)原煤X萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)X；生產(chǎn)天然氣X億方立方米，同比增長(zhǎng)X；生產(chǎn)卷煙X萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)X。生產(chǎn)原油X萬(wàn)噸，同比下降X；加工原油X萬(wàn)噸，同比下降X；發(fā)電量X億千瓦時(shí)，同比下降X。主要工作措施有報(bào)，落實(shí)貸款資金X萬(wàn)元，貼息資金X萬(wàn)元，有效地緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題。三是加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。召開(kāi)了X，并組織相關(guān)企業(yè)參加了等一系列展銷會(huì)，開(kāi)拓了視野、展示了企業(yè)、拓展了產(chǎn)品銷路，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到X。四是效益得到提升。通過(guò)幫扶工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了企業(yè)效益提升，被幫扶的X戶企業(yè)中，截至2020年末企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)的有X戶，增長(zhǎng)面達(dá)到X，X個(gè)縣區(qū)中X個(gè)縣區(qū)幫扶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)提速。全市縣域工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)X戶，入園企業(yè)達(dá)到X戶，新增建成投產(chǎn)項(xiàng)目X個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入X億元，同比增長(zhǎng)X。二是項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。黃陵煤矸石電廠、延川天然氣液化、黃龍?zhí)?yáng)能光伏、雙翼石化技改等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。富縣煤氣油資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、富縣華能電廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，為全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力的支援。三是新增產(chǎn)能取得突破。2020年，我市新增產(chǎn)能項(xiàng)目X個(gè)，總投資額達(dá)X億元，其中已經(jīng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的X個(gè)，新增產(chǎn)能達(dá)X億元。一大批工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，有力的促進(jìn)了工業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

簡(jiǎn)介：在全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班會(huì)上的講話今天下午召開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班會(huì)，主要是聽(tīng)取農(nóng)口各部門農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和上半年重點(diǎn)工作完成情況匯報(bào)，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，查找梳理存在問(wèn)題，研究部署農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市穩(wěn)增長(zhǎng)工作專題會(huì)后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速行動(dòng)，認(rèn)真謀劃，研究擬定了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿），之前已征求各成員單位意見(jiàn)，今天一并提交專班會(huì)討論。各成員單位和農(nóng)口各部門也都立足本職，主動(dòng)作為，及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)進(jìn)行了專題研究。剛才，農(nóng)口各部門分別匯報(bào)了上半年重點(diǎn)工作完成情況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的具體措施，專班相關(guān)成員單位也都講了很好的意見(jiàn)和建議。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真吸納各部門的意見(jiàn)和建議，會(huì)后抓緊對(duì)實(shí)施方案作進(jìn)一步修改完善，迅速印發(fā)實(shí)施并持續(xù)跟進(jìn)督辦。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感受今年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊和影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨投資下降、生產(chǎn)減緩、消費(fèi)低迷的嚴(yán)重困難，通過(guò)“兩手抓”措施的持續(xù)發(fā)力，以及多項(xiàng)紓難解困政策的落實(shí)落地，雖然全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐步加快恢復(fù)趨勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅也明顯收窄，但穩(wěn)增長(zhǎng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年全國(guó)兩會(huì)歷史上首次沒(méi)有明確經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，省上兩會(huì)因?yàn)殚_(kāi)的較早當(dāng)時(shí)確定了今年65左右的增速，我市兩會(huì)也將經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)減為3左右（省上下達(dá)我市考核指標(biāo)為75）。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，一季度全市生產(chǎn)總值同比下降178，出現(xiàn)了安康歷史上首次兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走（一）農(nóng)口重點(diǎn)項(xiàng)目投資要穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，項(xiàng)目投資是關(guān)鍵。農(nóng)口各部門必須聞風(fēng)而動(dòng)、乘勢(shì)作為，奮力搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇和穩(wěn)增長(zhǎng)政策機(jī)遇，全力抓實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、申報(bào)、爭(zhēng)取和推進(jìn)工作。一是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)在建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、堤壩護(hù)岸、水電站、農(nóng)村人居環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，造林綠化、江河治理等生態(tài)項(xiàng)目，“5X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、富硒康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及“6個(gè)10”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等民生項(xiàng)目，要進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保早日建成投用、發(fā)揮應(yīng)有效益。二是前期項(xiàng)目抓開(kāi)工。農(nóng)口各部門要對(duì)所有前期項(xiàng)目進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，抓緊列出項(xiàng)目單、排出時(shí)間表，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，全力打通制約項(xiàng)目推進(jìn)的“瓶頸”，努力創(chuàng)造一切有利條件，確保三季度和四季度分別再集中開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為下半年農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。三是策劃項(xiàng)目抓爭(zhēng)取。政府投資類項(xiàng)目主要靠爭(zhēng)取。由市發(fā)改委、市富硒辦牽頭，專班各成員單位和農(nóng)口各部門各負(fù)其責(zé)，一方面要抓好項(xiàng)目策劃包裝培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)策劃工作的指導(dǎo)，緊扣五大產(chǎn)業(yè)、富硒康養(yǎng)、冷鏈物流等重點(diǎn)，抓緊策劃一批高質(zhì)量的近期、明年和“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，盡早納入中省盤子。另一方面，要持續(xù)密切跟進(jìn)中省投資走向和最新政策，主動(dòng)加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取中省支持，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地。四是招商項(xiàng)目抓落實(shí)。要圍繞五大富硒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)千億目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)招商引資力度，確保招商引資項(xiàng)目加快落實(shí)落地。（二）農(nóng)業(yè)五大富硒產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)增長(zhǎng)。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，持續(xù)用力抓好五大富硒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力保今年富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。一是園區(qū)提升要加快進(jìn)度。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“百園覆蓋、千園提升、村村覆蓋”工程建設(shè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊完善出臺(tái)建設(shè)方

簡(jiǎn)介：在市委六屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的第一次講話同志們這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委、忻州市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，回顧總結(jié)我市2016年經(jīng)濟(jì)工作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。一會(huì)兒，志強(qiáng)市長(zhǎng)將對(duì)2016年工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)2017年工作作出具體安排。下面，我從宏觀形勢(shì)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、方法論的角度，先講四方面意見(jiàn)。一、認(rèn)真總結(jié)2016年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、率先發(fā)展的信念和決心2016年，面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的困難局面，全市上下在省委、忻州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真把握新常態(tài)，積極踐行新理念，堅(jiān)決按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求以及對(duì)原平“爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵”的殷切期望，緊緊圍繞忻州市委“1661”決策部署，全面實(shí)施“123～456”負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)，推動(dòng)形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的生動(dòng)局面。攻堅(jiān)克難真抓實(shí)干。攻堅(jiān)克難真抓實(shí)干。發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、對(duì)標(biāo)前行、苦干實(shí)干”的創(chuàng)業(yè)精神，做到謀大局、思長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃和部署了一批大事、要事。加快推進(jìn)華夏新能源汽車、同煤電力環(huán)保、國(guó)新能源煤層氣液化、中央時(shí)代廣場(chǎng)、林江商廈、石鼓農(nóng)產(chǎn)品加工、漢唐綠色農(nóng)產(chǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；引進(jìn)牧原集團(tuán)、大象集團(tuán)，規(guī)?；暳霞庸ろ?xiàng)目已落地開(kāi)工建設(shè)，將極大帶動(dòng)玉米種植、秸稈利用、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收；著力破解融資難題，加強(qiáng)與省廳市局和金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取政策和資金的支持，先后與光彩集團(tuán)、公宣傳媒公司、華為集團(tuán)、北控集團(tuán)、北京華僑城有限公司、太平洋建設(shè)集團(tuán)、加多寶公司等洽談城市建設(shè)、景區(qū)開(kāi)發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作事宜，其中北京華僑城有限公司“北國(guó)僑城”歡樂(lè)谷項(xiàng)目已經(jīng)與我市簽訂框架協(xié)議，目前創(chuàng)意策劃、市場(chǎng)調(diào)研等工作正在有序推進(jìn)，即將成為帶動(dòng)我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)；按照建設(shè)生態(tài)文明、宜居宜業(yè)宜游城市的目標(biāo)定位和道路先行、功能完善的工作思路，謀劃實(shí)施了“一帶、四區(qū)、三改、三水、十一路”工程；全力組織打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做實(shí)幫扶工作、做大產(chǎn)業(yè)扶貧、做足“五

簡(jiǎn)介：在全市前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話同志們今天，市委、市政府召開(kāi)全市第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是總結(jié)分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，安排部署后幾個(gè)月的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，再添措施，奮力沖刺，大戰(zhàn)四季度，力爭(zhēng)完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，市發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、人民銀行等4個(gè)部門作了典型發(fā)言。另外，各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等11家單位也準(zhǔn)備了交流材料。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。一、關(guān)于今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本估價(jià)今年以來(lái)，全市上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省里保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的一系列政策，加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，總體上看，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展?？偨Y(jié)今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以從兩個(gè)方面來(lái)把握。（一）在嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊下，通過(guò)大力推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、資源型城市轉(zhuǎn)型和“兩型”社會(huì)建設(shè)等“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略措施，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的新亮點(diǎn)一是部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化，止跌企穩(wěn)趨勢(shì)逐漸明朗。部分回暖的主要城市轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)；啟動(dòng)了轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃和15個(gè)專項(xiàng)配套規(guī)劃的編制工作；建立了轉(zhuǎn)型項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)1858個(gè)、總投資8395億元，其中入省項(xiàng)目庫(kù)1154個(gè)、總投資8078億元；建立了市廳合作機(jī)制，先后與6個(gè)省直部門簽署了合作備忘錄；爭(zhēng)取了國(guó)家和省里的一批重大政策支持，我市獲得國(guó)家資源型城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付16億元。三是各項(xiàng)改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)?！皟尚蜕鐣?huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)工作深入推進(jìn)，黃金山先行區(qū)改革試點(diǎn)投標(biāo)項(xiàng)目在武漢城市圈競(jìng)標(biāo)中一舉中標(biāo)，獲得省政府1億元的專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，開(kāi)展了城區(qū)管理體制和“大部制”改革試點(diǎn)，在鐵山區(qū)撤消街道辦事處管理層級(jí)，實(shí)行扁平化管理，減少管理層次，提高了行政效率。深化土地管理制度改革，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，較好地保證了城鄉(xiāng)建設(shè)用地和失地農(nóng)民的利益。深化投融資體制改革，在原城投的基礎(chǔ)上，又建立了交通、房產(chǎn)、旅游、水利四個(gè)融資平臺(tái)，共與6家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)簽署了總額達(dá)520億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議；出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)上市的鼓勵(lì)政策措施，積極做好發(fā)行10億元企業(yè)債券工作。深化科技體制改革，設(shè)立了1000萬(wàn)元科技貸款貼息資金，有力支持了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)發(fā)展。此外，在市直33個(gè)部門全面推行了“兩集中一代辦”制度，促進(jìn)了行政審批提速，黃石被確定為全國(guó)3G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市。