論公民知情權的理論疆域與政務公開的現(xiàn)實選擇.pdf

1、隨著信息社會的發(fā)展、政治體制改革的深化以及公民權利意識的增長，實施政務公開制度成為我國社會的必然趨勢和現(xiàn)實選擇。政務公開制度與公民知情權相伴而生，知情權是政務公開的法理基礎和憲法依據(jù)，政務公開則是實現(xiàn)公民知情權的主要制度安排。對知情權權利屬性的界定是探討其理論疆域的基本前提。知情權是憲法上的基本權利，作為基本權利意義上的現(xiàn)代知情權是兼具自由權和社會權性質的復合型權利。理論上，知情權權利行使方式包括知情自由和知情權利，在其權利界限內，權利

2、主體可自由獲得政府信息并同時享有對政府公開信息的請求權。 對公民知情權理論疆域的探討為評析我國政務公開制度的現(xiàn)狀提供了理論框架和可資比較的標準。通過現(xiàn)實與理論的比較，可以發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)階段的政務公開制度建設，不論在立法還是在實踐操作層面都尚存在諸多問題，而如何正視并探索適當?shù)姆椒▉斫鉀Q這些問題正是確保公民知情權落到實處的關鍵所在。本文在深入分析我國政務公開制度不足的基礎上，提出完善該制度的若干建議，主張應從觀念更新、法律保障及制度完