民生類公共服務(wù)支出差異及影響因素研究.pdf

1、我國自改革開放以來，經(jīng)濟得到了不斷增長，2013年人均GDP高達(dá)6700美元，并計入國家中層收入名列之中，我國已經(jīng)具有改進人民生活水平的經(jīng)濟保障?！笆濉币?guī)劃計劃構(gòu)建基礎(chǔ)公共服務(wù)來改善人民生活狀況，提出了對人民的供給要求，即要擴大服務(wù)范圍、增加服務(wù)項目、提高建設(shè)指標(biāo)、擴展面向?qū)ο螅?wù)更多的人民，讓大眾享受到公共服務(wù)帶來的便利，推動公共服務(wù)的全面發(fā)展，并保障服務(wù)均衡。地方政府得到上級轉(zhuǎn)移支付之后，使得地方財力發(fā)展更為均衡，可是由于地域

2、差異導(dǎo)致各地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)組成、收入情況等存在很大的差距，導(dǎo)致財政來源不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)財源豐富，而落后地區(qū)財源狹小。富有地域可以供給高層次的公共服務(wù)來服務(wù)人民，但是對于一些貧窮地域甚至無法供給較為基礎(chǔ)的公共服務(wù)設(shè)施。這種現(xiàn)象最終會帶來地區(qū)間支出的差異。由于同層地方政府其收支水平存在很大差距，使得地域之間、城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)供給出現(xiàn)了明顯差異。
　　在這樣一個背景下，本文以“公共服務(wù)支出差異”為研究視角，選取7個民生類公共服務(wù)

3、支出的評價指標(biāo)，通過分析我國26個省會城市在7項公共服務(wù)支出上的支出差異，探究“十二五”規(guī)劃期間省會城市民生類公共服務(wù)支出差異及其影響因素。分析民生類公共服務(wù)支出差異的內(nèi)容有兩點：第一點為分析民生類公共服務(wù)支出均等化的情況。該步驟是通過相關(guān)描述性分析及變異系數(shù)來實現(xiàn)的；第二部分是支出差異的影響因素。在影響因素部分，主要采用Stata中面板數(shù)據(jù)回歸模型來分析地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收支情況、城市發(fā)展水平、財政自給率、人口密度、政府轉(zhuǎn)移支付等